순위 교육부 조사 결과 (1999)
국정 홍보처 조사 결과 (2001)
제7차 교육과정 사회교과서A, B 종합
1 부정부패 물가 안정 - 경기활성화 환경문제
2 실업 정치적 안정 도시, 농촌문제
3 성폭력 빈부 격차 물가상승, 실업문제
4 집단이기주의 부정부패 지역감정·지역갈등
5 강력범죄 도덕성, 윤리성 회복 사회변동
정보화의 문제
6 학원폭력 사회복지 수준 향상 가족·공동체 해체 문제
7 생명경시 성폭력 및 청소년 성매매 근절 노동문제
8 도청감청 전인교육 실현 국가 간 종교분쟁
9 금융사고 교통난 해결 범죄, 청소년비행
10 가족해체 환경보호 빈곤, 부정부패
시기들과 달리 성폭력이나 성매매, 학원폭력, 집단이기주의, 가치관의 문제 등이 중요 한 사회문제로 나타나고 있으며 꾸준히 부정부패, 물가안정과 실업, 빈부격차 같은 경 제적 문제가 2000년 초반 경제와 정치적 상황에 기인해서 나타난 것으로 보인다.
교육부와 국정홍보처에서 조사한 내용을 종합하여 사회교과서와 비교해 보면 실업이 나 물가안정과 같은 경제적 문제에 대해서는 모두 높은 순위를 차지하고 있고 가족해 체문제나 사회변동으로 인한 가치관의 문제, 정보화로 인한 사회적 문제는 어느 정도 중복되는 점을 본다면 사회문제의 현실 반영도는 적절하였다고 볼 수 있다. 그러나 그 밖의 사회문제에서는 서로 매우 다른 양상을 보이고 있으며 특히 한국적 특수문제인 부정부패에 대한 문제는 사회문제 국민의식조사에서 높은 순위를 차지하고 있는 반면 사회교과서에서는 가장 낮은 순위를 차지하였으며 학원폭력이나 청소년 문제에 대해서 도 사회교과서에는 아주 낮은 순위를 차지하고 있어 현실성이 떨어진다고 볼 수 있다.
제 5 장 결 론
제1절 연구결과 요약
현대 사회는 세계화, 정보화, 개방화 등 거대한 사회변동의 양상이 나타나고 있으며 급변하는 사회 속에서 다양한 사회문제가 발생하여 개인적 문제만이 아니라 국가적 문 제, 더 나아가 세계적인 문제로 우리에게 직면하게 된다.
이러한 상황에서 나타나는 사회문제를 올바르게 이해하고 비판적 사고를 바탕으로 합 리적인 의사결정의 능력을 갖춘 민주시민을 육성하기 위해 사회과 교육의 중요성이 강 조 되고 있다.
사회과 교과서에서의 사회문제 영역은 사회문제에 대한 지식을 보다 효율적으로 이해 시키고 미래와 현재의 사회문제를 해결 할 수 있는 능력을 키워주기 위해서 사회문제 현상을 정확히 이해하고 비판적 사고력과 합리적 의사 결정능력을 향상시킬 수 있도록 구성되어야 한다.
따라서 본 연구는 사회문제의 유형을 문헌연구를 통해 분석하고 사회교과서에서 현실 의 사회문제를 적절하게 반영하고 있는지 파악하였으며 사회문제를 보다 효율적으로 이해시키기 위한 다양한 자료 활용도를 분석함으로써 사회교과서의 문제점을 알아보고 개선점을 모색하여 발전 방향을 제시하고자 한다.
분석 결과는 살펴보면 다음과 같다.
첫째, 제 7차 교육과정기의 고등학교 사회교과서A,B(두산, 디딤돌) 에서의 사회문제 유형 중 기타 사회문제를 제외하면 삶의 질 문제에 대한 언급이 가장 많았고 사회 구 조적 문제, 한국적 특수 문제, 가족과 세대문제 순으로 나타났다. 삶의 질 문제의 사회 문제 종류에서는 환경문제에 대해 많은 언급을 하였으나 가족과 세대문제에 대해서는 미흡했다. 오늘날 중요한 사회문제 중 하나이며 학생들이 현실적으로 접할 기회가 많 은 가족과 세대문제, 즉 가족해체, 청소년비행, 일탈의 문제의 내용을 중요하게 다루지
않았다는 점과 환경문제에서 현대사회의 자원고갈의 심각성에 대해 언급되지 않았던 점이 바람직하지 못했다.
둘째, 7차 교육과정은 2001년부터 실제 교육과정에 적용되어 2002년에 고등학교 1 학년까지 시행되었기 때문에 그 시기인 1999년 2001년 사회문제 국민의식조사 자료 를 통해 사회문제를 사회교과서에서 얼마나 적절하게 반영하고 있는지에 대해 분석했 다.
그 결과 2000년대의 사회문제 국민의식의 두 설문조사 결과를 종합해 보면 부정부 패, 빈부 격차 등이 당시 중요한 사회문제로 인식되고 있으며 급속한 사회변동으로 인 해 이전 시기들과 달리 성폭력이나 성매매, 학원폭력, 집단이기주의, 가치관의 문제 등 이 중요한 사회문제로 나타나고 있으며 꾸준히 부정부패, 물가안정과 실업, 빈부격차 같은 경제적 문제가 2000년 초반 경제와 정치적 상황에 기인해서 나타난 것으로 보인 다.
