1) 사업 개요
m 지역의 고유한 생태자원을 관광자원화 함으로써 생태관광 콘텐츠 개발 –관광상품화-브랜드화 선순환을 구축할 수 있도록 육성․지원
m 한국을 대표할 만한 생태관광 브랜드를 구축할 수 있도록 중장기 지원(매년 평가결과에 따라, 성과 우수 지역은 최대 5년까지 지원)
2) 추진 목적
m 생태테마관광 자원화
- 지역의 특색 있는 생태자원을 활용한 체험관광프로그램 개발 등을 지원하여 대표적인 생태관광 브랜드로 육성
m 문화콘텐츠접목 노후 관광시설 재생
- 관광자원으로서 잠재력은 지니고 있으나 노후화 된 관광시설에 문화콘텐츠를 접목하여 관광기능 재생
3) 공모 내용
m 선정분야 및 규모 : 2개 분야, 총 15개 내외 - (생태테마관광 자원화) 10개 내외
- (문화콘텐츠 접목 노후관광시설 재생) 5개 내외
m 사업기간 : 기본 3년(우수 상위 10% 지역 추가 2년 지원, ‘19년부터 적용)
* 단, 해당연도 평가결과가 하위 30%에 해당하는 지역은 차년도부터 지원 중단
m 지원규모 및 조건 : 총 2,075백만 원 / 지자체 경상·자본보조, 정률지원 (국비, 지방비 5:5 매칭)
- (생태테마관광 자원화) 1,375백만원(경상:자본=65:35)
12) 문화체육관광부(2020), 「2020년 생태관광 육성 공모 계획(안)」, 을 참조하여 재구성함
- (문화콘텐츠 접목 노후관광시설 재생) 700백만 원(경상:자본=50:50)
* 단, 지원규모는 사업 특성․규모 등을 감안하여 평가결과에 따라 차등 지원 m 지원내용
- 생태관광 콘텐츠 개발, 프로그램 기획 및 운영 - 생태관광 홍보 마케팅 지원
- 생태관광 해설사 등 전문인력 양성
- 관광인프라 보완 및 기초·편익시설 설치(단, 관광객 수용태세 개선 차원에서 체험프로그램 운영의 부대시설에 대한 개선 위주)
m 생태관광 사업 예시
- 경상보조: 소프트웨어(문화행사, 이벤트, 공연 등 체험프로그램 진행, 기존 종사자·
관계자 교육, 관광안내·해설 등), 콘텐츠웨어(자연자원의 인문학적 해석을 통한 스토리텔링 및 콘텐츠화, 지역고유의 역사문화, 문화예술, 지식정보콘텐츠 등의 대표화, 테마화 등), 휴먼웨어(문화콘텐츠 기획자 등 전문인력 자문, 교육 및 홍보인력 교육 등) - 자본보조: 하드웨어(시설 내·외관 정비, 공공디자인(색채, 조명 등) 통일, 가로경관 정비,
동선체계, 공공편익시설 개선)
4) 세부 추진 절차
m (접수기간) 2020. 1월 31일(금)까지 / 광역자치단체에서 취합 후 제출 m (심사) 2020. 2월 중 / 사업별로 서류, 현장 평가 등 별도 진행 m (결과 발표) 2020. 3월 초 예정
m (보조금 교부) 2020. 3월~4월
- 현장·PT 평가는 ‘20년 신규 사업에 한하여 실시, ’19년 선정사업은 ‘19년 10∼11월에 실시한 현장평가로 대체
- 선정 후 전문 컨설팅단의 조정 의견을 반영하여 사업 계획 보완 후 사업비 교부
5) 심사 기준
- 지역의 고유성과 차별성을 갖춘 특화소재를 발굴 및 활용하여 침체된 관광지를 개선하고, 지역 관광산업과 연계하여 매력도를 높일 수 있는 사업을 우선적으로 추진 m 지역관광 자립 발전 토대 마련 지향
