세계 에너지시장 인사이트 제17-22호 2017.7.3
21
중국
▣중국 국가전력망공사(SGCC), 그리스 전력사업에 진출
¡ 중국 국가전력망공사(SGCC)는 그리스 국영전력회사인 그리스전력공사(Public Power Corporation S.A., PPC)의 자회사인 독립송전청(Independent Power Transmission Operator, ADMIE)의 지분 24%를 매입하여 그리스 전력사업에 진출함(2017.6.21).
※ ADMIE는 국영 송전망 운영회사로 PPC(정부 지분 51%)가 100% 지분을 보유하고 있음.
‒ ADMIE의 지분 매각은 경쟁입찰 방식으로 실시되었고, 중국, 이탈리아, 프랑스 등의 기업이
참여하였으며 SGCC가 최고가(3.2억 유로)를 제시하여 낙찰 받음(2016.10월).
･ 그리스는 2014년 7월 PPC 민영화를 위한 법안을 통과시키고, 2015년에 ADMIE 지분의 66%를 매각할 계획이었음. SGCC는 이에 적극 참여할 계획이었는데, 2015년 1월 급진좌파 정당 시리자(SYRIZA)가 집권하면서 PPC 민영화를 포함한 경제개혁안이 중단된 바 있음.
‒ SGCC는 PPC에서 부최고경영자, 최고재무관리자 등의 중요 직책을 맡아, 단순한 투자에 그치
지 않고 향후 사업계획, 재무, 기술 등 다양한 부문에서 경영에 참여할 계획이라고 밝힘.
‒ SGCC 수인뱌오(舒印彪) 회장은 그리스의 전력망은 큰 발전 잠재력을 가지고 있으며, 향후
도서 지역의 전력망 구축 프로젝트 등을 적극적으로 추진함으로써 그리스의 전력망을 확대하 고 전력공급능력을 제고시킬 계획이라고 밝힘.
※ 그리스는 이미 알바니아, 불가리아, 터키, 이탈리아 등의 인접국과 전력망이 연결되어 있을 뿐만 아니라, 지중해 연안에 위치해 있어 아시아･유럽･아프리카를 연결하는 허브 지역임.
¡ SGCC는 이미 필리핀, 포르투갈, 호주, 이탈리아 등 6개 국가의 주요 전력회사에 투자하였으며,
2020년까지 약 300~500억 달러를 해외 전력사업에 투자할 계획임.
‒ SGCC는 2009년에 필리핀 국가송전망회사의 지분 40%, 2012년에 포르투갈 국가에너지회사
(REN) 지분 25%와 호주 송전망회사(ElectraNet)의 지분 41.1%, 2014년에 이탈리아 국영은행 (Cassa Depositi e Prestiti) 자회사인 에너지전력망회사의 지분 35%를 매입한 바 있음.
(界面新聞, 澎湃网; 2017.6.22)
▣중국･러시아 합작기업이 건설한 복합가스화력발전소 가동 개시
¡ 중국과 러시아 기업이 합작하여 러시아 야로슬라블리州에 건설한 Huadian-Teinskaya 복합가스 화력발전소가 가동을 시작하였는데(2016.6.20), 이 발전소는 중국이 처음으로 러시아 발전소 건설에 직접투자(Direct Investment)한 것임.
22
세계 에너지시장 인사이트 제17-22호 2017.7.3‒ 이 발전소는 중국 화뎬홍콩유한회사(中國華電香港有限公司)와 러시아 Territorial Generation Company No. 2(TGC-2)社가 합작 투자하여 2013년 9월에 착공하였음.
※ 화뎬홍콩유한회사는 중국 국영 발전기업인 중국화뎬그룹(中國華電集團公司)의 자회사로 2016 년 6월에 설립됨.
‒ 총 설비용량은 483MW이고 연간 발전량 및 열공급량은 각각 3,020GWh, 81.4Gcal이며, 총 투 자비는 약 5.7억 달러로서 러시아의 발전부문 투자 프로젝트 중 최대 규모임.
‒ 특히 이 발전소는 천연가스를 발전연료로 사용함으로써, 대기오염물질 배출량이 기존의 석탄 화력발전소보다 약 30% 낮을 뿐만 아니라, 최신 발전설비를 채택함으로써 천연가스의 소비량 도 기존 발전설비에 비해 25% 정도 낮추었음.
‒ 중국 화뎬그룹의 원수강(溫樞剛) 회장은 Huadian-Teinskaya 복합가스화력발전소의 정식 가 동을 계기로 양국은 발전부문에서 협력을 더욱 강화해나갈 것이라고 밝힘.
‒ 또한 화뎬그굽은 중국의 발전회사 중 기술･설비･인력 등 여러 부문에서 세계적인 경쟁력을 갖 추고 있는 회사일 뿐만 아니라, 중국의 ‘일대일로’ 전략에 맞춰 해외진출을 적극적으로 추진하 고 있어 향후 러시아와 전력 및 열에너지 분야에서 협력의 여지가 매우 크다고 덧붙임.
