호주 NSW주 지방 20년 경제비전 보고서
(A 20-Years Economic Vision for Regional NSW)
2018.8.6.(월) 주시드니총영사관
1. NSW주 지방의 현재모습(Regional NSW today) 가. 개요
ㅇ NSW주 지방은 호주 지방경제중 최대 규모이자 가장 다각화된 경제 구조 보유
- 농산물, 에너지 및 광물자원 풍부, NSW주 인구의 약 30% 거주, NSW주 경제의 25% 담당, 제조업, 관광산업 또한 발달
ㅇ NSW주 지방지역
- 광역시드니, 뉴카슬, 울렁공 등 대도시를 제외한 NSW주 전역 포함 - 각 지역별 인구, 지형, 경제구조에 따라 총 5개 경제권역(해안, 성장
센터, 내륙, 원거리, 대도시 위성도시) 및 37개 기능별 경제 지역 (Functional economic regions)으로 구분
ㅇ 인구 전출입 현황(2015-16)
- 기타 주·준주에서 전입인구 4만9천명, 광역시드니에서 전입인구 4 만1천명 등 전입인구 총 9만명
- 기타 주·준주로 전출인구 5만2천명, 광역시드니로 전출인구 2만6천명 등 전출인구 총 7만8천명
나. 5개 경제권역별 특징
ㅇ 대도시 위성도시(Metro satellites)
- Central Coast, Lake Macquarie, Hunter, Kiama 등 대도시 인근의 위성 도시들로서 NSW주 지방 전체 인구의 약 53% 거주(인구성장률 연간 1.7%)
- 광산업, 관광, 식품제조 산업에서의 높은 경제생산량을 바탕으로 2016년 기준 NSW주 경제에 직접적으로 기여한 총부가가치(GVA)가 1천50억 호주달러($105b)
- 지난 5년간 평균 경제성장률 2.1%, 실업률 6.4%(2016년 기준) 기록
ㅇ 성장 센터(Growth centres)
- NSW주 지방의 성장 허브 역할(Bathurst, Orange, Tamworth, Dubbo, Lismore, Wagga Wagga, Coffs Harbour 등)
- 지방 전체 인구의 25.9% 거주(인구성장률 1.0%)
- 총부가가치 440억 호주달러($44b), 5년간 평균 경제성장률 1.3% 기록, 실업률 6.6%(2016년 기준)
- 애그리비즈니스가 최대 산업으로 약 2만6천명 고용 ㅇ 해안지역(Coastal)
- NSW주 지방 전체인구의 약 7% 거주(노인 인구 증가세)
- 총부가가치 76억 호주달러($7.6b), 5년간 평균 경제성장률 1.0%, 실 업률 8.5%(2016년 기준)
ㅇ 내륙지역(Inland)
- NSW주 지방 전체인구의 약 13.4% 거주
- 총부가가치 215억 호주달러($21.5b), 5년간 평균 경제성장률 –1.2%, 실업률 6.0%(2016년 기준)
- 농업 중심지역으로 성장센터 및 해안지역과 비교하여 지방색이 강한 지역
ㅇ 원거리 지역(Remote)
- NSW주 지방 전체인구의 약 1.5% 거주(인구 감소세)
- 총부가가치 27억 호주달러($2.7b), 5년간 평균 경제성장률 0.01%, 실 업률 8.4%(2016년 기준)
- 농업과 광산업이 주요산업이나 규모가 작고 지속적인 인구감소로 경제성장에 어려움을 겪고 있음
다. 핵심 산업(Engine industries) ㅇ 애그리비즈니스 및 축산업
- NSW주 전체 토지의 약 75% 활용, 6만 명 이상 고용(NSW주 지방전체 고용인구의 약 6.7%)
- 쇠고기, 양계, 밀, 쌀, 우유, 목화, 울 및 고부가가치 식품 및 음료 생산
ㅇ 광산업
- 2005년 이후 글로벌 광산붐에 따라 석탄, 금, 구리, 아연, 납, 니켈, 코발트 등 광물자원 개발이 활발하게 진행 중
ㅇ 관광산업
- 다양한 관광자원을 바탕으로 관광 및 서비스 산업 발달
- 2012-17년간 NSW주 지방을 방문하는 관광객이 매년 5%씩 증가, 2017년 관광객 소비액 124억 호주달러 달성, 8만 이상 고용(NSW주 지방지역 전체 고용인구의 약 9%)
ㅇ 교육산업
- 농업, 국방, 재생에너지 연구센터 소재, 8만 명 이상 고용(NSW주 지방 전체 고용인구의 약 9%)
