‘강남권 광역복합환승센터 스마트 통합운영시스템’ 연구 관련 현장 조사
부서 : 도시공간연구실 자료제공 : 민승현 작성일 : 2019년 5월 게시요망일 : 2019년 5월
제목 : [해외출장노트] ‘강남권 광역복합환승센터 스마트 통합운영시스템’ 연구 관련 현장 조사 (나고야, 도쿄, 요코하마)
※ 서울연구원은 2012년 10월부터 해외출장보고서를 발췌, 요약하여 공개하고 있습니다.
1. 출장목적
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수탁과제로 진행 중인 「강남권 광역복합환승센터 스마트 통합운영시스템」 연구의 일 환으로 세계적 위상의 복합환승센터 및 복합문화공간이 활성화된 일본의 나고야, 도 쿄, 요코하마를 방문하여 복합환승센터와 문화공간의 컨텐츠 계획, 시설운영, 연접부 공간 활용 등에 관련된 사항을 현장조사를 통해 파악2. 나고야역 일대 주요 재개발 및 지하상가(몰) 현황
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나고야역 일대는 중부지방 최대의 터미널이면서, 광역 수송의 거점이 되는 역으로 도카이도 신간센을 비롯하여, 도카이도본센, 중앙본선, 간사이본선 등 JR도카이 계열 관역 철도와 나고야임해고속철도(아오나미선)과 나고야 시영지하철(히가시야마선, 사쿠라도오리선) 등의 환승이 이루어짐Ÿ
이 일대는 나고야를 대표하는 대규모 오피스, 상업시설, 호텔 등으로 밀집하고 있어 뛰어난 비즈니스 환경을 갖춘 지역으로 대표적으로 재개발이 이루어진 빌딩은 JR센트럴타워즈, JR게이트타워, 루센트타워, 미드랜드 스퀘어 등이 입지Ÿ
이 외에도 나고야역 주변으로 재개발이 진행되면서, 크로스코트타워, 심포니도요다 빌딩, 센추리도요다빌딩 등의 신축과 함께, 지하 또한 각종 몰과 통로로 연결되게 구성하여, 기존의 지하상가와 연계되도록 구성Ÿ
각각의 지하상가는 점포와 라운지, 레스토랑 등이 배치되어 독특한 분위기를 연출[지하상가(몰) 운영 현황]
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나고야역 주변에 많은 재개발 빌딩이 위치하고 있으며, 그 지하는 거대한 지하상가가 위치하여 몰을 형성하고 있으며, 각각의 독특한 매장들이 위치하여 성업 중Ÿ
일본 최초의 지하상가인 썬로드(1957)와 메이치카이(1957)를 시작으로 미야코(1963), 유니몰(1970), 에스카(1971), 게이트워크(1976) 등 6개의 지하상가가 서로 긴밀하게 연결되어 있음Ÿ
각각의 지하상가는 도로의 하부 공간을 이용하여 개발이 되었으며, 나고야역 주변의 빌딩 및 지하철역과 긴밀하게 연계되어 운영Ÿ
특히 유니몰의 경우, 지하주차장을 건설하여 주변 지역의 활성화에 기여하고 있으며, 보차분리를 통해 보행자 안전 및 차량 교통의 원활화를 도모Ÿ
지하철 나고야역에서 재개발빌딩인 미드랜드스퀘어까지 연결되는 곳에 있는 지하상가나고야역 일대 지도 (출처 : 나고야역 주변 지도 팜플렛)
로 동측으로는 유니몰, 서측으로는 게이트워크 지하가와 인접해 있음
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게이트워크는 동측의 지하철 히가지야마선 나고야역을 따라 ‘메이치카’라는 지하상가와 면하고 있으며, 서측에는 ‘에스카’ 지하상가가 위치하고 있음유니몰 내·외부 전경
게이트워크 전경
메이치카 전경
3. 센츄럴 파크(사카에역) 일대 주요 현황 3-1. 센츄럴파크 지하상가
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지하철 사카에역 일대에 위치한 대규모 지하상가로 주변의 텔레비탑, 오아시스 21 등 주변의 빌딩 및 지하가와 연결되고 있음Ÿ