이러한 상황에서 사회교과서는 실업이나 물가안정과 같은 경제적 문제에 대해서는 모 두 높은 순위를 차지하고 있고 사회변동으로 인한 가치관의 문제, 정보화로 인한 사회 적 문제는 어느 정도 두 교과서(두산, 디딤돌)에서 중복되는 점을 본다면 사회문제의 현실 반영도는 적절하였다고 볼 수 있다. 그러나 한국적 특수문제인 부정부패에 대한 문제는 사회문제 국민의식조사에서 높은 순위를 차지하고 있는 반면 사회교과서에서는 가장 낮은 순위를 차지하였으며 학원폭력이나 청소년 문제에 대해서도 사회교과서에는 아주 낮은 순위를 차지하고 있어 현실성이 떨어진다고 볼 수 있다.
셋째, 자료의 활용도 부분에서 두 교과서(두산, 디딤돌) 모두 사진자료를 많이 사용하 였으며 그 다음으로 그래프와 삽화를 많이 활용하였으며 신문기사의 활용이 부족했다.
자료 활용에 있어서 교과서의 구성에 제한적이라는 한계가 있지만 지나치게 사진의 자 료만을 활용한다든지, 현실과 적합하지 못한 오래된 사진, 복잡한 그래프나 도표로 복 잡한 사회문제를 이해시키려는 것은 불가능하며 비판적 사고력을 키워 합리적 의사결 정 능력을 향상시키기 위해서는 자료의 사실성과 현실성을 고려하여 신문기사의 활용 이 추가 되어야 할 것이다.
제2절 연구결과 제언
지금까지 7차 교육과정의 고등학교 사회교과서의 사회문제 영역을 중심으로 교과서 의 사회문제 내용에 대해 분석해 보았다. 분석 한 결과 고등학교 사회 교과서에서 학 생들에게 사회문제에 대한 비판적 사고력과 합리적 의사결정 능력을 향상시키는데 있 어 부족한 부분이 보인다. 따라서 연구 결과를 바탕으로 사회교과서의 개선점을 제시 해 보면 다음과 같다.
첫째, 사회문제는 어느 특정한 문제만이 나타나는 것이 아니라 다양하게 나타나므로 몇 개의 사회문제만을 강조하여 나머지 사회문제들을 소홀하게 다룰 수 있으므로 심한 차이를 보여서는 안 된다. 따라서 사회문제를 올바르게 이해하고 합리적으로 해결 할 수 있도록 사회문제영역의 비중도를 높이고 다양하고 균형 있게 사회문제 내용을 구성 해야 할 것이다.
둘째, 사회문제의 내용은 사실성과 현실성을 바탕으로 구성되어야 한다. 현실성이 떨 어진 교과서로 학생들에게 사회문제가 전달된다면 동기와 흥미를 유발 시키지 못해 사 회현상을 올바르게 이해 할 수 없으며 합리적 의사 결정 능력을 향상 시키지 못할 것 이다. 따라서 사회문제 내용은 사회의 현실과 문제를 보다 솔직하고 구체적으로 제시 해야 할 것이다.
셋째, 사회문제에 대한 올바른 이해를 돕기 위해 자료의 활용을 적절하고 다양하게 구성해야 한다. 사실만을 강조하기 위한 사진과 수량적 그래프, 도표를 지나치게 활용 하기 보다는 학생들의 흥미와 이해를 돕기 위한 다양하고 현실성을 고려한 자료와 신 문기사 등을 추가적으로 구성하여 사회문제를 올바르게 인식하고 사회문제 해결 능력 을 기를 수 있도록 하여야 할 것이다.
넷째, 우리사회는 계속적으로 변화하고 있는 가운데 교과구성이나 내용은 한번 만들 어 지면 또 다른 교육과정이 만들어 지기 전까지는 고정되어 있는 상태이므로 사회과 교육에서 특히 중요한 사회문제 교육은 현실성이 떨어진다는 한계를 가지고 있다.
이러한 한계점을 극복하기 위해서는 실제 수업에서 교사의 반성적 사고를 통한 재구 성 노력이 필요한 것이다. 즉, 현재사회에서 나타나는 사회문제를 학생들에게 제시하
고 여러 가지 교재나 자료들을 활용하여 학생들이 직접 참여하고 토론할 수 있는 기회 를 제공 할 때 현재 상황에서 직면하고 있는 사회문제를 보다 효과적으로 이해하고 창 의력과 비판적 사고력을 키워 문제해결력, 합리적 의사 결정 능력을 향상시킴으로써 현대사회가 요구하는 민주시민을 육성할 수 있을 것이다.
〈 참고문헌 〉
1. 국내문헌
(1) 단행본
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(2)학위논문
권순직(2006). “교과서의 사회문제 영역: 사회문화 교과서를 중심으로” 석사학위논문.
충남대학교 교육대학원.