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남산공원의 이용실태와 접근체계 및 노후/저이용 시설 개선방향

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Academic year: 2024

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(1)서울연구포커스. 남산공원의 이용실태와 접근체계 및 노후/저이용 시설 개선방향 ■ 남산공원의 현황. ■ 회현지구내 노후시설의 이용 행태 및 만족도. ■ 남산공원 내 주요 동선상의 보행특성. ■ 남산공원의 접근체계 및 노후/저이용 시설 개선방향. ■ 남측순환도로 차량 통행량 및 이용실태. 남산공원의 현황 - 남산공원은 서울의 중심부에 위치한 서울시민의 대표적인 여가공간으로 자연환경과 인문, 사회, 역사적으로 많은 의미를 갖고 있으나, 공원시설이 계획적으로 배치되지 않고 오랜 기간 산발적으로 구획되어 사용되고 있음. - 비록 '남산 제 모습 가꾸기 사업'(1991~2000)을 통해 일부 경관을 저해하는 시설을 이전 철거하였으나 식물원, 동물원, 매점 등 대부분이 그대로 존치되어 시설이 노후화되고 접근 성 및 대중교통 연계가 좋지 않아 시민의 이용에 불편을 초래하고 있음. - 2003년 서울시 12개 공원 (월드컵, 여의도, 보라매, 천호동, 용산, 독립, 시민의 숲, 응봉, 낙산, 광화문, 사능양묘장)의 공원관리 서비스 만족도 설문조사 결과에 의하면 남산공원은 공원관리 서비스 종합 만족도 10위, 공원 근접성 7위, 시설이용만족도 10위, 환경/위생 상 태 만족도 10위로 조사되었는 바, 이대로 방치할 경우 남산공원의 위상 저하와 이용인구 저감이 예상되므로, 종합적이고 체계적인 환경 개선 노력이 필요함.. 1). 남산공원 내 주요 동선상의 보행특성 ○ 남산공원의 보행량. - 남산공원 주요 동선상의 73개 지점의 보행량을 분석한 결과, 시간당 평균 보행량은 약 130명이며 보행량이 가장 많은 시간대는 점심시간, 가장 많은 지점은 서울타워 진입로 주 변(약 400~800명)으로 조사되었음([그림 1] 참조).. 1) 2004년 5월 10일부터 30일까지 공원 내 5개 시설지구의 주요 보행동선상의 73개 지점을 선정하여 평일과 휴일 아침(6-9시), 점심(12-15시), 저녁(19-22시) 시간대의 보행량, 보행자 유형, 이용행태에 대한 특성을 조사하였음.. ──────────────────────────────────────────────── 12 ∣ 서울시정개발연구원. (2) 남산공원의 이용실태와 접근체계 및 노후/저이용 시설 개선방향. 지점별 보행량 분포현황. “개인”형태의 보행량 분포현황. “연인/친구”형태의 보행량 분포현황. “외국인”보행량 분포현황. “휴식/산책” 목적의 보행량 분포현황. “관광/견학”목적의 보행량 분포현황. 〔그림 1〕남산공원내 주요 동선상 73개 지점의 보행특성. ─────────────────────────────────────────────────────── 서울시정개발연구원 ∣ 13. (3) 서울연구포커스. - 남산의 등산로 (조사지점 14, 15, 24, 25, 31, 53, 54, 68, 72, 74) 중에서 보행량이 가장 높은 지점은 동국대 주변 등산로(조사지점 53)로서, 남산식물원 주변 등산로(조사지점 14), 한남지구 등산로(조사지점 68)와 함께 시간당 