사회복지관의 건축계획에 관한 연구 (1)
- 현황 및 운명프로그램율 중심으로 -
A Study on the Architectural Planning for the S ocial W elf are C en ter (1)
- Focused on Current Status and Management Program -
김 도 형* 이 낙 운**
K
im,Do-Hyeong Lee , Nak-Woon
Abstract
The purpose of this study is to give the basic data for spactial composition on social wel- fare centers. The data were collected through maid by questionary survey
,existing facility field survey and interview to the social welfare centers to find out their management pro- grams used in social welfare centers. the findings suggest that the general programs of wel- fare centers are divided into 3 groups.
키워드 : 공간파악， 퍼률 뱀， 종합병원， 정량척 해석， 복도형， 훌형
1.
서 론1.
1
연구의 배경 빛 목척기존의 사회복지관온 현재 그 지역에 필요한 프로그랩과 이에 따른 소요공간에 대혜 충환히 고려되어있지 않율 뿔 아니라， 획일척인 명면으 로 프로그랩융 운영하기에 부척철한 상태률 유지 하고있다.
따라서 본 연구는 현재의 사회복지판의 혐황과 운영프로그램율 조사하여， 사회복지관 운명프로 그랩의 문계점율 벌견하여 이훌 해결하며 사회복 지관의 운영프로그랩의 분류률 통하여 사회복지 판 건축계획의 기초자료로써 제시할 것율 목척으 로하였다.
* 정회원， 강원대학교 대학원 건축공학과
•• 이사， 강원대학교 건축공학과 교수， 공학박사
1.
2
연구의 방법 및 내용본 연구는 사회북지판의 건축계획율 위한 사회 복지판의 기초자료톨 제시하기 위하여 사회확지 판외 판한 품헌조사와 강원도내외 모틀 사회복지 판(1 1개)율 조사대상으로 하여， 복지판 실태조 사， 설문， 면접율 실시하였다. 또한 국외의 사회 북지판 운영프로그랩과 판련된 문현옳 조사하였 으며， 이에 따라 우리 나라 사회복지판의 용영프 로그랩율 정리하였으며， 사회복지판의 발전방향 율 고려하여 운영프로그램율 분류하였다.
2.
사효|확지관의 개요2. 1
사회복지판의 정의사회복지판이란 지역사회 내에서 일정한 시설 과 전품인력 및 자원봉사자훌 갖추고 주민롤의
1998年
12J'j57
김도형·이닥운
복지수용에 부용하여 종합쩍인 사회복지사업율 수행하는 사회북지시셜율 말한다1) 사회복지판온 톡정지역사회내의 충족되지 않온 육구와 품제톨 발견하여 주민들에게 펼요한 사회복지셔비스률 제공하고 지역복지척 활풍의 총싱이 되는 일총의 사회복지 시셜이다. 사회복지판온 사회복지시쩔 중에서도 사회복지대상자률이 가청에 살고 있요 면서 지역척인 차원에서 사회확지서비스률 제공 하는 성격율 지니고 있다. 우리 나라 실정법상의 이러한 사회복지관은 종합척인 사회복지사업융 통해 일차척으로 저소득충의 자립농력율 배양하 여 중산충으로 유도하고 지역사회문제훌 예방·치 료하여 지역사회 및 주민의 연대감을 조성하는 매체로서 지역사회주민의 복지중진율 위한 종합 복지센터의 역할율 수행한다.
2.2
사회북지판의 기능과 역합사회복지판의 기능과 역할온 다융과 같다.
2.2.1
사회복지관의 기능Z)사회복지관은 @의뢰의 기능，@정부의 사회 복지서비스률 대행하는 기능，@총합척인 서비 스제공，@근련의식과 협통성의 강화기농，@요 구조정 (Case Management), @사회교육의 기 농，(J) 대변자의 기능，@사회복지서비스의 조 정통합기놓，@선의의 동원과 조칙화의 기농，
@주민상호간의 상호작용율 혹진하는 기농，@가 치관의개선， 수청， 유지의 기놓 으로 분휴하고 있 다. 그러나 지역객 성격 때품에 사회복지판의 기 농이 구분되지않고 있다.
2.2.2사회복지판의 역할
일반척으로 사회복지판은 @지역사회문제의 파 악， 사정， 명가，@서비스센터，@조직화，@행 통센터，@집단활동센터，@교육，(J) 상호작용，
@대변，@매개，@>자원동원의 역할율 한다. 그 러나 사회복지판은 셜립천에 지역사회의 요구률 파악하고 이에 대한 서비스률 제공해야하나 사회 복지판율 셜립한 후에야 지역사회의 요구사항을 파악하여 서비스하고 있는 것으로 나타나 그 지
역외 요구에 대한 사회확지판의 역할의 문체가 나타났다.
3.
사회복지판의 현황3. 1
사회복지판의 셜립3.