지상에는 ‘히사야오오도오리공원’이 위치하고 있으며, 남북으로 550m, 동서 70m의 지구가 센츄럴파크지하상가와 함께 정비되고, 지하주차장과 병설되어 있음Ÿ
지하상가는 크게 3개의 통로(동,서,중앙)가 배치되어 있으며, 119점포가 운영센츄럴파크 지하상가 전경
3-2. 오아시스 21
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나고야 센츄럴파크에 면한 입체형 공원으로 ‘물의우주선’, ‘잔디광장’, 버스터미널, 은하광장(이벤트광장)으로 구성되어 있음Ÿ
건설전에는 NHK나고야방송회관과 아이치현문화회관이 있었지만, 주변의 공원과 대토하여 현재의 형태로 건설되었음Ÿ
버스터미널은 지하 1층에 위치하고 있으며, 나고야시영버스, 메이테츠버스, 미에 교통버스의 터미널로 이용되고, 전국으로 연결되는 광역버스도 운행하고 있음Ÿ
이벤트 광장인 은화광장 주변으로 상업시설이 입지하고 있으며, 주변의 건물 및지하상가와 지하철로 연계될 수 있도록 동선을 구성하고 있음
오아시스 21 전경
4. 신요코하마역 복합환승센터
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신요코하마역 일대는 신간선, JR Line, 지하철, 버스터미널 등 환승 편의를 극대화하기 위해 복합환승센터로 건설되었으며, 역사와 일체 된 교통광장으로 정비하고, 2층 레벨로 보행자 동선을 확보하여 보차 분리를 시행Ÿ
부대시설로는 업무, 주거, 상업, 숙박, 문화시설이 있으며, JR 동해도신간선 역사의 개량과 빌딩 건설, 이용객 증가에 대응한 시설 정비(플랫폼, 계단, 통로, 개찰구 등)Ÿ
역세권 주변시설로는 7만 여명을 수용할 수 있는 종합경기시설인 ‘요코하마 국제종합경기장’과 실내경기장인 ‘요코하마 아레나’가 있음
신요코하마 환승센터 전경
5. 신주쿠역 주요 현황
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신주쿠역은 도쿄의 부도심 신주쿠에 위치한 터미널 역으로 국철, 사철, 지하철의 많은 노선이 해당 지역의 침상도시와를 연결하여 많은 비즈니스 고객이 이용하고 있음Ÿ
이 역 주변은 일본 최대의 번화가, 환락가로 되어 있어 밤낮을 가리지 않고 많은사람들이 이용하며, JR의 역을 중심으로 동, 서, 남쪽 출입구 주변의 각 지하철역, 상업 시설들이 통로와 지하 상가 등에서 광범위하게 접촉하고 있음
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이용 가능한 노선으로 JR 동일본, 게이오 전철, 오다큐 전철, 도쿄 메트로, 도쿄 도 교통국의 5개 회사가 운영하고 있으며, 이 가운데 게이오 선과 오다큐 오다와라 선은 신주쿠 역을 기점으로 하고 있음Ÿ
동쪽 출구와 서쪽 출구에 루미네 에스트와 루미네백화점이 역과 연계하여 개발되어 있으며, 남쪽 출구쪽으로 타카시마야와 신주쿠미라이나타워의 개발이 진행신주쿠 남쪽 출구 전경
[신주쿠 미라이나 타워]
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신주쿠역구신남구역사 이전 적지에 건설된 상업 및 업무시설로 철도노선상부에 인공지반에 건설된 복합개발빌딩Ÿ
저층부는 문화 정보의 발신 거점이 되는 다목적홀과 보육소, 점포, 이벤트광장이 정비되어 있으며, 역과 고속버스터미널과 택시정류장 등을 정비한 ‘바스타신주쿠’와 직결되게 동선을 구성Ÿ
2층의 역시설 및 광장, 3층의 택시/일반차 승강장, 4층의 고속버스 관련시설이 위치하고 있으며, 그 상층부에 공공시설(문화시설 등)이 위치하고 있음신주쿠 미라이나타워 & 바스타신주쿠 전경