평균 보행량은 약 120~230명 정도인 것으로 조사되었음. - 보행자 전용 산책로로 사용 중인 북측순환도로 (조사지점 21, 32, 52)의 시간당 평균 보행 량은 약 350명 정도이며, 차량통행이 가능한 남측순환도로 (조사지점 15, 36)의 보행량(약 130명/시간)보다 2~3배 높은 것으로 나타났음. - 보행량이 가장 적은 곳은 남산전시관 입구(조사지점 61)이며, 남산산악회 약수터 입구(조사지점 35), 천일약수터 입구(조사지점 37), 안중근의사 기념관 남측 진입로(조사지점 18), 후암 약수터 와 주변 등산로(조사지점 72, 73) 등과 함께 시간당 평균 보행량은 10명 미만임. 한옥마을과 남 산을 연결하는 보행육교(조사지점 26)의 보행량도 시간당 평균 20명 미만인 것으로 조사되었음. ○ 남산공원의 보행자 유형 - 남산공원의 보행자 유형은 “개인”, “연인/친구” 형태가 가장 많은 것으로 조사되었고 “개 인” 형태의 보행량이 가장 많은 지구는 팔각정지구와 북측순환도로로서 요일 구분 없이 시간당 약 100명의 평균 보행량을 보이고 있었음. “개인” 형태의 보행량은 아침에 가장 많고 점심, 저녁 순으로 감소하는 특성을 가지고 있었음. - “연인/친구” 형태의 보행량이 가장 많은 지구는 팔각정지구이고 다음으로 회현지구, 국립/ 장충지구, 북측순환도로 순서로 보행량이 많았음. “연인/친구” 형태의 보행량은 일요일이 평일보다 약 2배 정도 높은 특징을 가지고 있었음. - 외국인들의 보행량이 가장 많은 곳은 팔각정지구와 회현지구이고, 보행량은 시간당 50~60 명 정도이며 “3인 이상 단체” 형태의 방문 특징을 나타냈음. 한남지구 야외식물원 주변 (조사지점 58, 66, 67, 68)에도 시간당 10명 미만의 외국인 보행량이 있었음. ○ 남산공원의 주이용 행태 - 남산공원의 주이용 행태는 “휴식/산책”이고 “휴식/산책” 형태의 보행량이 가장 많은 지역 은 팔각정 지구이며, 국립장충지구, 회현지구, 북측순환도로, 한남지구 순서로 많았음. - “관광/견학” 목적의 보행량이 가장 많은 지구는 팔각정 지구로 시간당 평균 약 300명의 보행량이 있었음.. ──────────────────────────────────────────────── 14 ∣ 서울시정개발연구원. (4) 남산공원의 이용실태와 접근체계 및 노후/저이용 시설 개선방향. - 다음으로 회현지구에는 시간당 약 50명의 “관광/견학” 형태의 보행량이 있었음. “관광/견 학” 목적의 보행량이 가장 많은 지점은 서울타워 진입로 주변(조사지점 29)으로 시간당 약 450명의 보행량이 있었음. 회현지구 남산식물원 광장 주변(조사지점 11)에도 시간당 약 300명 정도의 보행량이 있는 것으로 조사되었음.. 2). 남측순환도로 차량통행량 및 이용실태. - 남측순환도로의 차량통행량은 평일1,800대, 휴일 3,700대이고 차량 통행이 가장 많은 시 간대는 평일 21~23시, 휴일 14~22시로 조사되었음. 평균 승차인원은 평일 2.5명, 휴일 2.8명이고 차종별 통행량은 승용차(평일 80.3%, 휴일 92.3%), 택시(평일 17.5%, 휴일 6.6%), 버스(평일 1.7%, 휴일 0.9%) 순으로 조사되었음. 나홀로 차량은 평일에 약 450대 (약 25%), 휴일에 약 250대(9.3%)이고 나홀로 차량 통행량이 가장 많은 시간대는 평일 19~23시, 휴일 9~15시로 조사되었음([그림 2] 참조). 남측순환도로의 시간대별 차량 통행량 (평일) 250. 