1) 노르웨이 로갈란 주(Rogaland)
▮ 사례개요
○ 전 세계 연어 유통량의 40%를 공급하는 노르웨이의 대표적인 어획지역으로, 풍부한 수산자원을 바탕으로 수산식품 공급 체인을 구축함
▮ 현황분석
○ 풍부한 수산 자원을 바탕으로 수산식품 생산·유통 기업이 집적되어 세계적인 수산식품 공급체인을 구축·운영 중임
- 수산식품 분야의 전문적인 기술과 경험을 보유한 강소 기업이 다양하게 집적 하고 있으며, 수산 식품 연구 기업과 입주 기업 산하 연구소, 선진 장비 생산 업체 등이 집적하고 있음
- 노르웨이 연구 위원회 VRI 프로그램을 기반으로 산·학·연의 네트워크를 운영 하며 공고한 협력체계를 구축하고 있음
- 지역 특산 자원을 관광산업과 연계하여 특산품을 테마로 축제를 개최 중
▮ 성공요인
○ (풍부한 수산자원) Rogaland는 노르웨이 트롤 선박의 절반을 보유하고 있으 며, 노르웨이 전체 어획량의 약 58%(2006년 기준 26만 톤)를 생산함 - 연어와 송어 총 생산량의 7%(5만 톤)를 Rogaland에서 생산하며, 2005년 기
준 500톤 이상의 넙치를 생산하였으며, 노르웨이 새우 트롤선 약 34%(59척) 를 Rogaland주에서 보유할 정도로 게와 새우의 주요 산지임
○ (집적 경제 형성) 수산식품 관련 강소기업과 관련 연구 기업 및 연구소의 집
수산양식 사료 선도 기업인 Skretting, EWOS, 원양 수산물 가공·포장·냉동·
수출 강소기업 등 전문적인 기술과 경험을 보유한 산업체가 집적함
- 수산식품 분야 50개 연구 기업 및 연구소에 3,000명의 종사자가 근무하며 이 중 약 10%가 수산식품연구 전공자로 구성됨
- 수산식품 관련 요리법의 연구·개발을 위해 노르웨이 전문기관(NCE) 프로그램 의 일환인 Culinology를 운영 중임
- 식품 클러스터, 문화, 관광 등 산업이 수평적으로 연계되어 가치사슬 내 네트 워크를 형성하고, 개발 기술 이전 기반을 구축함
○ (지역연계 마케팅) 특산식품을 홍보하고, 소비를 촉진하기 위해 매년 축제를 개최하여 판로를 개척하고 지역 경제 부수효과를 창출
- 지역 특산품과 자연 자원을 연계하여 Rogaland의 수산식품을 홍보하는 축제 를 개최하여 생산 식품, 농수산물, 자연환경, 체험형 관광을 제공하고 지역 경 제 활성화 추진
▮ 시사점
○ 풍부한 수산 자원을 가진 강점에 우수 기업 유치, 산･학･연 협력 강화 정책을 결합하여 지속적으로 기술 혁신을 시도하여 경쟁력을 확보할 수 있음
○ 지역 수산물과 생산, 가공, 연구, 관광을 연계한 식품 클러스터를 구성하여 정보를 공유하고 기술을 전파하여 지역 경제 파급효과 창출이 가능
2) 영국 요크셔-험버(Yorkshire and the Humber)
▮ 사례개요
○ 영국 요크셔의 험버 지역은 전통적인 어업 중심지로 수산물 냉동업체가 자연스 레 집적하기 시작했으며, 지역 경제를 활성화하고자 2000년부터 국가 및 EU의 예산을 투입하여 고부가가치 창출을 위한 냉동·유통 전문 클러스터로 육성함
▮ 현황분석
○ 영국 내에서 소비되는 수산물의 70%를 험버 지역에서 처리하고 있으며, 수 산물 거래소부터 연구 기관, 도·소매 업체에 이르는 종합 인프라가 구축됨 - 험버 국제 수산물 게이트웨이를 중심으로 물류 및 저장, 원료공급, 판로 개척,