6. 시부야역 주요 현황
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시부야역 주변은 역 주변에서의 대규모 정비 계획이 진행됨과 동시에, 이런 개발행위에 맞춰 도시기반을 정비하기위해, 2010년 시부야역 중심지구 도시정비 지침, 2012년 시부야역중심지구 기반정비 방침을 공표Ÿ
안전하고 쾌적한 보행공간의 확보, 교통결점기능, 방재기능 및 국제경쟁력 강화를 위해, 시부야 역을 중심으로 하는 엔터테인먼트 시티로써의 도시재생사업을 진행 중으로 2030년 완료예정의 장기 대규모 계획 프로젝트Ÿ
토요코선의 지중화 및 부도심선과의 직결환승(2013년 3월 시행)을 계기로 본격적으로 시작된 시부야역 정비사업은 역시설의 내진성 향상, 환승 편의성 향상, 안전/안심 (베리어 프리)의 공간 형성을 테마로 하고 있음Ÿ
역을 중심으로하는 동서축 연결을 위한 스카이웨이의 구상, 오픈스페이스 확보 및 광장기능의 공중회랑 계획, 동쪽의 (구)도큐문화회관 이적지에 건설된 시부야 히카리에빌딩과, 서쪽의 전철 이노카시라선이 있는 마크시티빌딩이 공중회랑으로 연결되는 등 시부야역 동선의 전면적 개편을 목표로 하고 있음
[시부야 히카리에]
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도큐 문화회관 철거지에 건설된 오피스, 극장, 갤러리, 문회회관 등의 상업·문화·업무 복합시설로 구성, 저층부와 시부야역이 입체보행로로 연결Ÿ
공공시설로는 히카리에홀(이벤트홀), 시부야구 방재센터 등이 설치Ÿ
기존의 도큐문화회관의 문화발신 기능을 계승하기 위해, 건물 중고층에 문화시설 기능을 도입하고 있으며, 상업시설뿐만 아니라 이벤트 홀, 크리에이트 공간 등을 도입하여, 새로운 문화가치를 발신하는 시부야의 거점이 되는 것을 목표로 하고 있음시부야 히카리에 전경(좌상) / 주변 개발 현황(우상) / 개발 후 예상 모형(2030)
7. 도쿄역/야에스 지하상가 현황
7-1. 도쿄역 1번가(지하상가)
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도쿄역 바로 지하에 위치한 ‘도쿄역1번가’는 인접한 ‘야에스지하가’와 함께 주변의 상업에리어를 형성하고 있으며, 지하 1, 2층으로 구성되어 있음Ÿ
이전에 ‘도쿄역명점가’로 1953년에 개업을 했지만, 2005년 도쿄역 야에스 방면 출구의 재개발과 함께 정비되었으며, 2개의 회사에서 운영되던 것이 ‘도쿄스테이션 개발’이 운영하는 에리어가 분리되어 현재의 지하가가 형성됨Ÿ
NHK와 민간방송국 5개 회사가 캐릭터상품과 취미관련 샵 등이 있는 ‘도쿄캐릭터 스트리트’를 구성하였고, 이 외에 ‘도쿄라멘 스트리트’, ‘지역특산품 프라자’ 등을 구성 하여, 관광객뿐만 아니라 일반적으로 쇼핑하는 인구도 많이 방문하고 있음Ÿ
이 중에서도 이벤트스페이스인 ‘이치반 프라자’에서는 TV나 영화 홍보이벤트, 한정 상품의 판매, 일시적인 행사도 진행도쿄역 1번가 내부 전경
7-2. 야에스 지하상가
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‘도쿄역1번가’와 인접하여 위치하고 있는 ‘야에스지하가’는 지하1층에 상업시설이 지하2층의 주차장과 병행하여 구성되어 있음Ÿ
상업시설은 1965년에 운영을 시작하였으며, 주차전용시설인 ‘야에스파킹’은 1973년에 준공되어 지금까지 운영되고 있음Ÿ
전문개발 및 운영회사인 다이마루백화점, J프론트리테일, 얀마 등 3개의 회사에서 공동 출자하여 개발이 진행되었으며, 1958년에는 ‘(주)도쿄지하주차장’이하는 회사를 설립하여 관리를 진행Ÿ
