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녹색경제 전환과 녹색 훈련정책 방향 ((((((((((((((((((요약 (요약) 요약 요약 요약 요약 요약 요약 요약 요약 요약 요약 요약 요약 요약 요약 요약 요약 요약))))))))))))))))))
의 녹색경제 관련 활동은 국제적 논의 과정에서 양질의 일자리 테마 반영 회원국에 대한 기술지원 관련 지식의 축적 전파의 세 분야임
는 월 녹색 일자리 관련 지식 축적 전파 활동의 일 환으로 우리나라를 포함한 개국 사례 분석을 토대로 녹색 일자리를 위한 직업능력 개발
보고서를 발간
이하에서는 동 보고서 내용을 요약하고 우리나라 정책에 대한 시사점을 도출
보고서 요약
녹색훈련 수요는 녹색화에 따른 산업구조 변화 녹색 신직업 의 등장 기존 직업의 녹색화라는 가지 동인에 의해 발생 녹색전략 수립과정에서 부터 고용훈련 측면이 반영되어야 하고 동시에 녹색 훈련수요의 식별 포착 예측 과정에 환경정책부서의 참여가 필요
근로자 재훈련 및 직업능력 제고를 통해 녹색경제 전환을 촉 진하고 특히 전환과정에서 특별한 애로를 겪는 취약그룹에 대한 조치를 통해 공정한 녹색경제 전환을 도모할 필요
녹색 훈련수요에 효과적으로 대응하기 위해서는 개별기업 산업분야 정부정책 및 민간 정부 협력의 가지 수준의 다차원 적 활동이 유기적 연계하에 추진되어야 함
이처럼 다각적으로 연계된 녹색 교육훈련은 환경친화적 소비와
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생산활동을 장려함으로써 녹색경제의 종속적 변수에 머무르지 않고 녹색경제로의 원활한 전환을 가속화하는 효과도 있음
녹색 훈련수요를 예측하고 모니터링하기 위해서는 체계적이고 정량적 접근방식이 동원되어야 할 필요
우리나라 녹색 훈련정책에 대한 시사점
녹색성장 전략 수립 시부터 녹색훈련 관점 적극 반영
녹색 훈련 교육 정책은 녹색성장을 보조 보완하는 종속적 부수적 역할에서 더 나아가 녹색 산업분야를 정하고 전략을 수립하는 과정에서부터 관련 인력 및 훈련정책 요소가 감안될 필요 공정한 녹색경제 전환을 위한 정책적 노력 강화
우리나라와 같은 녹색경제로의 급속한 전환 전략 추진은 한 미 등의 무역 자유화 조치 이상의 산업 구조조정 효과가 있으므로 사회적 갈등을 최소화하기 위한 훈련정책 측면의 조치 강구 필요 기존 사업장 직업 의 녹색화 지원 대책 강구
산업의 전반적 녹색화는 에너지 절약 환경공해 최소화하는 형태의 기존 사업장 운영방식 개선 및 기존 근로자의 업무수행방식 재설계 같은 노력을 필요로 하는데 이에 대한 정책적 지원이 요구됨
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는 년 리오 환경회의 년 요하네스버그 환경회의에 서 고용 및 노동분야 관련 의제를 적극 발굴 제안
월 총회 사무총장 보고서 지속가능 발전을 위한 양질의 일자리 에서 사회적으로 공정한 녹색 일자리로의 전환 을 의 중대한 과제로 선언
세 차례에 거쳐 이사회에서 녹색 일자리를 주요 토의 안건으로 다루었고 사무국내에 녹색 일자리 프로그램 추진 부서 고용섹터 기업지원국 녹색일자리과 신설
