Ⅱ. 이론적 고찰
1) 복합리조트의 개념
1) 복합리조트의 개념
리조트는 프랑스 고어인 ‘resortier’ 에서 유래된 단어로 re = again, sortier = to go out 의 의미를 내포하고 있으며, 통상적으로 ‘방문하다’의 의미로 쓰여지다 가 유럽의 숙박시설이 리조트라는 용어를 사용하면서 보편화 되었다.4)
복합리조트는 카지노를 기반으로 하는 싱가포르의 마리나 베이 샌즈가 개발 되고 복합리조트라 명명하기 시작하면서 확산되었으며,5) 숙박기능을 갖춘 리조 트에 카지노, 연회시설, 쇼핑시설 등의 다양한 시설이 종합적으로 갖춰진 시설을 통칭하는 명칭으로 국내외적으로 개념을 확장하여 사용하고 있다.
학술적으로 복합리조트의 개념은 관광호텔, 수상관광호텔, 전통호텔, 가족호 텔, 의료관광호텔과 같은 다양한 종류의 호텔과 카지노, 휴양콘도, 종합휴양시설, 종합유원시설, 국제회의, 전문회의시설 중 2개 이상을 포함하는 복합관광시설이 라 정의되고 있으며,6) 싱가포르, 홍콩, 마카오 등 해외주요 관광선진국에서 주로 발달되어져 왔다. 국내에서는 1970년대 용평리조트가 등장한 것을 시작으로7), 숙 박시설과 스키장의 복합적 관광시설의 의미로 사용되기 시작하였다.
숙박시설과 결합되는 다양한 관광시설을 포함하는 의미로 복합(Integrated)이 라는 단어와 핵심 속성인 숙박기능을 통칭하는 리조트(Resort)가 결합된 용어로 학자의 연구 관심에 따라 다양한 정의가 내려지고 있으며, 다양한 관광 시설 중 에서도 카지노 시설을 포함하는 정의가 상당수를 차지하고 있다. 다음 <표 2-1>
에서는 복합리조트(Integrated resort)를 연구한 학자들의 정의를 살펴보았다.
4) 윤창현(2011). 리조트 유형에 따른 선택속성의 차이에 관한 연구. 울산대학교 대학원 석사학위논문.
5) 신문기 김이태 박태준(2015). 복합리조트 개발 활성화를 위한 전략 연구. 관광연구 30(7). pp. 105-121.
6) 임재희(2019). 복합리조트 이용개의 체험요소, 지각된 가치와 체험감정이 브랜드 자산과 만족도에 미 치는 영향에 관한 연구. 경희대학교 대학원. 박사학위논문.
7) 이충기(2010). 일본, 대만 등 주변국 카지노 개방이 우리나라에 미치는 영향 연구. 한국카지노관광협회.
<표 2-1> 복합리조트에 대한 학자들의 정의
8) Whitfield, J., Dioko, L. A. N., Webber, D., & Zhang, L. (2014). Attracting Convention and Exhibition Attendance to Complex MICE Venues: Emerging Data from Macao. International Journal of Tourism Research, 16.
9) 배종훈(2016). 복합리조트 카지노 사업에 대한 인식이 지역주민태도에 미치는 영향 연구. 제주대학교
복합리조트에 대한 다양한 정의가 내려지고 있으나 주된 공통사항으로 숙박 과 결합된 관광기능, 카지노, 회의시설, 쇼핑 시설 등을 포함한 다양한 부대시설 등이 있으며, 본 연구에서는 배종훈(2016)의 연구 결과를 토대로 카지노를 기반 으로 2가지 이상의 숙박 및 관광 관련 기능을 보유한 리조트라 정의하고 복합리 조트의 핵심 시설인 카지노에 대해 연구 관심을 두고 복합리조트의 카지노 개발 에 따른 지역주민의 인식에 대해 살펴보았다.
2) 복합리조트 유형
일반적으로 리조트 유형은 도입시설과 입지에 따라 크게 두 가지로 구분해 되 어 진다. 이러한 유형의 구분은 이미 개발되어진 사례를 바탕으로 각 리조트의 공통된 특징을 재분류 하는 과정에서 나타나는 것이지 학술적으로 명확한 의미 를 가지기는 어려우며, 아직까지 복합리조트의 유형을 확연히 구분 짓기 위한 근 거(maker)는 부족한 실정이다.
