그는 "진보를 보여주고 있다"며 법치주의의 '법행정'을 강조했다. 신중국 건국 초기 중국의 행정법은 순조롭게 발전하는 듯했다. 이후 중국 행정법은 지속적으로 급속한 발전을 거듭해 왔다.
중화인민공화국이 성립되기 전 행정법은 다음과 같이 변경되었다. “행정법은 국가 기관과 마찬가지로 반봉건적 반식민지 경제 기반의 상층부입니다. 국민당 정부의 행정입법은 일반적으로 상반기에 이뤄진다.
대만의 현행 행정법은 이를 바탕으로 개발되었습니다. 이는 중국 사회주의 행정사법체제 건설의 새로운 시대를 열었다. 위에서 언급한 바와 같이 중국의 행정법은 다양한 분야에서 뿌리를 내리기 시작했다.
이는 행정법의 발전을 저해하는 폐해가 되기도 했다. 대부분의 행정법은 문화대혁명의 거센 파도에 의해 훼손되고 파괴되었다. 무예를 공연하는 데에는 행정법이 아닌 정책과 개인의 의지가 바탕이 됐다.
행정법이 활성화되는 분위기가 무르익었습니다. 중국의 행정사법제도는 중국민사소송법에 의해 최초로 형성되었다. 즉, 민사소송(집행)법 제3조는 “국제법에 따라 심리되는 행정사건에는 법률이 정하는 바에 따라 이 법의 규정을 적용한다”고 규정하고 있다.
이는 행정법의 지배를 위한 조건을 조성하는 데 중요한 이정표가 되었습니다.
46) 이에 따라 중국은 국가행정 전반에 걸쳐 법령을 개편하였다. "관리"의 구체적인 업무는 다음과 같습니다. 정부 기관의 모든 행정 조치는 해당 기관이 대표하는 사람과 조직에 대해 책임을 져야 합니다.
행정절차와 관련된 법률 중 가장 대표적인 것이 행정심사법이다. 국무원이 공포한 '행정감사조례'가 있다. 행정행위를 규정함으로써 행정기관의 행정행위를 법에 따른 행정행위로 규정하였다.
행정처벌법은 법의 지배와 행정법을 추구할 수 있는 여러 가지 원칙을 담고 있다. 첫째, 형벌의 법적 원칙이 확립되었다. 58) 이 원칙은 행정당국이 취하는 모든 징벌조치는 반드시 법적 근거가 있어야 한다는 원칙이다. 따라서 행정당국이 자의적으로 행정처분을 부과할 수는 없다.
둘째, 행정처분을 결정하는 원칙을 확립하였다. 즉, 행정처벌을 법률로 정할 경우에는 행정법규, 지방법률, 법규에서만 이를 명시할 수 있다. 또한 20일 이내 행정동의를 원칙으로 하여, 공무원이 처리지연을 악용하여 부당한 이익을 취하는 상황을 근절하였습니다.
제12조는 국가행정규정의 적용 범위를 규정하여 국가 당국의 공권 남용을 방지한다. 정부 기관의 행정 행위 이행을 통제하기 위해 '행정 통제 조례'를 공포했습니다.
맺는 말
④ 승진제도 : 임원이 간부급으로 승진할 경우 민주적 추천, 조직적 고려, 감독기관과의 논의를 거쳐 결정한다. 공공기관이 인재를 선발할 때 경쟁을 통해 선발하거나 선발된 인재를 사회에 공개함으로써 이를 수행할 수 있습니다. ⑤ 순환근무제 : 직책이 있는 직위에 있는 공직자 또는 직위상 특수성이 있는 직위가 아닌 직위에 있는 공직자에 대하여 순환 및 직위순환제를 실시한다.
국무원 법제부의 분석에 따르면, 각급 정부의 지방법규 및 행정기준 문서에는 다양한 입법상의 문제가 있는 것으로 나타났다.69) 이와 관련하여 행정법규의 개선이 지속적으로 추진되는 가운데, 모두 최근에 준비되고 있다. 행정기준은 입법 준비 단계부터 더욱 주의를 기울여 더 좋은 품질의 입법이 나올 수 있도록 해야 합니다. 중국의 행정소송법 제정 이후 행정법이 비약적으로 발전함에 따라 행정소송 사건도 증가하였다. 이는 국민의 권리 보호와 행정당국의 감독에 대한 인식이 높아지고 있는 추세이다.
연변이공대학 산하 동북아상업법연구소에서 발행하는 『중국법률신문』. 최근에는 고위 공직자들이 소송에 직접 대응하는 반면, 차관이나 하급 공직자들이 소송에 연루되는 경우도 있다. 이상에서 살펴본 바와 같이 중국의 행정법 지배는 눈부신 발전을 보여주고 있다. 그러나 행정법의 집행에 있어서는 진화하는 행정법만큼 행정법의 집행이 잘 이루어지지 않는 것이 현실이다.
이로 인해 행정면허법의 시행효과는 미미한 것으로 보이며, 행정기관에 대한 국민의 신뢰도는 여전히 낮은 것으로 나타났다. 72) 이는 중국 행정당국이 시급히 극복해야 할 과제이다. 중국 행정 당국은 이러한 추세를 매우 중요하게 여기며 거의 모든 부서에 전문 입법 부서를 설치합니다. 행정면허법 시행과정에 내재된 문제점에 대해 연구자의 76%는 중앙정부의 의도는 긍정적이나 하층민에게는 문제가 있다고 생각하고 있으며, 응답자의 61%는 행정면허법 도입 이후에도 그렇다고 생각하고 있다. 행정면허법 제정에 있어 중앙정부의 의도는 긍정적이다. 면허법, 서비스 중심 정부까지는 거리가 있고, 거리가 멀다고 생각합니다.
The development and the recent movement of the administrative law in China