1.1
사회북지판외 썰립혐황현재까지의 사회복지판의 껄립과 흐륨율 살펴 보면 해방이전의 1906년 현산의 보빼여자판으로 부터 시작하여 1930년 조선총독부의 인보판에서 실시하였고， 1956년의 이화사회복지판의 껄립과 더블어 외국민간원조에 의한 부흥기톨 맞이하였 으며， 판주도의 제 2차 경제개발 5개년계획으로 사회복지판의 사회에 대한 의식개혁 꽉붐이 죄퇴 하게 되었으며， 1983년 사회복지사업의 한 본야 로 사회북지판융 정의하면셔 명세빈곤지역융 흉 제쩍인 지역사회복지사업으로 전환하였고，
1989
년 사회복지판 협회의 계조직으로 사회확지판의 활동율 주도척￡로 하게되었다. 1989년에는
39
개외 사회확지판이 성립되었으며 이후 1998년 2907R 획 사회확지판의 셜립으로 수용시설중심의 보급방식에서 현재는 재가 중심으로 전환해 가고 있다. 혐재 〈표1> 과 같이 천국에 2907R 의 사 회확지판이 있으며， 강원도의 사회복지판온 총 117R 소가 었다(표2)
.
강원도 사회복지관온 다옴과 같으며 법척규갱상 10만명당 1개소를 셜치하여야 하나 조사결과 지역 척 흰충이 심한 것으로 나타났다. 그 이유는 인구 에 외한 사회복지판외 껄립이 아니라 영구임대아 파트내에 사회복지판외 셀치가 외무화 되었기 때 문이다. 이충 가행(건축물의 연면척이 2000mz이 상인 사회확치판)이 1곳， 나형(건촉물의 연척이 1000mz이상 2000mz미만인 사회확지판)이 lO곳 이 얼립되었다.
쐐 -n
-햄
58
빠團톨빼k빼짧훌*훌훌표 2. 조사대상 사회욕지판의 충류
복지관명 기호 개판년도 북지판 규모 훈천종합
SC
1987년 가행효자종합
HC
1991 년 나형춘천종합
CC
1993년 나행카톨릭종합
CB
1990년 나행 원주종합OC
1992년 나형 명륭종합MC (
1992년 나형강릉종합
KC
1994년 냐행천곡종합
CG
1995년 나형청초종합
CH
1994년 나형 원당종합WO
1993년 나형 횡성종합HW
1998년 나행3.
1.2
사회복지관의 껄립형태설립형태는 크게 판립， 민립 두총류로 구분되 고 이률 좀더 자세히 분휴하면 (가)대지구입비와 건축비률 재단이 부답한 재단 셜립형 (나)재단 소유지에 건축비률 정부가 지훤한 기부체납형 (다)정부가 대지비와 건촉비훌 지원하거나 또는 공공건물올 벌려주는 위탁형이 있다. 강원도 사 회복지판온 재단셜립이 3곳 (27.3%) , 위탁형이
8
곳 (72.7) 으로 대부분 위탁형이다.
3.
1.3
사회복지판의 설립년도벌 현황’92년도와 ’95년도 사이에 9개 사회복지판이 셜치된 것온 인구충가에 의한 사회복지판의 셜치 가 아니라 영구임대아파트에 사회복지판설치톨 의무화하였기 때문이다(표3)
.
표 3. 강윈도 사회복지관의 샘립년도
구분 북지판수
1989년 이천
1990 1
1991 1
1992 2
1993 2
1994 2
1995
1996 0
1997 0
1998 1
계 12
사회북지관의 건축계획에 판한 연구 (1)
3.
1.4
사회복지판의 입지지역별 분포상황 사회복지판을 지역별로 살펴보면 영구임대아파 트 6곳， 일반아파트 1곳， 일반주택 3곳이다. 사 회확지판은 영구임대 아파트 (63.6%) 에 집중하 고 있으며， 아파트와 일반주돼온 복지판 껄립 후 그 지역이 주핵단지로 변화한 것이다(표4， 표5).
3.2 사회복지판의 운영
3.2.1 훈앵주체
사회복지판외 훈영주체는 사회확지법인， 지방 자치단체， 재단법인， 학교법인， 륙별법인둥으로 구훈할 수 있으며 강원도 사회복지판의 운영주체 는 대부분 사회붐지법인이다(표6>'
표 4. 감윈도 사회특지판외 입지지역 상황벌 훈표 구붐 확지판수 비 율(%) 영구임대 APT 7 63.6 얼반APT지역 1 9.1
일반추핵지역 3 27.34
기타
계
11
100표 5. 강윈도 사회륙지판의 지역벌 톨포
지역 개소 명청
훈천총합사회북지관 훈천시 3 효자종합사회확지판 춘천종합사회북지판 원주카톨릭사회복지관 웬주시 3 원주총합사회북지판
명륨종합사회복지판 강룡시 1 강룡종합사회복지판
속초시 1 청초총합사회복지판
통해시 1 천곡종합사회복지판
삼척시 1 원당종합사회복지판
횡성군 횡성종합사회북지관
계
11
표 6. 강월도 사회륙지판의 훈영추체벌 분포
구폼 복지판수 비 율(%) 사회확지법인 9 81.8 지방자단치단체 1 9.1
재 법인 1 9.1
학교법인 0 0
특벌법인 0 0
기타 0 0
계 100
1998年 12月 59
김도형·이낙운
3.2.2 사회복지관의 행정체계
사회복지관의 셜치와 운영프로그랩에 대한 계 획파 비용의 숭인온 지방자치단체장(시장，군수，
구청장)이 하며， 지방단체장은 시·도지사 및 보 건복지부 장관에게 보고한다(그림1).