포장 및 기술 제공, 연구·개발, 인력 양성, 법·제도적 지원 기반을 구축함 - 영국산을 비롯한 아시아, 유럽, 미국산 수산물을 수입해 험버 수산물 거래소에
서 경매를 수행하며, 클러스터 내에서 연간 약 3조 3천억 원 규모의 수산물을 소비함
- 클러스터 내 가공기업 생산품은 도·소매를 비롯하여 식당, 대형마트, 수출에 이르기까지 다양한 판로를 이용해 판매함
▮ 성공요인
○ (기존 인프라 활용) 전통적으로 어업 중심지였던 지역의 특성 상 관련 사회자 본, 인적 자원, 행정제도, 인지도 등 산업 입지에 필요한 기초 자원이 구축되 어 기존 인프라를 최대한 활용함
- 험버 식품 클러스터로부터 4시간 거리에 인구 4천만 명이 거주하는 배후지역 이 존재해 소비 기반을 확보하고 있으며, 육상 및 항공 교통 시설의 발달로 소 비지 접근이 유리함
- 기존에 보유한 가공기술 및 전문 인력, 오랜 기간 구축한 브랜드 이미지를 활 용하여 신뢰도 확보가 용이함
였음
- 항공 수송을 시도하여 유럽 전 지역으로 수출 판로를 개척하였고, 유럽지역으 로부터 안전성 있는 원료 확보 체계를 정립하였음
- 유통 기술의 혁신으로 원료 수입처를 개도국으로 확장하고, 냉장 선어를 가공･
유통하여 영국 수산물의 어획량 감소 및 냉동 수산식품 가공 분야의 쇠퇴라는 위기상황을 극복함
○ (정책적 지원) 영국 정부를 비롯한 EU의 지역발전 정책 프로그램이 기반 시 설을 보완하고, 기술 혁신을 이루어내는 기반으로 작용함
- 국가와 EU의 정책지원금을 활용하여 연구소를 설립하여 혁신 기술을 전파하 고, 클러스터 단지 내 기업을 지원하고, 글로벌 협력체계를 구축하여 집적 효 과를 가속화하였음
▮ 시사점
○ 산･학･연 협력을 강화하여 수산식품 관련 업체들의 미래 위협 요소에 기술 혁신으로 대응하여 클러스터 단지 내 입주기업들의 경쟁 우위 확보를 지원할 수 있었음
○ 연구 네트워크를 형성할 수 있도록 다양한 제도적 지원 장치를 마련하여, 자 체적으로 기술 개발을 할 수 없는 중소기업의 기술 혁신을 지원하여, 지속적 인 클러스터의 발전을 도모할 수 있었음
3) 일본 식료산업 클러스터
▮ 사례개요
○ 지역에서 보유한 인력, 기술 등의 자원을 서로 연계하여 새로운 제품을 개발 하고 지역 브랜드를 창출하여 경제 불황과 수입산 가공식품의 증가에 따른 지역 별 식품 산업의 경쟁력 약화를 타개하고자 식료산업 클러스터를 구축함
▮ 현황분석
○ 지역 별로 식료산업클러스터 협의회를 구성하여 지역의 목표와 과제를 정하 고, 이를 위한 계획 수립 및 기술개발, 상품화를 추진하는 지역 식품 산업 발 전 기반을 제공함
- 원료, 상품 개발, 가공, 유통, 판매에 이르기까지의 전 과정에 식료산업클러스 터 협의회가 개입하여 지역 실정에 맞는 정책 추진을 지원함으로써 지역 산업 을 활성화시키고자 함
- 각 클러스터마다 네트워크 구축과 운영의 가교 역할을 하는 코디네이터를 배 치하여 각 지역의 클러스터가 성공적으로 기능할 수 있도록 사업을 기획, 컨설 팅 역할을 수행함