199. 통행량(대). 200. 93. 100 50. 180 152. 147. 150. 39. 41. 9시. 10시. 59. 53. 11시. 12시. 113. 96. 105. 90. 95. 92. 58. 16. 7. 2. 1시. 2시. 0 8시. 13시. 14시. 15시. 16시. 17시. 18시. 19시. 20시. 21시. 22시. 23시. 24시. (출차시간). 남 측 순 환 도 로 의 시 간 대 별 "나 홀 로 차 량 " 통 행 량 60. 통행량(대). 50 40 30 20 10 0 8시. 9시. 1 0시. 11 시. 휴 일 통 행량. 12 시. 1 3시. 14 시. 15 시. 1 6시. 1 7시. 18 시. 19 시. 2 0시. 2 1시. 22 시. 23시. 2 4시. 1시. (출 차 시간 ). 평 일 통행 량. 남측순환도로의 시간대별 차량 통행량 (휴일) 3 00. 통행량(대). 2 71. 2 65. 2 50. 2 07. 22 9. 240. 24 2. 228. 2 05. 2 00 1 42. 1 50. 50. 1 36. 129. 93. 1 00 46. 53. 62. 9시. 1 0시. 11시. 44. 14. 1. 0 8시. 12 시. 1 3시. 14 시. 15시. 1 6시. 17 시. 18 시. 1 9시. 20 시. 21 시. 2 2시. 23 시. 24 시. 1시. (출차시간). 〔그림 2〕남측순환도로 차량통행량 조사결과. 2) 조사는 2004년 8월 22일(일요일)과 8월 25일(수요일)에 남측순환도로의 개방시간인 오전 8시부터 익일 오전 2시까지 이루어 졌고 조사항목은 입차시간, 출차시간, 체류시간, 차종, 승차인원이었음.. ─────────────────────────────────────────────────────── 서울시정개발연구원 ∣ 15. (5) 서울연구포커스. 3). 4). 회현지구내 노후시설의 이용 행태 및 만족도 ○ 남산식물원. - 회현지구 이용시민 199명을 대상으로 한 설문조사 결과 남산식물원은 회현지구를 대표하는 건축물 1위(21.1%)이고 회현지구 방문시 가장 먼저 방문하는 시설로 조사되었음. 방문동기 는 “남산공원에 왔다가 관심이 생겨서”가 53.1%로 가장 많았으며 “보고 싶은 식물이 있 어서”와 “옛 추억이 생각나서”라고 응답한 시민은 각각 18.4%와 10.2%로 비교적 낮았음. - 남산식물원 이용 만족도를 5점 척도로 조사한 결과, 시민들의 만족도 점수는 평균 3.31점 이었고, 만족한다고 답한 응답자가 전체 응답자의 42.8%, 불만족이라고 답한 시민은 12.2%로, 만족한다는 시민이 불만족하는 시민보다 많은 것으로 조사되었음. 그러나 회현 지구 내 9개 시설의 만족도와 비교해 볼 때 만족도 순위가 6위로 상대적인 만족도는 낮은 것으로 조사되었음 ([그림 3] 참조).. 〔그림 3〕회현지구 내 9개 시설의 시민만족도 설문조사 결과. 3) 회현지구는 남산 서쪽 기슭의 회현동과 후암동 일대에 위치하며, 아래로부터 어린이공원, 백범광장, 서울교육과학연구원, 안 중근의사기념관, 남산도서관, 남산관리사무소, 소동물원, 식물원이 있는 지역으로 약 4만 9천평 정도의 규모임. 이 지역은 역 사적으로 남산의 서봉에서부터 내려오는 산세의 능선을 따라서 남대문까지 서울성곽이 연결되어 있던 곳이나, 일제시대에 현 식물원 자리에 조선신궁이 축조되면서 그 흐름이 단절되었고, 성곽 또한 소실된 상태임. 