4.
사회북지관의 운영 프로그램사회복지관의 일반적 규정에 관한 사항과 조사 대상 사회복지관의 실시프로그램올 알아보면 다 음과같다.
4. 1 사회복지관 프로그램
사회복지관 셜치법에 보면 6가지의 사업율 규 정하고 있으며 그 내용은 〈표7> 과 같다.
이 프로그랩중 1 번올 현재 의무화된 사회복지 관의 프로그램이며 2번온 사회복지판에서 선돼 할 수 있는 선태프로그램이다. 현재 같은 규모의 사회복지관에서도 각각의 다른 프로그랩을 실시 하고 있는 것으로 나타났다.<표8> 은 현재
sc
복지관에서 실시하고 있는 프로그랩을 보여준다.
1l7n 의 사회복지관의 실시프로그램들은 유료 프 로그램들올 운영하고 있요며 장애인 복지에 대한 프로그랩이 현저히 적게 나타났다. 그 이유는 재 정운영에 영향을 주는 프로그랩을 우선하기 때문 이다.
4.2
외국 사회북지관의 프로그랩각국의 사회복지관의 운영프로그램올 살펴보면 다음과같다.
지침하달 협조지시
시， 도 þ 시， 군， 구 보건복지닙
T
‘
보고 시， 군， 구 읍， 면， 동 /보고 1 1 지도감독 /
• • / ^원·협조
사회복지관 r
그림 1 사회북지관의 지원체겨13)
표 7. 사회복지판 사업의 분휴 번 사회복지관
호 프로그랩 내용
1. 가정복지
·가정품제 종합상담
·직업，부업기놓훈련
·취업， 부업 안내
2. 아통복지
·아동선도 및 사회교육
1 공흉사업 ·어린이 기농교실
3. 청소년복지
·청소년 상담/교양교육 4. 노인복지
.노인사회교육/여가지도
·불우노인결여
5. 장애인복지
·장애인 서비스알선 및 이송 1. 가정복지
·취업，부업안내 ·보건， 의료서비스
·션의 봉사 ·생활안정 자금지원
• 부녀자 교양 및 취미교실
·생활보호대상자의 상담 및 사후판리 2. 아동복지
·어린이 공부방
·자모상당 및 교육
• 유아보육교실 • 불우아동결연
·아동문제예방치료 ·탁아시설
·사랑의 교실 3. 청소년복지
·청소년 독서실 ·청소년 기놓교실
·근로 청소년 사회교육
2 션돼사업 ·청소년 문제 예방치료
·취미지도 및 캠프집단
4. 노인복지
·노인가정 봉사원 ·노인문제 상담
·노인 부업 ·노인 학교 .노인 식사 서비스 .노인 목욕 서비스
5. 장애인복지
·자립작업장 운영
·재가 장애인 서비스
·심신 장애자 상담
6. 지역사회복지
·주민사회교육 ·후원자 개발
·무료 예식장 제공
·주민회의， 교육， 여가
했 자료 : 사회복지판 셜치운명규정중 사회복지판의 사업내용을 정리합.