의 녹색일자리 프로그램은 국제적 논의 과정에서 양질의 일자리 테마 반영 회원국에 대한 기술지원 관련 지식의 축적 전파의 세 분야에서 활동을 하고 있음
번 활동영역과 관련하여 경제위기 극복 방안의 하나로 제시 된 정책보고서 작성 과정에 기여하였고
월 개최될 회의에도 양질의 일자리 테마를 반영 하기 위해 노력하고 있음
번 활동영역과 관련하여 회원국 특히 저개발국의 사회경제 개발 수단으로 녹색 일자리 개념이 적절히 활용될 수 있도록 정책적 기술적 지원을 하고 있음
번 활동영역과 관련하여 년 산하 환경기구 와 공동으로 발간한 녹색 일자리에 대한 종합 분석 보고서인
는 의 녹색경제에 대한 기본시각을 제공 동 보고서는 녹색경제로의 전환 과정에서 양질의 일자리를 실 현하기 위한 아래 네 가지 수단을 제시
기업 및 정부의 적극적 행동 야심차고 명확한 녹색경제 목 표 및 의지 표명 녹색기술 전파 등 녹색 일자리 재정지 원 화석연료 보조금 축소 탄소세 등 직업능력 개발 근로 자 및 관리자층의 녹색기술 역량 제고 고부가가치 녹색 일자 리 육성 등 공정한 녹색경제로의 전환 산업조정 과정에서 피해를 보는 근로자 기업에 대한 특별 배려 노사정 사회적 대화 등
녹색 일자리 관련 지식 축적 전파 활동의 일환으로 월 우리나라를 포함한 개국의 사례 분석을 토대로 녹색 일자리 를 위한 직업능력 개발
보고서를 발간
이하에서는 동 보고서 내용을 요약하고 우리나라 정책에 대한 시사점을 도출
녹색 훈련수요의 가지 동인 가 녹색 구조조정
녹색혁명은 보다 더 자원 효율적이고 보다 덜 환경을 오염시 키는 경제활동을 지향함에 따라 산업수준에서의 경제활동의 구조적 변화를 초래
이에따라 녹색 친화적 직업 수요는 증가하고 그렇지 않은 직 업수요는 감소
예컨대 풍력이나 태양력 같은 대체에너지 관련 훈련 수요는 증가하지만 화석연료 활용 관련 훈련수요는 감소
나 녹색 신직업의 등장
산업구조 변화 새로운 규제의 도입 신기술의 발전은 완전히 새로운 직업의 탄생을 초래
예컨대 태양열 기술자와 같은 신직업의 등장은 관련된 훈련 프로그램의 제공 관련 자격인정 시스템의 조정을 필요
다 기존 직업의 녹색화
녹색경제로의 전환은 기존 직업 및 산업 부문에 종사하는 근 로자들의 기술수요도 변화시키고 이러한 변화가 가장 광범위 하게 나타날 것임
예컨대 자동차 산업의 연료 효율적 신기술 적용은 기술디자 인부터 조립라인에 종사하는 근로자까지 새로운 기술습득을 필요로 함
환경정책과 훈련정책의 유기적 연계 필요성
녹색전략 수립과정에 인적자원 개발 요소가 반영되어야 하고 동시에 녹색 훈련수요의 식별 포착 예측 과정에 환경정책부 서의 참여가 필요
본 보고서가 토대로 하고 있는 개 국가 연구에 따르면 환경 및 훈련정책 간의 상호연계는 포괄적 연계부터 실질적 부재까 지 스펙트럼이 다양하지만 일부 국가의 경우 이미 기술능력 부족이 녹생경제로의 전환을 가로막는 주요한 걸림돌로 작용 하고 있음
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녹색경제 촉진을 위한 녹색훈련 정책 방향
저탄소 녹색경제로의 전환은 산업구조정을 수반하므로 적절한 인력정책 및 적극적 노동시장 정책이 뒷받침 되어야 함
근로자 재훈련 및 직업능력 제고를 통해 녹색경제 전환을 촉진 하고 특히 전환과정에서 특별한 애로를 겪는 취약그룹에 대한 조치를 통해 공정한 녹색경제 전환을 도모할 필요
