본 장에서는 장에서 기술한 북한 국토정보 활용의 문제점과 과제들을 고려하여 북한 국토정보의 2 융 복합 데이터 활용방안을 제시하였다 또한 북한 관련 기관에서 구축한 여러 국토정보를 융 복합 · . · 활용하여 남북교류협력의 중점 사업인 서해경제공동특구 동해관광공동특구를 대상으로 융 복합 , · 활용의 가능성을 사례분석을 통해 제시함으로써 부처별 기관별 구축한 북한 국토정보 공동활용의 · 가능성을 검토하였다 이를 통해서 각 기관에서 구축한 북한 국토정보의 공동활용을 촉진하기 위한 . 범부처 북한 국토정보 통합 활용체계의 필요성을 시사점으로 도출하였다.
북한 국토정보의 융 복합 활용
1. ·
남북교류협력을 위하여 북한 관련 기관들에서 구축한 여러 데이터의 융 복합· 1) 활용을 통해서 정책의사결정을 지원할 수 있는 고부가가치의 국토정보 즉 주제도를 생산해낼 수 , 있다 이와 같은 북한지역의 국토정보 고부가가치 산출물 주제도 등 은 위성영상 등의 공간. ( ) 정보 융합기술과 공간정보 또는 타 국토정보와의 융합기술을 통해 고부가가치 산출물을 정 책의사결정자들에게 제공함으로써 북한 국토정보의 활용을 촉진시킬 수 있다 특히 국토분. , 야에서 위성영상 등을 활용하여 제작한 토지피복도 정보 등의 산출물과 다양한 공간정보를 융합하여 고부가가치의 산출물 등을 제작할 수 있다 그러나 위성영상이나 공간정보 단독으. 로는 지도제작 등의 한정적인 영역에서의 정보만을 제공하는 한계가 있으므로 다양한 국토 정보와의 융 복합을 통해서 효율적인 정책의사결정 지원을 할 수 있다 예를 들어 인프라 · . ,
1) 데이터 융 복합 상이한 특성을 가진 데이터를 상호 결합하는 것을 의미하며 본 연구에서는 북한 관련 통계자료· : , , 텍스트 위성영상 위성영상 이외의 타 공간정보 등의 이종간 데이터를 상호 결합하여 활용함을 의미함 , ,
구축을 위해서는 위성영상을 통한 시각화 정보뿐만 아니라 필요한 토지이용 및 건물 등의 인프라 구축과 관련된 공간정보와 타 정보와의 융합이 필요하다 이 외에도 북한 관련 부. , 처와 기관에서 구축한 통계 자료나 문헌자료 등의 국토정보와 공간정보와의 융 복합 활용을 · 통해서 원하는 정보를 추출할 수 있다 특히 기존에 구축되어 있는 데이터와 위성영상 등. , 의 공간정보를 융 복합하여 활용함으로써 정책지원에 필요한 국토정보 데이터의 품질을 향· 상시킬 수 있을 뿐만 아니라 국토개발 또는 국토자원 관리를 위한 계획 수립의 검증에도 활용할 수 있으리라 판단된다.
그림 3-1 | 북한지역 국토정보 모니터링을 위한 위성영상과 타 국토정보와의 융 복합 활용방안·
자료 강민조 외: . 2018. 경기북부 접경지역의 균형개발을 위한 종합발전구상과 실천방안 연구Ⅰ. 국토연구원. p.135
남북교류협력에 대비한 정책수립에 필요한 북한지역 국토정보의 공동활용을 위해서는 각 관련 기관에서 구축한 국토정보를 융 복합하여 활용함으로써 공간 모니터링 시계열 모니터· , 링 지역 정보화를 통해 정책지원이 가능하도록 해야 한다 공간 모니터링은 남북교류협력 , . 사업의 대상지역에 적합한 광역적 스케일에서 국지적 스케일까지의 다양한 스케일의 정보 및 균일성 확보 북한지역 전체의 광역적 국토정보를 통한 균형적 국토개발 및 국토자원 , 분배가능 시 군 구역별 국지적 국토정보를 통한 사업의 공간적 범위 설정 및 사업대상지 , · · 선정을 위한 공간 모니터링 기반구축을 의미한다 시계열 모니터링은 위성영상의 주기성 시. (
계열 계절별 등, ), 동시성 정보 획득 주기적 갱신을 통해 북한 국토정보의 지속적 활용이 , 가능하다 마지막으로 지역정보화는 위성영상 기반의 공간정보 및 통계 텍스트 정보 등을 . · 통합하여 남북교류협력 사업에 필요한 정보체계를 구축하고 고부가가치 산출물을 활용하여 지역주민 주도의 지역개발 체계를 구축함으로써 정책지원을 할 수 있다 강민조 외( , 2018).
