정보화는 탈중앙시대를 앞당기고 지역경제와 지역주민의 삶의 질을 향상시켜 조기에 지방자치제도를 실질적으로 정착케 하는 새로운 정책수단으로 등장하였 고, 정보화 사회의 고도화에 따라 “고객, 경쟁, 변화”라는 환경에 직면하여, 정보 기술을 활용한 행정의 생산성 향상을 도모하고, 주민들과 정부간의 상호교류를 확대하며, 대국민서비스를 증진시킬 수 있는 방안의 모색이 필요하게 되었다.
이에 따라 제주도에서는 제주국제자유도시특별법 제48조 및 제주도지역정보화 촉진조례 제4조의 규정에 의거 21세기 고도정보화 사회를 이룩하기 위하여 제주 도국제자유도시 건설과 연계한 정보화의 발전목표와 미래상을 제시하고, 제주의 미래 정보화 비젼과 발전목표를 실현하기 위한 기간별 단계별 달성 가능한 목표 설정, 정책적 제안 추진전략을 모색하며, 제주도의 산업, 행정, 문화, 인프라 등 각 분야의 정보화 수준을 평가 ․ 분석 후 이를 토대로 제주도가 지향하는 『정보 화의 섬 제주비젼』을 실현하고 정보화에서 앞서가는 세계화․디지털 지식도시로 도약하여 미래지향적인 제주도정보화 기본 틀을 구현하도록 하는데 목적을 두고 2001년도부터 2005년도까지를 목표연도로 하는 ‘제주도정보화기본계획’을 수립 하였다.
1) 2010년 제주도의 정보화 미래상
제주도의 정보화 미래상(vision)은 지역 주민, 전문가, 공무원 등의 상상력과 창의력을 통해 제시되는 정보화를 통해 이루어지는 바람직한 제주의 미래 모습 을 말하는 것으로, 전략적인 행정 및 복지서비스의 제공, 정보화를 통한 최적의 관광휴양지로 개발, 첨단정보통신 과학 집적지로의 개발을 위한 정보화와 정보기 술 개발 및 고부가가치 농업경영과 해양자원 개발을 통한 정보화의 섬을 구축하 는 데 있다.
2) 정보화 추진 기조 및 사업내용
정보화 추진 기조란 정보화에 관련된 모든 활동으로 계획의 입안, 정책의 집 행, 평가 및 사후 관리 등에 있어서 지침이 되는 행동방안을 말하는 것으로 그 세부사항은 다음과 같다.
첫째, 제주 강점의 극대화와 경쟁력 강화를 위한 정보화이다. 모든 정보화 정 책과 사업은 기본적으로 제주가 가지고 있는 강점을 극대화하여 지역의 경쟁력 을 강화시키거나 혹은 새로운 경쟁력을 창출하는 수단으로서 활용되어야 할 것 이다.
둘째, 제주도 전체 지역민의 삶의 질 향상을 위한 정보화이다. 도민들이 모두 정보화에 참여할 수 있도록 각종 시책들이 제공되어야 하며, 각종 정보서비스에 접근할 수 있는 접근성이 제공되어야 할 것이다.
셋째, 다양한 정보화 사업들이 통합 및 연계를 통한 시너지효과의 창출이다.
도내 시군의 정보화사업, 도 본청의 정보화 사업, 중앙정부 각 부처 및 기관의 정보화사업 및 민간부분에서 이루어지는 정보화사업을 종합적으로 통합하고 연 계하여 실질적인 정보화의 효과가 정보화 관련 자원의 낭비 없이 나타나도록 조 정되어야 할 것이다.
넷째, 지역 내의 다양한 자발적 노력의 확대 심화이다. 도내의 사회, 종교, 문 화, 교육 등의 영역에서 추진되는 정보화 사업자 시너지와 속도를 얻도록 지원 격려하여야 할 것이다.
다섯째, 최신정보기술의 적극적 도입 및 활용이다. 정보기술의 생명주기는 다 른 기술의 생명주기보다 빠르므로 정보기술의 발달을 예측하고 대비하는 것이 경쟁력 있고 효율성 있는 정보기술의 활용을 위해서는 해당 적용기술의 기술주 기에 대한 변화 예측의 반드시 필요하다.
여섯째, 단일창구를 통한 대민서비스의 통합이다. 인터넷의 급속한 팽창을 통 한 정보의 팽창은 서비스 수요자인 개인을 중심으로 쉽게 분류하고 판단하며 선 택할 수 있도록 정리되어 제공되는 단일한 창구로 통합하는 방향으로 추진되어 야 한다. 특히 대민 행정서비스의 전자적 제공은 단일한 포털을 통해 통합되어서 One-Stop, Non-Stop의 형태로 제공되도록 개발되고 추진되어야 한다.
위와 같은 기조 속에 수립된 기본계획의 사업내용은 <표2> 와 같다.
구 분 사 업 명 세부사업명
정보화 기반 및 역량 확충
정보화 기기와 네트워크 확충
도내 첨단네트워크 확충, 무선/위상 기반네트워 크 구축, 컴퓨터 확충, 민간 IDC/ASP 유치, 정 부 IDC 유치
정보기술 도입 및 전환에 대응
e-Learning center 구축, 정보통신교육기관 유 치, 법제정비
재원 및 인력 확 보
지역정보화촉진기금 설립, 도민 정보화 교육, 공 무원 정보능력 향상, 전무 IT인력 확보
추진체계 정비
지역정보센터 설립 및 운영, 도 정보화 추진체 계 정비, 시군 추진체계 정비, 민간추진제제 확 충
행정정보화 행정정보화
업무흐름 재정비, 웹기반 통합행정시스템, 지식 관리시스템, e-Learning 체계구축, 인터넷 /Mobile 세금고지/납부시스템, 외국인 투자정보 시스템, 전자조달시스템, Once Click Jeju 구현
생활정보화
생활정보시스템 생활기본정보시스템, 지역유관단체홈페이지 구 축, 홈쇼핑
교육/문화 생횔 정보시스템
청소년종합정보시스템, 전자도서관시스템, 평생 교육시스템, 문화생활정보시스템
보 건 의 료 복 지 재 활 정보시스템
여성종합정보시스템, 노인복지시스템, 장애인복 지시스템, 자원봉사관리시스템, 지역보건의료정 보시스템
산업정보화
국 제 자 유 도 시 정 보화 기반구축
항만 EDI 및 물류종합정보망 구축, 제주사이버 거래 기반 구축, 투자 및 산업입지정보시스템, 해양 GIS 구축
기업 및 산업기 반 정보화
중소기업 대상 ASP, 인터넷 기업네트워크 현성, 산업관련 DB 구축, 제주산업정보센터 개설 전통산업 지식기
반화 농축산업 정보화, 인터넷 양식 및 어업정보화 미래산업 육성
첨단정보산업단지 조성, 회의산업 육성, 소프트 웨어지원산업, 휴양형벤쳐타운-ARTS, 바이오 및 생물 산업 벤쳐기업유치 육성
Table 2. The contents of information basic plan