해방 이후에도 이승만 대통령 기 념공원 조성계획과 국회의사당 건립계획이 추진되는 등 끊임없는 개발압력이 존재하는 장소임. 4) 조사는 2004년 8월 5일부터 7일까지 평일과 휴일을 포함하여 3일간 진행되었고 조사의 정확성을 높이기 위해 예비조사(7월 30일)를 실시하고 조사자가 일대일 인터뷰를 통해 설문지에 표기하는 방식을 채택하였음. 일부자료가 누락된 1개의 설문지 를 제외하고 총 199부의 설문지를 최종 분석하였음.. ──────────────────────────────────────────────── 16 ∣ 서울시정개발연구원. (6) 남산공원의 이용실태와 접근체계 및 노후/저이용 시설 개선방향. - 남산식물원의 문제점으로 시민들이 가장 많이 지적한 것은, “시설규모가 작고” (20.0%), “시설이 낙후되었으며” (19.3%), “전시수종이 부족하다” (18.6%)는 것임. 시민들이 가장 바라는 남산식물원의 개선 방안은 “현 위치를 유지하고 시설을 현대화”(67.3%)하는 것으 로 조사되었음. 남산공원 밖으로 이전하는 데 찬성하는 시민은 6.1%이고 이전을 반대하는 시민도 소수 있었음([그림 4] 참조).. 〔그림 4〕남산식물원 환경개선방안에 대한 이용시민 설문조사 결과. ○ 남산 동물원 - 설문조사 결과 동물원을 방문해 본 적이 있다고 답한 시민은 전체 응답자의 83.9%로, 동 물원은 식물원 다음으로 많은 사람이 이용하는 시설로 조사되었음. 방문 동기는 “남산공 원에 왔다가 관심이 생겨서”(69.6%) 방문한다고 답한 사람이 압도적으로 많았음. - 동물원에 대한 시민들의 이용만족도를 5점 척도로 조사한 결과 2.61점으로 매우 낮았음. 만족한다고 답한 응답자는 전체 응답자의 19.6%에 불과하고, 불만족이라고 답한 시민이 47.8%로 매우 높아 회현지구내 9개 시설 중에서 만족도가 가장 낮은 것으로 조사되었음. 특히 동물원에 다시 방문하지 않겠다는 시민과 다른 사람에게 추천하지 않겠다는 시민이 각각 26%, 39.1%로 상당히 많아 환경개선이 시급한 것으로 조사되었음. - 동물원의 문제점으로 시민들이 가장 많이 지적한 것은, “동물 종류가 다양하지 못해 볼 것이 없다”(41.3%)는 것이었으며, “악취가 심하다”(34.8%)는 지적도 많았음. 시민들이 가장 바라 는 동물원 개선방안은 “현 위치를 유지하고 시설을 현대화”(45.7%)하는 것이지만 “동물원을 철거”(39.1%)하거나 “이전”(15.2%)해야 한다고 응답한 시민들도 매우 많았음([그림 5] 참조).. ─────────────────────────────────────────────────────── 서울시정개발연구원 ∣ 17. (7) 서울연구포커스. - 동물원 철거시 시민들이 가장 바라는 공간은 식물원과 마찬가지로 “남산성곽과 연계된 휴 식 및 산책 공원”(37.0%)이었으며, 다음으로 “식물원과 연계된 자연생태교육 공간”(32.6%) 을 희망하고 있는 것으로 조사되었음.. 〔그림 5〕남산동물원 환경개선방안에 대한 이용시민 설문조사 결과. ○ 안중근의사 기념관 - 안중근의사 기념관을 방문해 본 적이 있다고 답한 시민은 전체 응답자의 71.4%로 9개 시 설 중에서 3번째로 많았으며, 많은 시민들(21.1%)이 안중근의사 기념관을 회현지구의 대 표건축물로 인지하고 있는 것으로 조사되었음. 