예를 들어 강민조 외, (2016a)의 연구에서는 북한지역의 거주가능지역 추정을 위한 이종 위성영상(SPOT, Landsat ) 등 등의 공간정보 융 복합 활용사례를 보여주었다· . Landsat과 등의 위성영상을 활용하여 토지피복분류도 식생지수를 산출하여 각각의 국토
SPOT DEM, ,
정보를 융 복합 활용하여 북한지역의 거주가능지역을 추출하였다· . ① SPOT 위성영상을 활 용한 DEM 자료로부터 경사도와 표고 분석, ② Landsat 위성영상을 활용하여 토지피복 정 보와 식생지수 산출, ③ 경사도(25도 이하), 표고(1,000m 이하), 식생지수(0.3이하), 토 지피복 시가화지역 농업지역 및 나대지 산림지역의 가중치 부여 정보를 융 복합 활용하여( , , ) · 거주가능지역을 추정하였다 강민조 외( , 2016a).
그림 3-2 | 위성영상 자료의 융 복합 활용 경사도 표고 식생지수 등 을 통한 북한의 거주가능지역 추정· ( , , )
자료 연구진 작성:
북한지역의 공간적 인구분포 추정을 위한 위성영상과 타 공간정보 및 통계 데이터의 융·
복합 활용사례2)로 강민조 외(2016a)는 위성영상 기반으로 추정한 거주가능지역을 추출하고 년 북한지역의 인구센서스 정보와 토지피복분류별 가중치 통계 데이터 를 적용하여
2008 ( )
북한지역의 공간적 인구분포를 추정하였다 그림 (< 3-3> 참조 이와 같이 산출된 북한지역의).
공간적 인구분포 자료는 남북교류협력 사업을 추진하고 확대해 나가기 위한 남북교류협력 관련 계획 수립 및 정책적 의사결정 과정에서 기초자료로써 활용할 수 있다.
그림 3-3 | 위성영상과 타 공간정보 빌딩 도로 철도 등 의 융 복합 활용을 통한 북한지역의 거주가능 픽셀( , , ) · 추출 및 공간적 인구분포 추정 안( )
자료 강민조 외: . 2016a. 원격탐사를 활용한 북한지역 인구분포 추정 및 활용방안 연구. p.96-97
이 외에도 남북 공동특구 조성과 산림협력 등의 남북교류협력에 대비하고 북한지역의 , 국토개발 및 국토자원 관리를 위한 위성영상과 타 공간정보와의 융 복합 활용사례를 들 · 수 있다 강민조 외( , 2017). Landsat 위성영상을 통해 추출한 북한지역의 산림정보와 타 공간정보와 융합하여 활용하면 남북교류협력 사업을 위한 개발대상지 선정 및 국토자원 관리 등의 국토 현안에 대한 다각적인 접근에 따라 정책적으로 활용이 가능하다.
2) 강민조 외‘ . 2016a. 원격탐사를 활용한 북한지역 인구분포 추정 및 활용방안 연구 국토연구원 에서 사용한 데이터. ‘ 융 복합 활용과 연구방법론·
남북교류협력 대비 북한 국토정보 공동활용 예시
자료 청와대: . https://www1.president.go.kr/government-projects (최종접속일: 2020.5.6.)
절에서는 본 연구를 통해 제작한 위성영상을 활용한 토지피복분류도와 국토