ㅇ 보건의료 산업
- 14만명 고용(NSW주 지방 전체 고용인구의 약 14.9%) - 기대수명 증가 및 인구증가에 따라 관련 산업 성장세 ㅇ 화물운송 산업
- Albury, Dubbo, Moree, Tamworth, Wagga Wagga 등 NSW주 지방과 호주 주요 도시를 연결하는 화물운송 산업 발달, 약 3만명 고용
ㅇ 국방산업
- 호주 군기지 및 군관련 시설 다수 소재(Wagga Wagga, Singleton, Bungendore, Nowra), 국방산업 클러스터 운영 등 국방관련 산업에 약 4만명 고용
2. NSW주 지방경제와 글로벌 메가트랜드(Global forces shaping our regional economics)
가. 아시아의 부상
ㅇ 2030년 전세계 5대 경제대국 중 아시아 4개국 포함(중국, 인도, 일본, 인도네시아) 등 세계 경제의 중심이 아시아로 이동
ㅇ 2030년 중국, 인도의 GDP가 전세계 GDP의 약 20% 점유(2050년에는 15%로 다소 감소 예측)
ㅇ 아시아 국가의 인구사회적 특성을 반영한 경제정책 수립 및 아시아 국가와의 전략적 경제협력 관계 구축
나. 급속한 도시화
ㅇ 2015년 기준 전세계 인구의 절반이상이 도시에 거주하며 전세계 GDP의 약 85% 생산하는 등 급속한 도시화가 진행중
ㅇ 대도시 위성도시의 도로교통 및 사회인프라 확충을 통해 지방지역 인구성장 도모
다. 인구사회적 변화
ㅇ 개도국을 중심으로 노령화 사회 진입 혹은 가속화가 진행 중으로 호 주 역시 65세 이상 인구가 빠르게 증가
ㅇ 노령인구 연관 산업 투자 확대
라. 디지털 파괴
ㅇ 디지털 기술의 급격한 발전과 다양한 디지털 신기술을 기반으로 하는 새로운 형태의 비즈니스 발전
ㅇ 디지털 기술을 농업, 교육, 보건의료 산업에 접목시켜 지방경제의 새 로운 성장동력 창출
3. NSW주 지방지역 발전을 위한 주정부의 정책 우선순위(Priorities now for the NSW Government)
※ 인프라(4개), 기술(2개), 홍보(2개), 비즈니스 환경(2) 등 총 10개 우선 순위 정책들을 5년 단기, 5년에서 10년 중기 그리고 10년에서 20년 장기 계획으로 세분화하여 정책 실행 목표 설정
가. 인프라: 기존 인프라와 디지털 기술의 레버지리(Leverage existing infrastructure and other technologies)
ㅇ 단기
- 광대역통신망(NBN)을 뛰어넘는 디지털 연결성(Digital connectivity) 개선
- 기술기반 지방 대중교통 시스템 구축(주문형 교통수단 등)
- 보건의료, 교육, 사법 등 필수 정부서비스의 혁신적 전달체계 구축 ㅇ 중기
- 지방도로 등에서 휴대전화와 인터넷 연결성 확보
- 저대역(Low-bandwitch) 기술을 활용한 농업분야 인프라 구축(기술기반 생산 및 모니터링 장치 등)
ㅇ 장기
- 대도시 위성도시와 성장센터를 중심으로 스마트 시티 기술 적용
나. 인프라: 빠르고 쉬운 지방 여행(Make regional travel faster and easier)
ㅇ 단기
- 지방 주요 도시간 당일 왕복 가능 교통서비스 확충
- 지방 주요 도시와 외곽지역을 연결하는 대중교통 서비스 개선 - 시드니와 지방 주요도시로의 출퇴근 교통환경 개선
ㅇ 중기
- 지방 주요 도시와 연결되는 철도와 도로 개량 - NSW주내 통합 디지털 티켓 발권 시스템 구축 ㅇ 장기
- 시드니와 지방 주요도시(허브)를 연결하는 초고속 철도 도입
다. 인프라: 화물 네트워크 개선(Improve freight networks) ㅇ 단기
- 농산물 생산지역 인근에 내륙 복합운송 허브 구축
- 내륙 복합운송 허브와 글로벌 수출기지를 연결하는 효율적인 교통망 구축
ㅇ 중기
- 항만의 컨테이너 물동량 최적화 혹은 증가 - 내륙 화물철도(Inland rail) 활용 극대화 ㅇ 장기
- 서부 내륙지방과 동부해안 대도시(시드니, 뉴카슬 등)를 연결하는 교 통망 개선
