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본 연구의 주요 내용은 다음과 같다(<그림 1-1> 참조). 우선 지방대학의 개념 과 기능을 살펴보고 지방대학과 국가균형발전 전략과의 관계 및 지방대학의 지

역발전 효과를 검토하였다. 특히 지방대학과 지역발전(국가균형발전)과의 관계 에서는 지방대학의 교육활동(인적자본적 접근), 연구활동(기술혁신주체적 접근), 봉사활동(사회문화적 접근), 경제활동(소비주체적 접근)의 네 가지 측면을 집중 적으로 검토하였다.

둘째, 우리나라 대학의 공간적 수급변화와 진학행태에 대해 살펴보았다. 이를 위해 대학의 현황과 증가추이, 수도권과 지방간 대학분포의 차이 및 추이와 지역 별 대학분포 실태 및 변화를 검토한 뒤 대학진학자의 지역별 진학실태와 지방고 교생의 진학행태에 대해 분석하였다. 특히 각종 자료를 통해 수도권과 지방간의 대학분포의 차이를 밝히고 지방고교생들의 진학 희망대학, 대학 진학시 고려사 항, 수도권대학 진학 이유 등 진학행태를 분석하는데 초점을 두었다.

셋째, 우리나라 지방대학의 지역연계 실태와 위기원인 및 지역발전효과를 분 석하였다. 이를 위해 우선 시스템모형을 통해 투입, 구조와 과정, 산출 및 영향 등 세 가지 측면에서 지방대학의 실태와 문제점을 분석하였다. 그리고 난 뒤 지 방대학의 침체와 위기 원인을 내․외생적인 요인과 지방대학 처․실장 설문조사 결과를 바탕으로 파악하였다. 아울러 지방대학의 지역발전효과가 어떤 부문에서 크게 나타나는지를 파악하였다.

넷째, 국내외 지방대학 육성정책을 검토한 뒤 시사점을 도출하였다. 이를 위해 우선 국내 지방대학 육성정책을 교육인적자원부 정책, 기타부처 정책, 지역균형 발전관련 정책으로 나누어 살펴보고 지방대학정책을 평가하였다. 그리고 일본, 중국, 유럽, 미국 등 해외의 지방대학 육성정책과 총 7개의 국내외 성공사례를 살펴본 뒤 우리나라 지방대학 육성을 위한 다섯 가지 시사점을 도출하였다.

다섯째, 지방고교졸업생 및 대학 처․실장에 대해 실시한 지방대학 육성정책 에 관한 설문조사 결과를 분석하였다. 이를 위해 우리나라 지방대학 육성정책과 발전전망에 대한 고교졸업생과 대학 처․실장의 평가 내용을 구분하여 제시하였 다. 그리고 지방대학 육성정책의 방향과 대안에 대한 고교졸업생과 대학처․실 장의 설문결과를 세부적으로 제시한 뒤 지방대학 육성정책에 대한 종합적인 평 가 내용을 제시하였다. 여기에서는 특히 고교졸업생의 지방대학 진학을 유도하

기 위한 인센티브와 10개 지방대학 육성정책의 대안에 대한 대학 처․실장들의 평가 내용을 분석하는데 초점을 두었다.

마지막으로 국가균형발전을 위한 지방대학 육성방안을 도출하였다. 이를 위해 우선 시스템모형과 설문조사를 통해 나타난 지방대학의 당면문제와 원인을 분석 한 뒤 지방대학 육성을 위한 다섯 가지 기본방향을 설정하였다. 그 후 투입, 구조 와 과정, 산출 및 효과 등 3개 영역의 17개 문제에 대한 5개 전략의 20개 정책 수단으로 나눠 각 문제별로 가장 유효한 정책수단을 분석하였다. 그리고 난 뒤 국가균형발전을 위한 지방대학 육성방안으로 삼분 정책에 의한 수도권과 지방간 격차해소, 특별법 제정, 안정적인 재원 확보, 우수학생 및 교수 유치지원, 대학 구조조정, 지역밀착형 대학 육성 등의 6가지 방안을 제시하였다.

제2장

제3장

제4장

제5장

고교졸업생

대학진학실태조사 통계 조사

지방대학과 지역발전 관련이론 검토 지방대학과 지역발전

관련이론 검토

제6장

인적자본적 접근 (교육기능)

혁신주체적 접근 (연구기능)

사회문화적 접근 (봉사기능,기타)

경제주체적 접근 (구성원경제활동)

연구의 틀 설정 연구의 틀 설정

우리나라 대학의 공간적 수급변화와 진학행태 분석 우리나라 대학의 공간적 수급변화와 진학행태 분석

지방대학의 지역연계 실태 및 지역발전효과 분석 지방대학의 지역연계 실태

및 지역발전효과 분석

지방대학 육성정책에 관한 설문조사 분석 지방대학 육성정책에 관한

설문조사 분석 국내외 지방대학 육성

정책과 시사점 국내외 지방대학 육성

정책과 시사점 구조와 과정

시스템 모형을 통한 지방대학의 지역 연계 실태 분석

투 입 산출 및 영향

대학 처·실장 조사

제7장 국가균형발전을 위한

지방대학 육성방안 국가균형발전을 위한 지방대학 육성방안

고교졸업생 설문조사

정책효과 분석

기 본 방 향 육성과제 및 방안

지방대학 침체와 위기의 원인 분석

외생적 원인 내생적 원인

지방대학의 지역발전 효과분석 제2장

제3장

제4장

제5장

고교졸업생

대학진학실태조사 통계 조사

지방대학과 지역발전 관련이론 검토 지방대학과 지역발전

관련이론 검토

제6장

인적자본적 접근 (교육기능)

혁신주체적 접근 (연구기능)

사회문화적 접근 (봉사기능,기타)

경제주체적 접근 (구성원경제활동)

연구의 틀 설정 연구의 틀 설정

우리나라 대학의 공간적 수급변화와 진학행태 분석 우리나라 대학의 공간적 수급변화와 진학행태 분석

지방대학의 지역연계 실태 및 지역발전효과 분석 지방대학의 지역연계 실태

및 지역발전효과 분석

지방대학 육성정책에 관한 설문조사 분석 지방대학 육성정책에 관한

설문조사 분석 국내외 지방대학 육성

정책과 시사점 국내외 지방대학 육성

정책과 시사점 구조와 과정

시스템 모형을 통한 지방대학의 지역 연계 실태 분석

투 입 산출 및 영향

대학 처·실장 조사

제7장 국가균형발전을 위한

지방대학 육성방안 국가균형발전을 위한 지방대학 육성방안

고교졸업생 설문조사

정책효과 분석

기 본 방 향 육성과제 및 방안

지방대학 침체와 위기의 원인 분석

외생적 원인 내생적 원인

지방대학의 지역발전 효과분석

<그림 1-1> 연구흐름도

2

C ․ H ․ A ․ P ․ T ․ E ․ R ․ 2

지방대학과 지방발전에 관한 이론적 고찰

이 장에서는 제1장의 서론에 이어 지방대학의 개념과 기능을 살펴보고 지방대학과 국 가균형발전전략과의 관계 및 지방대학의 지역발전 효과를 검토한 뒤 선행연구와 차별 되는 본 연구의 틀을 설정하였다. 특히 지방대학과 지역발전과의 관계를 이론적 측면 에서 지방대학의 교육활동, 연구활동, 봉사활동, 경제활동 등의 측면에서의 긍정적인 영향과 부정적인 영향을 동시에 고려하였다.

관련 문서