¡ 러시아 키릴 몰로드초프 에너지부 차관은 이 발전소의 가동으로 양국 간 전력부문 협력이 가 속화될 것으로 기대되며, 앞으로 대규모 발전 프로젝트를 적극 추진할 계획이라고 밝힘.
‒ 야로슬라블州 세르게이 미하일로비치 미로노프 주지사는, 동 발전소는 야로슬라블州에서 발 전량이 가장 많은 발전소로서 전력 부족 문제 해결에 기여할 수 있을 것이라고 밝힘.
‒ 발전소 시공 관계자는 이 발전소의 가동은 해당 지역 주민의 생활의 질을 향상시키고 러시아 중부 지역의 경제발전 촉진에도 긍정적인 역할을 할 것으로 기대한다고 밝힘.
(人民日報, 2017.6.22)
▣중국 국가발전개혁위원회, 발전기업 경영난 완화 방안 마련
¡ 중국 국가발전개혁위원회(NDRC)는 ‘정부 기금의 폐지･인하와 전력 가격구조의 합리적 조정 에 관한 통지(關於取消、降低部分政府性基金及附加合理調整電價結構的通知, 이하 ‘통
지’)’에서 정부 기금의 폐지 또는 인하와 전력가격 조정을 통해 발전기업의 경영난을 완화시킬
계획이라고 밝힘(2017.6.16).
※ 정부 기금이란 각 지방정부와 관련 부서가 관련사업의 발전을 촉진시키기 위해 정부에서 규 정하고 있는 절차에 따라 개인 및 법인으로부터 징수하는 특별한 용도가 있는 기금임.
‒ ‘통지’에 따르면 2017년 7월 1일부터 발전기업으로부터 징수하던 ‘산업･기업 구조조정 기금’
은 폐지하고 ‘주요 국가 수리시설 건설 기금’ 및 ‘중･대형 댐 재정착 지원기금’은 각각 25% 인 하하며, 석탄화력발전소의 균등화 발전단가는 인상할 계획임.
※ ‘산업･기업 구조조정기금’은 철강･석탄기업의 생산과잉 문제를 해소하기 위해 징수하는 특별
기금으로 2016년 1월 19일부터 시행되었으며 징수금액은 지역마다 상이함(베이징 0.70分
세계 에너지시장 인사이트 제17-22호 2017.7.3
23
(0.10센트)/kWh, 톈진 0.82分(0.12센트)/kWh, 상하이 1.12分(0.16센트)/kWh).
※ ‘주요 국가 수리시설 건설 기금’은 ▲남수북조공정(南水北調工程, 남부 지역의 풍부한 수자
원(양쯔강)을 북부지역으로 보내는 국가 전략 프로젝트) 지원 ▲중서부 지역에 대형 수리시 설 건설을 위해 설립되었음.
※ ‘중･대형 댐 재정착 지원기금’은 ▲댐 건설에 따른 이주 지역 주민 지원 및 경제 발전 촉진
▲농촌지역의 안정적인 발전을 지원하기 위해 징수하며(매년 인당 600위안), 2006년 7월 1 일부터 시행되었음.
‒ 정부 기금의 폐지 및 인하 조치에 따라 2016년 전국 화력 발전량을 기준으로 산출할 경우 발 전기업의 총이익은 497억 위안(약 8조 2,969억 원) 증가할 것으로 추산됨.
‒ 중국의 석탄 가격은 금년 6월 중순부터 반등세를 보이면서 상승 추세에 있으며(6월 13일 기준, 석탄가격 570위안/톤까지 상승), 이로 인해 발전기업의 손실이 점점 심각해지고 있음.
※ NDRC는 석탄가격 안정화를 위한 방안을 마련 중이며 원칙적으로 무연탄 거래 가격의 상한
선을 570위안/톤으로 제한하고, 석탄기업은 상한선을 초과하여 석탄가격을 인상할 경우 반 드시 3~5일 전에 NDRC에 보고해야함.
‒ ‘통지’에서는 각 省(區, 市)의 가격주관부서에 석탄화력발전소의 균등화 발전단가 조정을 위
한 구체적인 방안을 마련하여, 6월 22일 이전에 NDRC 가격관리국에 제출하도록 요구함.
¡ 그동안 중국 발전기업은 경영난 완화를 위한 정책을 마련할 것을 정부에 요구하여 왔음.
‒ 닝샤지역의 7대 발전기업은 자치구 경제정보기술위원회(自治區經信委)에 석탄가격이 급등하 고 전력 수요가 감소함에 따라 기업의 손실이 막대하다며 빠른 시일 내에 석탄가격을 하락시 킬 수 있는 조치를 마련하고, 전력가격의 직접거래를 일시 중단할 것을 건의하였음(2017.3월).
(期貨日报, 2017.6.22; 界面新聞, 2017.6.23; 證券日報, 2017.6.27)