방문 동기는 “남산공원에 왔다가 관심이 생겨서”(62.0%) 방문하는 사람이 “안의사 관련 전시물, 역사 자료를 보려고”(30.0%) 방문 하는 사람보다 많은 것으로 조사되었음. - 안중근의사 기념관에 대한 시민들의 이용만족도를 5점 척도로 조사한 결과, 만족도 점수 는 3.56점으로 서울교육과학연구원 다음으로 만족도가 높았음. 특히 전체 응답자 중 만족 한다고 답한 응답자가 55.6%에 달해 시민들 만족도가 매우 높은 것으로 조사되었음 ([그 림 3] 참조). 이는 최근 리모델링 사업을 통해 기념관 내부공간의 환경이 크게 개선되었기 때문인 것으로 사료됨. - 시민들이 지적한 문제점은 “기념관의 규모가 작다”(32.0%), “전시물이 부족하다”(24.0%)는 것이었고 개선방안으로 시민들은 “현 시설을 현대화하고 전시 내용을 보강”(48.0%)하거나 “기념관을 확대, 증축”(34.0%)하는 방안을 선호하는 것으로 조사되었음. 안중근의사 기념 관을 이전해야 한다고 응답한 시민도 14.0%에 달하는 것으로 조사되었음([그림 6] 참조).. ──────────────────────────────────────────────── 18 ∣ 서울시정개발연구원. (8) 남산공원의 이용실태와 접근체계 및 노후/저이용 시설 개선방향. 〔그림 6〕안중근의사 기념관의 환경개선방안에 대한 이용시민 설문조사 결과. ○ 매점/휴게시설 - 설문조사 결과 매점/휴게시설은 회현지구내 9개 시설 중에서 시민들의 불만족도가 가장 높은 시설로서 이용시민 199명 중 40.9%인 81명이 불만족 또는 매우 불만족 한다고 응답 하였음 ([그림 3] 참조). - 이는 남산공원 내 11개의 매점/휴게시설이 모두 20년 이상 경과된 대표적인 노후시설이고, 같은 음식과 제품임에도 불구하고 각 매점마다 다른 가격으로 판매되고 있거나 일반 시중 보다 비싸게 판매되고 있기 때문인 것으로 보임. 또한 매우 제한된 생필품과 음식을 판매 하기 때문에 시민들에게 다양한 먹거리를 제공하고 있지 못한 실정임. 일부 매점은 위치 가 적절치 못해 이용객이 매우 적은 실정이며, 잠두매점은 이미 폐쇄 조치된 상태임. - 따라서 남산공원의 경쟁력 제고와 시민들의 이용 편의성 증대를 위하여 물리적 노후도가 높고 이용율이 낮은 매점은 과감하게 철거하고 녹지로 복원하거나 타 지역으로 이전하는 등 매점/휴게 시설의 정비 및 환경 개선이 필요함.. ─────────────────────────────────────────────────────── 서울시정개발연구원 ∣ 19. (9) 서울연구포커스. 남산공원의 접근체계 및 노후/저이용 시설 개선방향 ○ 남산공원의 접근체계 개선방향 - 남측순환도로의 만성적인 불법주차와 차량정체로 인한 문제점을 해결하고 쾌적한 보행환 경을 조성하기 위해 남산공원 내부에는 원칙적으로 차량통행을 배제하여 공원내부를 안전 한 보행자 공간으로 가꾸는 것이 필요함. 현재 운행 중인 서울타워와 미군통신시설의 관 리차량과 서울 씨티투어버스와 같은 친환경 관광버스의 통행은 일부 허용하되 통행허가증 을 발급하고 이용시간을 조정하여 보행자의 불편을 최소화하는 것이 중요함. - 또한 이용 시민들의 접근성과 편리성을 향상시키고 환경오염을 감소시켜 남산의 자연생태 계 회복을 도모하기 위해 서울역, 충무로역, 동대입구역 등 지하철역과 남산공원의 주요 시설을 연결하는 친환경 교통수단의 도입이 필요함. 