60
韓國홉흉빼뼈~轉훌훌표 8. SC복지관 운영프로그램 사업 공흉사업 선택사업 분야 (12항목)
• 가정문제 • 홈때션(생활용흉제작)
• 양재반(제도，재단，용재) 종합상담
• 한복반운영 (바느질，이·른실기) 가정복지 • 직업， 부업 ·미용반
기놓훈련
• 스벤실(율감이용 각총생활용풍쩨작)
• 취업， 부업
안내 • 파출원알선， 교육
• 피부미훈메이크업
• 선명회훈천어린이 합창단운영
• 어린이기능 • 또래끼리교실(학습지도， 글짓기， 미 술)
교실 • 푸론교실 (맞벌이부후 자녀보호교육) 아동복지 • 방파후 아동보호프로그램
• 훈천어린이집운영
• 아동션도 • 장애유아흉합교육
• 파란글 꽃그렴잔치 (사생대회， 백일 사회교육 장)
• 여륨캠프(아통캠프， 인성재벌훈련)
• 청소년만남의 팡장(강화，해크혜이션)
• 연극반운영
• 문예반운영
• 농구반운영
챙소년 - 청소년상담， • 사회봉사반운영
복지 교양교육 • 챙소년 야간공부방
• 화목수금교실 (영수과목123학년 교 육)
• 여홉캠프
• 챙소년축제
• 노인복지대학
·노인사회 • 노인주간보호소운영
교육및 여 • 노인무료장수식당운영 노인복지 가지도 • 물리치료실운영
·불우노인 • 딸래항운영
결연 • 한글， 풍물， 생갱， 노인달한트(재농 개벌)， 체조，노래교실운영
장애인 • 장얘인 서
복지 비스 알선 빛 이송
• 봉사자， 지 ·예식장운영 ·춘천지역옴악교사 세미나 도자교육
·춘천연합성가껴l 실시 지역복지 및활용
·자원봉사자대회운영
·사회조사
·후원자개발 ·자원봉사자캠프
·자원복지 활통단운앵 계 12
사회복지판의 건축계획에 판한 연구 (1)
4.2.1
미국의 사회복지관 프로그랩‘) 1) 가청북지 프로그랩·현모가청에 대한 개별상담과 집단프로그햄
·가구주의 아동에게 복지판프로그랩 서비스
·미혼모훌 위한 고둥학교 학력인청 프로그랩
·부모역합 강화 프로그램
·자녀에 대한 보육프로그랭
2)
아동복지 프로그램·저소득충아동의 학습지진예방 프로그램
· 아동능력개 벌프로그랩
(Head Start)
·방과후 아동보호서비스
·스포츠 레크레이션 프로그램
·간호사톨 고용하여 아통에 대한 보건 빛 의 료서비스
3)
청소년혹지 프로그랭·피해예방프로그램
·비행청소년 대상프로그랩
·지역별 청소년 활럽조직
·직업훈련， 기술개발， 취업지도 프로그램
·컴퓨터， 무용， 영화， 의 사회교육 프로그랩 4) 노인복지 및 지역주민 프로그햄
·이동급식 프로그램
·중식제공 프로그램
·노인주간보호소운영
·일일여행， 상담서비스 5) 사회복지판의 집단프로그햄
·방파후 아동집단프로그랩
·청소년 상당 및 문제해결프로그햄
(teen drop-ûn prograrn)
· 약물남용 집단치료 (AIDS환자) 프로그햄
·정신질환 치료집단 프로그랩
4.2. 2
영국의 사회복지판 프로그랩 5) 1) 주간보호서비스·노인 주간보호서비스 센터
·정신장애인 주간보호서비스 센터
·신체장애인 주간보호서비스 센터
·정신질환자 주간보호서비스 센터
2)
지역복지 프로그램쌓 자료
:사회복지관 쩔치운영규정충 사회복지판의 ·조언파 원조
사업내용율 정리함칙업훈련 및 고용서비스
1998年 12月
61
김도행·이낙훈
·성인교육과 지역사회교육
·빈곤주민율 위한 난방 및 에너지품제 조언
·학력아동율 위한 방과후 프로그햄청소년
·프로그햄 재정원조
·부채상담
4.2.3
일본의 사회복지판(인보판) 프로그램 6) 일본은 7개의 서비스로 분휴할 수 있다.1) 교육
·보통교육 : 유치원， 초퉁학교 교육프로그램
·톡수교육 : 직업교육， 시민교육， 산업교육，
예술교육(조형예슐， 융향예슐， 동작예술) . 총교교육에 대한 프로그램
2)
수양·신체적 : 운동야유회， 여행， 제경기
·정신척 : 정신강화， 강습， 강연회， 도서판이 용， 체집회 (어머니회， 어린이회 독서회， 연 껄회 퉁) , 소년무용단，
3)
클럽·남성클럽， 부인쿨럽， 청년클럽， 소년률럽，
소녀률럽，노인룰럽， 이웃클럽，교향클럽율 조직운영
4) 경제척 시셜
·직업소개
·일용홈 실비공급， 간이식당
·저축장려， 자금융자
·주돼개량， 의북개션
·공통목욕장， 이발소
·인생상담， 법륨상담 .노동초합원조 5) 사회사업쩍 시셜
·모성 및 아통보호 : 임산부보호， 육아사업，
탁아소， 아동보양소，유소년보호운동，어린 이 놀이터， 우유검사 및 배급
·사회위생시설 : 결핵검사 및 시약， 심리쩍 크리닉， 체격검사 및 건강상담， 순회간호 및 출장진단
·교화사업 : 교풍사업， 금연， 폐창운동， 활동 사 진취급제작， 정치혁신용동외 원조， 순회 강연，순회활통사진전
6) 위안 및 오락
·방문 : 가정방분， 병원방문， 학교교회방문
·경기 및 유회
·간친회， 피크념
·연극， 무용 및 활동사진전
·옵악회， 합창회
·휴양시셜 7) 연구조사
·각종 사회문제 전반에 대한 조사률 실시함
4.3
운영프로그램의 분류4.3.1
사회복지판 프로그햄의 문체첨예비조사에서는 사회확지판의 여러 품제첨이 나타났다. 요약하면 4가지로 부품이며， 각각 살 펴보면 공간규모， 편의시설， 프로그햄충북， 복지 사 인원에 대한 품제정으로 나타났다. 먼저 공간 규모는 프로그랩이 용영되는 소요공간의 부촉에 판한 것이었으며， 편의시설을 노인과 장얘인율 위한 계단 및 랩프， 옐리베이터의 고려가 없어서 이용자에게 매우 접근하기 어렵다는 것과， 프로 그햄 충북온 실시 프로그햄외 충복에 의한 시셜 의 충북과 공간외 비효율척 이용에 판한 것이었 으며， 복지사 인원에 판한 것은 실시 프로그햄에 비해 복지사 인원외 부촉한 것이 문제점으로 나 타났다. 이것율 해결하기 위하여 공간규모에 판 해서는 필요공간에 대한 척청소요공간율 제시하 여 부족한 공간율 제시하는 것， 편의시설에 판해 서는 햄프 빛 앨리베이터훌 셜치하여 접근이 용 이하도륙 하게 하는 것， 프로그햄에서는 중복된 프로그햄인 노인복지와 장애인 복지와 충북되고 있는 재가복지사업과 지역확지사업의 구벌융 롱 한 통일성 있는 프로그램율 운명하는 것， 북지사 에 판한 것은 사회복지훌 전공한 사회복지사 인 원율 보충하는 것이 그 개선방안으로 나타났다.
