주요사업 제안

제 4 장 전라북도 교통미래상 제안

1. 방향설정

가. 부문별 개선방향 설정

▮ 도로 부문

￮ 전라북도의 광 접근성을 검토한 결과 약 30%의 거리를 우회하는 것으로 분석 되었으며, 특히 영남, 충북, 강원 지역의 시도간 통행량은 적으며, 거리 굴곡도가 1.35~1.45 수준으로 광역 연결성이 매우 낮은 것으로 나타나 동서간 연계성 개선을 한 연계 도로망 구축 및 도로 선형개선 사업을 지속적으로 추진이 필요함

￮ 또한 도내 통행시간 분석결과 고속도로에 접근하기 위해 30분 이상 시간이 소요되는 지역이 다수 존재하고 있어 고속도로 접근성 개선을 위한 도로망 신설 등의 추진이 필요함

￮ 도로에서 발생하는 최근 5년간 교통사고 사망자수를 살펴보면, 전라북도는 타 시·도 대비 교통사고 사망자 수가 높게 발생하고 있어 도로 선형개량 및 주행속도 일관성 유지 등 사고심각도를 줄일 수 있는 인프라 개선 및 안전한 교통환경 공급을 위한 지속적인 노력이 필요함

▮ 철도 부문

￮ 전라북도는 남북방향 철도망 인프라는 양호한편이나 남북 방향과 연계된 동서방향의 철도인프라는 현저하게 부족한 실정으로 동서방향 철도 인프라구축이 필요함

￮ 중추도시권의 높은 교통혼잡도, 새만금 개발, 전라북도의 다양한 여건 변화에 대를 할

￮ 변화하는 국제 정세와 대중국과 러시아와의 철도 연계를 위한 기반을 마련하기 위해 국제교통 인프라를 구축을 통하여 전라북도가 한반도의 동북아 교통중심지로 거듭날 수 있는 준비가 필요함

▮ 항만 부문

￮ 전라북도 지역이 유일한 국가항만인 군산항은 항만경쟁력이 약화되고 있고 새만금신항 만은 1단계 이후 사업 추진이 지연되고 있어 전라북도 내 기업은 높은 물류비 부담에도 불구하고 타 지역의 항만을 이용할 수 밖에 없는 상황으로 지역경제 활성화를 위한 항만시설 투자가 시급함

￮ 이와 더불어 전라북도 내 어촌 경쟁력 강화 측면에서 어항의 정비·신설에 계속적 투자와 관광객 유치 확대를 위한 마리나 등 관련 항만 인프라 및 해양 관광 콘텐츠 확보를 위한 전략적 투자가 지속적으로 필요함

▮ 공항 시설

￮ 전라북도 유일한 공항인 군산 공항은 국내선 전용으로 운영되고 노선 또한 단일 노선 만이 운영 중으로 늘어나는 공항 수요에 대응하지 못하여 도민 대다수는 해외 및 국 내 이동을 위해서 타 광역시·도에 위치한 공항을 이용 중임

￮ 따라서 도민불편 해소 및 성공적 새만금사업의 추진, 도내 기업 경쟁력 강화 등을 위 하여 새만금 공항(국제공항)의 조기 건립이 요구됨

▮ 대중교통

￮ 전라북도는 대중교통 취약지역과 사각지역이 전국평균 보다 높은 상황이며 시간적 접 근성이 떨어지는 상황으로 이를 타개할 수 있는 교통 인프라 시설의 확충이 필요함

▮ 모빌리티 부문

￮ 모빌리티 혁신 로드맵에서는 획일적 노선·시간의 공급자 관점이 아닌 수요자 고나점 에서 맞춤형으로 이루어지는 이동성 극대화를 강조하고 있음

￮ 이에, 국토교통부는 모빌리티 혁신의 일상 구현 및 핵심 국정과제인 ‘모빌리티 시대 본격 개막’을 성공적으로 이행하기 위해, 민·관 합동 모빌리티 혁신 로드맵을 마련함

￮ 모빌리티 산업은 국가 경제의 근간이자 미래 핵심성장동력으로 그 중요성이 커지고 있으며, 미래 서비스 등장과 더불어 혁신 기술을 통한 이동서비스 질 개선에 기여할 수 있음

