다음으로 평신둔이 성립된 후 두나병은 장용영 외진에 배속되어 수원유수부의 방어에 활용되려 하였다. 서평신둔의 창설은 수원 유수부 방어와도 관련이 있다.
평신둔의 구조
평신둔은 농장이 파괴된 후 만들어진 사구이다. 농장의 내부는 농장과 목동의 토지로 구성된 국유지이고, 외부는 국민이 개간하거나 국민이 개간한 토지이다. 목동들의 비용을 마련하기 위해 사람들은 자비로 돈을 모았습니다. 무토는 세금을 냅니다. 면세로 인해 사유지로 사실상 인정됐다. 매각 여부, 사유지나 개인의 노동력을 이용해 소유한 토지는 물론, 돈과 자본을 투자해 합법적으로 개발한 토지로, 세금을 농장에 납부한 것으로 추정된다. 다음으로 冒은 냉각을 의미하는 것으로 보아 가평군 장용영의 已以에 기술된 冒耕田畓, 冒火田畓 및 首加耕田畓54)과 鸊已관이 기술한 것을 고려하면 다음과 같다고 생각된다. 화다, 진타처럼 몰래 땅을 경작하다 적발된 사람들에게 붙여진 이름.
평신둔을 세웠을 때와 땅의 성질이 다르기 때문에 정부는 종파의 각 아몬으로부터 22명의 수장을 모았는데, 이는 인민의 땅과 영조궁재정의 결당 23명의 수장과 비슷하지만 이는 평신둔보다 낮았지만 80포라는 뜻인데, 추운 나라에서 쌀 66포를 모으는 데에는 차이가 있었습니다. 57) 따라서 정부에서는 평신둔과 냉의 구분에서 나타나는 평신둔둔토의 구분을 양쪽에서 인정하지 않는 경우이다. 세액이 감소됩니다. 토지 소유권을 둘러싸고 국민과 정부 사이에 갈등의 여지가 있었다. 또한 목동은 목축장 내 땅 2결을 가축 대금으로 지불해야 했으나62) 진전을 포함하더라도 어머니 절인 창택목장의 구분 없이 모든 것이 자신의 재산으로 인정되었다. 비록 이러한 규정에 따라 대금이 이루어지지 않았을지라도 이러한 현상은 목장지가 조성된 이후 오랫동안 자유롭게 매매가 이루어졌기 때문에 발생한 것으로 판단된다.
이 정도 이상의 토지가 확보된 점과 목장에 평신도 캠프가 설치된 이후 목동들이 번거로운 수군의 역할을 맡게 된 점을 고려하여 이런 조치를 취한 것으로 여겨진다.
평신둔 경영을 둘러싼 정부와 둔민의 갈등
이런 때 세금을 줄여주면 바닷가 모퉁이에 사는 가난한 사람들도 똑같은 혜택을 받게 되니 감히 사찰에 맡겨 처리하는 게 낫다고 본다.65) 무관으로 부임하고, 같은 해 9월 서산, 태안, 면의 옛 목장에서 마룸을 촌장, 촌장과 함께 충신으로 임명하였다. 마을 사람들은 보상을 결정하고 문제를 해결했습니다. 세금이 생기면 촌장과 군수뿐만 아니라 군수에게도 책임을 물을 것이라고 하더군요.76) 그렇습니다. , 1900년 12월부터 내장원이 과거 평신둔이 있던 세 군에서 세금을 징수하려 했을 때 평신둔은 그 액수만을 납부하였다. 팔린 사유지라 도장을 회수하는 것이 부당하다며 둔민들 사이에 갈등이 생겼다. 오랫동안 팔아치웠고, 평신돈은 공유지이므로 탁지부와 내장원에 세금을 내는 것이 당연하다고 주장한 내장원. 봉세관이 이 사실을 감시부에 신고하자 감시부는 대산면에 순경을 보내 청씨 8명을 검거하고 도장에 돈을 주겠다는 약속을 받아내게 하여 백성들을 매우 당혹스럽고 두렵게 했다. .
현재 대산목장의 경우 토지의 절반을 서울과 기타 지역 주민들이 점유하고 있다. 그들은 조국을 왕족이라고 부르며 세금을 내기 싫어하므로 피해는 관리들에게 전가됩니다. 세금이 부과된다 다주 내장원에게 “전문으로 써주세요”라고 쓴 내용이 바로 그것이다.79) 이에 대해 내장원은 4월 19일 공유지 참배는 있을 수 없다고 강조했다. 같은 해 대산민 메모에는 이하섭 서산군수에게 필요에 따라 전액을 지급하고 도장을 징수해 추천을 받아 지정감찰관에게 지급하되, 1인이라도 적발해 엄중히 징계하라는 지시가 내려졌다. 핑계를 대며 도장 납부를 거부하거나 공직자를 배반한 사람 80) 따라서 토지소유자, 서울시민 등 외부인의 반대가 컸던 것으로 보인다. 대산목장.81) 이 내용을 통해 태안군 이원면 주민들은 서산군 대산면, 면천군 창택면으로 도급을 낮춰야 한다고 주장하면서도 '평신둔은 땅이다'라고 주장했다. 수백년간 세금만 내고 매매가 허용되었던 곳, 가보승총 이후에도 세금만 낸 민간국가이다. 세금과 도장을 동시에 내는 것은 부당하다는 의견을 피력했다. 그러다가 1794년 조줌태가 수원감사가 된 후 평신진목장을 헐고 두나를 설치하여 두나병 350명을 외국군 진영 장용영에 파견하고, 유사시에는 평신첨사를 겸하여 지휘관을 맡았다. 두나군은 부장과 함께 두나군을 이끌고 수원으로 진격했다. 유스부의 수비에 참여해 달라는 요청을 받았다.
즉 折은 折受을 뜻하는데, 冒은 천태, 화태 등을 정부의 허가 없이 비밀리에 경작하다가 발견한 땅에 붙인 이름으로 생각된다.