4.3.2
운영프로그램의 단계별 분류1) 사회확지판과 재가확지봉사센터의 판계 재가복지봉사센터는 사회복지판 부셜로 혐재 운영되고 었다. 재가확지봉사센터의 프로그랩율 보면 〈표9> 와같다.
재가북지봉사센터는 〈그림 2> 와 같이 사회복 지판 운영프로그랩에 충북되어 있는 것율 알 수
62 빠園嚴빼빼짧織
표 9. 재가복지서비스 대상과 내용7)
구분 서비스내용
가정봉사 집안청소， 식사준비 및 취사， 세탁， 청소 퉁
안마， 병간호， 수발， 병원안내 및 통행， 흉 간별뱅 원시 차량지원， 병원수속대행， 보건소 안 서비스 내，약홈구입，체용측정，신체움풍，집안소
독풍
정셔 말벗， 상담， 학업지도， 책 읽어주기， 여가지 서비스 도， 취미활동제공， 행정업무
결연 서비스 대상자에 대한 생활용품 및 용돈 퉁의 재정객 지원알선， 외쭈모와 의형제 맺 셔비스 어주기 퉁의 서비스
의료 지역의료기판， 보건기판과의 연계 및 결연 셔비스 율 흉한 챙기 또는 수시방문 진료(링첼후
약， 혈압체크， 질뱅상담 및 치료 풍)
자립지원 탁아， 직업보도， 기놓훈련， 취업알선 풍 자 서비스 립능력융 배양할 수 었는 내용의 서비스
풍
주민교육 보호대상자의 가족， 이웃， 친지 풍융 포함 서비스 한 지역주민옳 위한 재가보호 셔비스요령
및 방법교육
사회복지관
’
(지역사회혹지사업얘 싼전통합) 사회복지판사업사회확지판과 재가용사센터외 후환객 홈합 (행태， 운영주체， 재갱판리
재가확지흉사센터 사업 재가복지볼사샌터
’
(톡짜객인 사업대， 프로그햄， 인력)그립 2. 사회복지판과 재가복지톨사센터의 판껴18)
었다. 그러나 중복된 프로그햄 문제훌 해결하고 보다 효율척인 프로그램옳 운영하기 위한 것이 필요하다.
2)
사회복지관과 재가확지봉사센터 발전모행 사회북지판부셜 재가북지는 지역사회보호사엽 에 홉수된다. 사회북지협의회， 노인복지판， 장애 인복지판 퉁 사회북지판 이외의 기판이나 단체에 셜치된 재가북지봉사센터는， 정책척 이유로 분리 될 경우 독립척인 발전방안이 모색될 펼요가 있 기 때문에 새로운 체재의 재가복지봉사센터자 훨사회복지판의 건축계획에 판한 연구 (1)
요활 것이다. 그러나 혐채의 사회복지판온 독단 척인 프로그램율 운영하기에는 매우 미약하다.