￮ 전라북도 측면에서는 도로, 철도, 항만, 등 각 부문별 개선방향에 모빌리티 혁신 서비 스의 일상 구현을 위해 노력하고, 도민 불편 해소 및 지역 이동성 강화를 위해 자율주행 셔틀 등을 적극 도입할 필요가 있음

￮ 인력이 많이 필요하지 않은 자율주행기술의 도입을 통해, 대중교통 사각지대 및 지역의 이동성을 확보하고, 교통약자 이동 지원 및 서비스 실증이 가능하도록 전라북도 내 시범운행지구 확보가 필요

￮ 또한, 자율주행 친화적 인프라를 구축하여 차량 센서의 한계를 극복할 수 있는 자율주행 친화적 인프라 구축을 통해 고령화되고 있는 도민에게 다양한 플랫폼 서비스를 제공 할 수 있도록 노력할 필요가 있음

￮ 특히, 모빌리티 혁신 로드맵 내용 중 자율주행 기반의 대중교통 체계 전환을 통해, 교통 취약지역이 평균적으로 높게 나타난 전라북도의 자율주행 대중교통 서비스의 도입을 추진하고, 교통약자의 이동을 지원하고, 수요 대응형 대중교통 서비스 등 도입을 통한 전라북도 대중교통 소외지역의 이동성을 확보를 위해 노력할 필요가 있음

나. 비전과 목표

￮ 교통계획과 여건검토를 통해 살펴본 전라북도 교통에 필요한 요소를 검토하여 미래의 전라북도 교통미래상응 “다함께 누리는 J-모빌리티 구현”으로 설정하였으며 이를 위한 5대 목표를 설정함

미래상

다함께 누리는 J-모빌리티 구현 다함께 누리는 J-모빌리티 구현

목표5대

국토균형발전을 위한 교통망 완성

￮ (전북 연계) 전라북도의 지역경제 활성화, 관광자원 연계, 지역주민의 이동편의를 확보 할 수 있는 전라북도 도로·철도 연계망을 구축

￮ (광역 연계) 전라북도와 전국을 연계하여 국토균형발전과 동서 화합을 지원하는 광역 도로·철도 연계망을 구축

언제 어디서나 접근 가능한 대중교통 환경 조성

￮ (강소권역) 중추도시의 대중교통 연계망 구축을 통한 대중교통 시간적 접근성 개선 및 지역경제 활성화 지원

￮ (대중교통 인프라) 대중교통 인프라 확충을 통한 대중교통 취약지역 및 사각 지역에 대중교통 형평성 확보

친환경 첨단 모빌리티의 일상화

￮ (친환경 교통망) 수소버스 기반의 친환경 대중교통 중심 광역BRT 등 일상화

￮ (미래 교통) 차세대 자율 주행 광역 셔틀과 UAM 노선 등 미래형 모빌리티 생태계 기반 조성

안전하고 차별없는 교통사회의 실현

￮ (안전성 강화) 안전한 전라북도 도로망 확보를 위하여 제5차 국도·국지도 건설계획 미반영노선 등 도로 안전성 개선

￮ (교통소외지역 해소) 교통소외지역에 DRT 등 도입으로 차별 없는 교통 사회의 실현

대륙과 해양을 잇는 글로벌 교통 공동체 실현

￮ (유라시아) 한반도의 동북아 교통중심지로 도약하기 위한 철도망 구축

￮ (글로벌 인프라) 글로벌 시대에 필요한 대륙과 해양을 연결할 수 있는 교통수단(항공, 항만, 하이퍼 튜브 등) 운영 기반 마련

2. 목표별 추진과제

가. 국토균형발전을 위한 교통망 완성

▮ 여건 분석

￮ 국가 경쟁력 강화를 위해 지속적으로 국가 교통 간선망을 공급해 왔으나, 국가 균형 발전을 위한 인프라 공급은 부족한 상황

￮ 도로·철도 부문 투자로 국가기간교통망의 골격은 구축되었으나, 선진국 수준의 인프라 수준에는 미흡한 상태로, 국제 경쟁력 확보를 위한 균형 발전 추진 필요

￮ 전라북도의 광역교통망은 산지를 우회하는 노선이 주로 형성되어 있으며, 특히 순창-남원 주변의 도로망의 우회율이 높은 것으로 나타남

￮ 또한 전라북도 지역에서 타 시군구간 전국 지역 거리 우회율을 분석한 결과, 서울, 경기, 인천, 광주 지역을 제외한 지역의 평균 우회율이 높게 나타남