- 아즈시마 식료산업 클러스터의 경우 산･학･연･관 네트워크를 중심으로 아즈 시마 고유의 브랜드 창출, 원료 생산 확대, 신제품 개발을 통한 지역 경제 활성 화의 거점으로 활용
▮ 성공요인
○ (지역별 클러스터 구축) 지역 특산품을 활용한 지역 고유의 브랜드와 상품을 개발하기 위해 지자체와 그 구성원이 지역 실정을 반영한 클러스터를 조성함 - 지역에 조성된 식품 산업 인프라를 활용하여 지역 내 기업, 연구기관, 지자체 가 지역 고유 브랜드를 개발하여 지역 식품 산업의 외연 확대 기반을 마련함 - 지역 실정에 맞는 가공･유통 과정을 구축하여 신규 사업의 발굴, 기술 혁신으
▮ 시사점
○ 신제품 개발, 고유 브랜드 발굴 등을 위한 산･학･연･관 네트워크는 지역의 수산업과 수산식품 산업의 기술 혁신 등을 야기해 지역 경제 활성화에 새로 운 기회요인으로 작용할 수 있음
○ 지역 특산품을 기반으로 한 고유 브랜드 개발에 지자체가 직접 투자･참여함 으로써 실직적인 효과를 도출할 수 있으며, 직접적으로 침체된 지역 경제를 단시간 내에 활성화할 수 있는 마중물 역할을 수행
나. 국내사례
1) 속초 아바이 마을: 아바이 순대와 이북식 젓갈
▮ 사례개요
○ 속초 아바이 마을은 청초호와 바다 사이의 사구 위에 형성된 마을로 6･25전 쟁 피난민이 정착하면서 형성된 마을로 아바이 순대(오징어순대)와 이북식젓 갈, 피난민 마을 등을 테마로 많은 관광객들이 방문하고 있음
▮ 현황분석
○ 청초호와 바다, 사구 등 자연 자원과 피난민 마을, 이북식 음식, 인기 프로그 램 촬영지라는 사회･문화 자원, 수산물산지거점유통센터 조성 등 정책적 요 소가 결합되어 관광자원으로 부상함
- 오징어순대와 이북식젓갈, 붉은 대게 등 수산식품을 기반으로 한 식당이 입지하여, 지역 특산물을 경험하기 위해 관광객들이 방문하기 시작하였으며, 이를 피난민과 실향민 마을이라는 사회･문화적 요소와 결합시켜 관광 상품화하였음
- 드라마(가을동화), 예능 프로그램(1박2일) 촬영지로 알려지면서, 관광지로 브랜드 화에 성공하였음
- ‘아바이 마을을 사랑하는 사람들’이라는 마을 공동체 모임을 조직하여, 마을 홍보, 관광 자원 확보 등 마을 문화 조성의 방향을 제시하고, 마을 구성원이 단합할 수 있도록 함
- 수산물산지거점유통센터를 구축하여 생산･가공･유통･소비의 일원화 방안을 모색 하고, 공동 시설 운영을 통해 식품 안전성 확보 체계를 수립함
▮ 성공요인
○ (식품과 문화의 결합) 지역에서 생산하는 수산물을 기반으로 만든 수산식품 과 실향민 마을이라는 사회･문화자원과 결합함
○ (자발적인 마을 공동체 구성) ‘아바이 마을을 사랑하는 사람들 모임’을 결성 하여 공동 마케팅, 실향민 단합, 마을 재생 등 함께 노력을 기울이며 공동체 의 발전을 도모하였음
- 아바이 마을의 관광정보를 제공하는 홈페이지를 일원화하여, 마을 관광안내소 의 역할을 하고 있으며, 인근 환경 정비, 풍물놀이 등 마을 문화 조성을 위한 활동을 추진함
- 실향민 2･3세대를 주축으로 실향민 문화를 알리고 마을 공동체의 발전 방향을 수립하는 등 공동 행동을 주도함
- 실향민 2･3세대를 주축으로 실향민 문화를 알리고 마을 공동체의 발전 방향을 수립하는 등 공동 행동을 주도함