셜문철과 대규모 복지판에서 이것율 적용할 수 있었고， 충규모 사회복지판에서는 인원부족과 프 로그햄의 충복， 면척의 협소로 인해서 복지판 프 로그햄의 환 부분으로 제안하였다. 그러나 셔버 스의 내용이 더욱더 세환화되고 전품화되어 이에 따른 충분한 사회북지사와 면척의 확보가 었다면 전품척인 재가확지의 프로그햄율 하나의 전품척 인 프로그램으로 구환해야할 것이다. 기능과 역 할에셔는 사회확지판은 일반지역주민의 문제해결 율 위한 전품프로그햄으로， 재가복지봉사센터는 가정 내에셔의 노인 또는 장애인율 위한 전문프 로그햄으로 하며， 대상집단은 지역사회훌 대상으 로 하고， 채가북지봉사챔터는 우선척으로 저소득 노인， 장애인융 대상으로 한다. 프로그햄온 기존 의 프로그햄율 훈영하고， 재가북지봉사센터는 이 통배식， 그홉홈풍외 전달체계훌 중심의 프로그햄 율 운영하며， 인력에 대해서는 사회복지판온 전 문인력율 중심으로 하고， 재가북지봉사센터는 자 원봉사훌를 중심으로 한다. 재정부담온 사회복지판 온 시셜유지비와 지존사업비， 인건비는 중앙정부 가 지원하고， 사회교육과 사회행동사업비는 이용 자 및 민간기판이 부담하며， 재가확지봉사센터는 시젤유지비， 인건비， 사업비는 정부의
100%
지 원웬칙율 기준으로 한다. 운영명가에서는 사회복 지판 운영명가위원회훌 흉한 기판명가와 프로그 댐명가훌 본리하고， 재가확지봉사센터는 양척명 가와 질척평가의 혹변에셔 병행하고， 객판척이고 전폼척인 평가훌륭 필요로 하는 내용율 포함한다 (표10). 그러나 조사결과 사회복지판에셔 프로그 햄 전문생과 전문요원이 갖추어진 대규모 사회복 지판에서 필요한 것으로 나타났다. 혐채 충규모 사회복지판에서 재가서비스훌 완천히 분리한다는 것용 사실상 어려운 것으로 조사되었으며 이에 대한 사회복지판 운영프로그랩의 정확한 분류와 기능융 체계화 시킬 필요가 있다.3)
운영프로그햄의 단계벌 환휴혐재의 사회북치판의 운영프로그햄율 조사하여 이에 따른 사회확지판의 운영프로그햄율 환류하 려고 한다. 또한 프로그햄의 충북으로 명확하게
1998年12月
63
김도행·이낙운
표 10. 사회복지관과 째가륙지붕사샌터 발전방향”
사회복지판
，저소톡충과 일반지역 , 주민의 욕구충족과지 기능 1
과
|
역사회문제 해결을 위| 해 전문복지프로그햄 역할 l
l 융지역사회실정에 맞 게제공
·서비스제공의 초껑 올 ’가족의 기능강화 대상| 에 품’
집단 1. 개인， 가족， 집단， 조 직， 지역사회가 셔비 스대상
·개인， 가촉， 집단， 조 직， 지역사회훌 대상 프로 l 으로한 가정조성사업，
그랩 | 지역사회보호， 지역사 회개발， 사회교육，
사회행동프로그햄
·인력의 탄력척인 운 용
。1 혀
I .
Outreach W orker，현 μ::::1 지고용판려| 1. 보건의료， 사회교육인 력필요
·인력의 전폼성 개벌
·시셜유지비와 기존사 업비， 인건비는 중앙
| 정부가지훤
재정| 1. 지방정부는 지역개발 부담| 식
I
1. 사회교육과 ~~업을지원 사회행동사업비 는 이용자 및 민간기관부담
·기판평가와 프로그램 평가의 훈리
용영 1. 사회복지판 운영명가 명가| 위원회’ 구성
·기본업무에 대한 수 시명가
채가북 지봉사센터
·가정에서만 생활하고 있는 노인 또는 장애 인율위한자립생활원 조， 심신기능의 저하 예방
.1 차대상 : 저소득노인，
장얘인
.2차대상:일반 지역 주민， 만성질환성인，
결손가청 아통과청소 년으로의 셔비스확대
·지역사회간호， 이동배 식， 작업치료의 프로 그랩개발
·그홉홈，단길보호서비 스개발
· 파트타임，유급자원봉 사자활용
·가정도우미와의 흉일 쩍인용영
·지역사회내 의료기관 과의서비스 연계체계형성
·기본시설유지비와 인 건비， 사업비에 대한 정부의 100%지원 원 칙
·일반지역주민을 소특 비례 이용자부담방식
·양질의 재가북지서비 스훌 위한 챙부의 서 비스판리 필요
·양척 평가와 질척 명 가의 병행
·잭판척이고 천문척인 명가필요
구분할 수 없었먼 것옳 프로그램의 혹성에 따라 1 단계 운영프로그햄외 분류룰 제안한다. 이것온 현재 사회복지판 셜치훈영규정에 나타나있는 복 지판사업 프로그램율 척용한 것이다(표11 )，
사회북지관의 프로그랩분류에 의한 2단계 운
표 11. 사회복지판의 1 단계 분류
기능분야 내용
가정북지 아동복지
청소년확지 현재 사회복지판 설치운영규정의 노인확지 프로그램융 중심으로 훈휴한 것 장애인복지
지역확지
영프로그랩의 분류는 사회복지관의 문체가 되고 있는 사회복지판의 재가복지봉사센터률 복지판내 의 프로그햄의 한 부문으로 분류한다. 이에 대한 각 사회복지판의 사회북지사의 설문결과률조사훌 바탕으로 각 사회복지사률의 의견율 다옴의 〈표 12> 에서 불 수 었다. 설문결과률 보면 사회북지 판과 재가북지봉사센터의 현재운영형태는 전담확 지사는 었으나 흉합척으로 운영하고 었으며， 사 회북지판과 채가복지봉사센터의 프로그램의 어려 운 점옹 인원의 부족과 면척의 협소로 나타났다.