­ 2020 KTDB 통행량 O/D 배포자료 기준 전라북도 유출입 통행 비중이 높은 충남, 전남, 광주 지 역의 경우 전라북도와 인접해 있음에도 불구하고, 고속도로 등 주요 간선도로망이 구축되어 있지 않아 우회율이 높게 나타남

­ 전라북도 접근 시 고속도로 구간 이용율은 약 83.5%이나, 고속도로 이용율 분석 결과 충남은 67.5%, 전남 65%, 광주 78.8%로 저조한 수준으로 나타남

­ 또한, 경상권의 경우 평균 우회율이 높게 나타나 주요 교통축 측면에서의 호남-영남 연결 동서축 기반 마련이 필요할 것으로 사료됨

지역 우회율 전라북도 전국 지역 우회율

서울 1.15

경기 1.19

인천 1.24

광주 1.29

전남 1.30

대전 1.34

세종 1.30

충남 1.30

충북 1.34

부산 1.36

울산 1.43

대구 1.38

경남 1.42

경북 1.45

강원 1.35

우회율 평균 1.30

주 : 국가교통정보센터의 표준노드링크 체계 기반의 통행경로 탐색 및 분석 수행 [그림 4-2] 전라북도-전국 지역 간 우회율

▮ 추진 과제

￮ 목표 : 동서 화합과 국가균형 발전을 위한 동서연계 도로·철도망 구축

￮ 전략 : 1) 지역균형발전을 위한 미완성된 국가 간선도로망(동서3축) 완성

2) 동서화합과 한반도 허리 축 신성장 동력 구축을 위한 동서 연계철도망 구축

­ (도로) 국가 간선도로망 계획을 (7X9 + 6R)에서 (10X10 + 5M)으로 개편하여 지역 간 고속도로 망과 광역권 순환방사형 고속망을 완성

­ 전라북도 동서 간 화합 및 균형 발전을 위한 도로망 사업 추진 필요, 경제성 위주의 지역개발로 인하여 수도권 과밀, 지방 인구소멸 문제 등 다양한 문제가 발생하고 있으며, 지역균형발전 목적의 동서 인프라 확충 필요

­ (철도) 전국의 대부분 도시를 2시간대에 이동할 수 있는 지역 간 고속·광역급행 철도망 구축

­ 전라북도는 남북 고속철도망이 구축되어 있으나, 경상권과 이어지는 동서 간선 철도망이 없는 상태로, 기존 노선을 활용한 고속화 철도망 구축 계획 수립 필요

<고속도로 단절 구간> <철도 노선 단절 구간>

￮ 전라북도 접근 고속도로 개선 방향성 검토

­ 상위계획 고려 전국 2시간, 전라북도 1시간 연계를 위한 네트워크 구축을 목표로 4개 방향으로 도로망 구축 필요

­ 전라북도 유출입 통행이 많은 광주, 전남, 충남 지역 연결 도로망 확충 필요

­ 거리 굴곡도 및 통행시간이 과다하게 나타난 충북, 영남권 연결 도로망 확충 필요

지역

전라북도 광역 연결성 분석

전라북도 전국 지역 우회율 승용차

통행량 통행시간 통행거리 거리

굴곡도

고속도로 이용율(%) 서울 9,887 142.8 233.2 1.15 91.4%

경기 16,601 139.2 227.3 1.19 90.3%

인천 2,468 151.3 248.5 1.24 91.4%

광주 44,134 65.0 95.1 1.29 78.8%

전남 45,490 95.1 137.8 1.30 65.0%

대전 21,765 73.5 103.6 1.34 73.0%

세종 2,649 79.1 114.2 1.30 74.7%

충남 49,791 83.4 123.9 1.30 67.5%

충북 7,149 112.6 168.8 1.34 77.8%

부산 2,714 170.6 264.4 1.36 90.5%

울산 487 195.4 299.7 1.43 84.3%

대구 2,840 126.1 192.8 1.38 85.9%

경남 13,029 127.3 193.3 1.42 83.1%

경북 3,277 159.0 245.5 1.45 83.8%

강원 815 218.3 344.3 1.35 86.8%

평균 - 137.1 214.1 1.30 83.5%

주 : 국가교통정보센터의 표준노드링크 체계 기반의 통행경로 탐색 및 분석 수행 [그림 4-4] 전라북도 광역 연결성 분석 결과