개국 사례연구 결과 산업구조 조정 영역과 직접 관련된 단
기간의 맞춤형 훈련프로그램이 가장 효
율적 접근방식으로 판명
녹색훈련정책의 성공요소로 아래 가지가 필요함
정부 중앙 지방 노측 사측 간 공유된 역할책임 인식 산 업분야별 구조조정에 대응하는 효율적 사회적 대화 강화 노 동시장 정보시스템 구조조정 대상 기업지원 등 공공고용서비 스 강화
다차원적 녹색 훈련수요 대응 및 그 효과
녹색 훈련수요에 효과적으로 대응하기 위해서는 개별기업 산 업분야 정부정책 및 민간 정부 협력의 가지 수준의 다차원적 활동이 유기적 연계하에 추진되어야 함
기업수준의 대응은 가장 신속하고 효과적일 수 있지만 녹색 경 제화 전반에 대한 영향력은 제한적
특정 산업 분야에 특화된 훈련기준을 개발하는 등의 산업수준의 대응은 상당한 성과를 거두고 있음 프랑스의
정부수준에서 녹색훈련은 교육 및 고용담당 부처를 통해 제공 되지만 에너지 농업 건설 관련 정부부처와의 효과적 연계될 필요
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기업의 현장 기술지식 수요에 최대한 정부자원을 매칭하고 노사단체를 교육 훈련 시스템 변화 과정에 적극적 참여시키는 등의 민간 정부간 파트너십 활동이 긴요
위와 같은 다차원에서 유기적으로 연계된 녹색 교육훈련은 환 경친화적 소비와 생산활동을 장려함으로써 녹색경제로의 전환을 더욱 가속화하는 효과도 있음
녹색 훈련수요의 예측 및 모니터링의 중요성
대부분의 국가는 녹색직업의 예와 분류에 대한 자료가 부족한 상황 하에서 녹색 훈련수요를 예측하고 모니터링하기 위하여 기업설문조사 같은 정성적 방법을 사용하는 경우가 많음
그러나 이러한 정성적 방법과 더불어 녹색직업과 관련 기술을 식별하기 위해서는 체계적이고 정량적 접근방식이 동원되어야 할 필요
녹색성장 전략 수립 시부터 녹색훈련 관점 적극 반영
현재 우리나라의 녹색 훈련 교육 정책은 녹색성장을 보조 보완 하는 종속적 부수적 역할에 머물러 있음
녹색성장 산업분야를 정하고 전략을 수립하는 과정에서부터 관련 인력 및 훈련정책 요소가 감안될 필요
예컨대 특정 녹색산업 육성 분야에 대한 전략적 결정 단계 부터 인력 구조조정의 용이성 신산업 인력 공급의 용이성 등의 측면이 반영되어야할 것임
공정한 녹색경제 전환을 위한 정책적 노력 강화
녹색산업 분야의 인력을 양성하기 위한 새로운 관련 훈련프로그램 신설 자격체계 변화 등의 노력도 중요하지만 녹색경제화에 따른 산업구조조정 과정에서 새로운 일자리를 찾는 과정에서 애로를 겪는 근로 계층에 대한 적절한 대책 강구할 필요
특히 우리나라와 같은 녹색경제로의 급속한 전환 전략 추진은 한 미 등의 무역 자유화 조치 이상의 산업 구조조정 효과가 있으므로 사회적 갈등을 최소화하기 위한 훈련정책 측면의 조치가 필요
기존 사업장 직업 의 녹색화 지원 대책 강구
녹색 경제화는 신직업의 탄생과 기존 직업의 소멸 또는 축소를 가져오지만 일자리가 변동되지 않는 대부분의 근로자의 경우에 있어서도 그 업무수행에 녹색적 요소가 반영되어야 한다는 측면에서 큰 변화가 있게 됨
즉 산업의 전반적 녹색화는 에너지 절약 환경공해를 최소화하는 형태의 사업장 운영 및 업무방식 재설계 같은 노력을 필요로 하는데 이에 대한 정책적 지원이 요구됨