표 12. 채가륙지볼사샌터에 대한 샘폼검과 내 사회확지판과 사회복지판과
사회북지판과 용 재가북지 채가복지
재가복지 봉사센터의
셜품 봉사센터의 프로그램의 봉사센터의 인원 혐채운명뺑태 어려운정 흉합의견
확 (명) 복지 복지
프로 시설
지 전담 룡합
기타 인원 연척
그햄 판내 판내 관 방식 훈명 배치 협소 충복 사업 개별 완전 훈리
분야 시껄
SC 7 6 3 4 3 .,
HC 7 5 3 2 2 2 4
..
CC 6 4 2 3 4 CB
WC 6 6 3 1 4
MC 6 4 4 4 1
KC 2 1 1
CG 2 1 1 1 CH 6 2 3 4 1 4
WO 6 3 3 2
HW
계 38 6 30 1 20 10 7 19 17
64
爛톨빼흙빼股햄홉사회복지관과 재가복지봉사센터의 흥합에 대한 의견은 복지관 사업의 한 분야로 해야한다는 내 용이 19명이 용답하였고， 북지판내의 독자의 사 업으로 하자논 의견이 17명， 완전한 톡립된 시설 로 하자는 의견에 1 명이 의견율 제시하였다. 사 회복지관 사업의 한 분야로 하면， 척컬한 사회복 지사의 배치롤 가장 큰 기대효과로 기대되며， 개 별시셜로 독렵성율 유지하면 프로그랩의 충북율 피할 수 있는 것으로 나타났다. 그러나 사회복지 관의 서비스대상의 중가와 이에 따른 프로그램률 이 전문성을 더욱 필요할 때에는 독단척인 센터 로 운영해야 할 것이다.
재가복지봉사센터 하나의 사회복지판의 사업의 하나로 제안할 때의 장점온 프로그램의 중북율 피 함으로 프로그랩의 운영에 대한 전문성율 가질 수 있고， 재가복지봉사센터의 요원으로는 위임되어있 으나 현실척으로 분리되지 않는 사회복지사에게 과중한 부담율 줄일 수 있으며， 부족한 사회복지 사의 문제률해결 할수 있는 것을 들 수가 있다.
중규모 사회복지관에서는 사회복지관 사업의 한 부분으로서 분휴한 것이 〈표13> 이다.
현재의 사회복지관온 서비스 제공의 측면만융 강조하여 운영되어 왔다. 그러나 주민의 사회척 요구가 충가함에 따라 지역주민의 사회참여와 이 를 위한 주민의 교육에 대한 비중이 더욱 커졌 다. 이것율 내용으로 하여 분류한 것이 3단계 프 로그랩이다. 3단계 프로그햄온 사회복지판 운영 프로그램 충 기존의 서비스톨 위한 기본사업부문 과 지역의 특성율 위한 지역특성부품으로 분류된 다. 기본사업부문으로는 총체척인 가축의 기농파
표 13. 사회복지관의 2단계 붐류
기능분야 비 고
가정복지 아동복지
청소년복지 현재 사회복지판 껄치운영규정의 노인복지 프로그랩율 중심으로 운영 프로
그랩율 분휴한 것 장애인복지
지역복지
재가복지 채가복지봉사센터률 사회북지관 내의 운영프로그램으로 분류함
사회복지판의 건축계획에 판한 연구 (1)
농획율 강화하기 위한 프로그햄률율 가정조성사 업으로 하고， oT률 위한 프로그햄으로 현재의 가 청복지부문의 프로그랩융 제풍한다. 사회척 보호 훌 필요로 하는 사람률에게 종합척인 서비스률 체공하기 위한 프로그램율 지역사회 보호사업으 로 하며， 모든 사람율 대상으로 교양， 취미， 인생 개발 및 재사회화훌 위한 프로그랩율 사회교육 부문으로 분휴한다(표14)
.
지역의 톡성을 위한 사업으로는 지역사회와 공 동체의식의 고양옳 위한 프로그램율 지역사회개발 로 훈휴하고， 갱책척으로 또는 제도척으로 지역사 회품제훌 해결하기 위한 프로그랩융 사회행동으로 구폼한 것이 〈표15>의 3단계 프로그램이다.