도입시설에 따른 분류는 카지노 시설 위주의 카지노 호텔형과 회의, 전시 시설 을 도입한 비즈니스형, 엔터테인먼트 시설을 부각시킨 레저형으로 분류할 수 있 고12) 카지노 리조트(Casino resort), 마리나 리조트(Marina resort), 골프 리조트 (Golf resort), 스키 리조트(Ski resort)등이 대표적인 도입 시설에 따른 분류이다.
지리적 특성을 기준으로 구분하는 경우 도심과의 거리를 기준으로 도심형, 도심 주변형, 교외형으로 구분되며, 해변 리조트(Seaside resort), 산지 리조트 (Mountain resort), 전원 리조트(Rural resort), 온천 리조트(Spa resort)가 대표적 인 입지에 따른 분류이다.
대학원. 석사학위논문.
10) 최연화(2017), IRPA와 IAA를 활용한 한국형 복합리조트 구성요인 도출 및 우선순위 선정에 관한 연 구. 경희대학교 대학원. 박사학위 논문
11) 남기주(2018). AHP를 활용한 복합리조트 방문요소 중요도 분석. 한양대학교 부동산융합대학원. 석사 학위논문.
12) 김홍식·박혜연(2014), 복합리조트 산업 유치를 위한 경기도 대응전략, 『정책연구』,pp1-108
구분 내용
도입시설
카지노호텔 · 카지노 시설 위주의 숙박시설
· 기본적인 편의 · 위락시설
비즈니스형 · 카지노시설과 숙박시설 이외에 국제 회의·전시 시설 도입
· 연회장, 전시장, 회의시설
레저형 · 카지노시설과 숙박시설 이외에 엔터테인먼트 시설 도입
· 테마파크, 공연장, 박물관, 아쿠아리움 등
입지
도심형 · 도심중심부에 개발
· 국제공항, 국제여객선터미널에 인접하여 이동이 용이
도심주변형 · 도심중심부와 인접한 곳에 개발
· 큰 규모의 리조트 개발 가능
교외형 · 도시에서 떨어진 휴양지, 관광지 혹은 관광시설 개발을 통한 경제 활성화가 요구되는 낙후된 지역
자료 : 김홍식·박혜연(2014), 복합리조트 산업 유치를 위한 경기도 대응전략, 『정책연 구』,pp1-108, 재인용
<표2-2> 복합리조트 유형
앞서 밝혔듯이 아직까지 복합 리조트의 유형 구분과 관련된 연구는 부족한 편이며, 개발 사례를 통해 구분하는 것이 일반적이라 할 수 있다.13) 개발 사례를 통해 복합리조트의 유형을 구분지은 영국의 회계법인 컨설팅 기업(PwC)의 보고 서에 따르면 해변 테마형 카지노 복합리조트(Beach-themed casino facility), 도 심형 카지노 복합 리조트(Urban casino facility in the city centre), 크루즈 카지 노 복합 리조트(Casinos with Cruise facility), 최고급형 복합 리조트(Exclusive, High-end casino resort), 부티크 카지노 복합 리조트(Boutique casino resort) 등 5개 복합리조트 유형을 구분하고 있다.
13) 박경열․정광민(2014). 해외 사례분석을 통한 복합리조트 관광개발 제도 도입에 관한 탐색적 연구.
『관광레저연구』. 26(7).
<표 2-3> 개발사례에 따른 복합리조트의 유형
in the city centre)
도심지에 위치하여 여행객과 비즈니스 목적의 방문객들이 접근하기 용이하고 리
PwC(2014), ‘What is Integrated Resort Casino(IRC)’ 보고서를 참고하여 연구자 재구성
이 보고서에 따르면 복합리조트의 유형을 개발된 사례를 중심으로 입지와 도
3) 복합리조트 현황
(1) 아시아 복합리조트 현황
아시아의 대표 복합리조트 성공사례로 손꼽히는 마리나 베이 샌즈(Marina Bay Sands)와 리조트월드센토사(Resort World Sentosa) 등 2개의 복합리조트를 건립 한 싱가포르는 2004년 관광산업을 활성화시키기 위해 국가 주도의 개발을 시작 으로 2010년에 개발을 마무리 하고 운영하기 시작하였다.
