○ 여기에서는 한국의 16개 지역을 대상으로 인구구조 변화에 대한 지역 간 비교를 통해 그 특징을 파악하고자 함.
○ 유소년인구는 서울 및 부산, 대구 등 대도시권을 제외한 광역시에 상대적으로 많이 분포되어 있음.
- 이는 교육환경 등의 이유로 비수도권에서 인접한 광역시로의 이 동에 기인하지만, 서울과 부산, 대구 등 대도시권의 경우는 여성 의 경제활동참가율 증가로 인한 출산율 저하로 유소년인구 비중 은 최하위권을 형성하고 있음.
<표 2-2> 유소년 및 노년 부양비 비교
단위 : 명
유소년 부양비 노년 부양비
1970 (A)
2013 (B)
증가분 (C=B-A)
1970 (D)
2013 (E)
증가분 (F=E-D) Japan 34.7 20.6 -14.1 10.2 40.5 30.2 Korea 78.2 20.1 -58.1 5.7 16.7 11.1 United Kingdom 38.3 26.7 -11.6 20.7 26.9 6.2
Italy 38.1 21.5 -16.6 16.9 33.3 16.4 Spain 44.4 23.0 -21.3 15.3 26.8 11.5 France 39.8 28.7 -11.2 20.7 28.3 7.6 Germany 36.8 19.5 -17.2 21.6 31.9 10.3
Canada 48.2 23.9 -24.3 12.7 22.2 9.5 USA 45.6 29.3 -16.3 15.8 21.3 5.4 자료 : OECD, OECD’s Statistical Data Warehouse(http://stats.oecd.org)를 토대로 재작성.
- 부산의 유소년인구 비중은 12.8%로 전국 최하위에 머물고 있으 며, 그 뒤를 이어서 서울 13.1%로 15위, 대구 14.9%로 12위에 불 과한 실정임.
- 반면, 제주의 유소년인구 비중이 17.9%로 전국에서 가장 높게 나 타나고 있으나, 이는 비수도권의 도 지역과는 달리 지리적인 환
<표 2-3> 지역별·연령별 비중 및 순위 비교(2013년)
단위 : %
유소년인구 (0~14세)
생산가능인구 (15~64세)
고령인구 (65세 이상)
비중 순위 비중 순위 비중 순위
서울 13.1 15 76.6 1 10.4 11 부산 12.8 16 74.7 4 12.6 9 대구 14.9 12 74.2 6 11.0 10 인천 15.5 7 75.2 3 9.3 14 광주 17.1 2 73.2 8 9.7 12 대전 16.2 5 74.5 5 9.3 15 울산 16.7 4 75.8 2 7.5 16 경기 16.8 3 73.9 7 9.3 13 강원 14.6 13 69.4 11 16.1 4 충북 15.4 9 70.5 10 14.2 6 충남 15.4 8 69.0 13 15.7 5 전북 15.3 10 67.7 15 17.1 3 전남 14.9 11 64.2 16 21.0 1 경북 14.0 14 69.0 12 17.1 2 경남 16.0 6 71.1 9 12.9 8 제주 17.9 1 68.7 14 13.5 7
전국 평균 15.4 71.7 12.9
자료 : 통계청, 추계인구를 토대로 재작성(http://kosis.kr).
경으로 타 지역으로의 인구이동이 적기 때문으로 판단됨.
1970~1975 2008~2013 증가율
-0.1
- 1970~75년과 2008~13년의 연평균 인구증가율 추이는 1970년대 의 수도권과 광역시로의 인구집중에서 2000년대 이후의 서울과 부산, 대구 등 대도시권의 인구감소와 광역시로의 집중현상이 나 타난다는 점임.
- 이 기간 동안 수도권과 광역시의 인구감소율은 부산 5.6%, 울산 5.2%, 서울 4.3%, 대구 3.6% 등의 마이너스 증가를 보임으로써 전국에서 감소율이 가장 크게 나타났음.
- 반면, 경북(-0.1%)과 제주(-1.8%)를 제외한 비수도권의 모든 지역 은 소폭 증가하였음.
○ 다음으로 지역별 고령화 수준은 <그림 2-9>에 나타난 바와 같이, 우리나라의 모든 지역은 고령화율이 7%를 상회하는 고령화지역 이상으로 이미 진입한 상황임..
<그림 2-9> 지역별 고령화율 비교(2013년)
단위 : %
자료 : 통계청, 추계인구통계를 토대로 작성.
0.0
서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 10.9
13.3 11.5
9.8 10.1 9.7 7.9
9.7 16.5
14.6 16.1 17.6
21.5
17.6
13.3 14.0
5.0 10.0 15.0 20.0
(초고령지역: 20% 이상)
(고령지역: 14~20% 미만)
(고령화지역: 7~14% 미만) 25.0
- 이 중에서도 전남(21.5%)이 전국에서 유일하게 고령화 비중이
- 특히, 16개 시·도 중 유일하게 울산만이 7% 미만의 고령화율을 나타내어 최근 10년 동안 고령화지역에 속하지 않는 유일한 지 역으로 나타남.