- 지역주도 주민 관광조직체 육성, 일자리 창출 등과 같이 지역관광의 자립적 성장 동력을 구축하여 지속적인 운영 및 관리가 이루어질 수 있는 사업을 우선적으로 추진
m 기존 관광자원을 활용한 재활성화 중심 개발
- 기존에 노후화 되었거나, 유휴관광자원으로 전락하였으나 추가적인 관광개발 사업을 통해 관광활성화를 이룰 가능성이 높은 사업을 우선적으로 추진 (사업 대상지의 기존 관광자원과 관련성이 낮은 새로운 시설은 건립 불가)
3) 공모 내용
m 공모 대상: 광역도의 기초 시·군
- ‘관광거점도시 육성사업’에 선정된 지역은 ‘계획공모형 지역관광개발사업’ 공모 신청 불가 m 사업 범위
- 각 지역 내 사업 대상지를 설정하고, 본 사업과 연계 가능한 관광자원이 위치한 인근 지역을 포함
* 향후 컨설팅을 통한 사업의 공간 범위 조정 가능 m 선정 대상: 총 8개 사업
m 지원 규모: 5년 간 국비 총 100억 원 이내 지원(관광진흥개발기금) - 중앙정부, 지자체 5:5 비율로 재원분담
* 부지 확보는 지자체가 자체 재원으로 하며, 5:5 분담 재원에 포함되지 않음
* 시‧군비 외에 도비 매칭 시 수요조사서에 명시 - 시설 관련 자본보조 예산은 50억 원(국비) 이내로 제한
- 총 사업비, 연차별 사업비 및 세부항목별 투자비 비율은 지원 규모 내에서 자율적으로 산정 가능(단, 컨설팅 과정에서 조정)
* 사업 타당성, 지자체 재정상황, 지역 발전정도 등을 감안하여 지원 금액 변동
m 세부사업 유형: 정책 목표 달성을 위한 핵심사업, 관리운영사업, 인프라 개선사업 등을 균형 있게 조합하여 종합적 형태로 구성
- 핵심사업 : 관광콘텐츠 개발, 기존 관광자원 연계코스 개발, 관광상품 개발, 체험프로그램, 지역관광브랜딩, 홍보·마케팅 등
- 관리운영사업 : 관광창업시설, 창업인큐베이팅, 일자리 관련 사업, 주민사업체 육성, 관리운영 조직체계 구축, 지역관광 역량강화 지원 등
- 인프라 개선사업 : 유휴 노후시설 리모델링, 기 조성 관광지·관광단지 재생, 기 추진된 생태관광자원개발·문화관광자원개발을 활용한 지역대표 관광명소 조성 등
4) 세부 추진 절차
m 공모 기간: ‘19. 12. 19. ~ ’20. 02. 06. (50일 간)
m 선정방식: 도 당 3곳 이내 시·군의 수요조사서 및 사업계획을 문체부로 제출 - 신청기관 : 경기, 강원, 경북, 경남, 전북, 전남, 충북, 충남 등 8개도
- 공모 신청 지역을 대상으로 서면심사(1차), 현장심사(2차), 최종심사(3차)를 통해 선정
* 다양한 분야의 민간 전문가로 구성된 ‘평가위원회’를 통해 평가 및 선정 m 중장기 추진계획(안)
- ‘19년 시범사업을 시작으로 총 22개소 선정, 운영
* ‘19년 2개소, ’20년 8개소, ‘21년 5개소, ’22년 5개소, ‘23년 2개소
<그림 4-11> 사업추진 단계
5) 평가 기준(안)
2) 추진 목적
m 열린 관광지 조성 사업은 기존 관광지를 개·보수해 장애인, 어르신, 영‧유아 동반 가족 등을 포함한 모든 관광객이 최소한의 관광활동을 보장받을 수 있도록 환경을 개선 목적
- 국정과제 73호 ‘복지 확대와 관광산업 활성화’, ‘관광여가 사회실현-열린 관광지 확대’
- 문화체육관광부는 열린 관광지 조성 사업을 2022년도까지 전국적으로 100개소 조성 계획(‘19년 기준 전국 총 41개소 선정)