표 14. 사회복지관 사업부폼의 분류10)
구분 서비스 내용 세부사업 약화된 개인이나
가족의 기농에 상담， 보육서비 가정 대한 총체척 가 스， 무료 방파후 조성 족의 기놓파 놓 프로그랩，부업 사업 력강화에 초점율 빛 취업조성， 청
둔 다양한 서비 신건강
기본 스제공
사업 사회척보호톨 필
부문 요로 하는 사랍 결연， 정서， 가 회 가갱이나 가 사， 의료， 간뱅，
지역 쟁과 유사한 지 주민교육서비스，
사회 역사회내의 일정 그홉홈， 단기보 보호 한 기관에서 셔 호， 소규모지역 비스률 제공하는 단위 분원， 소규 확대된 채가복지 모주거시껄 서비스
아통과 청소년들
의 정서함양과 인 정서 빛 인성교 사회 성개발， 성인과 육， 성인재교육，
교육 노인의 재사회화 명생교육，
톨목척으로하는 지역사회교육 교육프로그댐
지역 지역 주민참여에 의한 소득충대， 직업 특성 사회 지역사회 품제해
교육， 자경단，공 결과 지역사회의
부문 개벌
공동체의식형성 동구매판매 퉁 사회정의의 이념
에 입각하여 보 법개정 및 제청， 사회 다 많용 자원과 재정동원， 환경 행동 향상된 처우훌 운동， 공공기관
그 지역사회에 의 정책변화 요구하는 행통
1998年 12月
6S
김도형·이낙운
표 15. 사회복지판외 훈명프로그램에 의환 3단계 톨류 〈얄〉
구훈 서비스 내용
가갱조성
가정복지사업 기본 사업
재가확지부폼 사업 지역사회
노인복지부문 보호 장애인복지부문융 흉합합
사회교육 아동확지부문，청소년확지 i휴몰융 흉합함
지역 지역사회 소득종대， 혜업교육， 자갱단， 공 혹생 개발 동구매판매에 판련된 부속실 사업 법개정 및 제청， 재쟁홍원， 환청판
사회행동 운풍， 공공기관의 정책변화에 련된부속실
5.
곁 를사회복지판의 현황과 운명프로그랩에 대한 철 과훌 요약하면 다옴과 갈다.
1) 같온 규모의 사회복지판이라 할지라도 지 역욕성상 저마다의 독혹한 프로그램융 실시하고 있었다.
2)
사회북지판의 수는 10만 명에 대해 1개소 훌 설치해야하는 규정보다도 영구임대아파트의 수에 비례하는 것으로 나타났다.3) 사회복지판에서 혐재 재가확지봉사샌터의 프로그랩이 중확되어 실시되고 있으므로 재가복 지봉사센터훌 사회복지판 프로그햄의 한 부문으 로제안하였다.
4) 앞으로의 사회복지판외 발전방향율 고려하 여 충북된 프로그햄율 흉합하여 1 단계는 가청，
아통， 청소년， 노인， 장얘인， 지역확지톨 포함한 프로그햄， 2단계는 1단계에 재가북지꽉폼율 포함 한 프로그햄， 3단계는 지역주민외 사회쩍 요구외 비중이 커점에 따라 기폰의 서비스사업 (가청확 지， 재가복지， 노인북지， 장애인복지， 챙소년북 지)과 지역주민의 사회창여톨 위한 사업으로 사 회교육， 지역사회개발， 사회행동율 내용으로 한 3단계 프로그램으로 분휴하였다.
1) 보건확차부 : 사회복지판 설치훈영규정，
1997
, 제 2초에서 확지판율 청의하고 있다.2)
김성이외 3인 : 비교지역사회복지， 1앓7，1992
년계 1회 서율시 사회혹지판협획 세미나 자료 집의 김만두의 지역사회에서외 바람직한 사회 복지판외 기농과 역할에셔 볼휴하였다.
3)
김성이외3인 : 비교지역사회북지， 1않7， p.껍54) Ibid. , p.48-52 5) Ibid. , p
‘139-140 6) Ibid. , p.230-236
7)
보건복지，.: 재가확지봉사센터 운영방침， 1998，p.1
2
8)
검성이의3인，op. cit.
,p
.425 9) Ibid. , p.437
10) Ibid. , p
.427
참고폼흰
1. 국립샤회확지연수웬 : 사회복지기본교재， 1988
2.
김상규 : 사회복지혼， 행셜출판사，1983 3.
폼융기 : 총합뱅원의 건축 프로그래밍을 위한천폼가 시스햄 개벌에 판한 연구， 강원대학 교 건축용학과 대학원. 석사학위논품.1998 4. 셔청연 : 꽁렵사회확지시셜의 실태조사연구，
훈추학슐발표대회논문집，
1993.10
6.
신성충 : 사회보장쟁책롤， 확지훌판사，1980 6.
신섭중외공저 : 한국의 사회보장， 유홍훌8판사，
1986
7.
이번송외 2인 : 서율시 사회복지 8서비스의 명가모행 개방， 셔율시청개발연구원，1996 8.
이명경 : 영구임대아파트 지역 주민의 육구실태와 사회복지판의 역합에 판한 연구， 이화 여자대학교， 석사학위논문，