친환경 대중교통수단 도입시 남산공 원의 역사성과 자연성을 훼손하지 않으면서 국내외 많은 관광객과 지역주민, 일반시민들 이 함께 이용할 수 있는 새로운 매력요소가 될 수 있도록 관광자원화하는 방안을 함께 검 토하는 것이 중요함. - 그리고 차량이용이 불가피한 장애인, 노약자, 가족단위 방문자들을 위한 최소한의 접근성 을 확보하기 위해 공원 내 주요 시설지구의 진출입구 주변에 장애인 주차장을 설치하고 공원 외연부에 장기적으로 공공주차장을 설치하는 것이 필요함. ○ 보행환경 개선방향 - 남산공원에 관광객과 일반시민들이 편안하고 안전하게 접근할 수 있도록 공원접근로의 보 행화 사업을 적극 추진할 필요가 있음. 남산공원으로 향하는 주요 동선에 횡단보도를 설 치하고 주요가로와 유휴공간을 녹지공간과 보행공간으로 조성해 쾌적한 보행환경을 만드 는 것이 중요함. 주요 지하철역 (명동, 충무로, 동대입구역, 회현역, 서울역, 한강진역)과 남산공원을 연결하는 가로의 안내표지, 가로시설물, 보도포장의 수준향상도 필요함. - 또한 남산공원 내 보행환경을 획기적으로 개선하기 위한 사업을 적극 추진할 필요가 있 음. 우선 노변의 측구를 정비해서 보도 폭원을 확충하고 콘크리트와 아스팔트 위주의 공 원내 도로와 산책로를 친환경적인 산책로로 개선하는 사업을 추진할 필요가 있음. 보행량 을 고려해 통행이 적은 보도는 흙과 잔디를 이용한 친환경적인 산책로로 재정비하고 보행 량이 많은 보도는 통행에 지장을 주는 단차를 없애는 등 보도의 수준향상도 필요함.. ──────────────────────────────────────────────── 20 ∣ 서울시정개발연구원. (10) 남산공원의 이용실태와 접근체계 및 노후/저이용 시설 개선방향. ○ 남산식물원 정비방향 - 남산 제 모습 가꾸기 기본계획과의 정합성, 시민 의견, 전문가 의견, 경제성(예상경비)의 기준으로 평가해 볼 때, 남산식물원을 남산예술원 부지로 이전하고 이전적지에는 서울성 곽을 복원하고 휴식산책공원을 조성하는 것이 가장 이상적인 대안으로 사료됨. - 그러나 최근 지붕교체 등 개보수를 위해 약 5억원의 시 예산 투자가 있었고, 많은 시민들 이 식물원 이전보다는 현 위치를 유지하고 노후시설을 현대화 하는 재정비 방식을 선호하 고 있음. 인근에 위치한 서울교육과학연구원 건물의 개보수 공사도 현재 진행 중임. - 서울성곽 복원을 위해서는 철저한 역사적 고증과 지표조사 등 사전 조사를 위해 많은 시 간이 소요될 것으로 예상됨. 또한 성곽복원은 남산식물원 이전만으로 해결되지 않으며, 동 물원, 안중근의사기념관, 남산공원관리사업소, 서울교육과학연구원 등 인접 시설들에 대한 정비가 함께 이루어져야 함. - 따라서 남산식물원 철거/이전 문제는 회현지구 전체 지역의 재정비 관점에서 진행되어할 필요가 있고, 2006년 예정인 한남동 미8군 종교휴양시설의 철거/이전과 연계해서 추진하 는 것이 합리적이라고 판단됨. - 그러므로 남산식물원 재정비는 장기와 단기로 구분해서 추진하는 것이 필요함. 장기적으로는 한남지구에 이전해서 야외식물원과 야생화 공원과 연계시켜 남산공원의 새로운 명소로 발전 시키고 이전적지는 성곽 복원과 함께 연계된 휴식, 산책 공원으로 조성하는 등 다양한 발전 방향을 검토해야 할 것임. 단기적으로는 현 위치에서 식물원 중정과 복도 등 노후/저이용 공 간을 우선 개보수하여 공간의 쾌적성을 높이고, 전시식물의 특성화와 차별화를 추진하고 다 양한 참여 프로그램을 개발하는 등 시민들의 만족도 제고를 위한 다각적인 노력이 필요함. ○ 남산동물원 정비방향 - 동물원은 식물원과 함께 회현지구를 찾는 시민들의 주요 볼거리로서, 어린이를 포함한 가 족 단위 방문객을 유인하는 요소임. 