- 전라북도 총 15개소 고창(1), 완주(1), 무주(1), 전주(4개), 남원(4), 장수(4)
3) 공모 내용
m 공모 대상: 3~5개소의 국내 관광지점*으로 구성된 ‘관광권역’
- 관광지, 음식점, 숙박시설, 쇼핑시설 등 여행코스에 포함될 수 있는 곳 m 지원 내용
- 지원금액: 관광지점 개소당 국비 2.5억 원 지원
- 사업기간: 예비 열린 관광지 선정 시(’20년 5월) ~ 조성완료 시(’21년 2월) - 매칭 : 관광지점 개소당 2.5억 원(100%) 이상의 지방비를 매칭해야 함
* 단, 관광권역별 사업비 총액의 범위 내에서 관광지점별로 투입되는 예산 비율은 조정 가능(예: A, B, C 관광지점을 ‘가’권역으로 신청할 때, 2.5억×3개소×2배(최소 매칭)=15억 원에서 2천×3개소=6천만 원을 제외한 14.4억 원은 A(5억), B(7억), C(2.4억)으로 사용 가능)
m 사업내용 : 관광지점별로 진입지점부터 주요 관광시설‧편의시설까지 무장애 동선 조성, 각 관광지점별로 체험형 열린 관광 콘텐츠 확보, 확보된 동선을 바탕으로 리플렛 등 온·오프라인 정보제공 강화, 관광지 종사자 대상 열린 관광 교육 추진
m 국비 자본보조사업
- 시설 개선 : 주차장, 체험시설, 편의시설, 화장실, 촉지도 등 필수 이용시설을 지체, 시각, 청각 장애인 및 고령자, 영유아가 이용할 수 있도록 개‧보수 및 안내표지판 설치 - 동선 개선 : 관광지점 내 시설 간 이동 동선 상의 단차제거, 경사로 설치, 점자블록,
손잡이, 비상등 등 설치
m 지방비 경상보조사업
- 체험 콘텐츠 발굴 : 장애인, 고령자, 영유아 동반가족에게 특화된 상설 프로그램 개발(1회성 행사 불가)
- 정보제공 : 열린 관광 안내도 시안 제작(관광공사 예산)‧인쇄(지자체예산), 점자안내서 제작(지자체 예산), 누리집 앱접근성 개선(지자체 예산) 등
* 열린 관광 안내도 : 장애인, 고령자 등이 이용가능한 동선과 편의시설이 표시된 지도가 삽입되고, 열린 관광지 소개 내용이 포함된 리플렛
* 점자안내서 : 시각장애인이 해당 관광지에 대해 알 수 있도록 설명을 점자로 관광지를 소개하는 안내서
m 기타 예산
- 종사자 교육 : 열린 관광지 종사자, 지자체 관광 공무원 및 문화관광해설사 대상으로 열린 관광 교육 필수 참여
4) 세부 추진 절차
m 접수기간 : 2020. 2. 17.(월) ~ 2020. 3. 4.(수) m 신청방법 : 공문 발송 + 우편 제출(두 가지 모두 필요) m 평가절차
- 1차 심사(자격확인): 2차 심사 대상 관광권역 선정
* 확인내용 : 신청자격 확인
* 확인일정 : 3월 2~3주
* 확인대상 : 신청서를 제출한 모든 관광권역
- 2차 심사(서면심사): 3차 심사 현장평가 대상 관광권역 선정(1.2~1.5배)
* 심사내용 : 정량평가 및 가점
* 심사일정 : 3월 4주
* 심사대상 : 1차에서 신청자격이 확인된 모든 관광권역
* 결과통지 : 4월 1주까지 3차 심사 대상권역에 방문일정 개별연락 - 3차 심사(현장심사): 최종 관광권역 및 지점 선정
* 심사내용 : 정성평가
* 심사일정 : 4월 2~5주
* 심사대상 : 2차 심사를 통과한 관광권역(1.2~1.5배수)