○ 그러나 지역별 고령화 진행 속도는 고령화 수준과는 전혀 다른 양 상을 보이는 특징이 관찰됨(<그림 2-11> 참조).
- 즉, 서울, 부산, 대구 등의 대도시권의 고령화 속도가 가장 빠르게 나타난다는 점임.
- 1970년 대비 2013년의 고령화 비중을 산출했을 경우, 부산의 고 령인구는 약 40년 만에 7.1배나 증가하여 전국에서 가장 빠른 속 도로 고령화가 진행되고 있음.
- 이어 서울 6.2배, 강원 6.0배, 대구 5.3배의 순으로 고령인구가 늘 어난 반면, 울산(2.2배), 제주(2.6배), 경기(3.1배) 등은 타 지역 에 비해 상대적으로 고령화의 속도는 가장 느리게 진행되는 것 으로 나타났음.
○ 대도시권의 고령화 속도가 빠르게 진행되는 가운데, 수도권의 3개 지역은 각각 다른 진행 패턴을 보이는 것으로 나타남.
- 경기의 고령화 진행 속도는 서울의 약 1/2 수준이며 인천은 전국 평균과 유사한 수준인 반면, 서울은 전국 최고의 수준(2위)을 보 이고 있다는 점임.
○ 최근 10년간 지역별 고령화 진행 속도에 대해 살펴본 결과, 서울과 광역시 6개 지역이 선두그룹을 형성하고 있음(<그림 2-12> 참조).
- 부산의 고령화 진행 속도는 최근 10년 동안 1.8배나 증가하여
전국에서 가장 높게 나타났으며, 그 뒤를 이어 서울(1.72), 울산 (1.69), 대구(1.67)의 순으로 나타났음.
- 이에 비해, 충남(1.22), 경남(1.35), 충북(1.36) 등이 상대적으로 고령화가 느리게 진행되는 것으로 파악되었음.
- 또한 1인당 지역내총생산(GRDP)가 가장 높은 울산은 1970년과 비교했을 경우는 전국에서 가장 느린 속도로 고령화가 진행되었 지만, 최근 10년간은 전국에서 세 번째로 빠른 속도로 진행되고 있음.
○ 이처럼 지역별 고령화에 대한 수준은 비수도권의 도 지역이 높은 반면, 진행 속도 면에서는 서울과 광역시 등에서 빠르게 나타나는 특징을 확인할 수 있음.
<그림 2-11> 지역별 고령화 진행 속도 비교(1970~2013년) 단위 : 배
자료: 통계청, 추계인구를 토대로 작성.
주: 1970년을 1로 설정했을 때의 수치를 나타냄.
1 2
서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 6.2
5.3
4.3 3.7 4.1
2.2 3.1
6.0
3.9 4.1 4.7 4.9
4.4
3.3 3 2.6
4 5 6 7 8
7.1
- 이 같은 결과는 비수도권의 65세 이하에 속하는 많은 인구가 취업 이나 자녀들의 교육문제 등으로 수도권 또는 주변의 광역시로 이 동했기 때문에 비수도권의 고령화율이 높게 나타남.
- 더불어 수도권 및 광역시의 고령화 진행 속도가 빠르게 나타나는 이유로는 비수도권 지역이 상대적으로 65세 미만의 인구가 적게 분포되어 있는 점을 들 수 있음.
○ 지역경제의 원동력인 생산가능인구 추이는 다른 지표와 유사하게 수도권 및 광역시 지역에 집중하는 분포를 보이고 있으며, 최고지 역인 서울과 최소지역인 전남 간은 12.1%p 격차가 존재하고 있음 (<그림 2-13> 참조).
○ 지역별 중위연령은 부산(42.0세), 대구(40.1세)를 제외한 광역시 와 수도권이 40세 미만의 지역으로 분류된 반면, 비수도권 지역
<그림 2-12> 최근 10년간 고령화 진행 속도 비교(2003~2013년) 단위 : 배
자료 : 통계청, 추계인구를 토대로 작성.
1.0 1.1
서울 부산 대구 인천 광주 대전 울산 경기 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주
1.7 1.7
1.6 1.6 1.6 1.7
1.5 1.5 1.4
1.2
1.4 1.4 1.4 1.4 1.5
1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9
1.8
<그림 2-13> 지역별 생산가능인구 비교(2013년)
29.1 29.9 30.3 31.0 33.8
32.3 34.0 33.2 35.5
40.539.9 40.3
은 제주(39.9세)를 제외하고 모든 지역이 40세를 상회하였음(<그
0.046 0.040 0.054 0.064 0.055 0.086 0.071 0.059 0.079 0.083 0.080 0.091 0.087 0.090 0.117 0.072 0.855
0.533 1.072
0.596
포하고 있다는 것을 의미함.
13.0 13.8 13.0 10.3
13.1 23.8
20.7 23.3
26.0 26.0 25.4
18.7 20.4