그러나 동물원 시설이 매우 노후되었고 동물의 서식 환경이 열악해서 현재는 동물학대에 가까운 실정임. 또한 시민들의 이용 만족도가 매우 낮고, 이전해야 한다는 의견이 54.3%에 달하고 있어 시급한 환경개선이 필요함. 향후 이 용자 계층과 이용행태가 매우 유사한 식물원이 철거/이전될 경우 동물원 이용자수 또한 급격하게 감소할 것으로 예상됨. - 따라서 동물원 재정비는 식물원의 지리적, 기능적 연관성을 고려해서 남산식물원 이전계 획과 병행하여 추진하는 것이 필요함. 그리고 이전적지는 회현지구의 역사성과 자연성을. ─────────────────────────────────────────────────────── 서울시정개발연구원 ∣ 21. (11) 서울연구포커스. 복원한다는 남산제모습찾기 기본원칙과 시민들의 의견을 고려해서 성곽복원과 연계된 휴 식산책 공원을 조성하는 것이 합리적이라고 판단됨. - 다만, 2006년 이후에 식물원 철거/이전 사업이 추진될 수 있을 것으로 예상되므로 우선 동물원 의 노후 시설을 부분적으로 개선함으로써 시민들의 만족도를 향상시키기 위한 노력이 필요함. ○ 안중근의사 기념관 정비방향 - 남산 제 모습 가꾸기 기본계획과의 정합성, 시민의견, 전문가의견, 경제성의 기준으로 평 가해 볼 때 ‘남산공원 밖으로 안중근의사 기념관을 이전/신축’하는 것이 가장 이상적인 대안이라고 판단됨. 안중근의사 기념관 이전적지는 서울성곽을 복원하고 휴식산책공원으 로 조성하는 등 다양한 활용방안을 마련할 수 있을 것임. - 그러나 용산 민족공원과 같은 곳에 안중근의사 기념관을 이전/신축하기 위해서는 관련 단 체 및 시민들의 합의가 필요하고 미군기지 이전사업이 선행되어야 가능한 일이므로 장기 적인 추진이 요구됨. 또한 식물원 철거/이전, 성곽복원 등 회현지구의 자연생태와 역사성 복원을 위한 사업 추진을 위해서는 많은 시간이 소요될 것으로 예상됨. - 따라서 안중근의사 기념관을 이전/신축하는 방안을 장기적으로 추진하되 단기적으로는 현 위치를 유지하면서 시설을 개선하고 전시내용을 보강하는 등 시민이용 편의성과 만족도 향상을 위한 노력이 필요함. ○ 매점/휴게시설 정비방향 - 남산공원 내 11개 매점/휴게시설에 대한 전반적인 환경개선이 필요함. 다만 일시에 모든 매점/휴게시설을 정비하는 것은 어려우므로 우선 ① 물리적인 노후도가 높고, ② 이용자 수(주변 보행량 기준)가 많으며, ③ 환경개선의 시급성 및 필요성이 높고, ④ 녹지복원과 이용자 편익 향상 등 정비효과가 큰 시설을 우선 정비하고 점차 확대해 나가도록 함. - 평가결과 남산쉼터 휴게실, 남산식물원 매점, 잠두매점, 팔각주차장 휴게실, 신약수터 매점 5개소의 우선 정비가 필요한 것으로 조사되었음. - 또한 현재 매점/휴게시설이 없는 한남지구 야외식물원 주변과 북측순환도로와 장충지구 등산로 교차지점 등에 시민이용 활성화와 편의성 제고 차원에서 매점/휴게시설을 신규 설 치하는 방안을 검토할 필요가 있음.. 김경배 ∣ 서울시정개발연구원 부연구위원 02-2149-1066 [email protected] ──────────────────────────────────────────────── 22 ∣ 서울시정개발연구원. 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참조

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