II. 이론적 배경
2) 조직과 학교조직풍토의 개념
조직에 관한 정의는 많은 사람들이 여러 가지 의미로 사용하고 있 기 때문에 간단히 정의하기는 어렵다.
Weber는 조직을 법인적 집단 (corporate group)16)이라 하였고, Barnard는 조직 이란 두 사람 또는 그 이상의 사람들이 의식적 으로 협동하는 활동 또는 힘의 체제17)라고 하였으며, Udy는 상호 간의 관계를 규정한 역할체제를 가지고 있는 인간의 어떤 집단 18) 이라고 하였고, Halpin은 조직이란 특수 종류의 집단으로 그 성원들 이 집단의 과업을 완수하기 위한 책임이 구분되어 있는 사회적 집 단19)이라고 하였다.
김종철은 어떠한 공동의 목표를 추구하고 있는 사람들의 집단이 며 동시에 어떠한 목적을 수행하기 위한 업무의 체계 20)라 하였으 며, Etzioni는 특정의 목적을 추구하기 위하여 구성되고 재구성되 는 사회적 단위(social unit) 21)라고 하였다. Scott는 조직은 목적을
15) 한국천주교중앙협의회 역(1985), 바티칸 공의회문헌교육헌장.
16) Max Weber(1947), The Theory of Social Economics Organization, Trans.
A.M. Henderson and Talcolt Parson. (New Yord : The Lveg Press), pp.145-146.
17) 남정걸(1984). 「교육조직행위론」,배영사, p.41.
18) Stanley H. Udy(1965), The Comparative Analysis of Organization, James G. March(ed). Handbook of Organization , p.678
19) Andew W. Halpin(1966), Theory and Research in Administration. p.13.
20) 김종철 외(1983), 「교육행정」, 한국방송통신대학 출판부, p.598.
21) A. Etzioni(1972), Modern Organization(Englewood Cliffs, Now Jersey :
추구하도록 마련된 집합체(collectiaties)라고 정의하고 있다.22) Hall
25) Renato Tagiuri and George H. Litwinceds(1986), Organizational Climate, Exploration of a Concept, Boston : Harvard University Press, p.26
김남순(1989),「 교육행정 및 교육경영」, 세영사, p.299.
26) David H. Bowers(1975), "OD Techniques and Their Results in 23 Organizations", Organizational Behavior and Industrial Psychology in
개념은 조직체가 자체의 독특한 특성에 대하여 구성원들에게 주는 전체적인 인상 또는 느낌으로서 구성원들의 지각에 의한 상호적이 고 주관적인 개념이라 할 수 있다.
학교도 하나의 사회조직체로 볼 수 있으나 다른 사회체제와는 조 직목적이 다르고 조직구조와 사회구성원도 다르며 따라서 기능도 다르다.
공식적 조직으로서의 학교조직의 구조와 기능은 교사와 학생들의 성향, 학교 교육계획의 추진, 설계, 조정 등에 영향을 미친다.27)
그러므로 학교는 교육이라는 독특한 목적을 성취하기 위하여 의도 적으로 구성된 독특한 조직체로서 학교 행정가와 교사, 학생들로 구 성된 조직사회이며 조직내의 각 개인의 행동간에는 복잡 다양한 인 간관계가 얽혀져 그 조직풍토를 형성하게 된다. 그 외에도 학교가 설립된 역사적 배경, 학교의 특수한 교육목표 및 내용, 물리적 환경 과 지역사회의 특수성, 교가, 교칙, 교훈 등의 요인에 의해서도 형성 된다.28)
박용헌은 학교조직풍토를 학교구성원들 상호간의 인간관계에 의 하여 조성되는 의식적ㆍ무의식적인 심리적 유대현상 이라고 정의 하였고29) 김창걸은 학교의 성격으로 학교구성원들 간의 공식적ㆍ 비공식적 인간관계에 의하여 조성되는 심리적 유대현상 이라고 정 의하였다.30)
또한 Halpin과 Croft는 학교조직풍토를 학교조직의 성격 으
Wexley and H. and G. A.(NewYork : Oxford Univ. Press), p.300.
27) 주삼환 역(1986), 장학론, 학문사, p. 101.
28) John K. Hemphill(1975), Leader Behavior Description,Columbus : Ohiostate University Personnal Research Board, (1950)
29) 박용헌, 상게서, P. 272
30) 김창걸(1989), 「교육행정학 및 교육경영」, 형설출판사, p. 137.
로31) Pace는 학생이 보이는 지적ㆍ사회적ㆍ문화적 분위기 로32) Hoy와 Miskel은 한 학교를 다른 학교와 구별시켜주며 학교 구성 원들의 행동에 영향을 미치는 일연의 내적인 특수성 으로 정의하 였다.33)
이상 여러 학자들의 정의를 종합하면 학교조직풍토란 교사들의 학 교에 대한 지각이며 다른 학교와 구별되는 독특한 특성으로 학교구 성원들에게 영향을 주고 있는 것임을 알 수 있다.