2004년 당시 싱가포르는 새로운 국가 경제 성장 동력을 모색하기 위한 방편으 로 기존의 보수적인 정책과는 다른 양상인 복합리조트 개발을 추진하였으며, 카 지노 시설을 포함하는데 따른 많은 반대에 부딪히기도 했다. 개발 이후 상당한 경제적 이득은 물론 수백만에 달하는 중국 관광객을 유치하게 되었으며, 카지노 를 포함한 숙박, 회의, 쇼핑, 공연장 시설 등의 다양한 부대시설로 이루어진 이 시설을 ‘복합리조트(Integrated Resort)’라 칭하면서 아시아 지역 리조트개발의 모 델 사례로 급부상하게 되었다.14)
현재 37억 싱가포르 달러의 부가가치 창출, 약 4만 개의 일자리 창출, 외국인 관광객 수의 지속적 증가 등 막대한 투자비용에 따른 우려에도 불구하고 복합리 조트의 경제적 효과는 기대 이상으로 높게 나타났으며 현재까지도 지속적으로 상승세가 이어지고 있다.15)
싱가포르에 이어 아시아지역에서 가장 많은 복합리조트를 보유한 지역은 마카 오이다. 마카오의 카지노 산업은 오랜기간 독점으로 운영하던 MGM 리조트 인 터내셔널, 갤럭시 엔터테인먼트, SJM 홀딩스와 라스베이거스 샌즈, 윈(Wynn) 리 조트 등의 해외 기업들이 진출하면서 급성장했다.16)
카지노를 필두로 하는 복합리조트가 화려한 라스베이거스를 모방하며 들어서 기 시작했고 중국인 관광객이 크게 증가하면서 카지노로 인한 경제가 급성장 하 였다. 이러한 카지노 급성장에 힘입어 마카오의 경제를 이끌기 시작하였으며, 실
14) 배수현․심홍보(2014). 마리나 베이 샌즈 사례를 통한 MICE 복합리조트에 관한 탐색적 연구. 『관광 경영연구』. 59(1).
15) 배종훈(2016). 전게논문.
16) 남기주(2018). 전게논문.
업률 1%대의 획기적인 고용율을 달성하며 복합리조트 도시가 되었다.
17) Jin, C. H(2015). Research on the Effects of Integrated Resorts in Korea on Gambling Addiction.
Journal of Excercise Rehabilitation. 11(4).
시설 구역정비법’ 이른바 ‘IR 실시법’을 정비하여 전국에서 3곳까지 카지노 사업 을 할 수 있도록 하였고 국제회의장과 숙박시설 등을 종합해 설치 및 운영하도 록 규정하고 있어18) 국외 카지노 계열의 법인과 기업들의 경쟁이 심화되고 있다.
아시아 지역의 복합리조트 현황을 살펴보면 사행산업이라는 카지노에 대한 부정적 인식을 불식시키고 경제 성장의 원동력이라는 새로운 기대를 갖고 있다 는 점이 닮아있다. 싱가포르와 일본의 경우 국가 성장 동력으로 내세우고 기대를 모으고 있을 만큼 복합리조트의 파급력이 크다는 것을 알 수 있으며, 국내에서도 인천 영종도에 건립된 파라다이스 시티를 필두로 복합리조트 활성화를 위해 다 양한 노력을 벌이고 있다.
(2) 국내 복합리조트 현황
정부 주도의 개발로 복합리조트의 성공을 이룬 싱가포르의 사례가 널리 알려 지면서 우리나라 정부에서도 고용 창출과 서비스 산업의 육성을 위해 복합 리조 트 개발에 관심을 기울이기 시작했다. 2015년에 발표된 '경제혁신 3개년 계획'에
정부 주도의 개발로 복합리조트의 성공을 이룬 싱가포르의 사례가 널리 알려 지면서 우리나라 정부에서도 고용 창출과 서비스 산업의 육성을 위해 복합 리조 트 개발에 관심을 기울이기 시작했다. 2015년에 발표된 '경제혁신 3개년 계획'에