이후 주차장 개발이 본격화되면서, ‘(주)야에스주차장’으로 변경하였다가, 1992년에 현재의 ‘(주)야에스지하가’로 변경, 모든 점포와 주차공간을 운영하고 있음Ÿ
점포수는 약 180개로 면적으로 따지면 도쿄에서는 최대 면적이며, 도쿄역 주변의 샐러리맨을 위한 음식점, 잡화점, 의료점 등이 분포되어 있음야에스 지하상가 내부 전경 및 출입구 / 지하주차장 입구 전경
8. 주요 시사점
1) 교통 인프라 및 주변 지역 정비
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나고야의 ‘나고야역’, ‘사카에역’과 요코하마역, 도쿄의 ‘신주쿠역’, ‘시부야역’, ‘도 쿄역’ 일대는 해당 지역을 대표하는 업무 및 상업 중심지로서의 역할뿐만 아니라 교통의 중심지로 일본의 대기업 본사 및 공공기관 등이 위치Ÿ
각각의 역에는 복합환승센터가 설치되어 있으며, 정보센터를 통해 교통 및 지역 관광 관련 정보를 제공하고, 편리하게 주변지역으로 이동할 수 있도록 지하철, 철 도, 택시, 버스 등 입체적인 복합환승 시스템을 구축하고 있음Ÿ
이를 중심으로 철도, 도로, 주차장 등의 기반시설 정비 등이 진행되고 있으며, 주 변 지역을 재개발과 함께 지하공간의 개발도 동시에 진행하였음Ÿ
또한 주변건물과 복합환승센터, 지하공간을 하나로 연계하기 위한 통로 및 지하가 로를 설치하여 날씨에 상관없이 쾌적하게 이동할 수 있도록 구성2) 전국적인 비즈니스 거점으로 조성
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각각의 역은 지역을 대표하는 환승역으로 대기업 산하 부동산 자회사(디벨로퍼)의 형태로 업무 상업의 중심지를 구성하고 있으며, 도시재생특별지역 또는 국제 전 략 종합 특구로 지정되어 각각의 개발사업을 추진하고 있음Ÿ
환승역과 연계된 지하상가(지하가)는 재개발이 이루어지는 지역의 주변 건물 또는 주차장과 연계하여, 자연스러운 동선의 유입과 차량의 진입을 유도하여 지역 활성 화를 도모하고 있음Ÿ
전국적인 비즈니스 거점으로 조성하기위하여 신칸센(철도), 항공, 도로 등 다양한 교통시설로 국내·외로부터 접근성이 우수하도록 조성하였으며, 주변에 컨벤션 및 호텔, 레스토랑, 관광명소 등 MICE관련 시설들이 배치되어 있음3) 시설·콘텐츠 및 산업 생태계
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일본 지하상가는 개발 초기부터 상업공간으로서 기획되어 이에 따라 개발이 이루 어져 있으며, 이후 시기에 따라 테마가 있는 지하공간 콘텐츠 및 인테리어를 계획 하여 매력적인 지하공간으로 변화가 진행Ÿ
입지는 유동인구가 집중이 되는 환승역을 중심으로 조성이 되었으며, 주변부 개발 이 진행됨에 따라 ‘전철·기차역~지하도상가~인접건물’ 간 지하연결이 확산되며 거 대한 지하보행네트워크를 형성Ÿ
주변의 주요 업무 및 상업시설과의 연결을 통해 지상공간과 지하공간을 수평적·수 직적으로 연계하는 등 하나의 시설로 인식될 수 있도록 조성Ÿ
지하상가 내 공공공간에는 정기적으로 다양한 이벤트 개최하고, 체험할 수 있는 콘 텐츠를 제공하여 시민, 관광객에게 휴식 장소로 이용되고 있으며, 기업의 테스트 마케팅 장소로서 활용이 가능하도록 기업의 판촉, 축제 등의 이벤트를 제공Ÿ
지방에 있는 노포, 인기있는 숍 등을 테마화하고, 화제성 높은 최신 상업시설로 공간에 트렌드를 반영하는 등 경쟁력 있는 콘텐츠 제공하여, 집객력을 강화하고 있음자료제공 및 문의처 :
도시공간연구실 민승현 (2149-1254)