- 항공물류 처리시설 유치
라. 인프라: 지속가능한 필수 에너지 및 수자원 관리(Manage vital energy and water resources sustainably)
ㅇ 단기
- 에너지존(재생에너지 발전시설 건설)과 송배전 인프라 구축 - 에너지와 수자원 안보, 회복성 관련 연구개발 투자
ㅇ 중기
- 지방지역 핵심 산업과 연관된 에너지 프로젝트 중점 추진 - 기후에 탄력적인(Climate-resilient) 수자원 인프라 건설 ㅇ 장기
- 지역사회에 안전한 물공급을 위한 지속적 인프라 관리
마. 기술: 명확한 기술 진로 제시(Provide clear skills pathways) ㅇ 단기
- 학교 교육과 현장경험 통합모델 제시
- 멘토링, 숙박, 교통편의 등 트레이닝 지원체계 개선
- 원주민 등 경제활동 참여율이 낮은 그룹 대상 기술교육 및 현장실습 기회 제공
- 기술직 근로자의 지방지역 이전 및 유치를 위한 홍보 강화 ㅇ 중기
- 고등학생 대상 직업 기술교육 강화
- 혁신적인 트레이닝 모델(온라인 학습, 하이브리드 교육모델 등) 구축 ㅇ 장기
- 특정 직업에 최적화된 기술교육과 자격증 취득이 동시에 진행될 수 있는 유연한 모델 구축
바. 기술: NSW주 지방의 지식경제와 우수 혁신산업 활성화(Boost regional NSW’s knowledge economy and excellence in innovation)
ㅇ 단기
- 산학협력으로 NSW주 지방의 경제사회적 이슈 제거 및 호주 최고의
틈새시장으로 성장 유도 ㅇ 중기
- 호주 국내와 국제적으로 인정받는 산업분야 육성 ㅇ 장기
- NSW주 지방의 미래를 책임지는 산업 클러스터 육성
사. 홍보: 국내, 해외 여행객 유치(Draw in more domestic and international tourists)
ㅇ 단기
- 와인농장 관광 및 와인수출 활성화를 위한 관련 인프라 및 교통체계 개선
ㅇ 중기
- 블루마운틴과 연결되는 교통망 개선
- 지방 특성 혹은 문화유산에 기반한 잠재적 관광자원 개발
- 레일 트레일 등 유휴 공유지와 인프라를 활용한 관광자원 개발 ㅇ 장기
- 인적 및 상품교류의 새로운 잠재적 글로벌 게이트웨이 건설
아. 홍보: 국내, 해외 유학생 유치(Attract more domestic and international students)
ㅇ 단기
- NSW주 지방의 교육, 훈련, 연구시설 강점 홍보 강화 ㅇ 중기
- 유학생 전용 캠퍼스 혹은 교육지구 운영 ㅇ 장기
- NSW주 지방의 중점산업과 연관된 Work-Study 통합 고등교육 학위 과정 운영
차. 비즈니스 환경: 매력적인 비즈니스 환경 조성(Provide an attractive environment for business)
ㅇ 단기
- 비즈니스 투자, 신설, 확장 계획절차에 대한 고객만족 개선
- 기술인력 지방 유치, 여성과 노인 인구의 노동시장 참여 확대를 위한 이니셔티브 실행
- 특정 지역에 잠재적 특정 산업 성장허브 구축
- 농업, 제조업 등 성장산업 확대를 통한 국내 부가가치 증대 ㅇ 중기
- 성장산업 부가 혹은 연관 비즈니스 유치를 유한 규제 간소화
- 국제 교역증대, 우호적인 교역관계 구축, 규제완화 및 여타 지원 등 성장산업 성장 지원
- 성장산업의 국유지 활용에 대한 유연성 확보 ㅇ 장기
- 핵심 교역대상국과 협력적인 비즈니스 투자모델 구축
카. 비즈니스 환경: 일과 삶이 조화로운 활기찬 도시 조성(Grow vibrant places to live and work)
ㅇ 단기
- 문화시설 확충
- 웰빙과 생활방식 개선을 위한 지방 주요도시 여가시설 투자모델 구축 ㅇ 중기
- 지방 중심도시 성장을 뒷받침할 수 있는 적절한 주택공급, 공공시설 및 교통인프라 구축계획 마련
- 지역경제 활성화를 위한 야간경제 지원 ㅇ 장기
- 해안지대 접근성과 균형적 개발(상업용-주거용) 최적화 붙임: 호주 NSW주 지방 20년 경제비전 보고서(원본). 끝.
