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언론보도의 내용분석

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(1)

중국 언론의 객관성 개념과 그 변천 문헌고찰과 :

언론보도의 내용분석

(2)

중국 언론의 객관성 개념과 그 변천:

문헌고찰과 언론보도의 내용분석

Journalistic Objectivity and its Conceptual Changes in China: Literature Review and Content Analysis of

News Reports

(3)

중국 언론의 객관성 개념과 그 변천:

문헌고찰과 언론보도의 내용분석

(4)
(5)

제 1 장 서론 ···1

제 절 객관보도사상의 기원과 개념1 ···2

기원 1. ···2

개념 2. ···3

제 절 객관보도 사상의 중요성2 ···6

중요성 1. ···6

중국에서의 중요성 2. ···7

제 절 객관보도 사상의 발전3 ···8

공산당 집권 이전 1. ···11

공산당 집권 이후 2. ···13

제 2 장 문헌고찰···14

제 절 역사적 관점에서 본 객관보도 사상1 ···14

제 절 객관보도 사상의 현황2 ···15

제 3 장 연구문제 및 연구방법 ···17

제 절 연구문제1 ···17

제 절 연구방법 및 연구절차2 ···18

제 절 분석대상3 ···18

제 절 분석방법4 ···20

제 4 장 연구 결과 ···21

제 절 연구문제1 1···21

외국간행물의 진실 보도와 공정무위 원칙 1. ···22

보도의 진실성과 언론인의 인격적 경제적 정치적 독립 2. , , ···22

유신입헌 언론학파의 객관성 개념과 비당파성 언론사상 3. ···23

(6)

- ii -

자산계급혁명파 혁명완수의 수단으로서의 객관보도 사상

4. : ···25

사실중시 언론의 공정성 사실과 논평의 구별 5. , , ···26

언론의 정치성과 사실보도 강조 6. ···28

제 절 연구문제2 2···30

객관보도 사상의 쇠퇴 1. ···30

객관보도 쇠퇴기의 언론 보도 1) ···32

재난시기 년 년 (1) :1959 -1961 ···32

대약진 운동 (2) ···34

문화혁명 2) ···41

(1) “계급투쟁 강령” 방침···41

당산대지진 (2) ···42

객관보도사상의 부활 2. ···45

정책 변화 1) ···45

사천 대지진 2) ···49

지진에 관한 구체적 정황 보도 (1) ···49

단결을 호소하는 보도 (2) ···50

지방신문의 면 뉴스 (3) 1 ···51

텔레비전 (4) ···52

인터넷 (5) ···53

제 5 장 요약 및 결론 ···55

제 절 공산당 집권 이전1 ···55

제 절 공산당 집권이후2 ···56

객관보도 사상의 쇠퇴 1. ···56

객관보도 사상의 부활 2. ···57

초기 학파와 개혁개방 이후의 관념과의 일치 1) ···57

객관보도 사상 발전단계로 진입 2) ···58

참고문헌···60

(7)

부 록 1: 기사내용···65 부 록 2: 대약진 시기의 과대 과장을 반영한 포스터, ···89 부 록 3: 지진 발생 2일째 지방언론의 제 면, 1 ···89

사 진 목 차

사진

< 1> 1958년 9월 15일 《인민일보》제 면 포스터1 ···36 사진

< 2> 2008년 5월 13일 《인민일보 제 면 포스터》 2 ···49 사진

< 3> 2008년 5월 17일 《인민일보 제 면 포스터》 4 ···50

<사진 4> 대약진 시기의 과대 과장을 반영한 포스터, ···89 사진 주요

< 5> 지방신문의 제 면1 ···89

표 목 차

표 의 객관보도사상이론

< 1> Westerstahl ···5 표 세 차례 사건들에 대한 여러 매체들의 보도건수

< 2> ···19

(8)

- iv -

Conceptual Changes of Journalistic Objectivity in China:

Literature Review Content and Analysis of News Reports

Journalistic objectivity is not only the basic requirement in the practice of journalism but also the problems for practitional journalists. Journalistic objectivity was one of the major ideas in American society in 1920s, and was gradually developed into rules and principles for professional journalists.

However, there revolved lots of questions surrounding the idea of journalistic objectivity in China. Some of the major questions revolving around journalistic objectivity in China include the following: What is the situation in which journalistic objectivity was developed in China? What is the procedure of the development of journalistic objectivity in China? What is the status of journalistic objectivity both in theory and in practice of journalism in China?

What are the roles of journalistic objectivity in China? What are the characteristics of journalistic objectivity in China? What is the prospect of journalistic objectivity in China?

Academic research on journalistic objectivity in China is in an infant stage. So, in order to understand the development of journalistic objectivity in Chinese history, this thesis studies the procedure of the development of journalistic objectivity in China by literature review and by content analysis of news reports. First of all, literature review was conducted on scholastic opinions about journalistic objectivity between 1840 and 1949, during which the Chinese government was founded but the Chinese Communist Party was not in power yet. The objective of this literature review is to find out how journalistic

(9)

objectivity was conceptualized by the scholars in those days, and to set out the theoretical basis of journalistic objectivity. Second, by content analysis of news media reports, this thesis studies the development of journalistic objectivity from 1949 to 2008, during which the Chinese Communist Party has been ruling China. Content analysis was conducted on the news media reports about the Great Leap Forward of China in 1958, reports about the Earthquake of Tangshan in 1976, and reports about the Earthquake of Sichuan in 2008 in order to find out the status of journalistic objectivity in China since the Communist Party's ruling. This completed and comprehensive research on journalistic objectivity in China can not only help journalists in understanding the development history of journalistic objectivity and in improving their professionalism, but also facilitate the practice of journalism.

Key words : Journalistic Objectivity, Content Analysis, Literature Review, Chinese Communist Party, Earthquake

(10)

제 1 장 서 론

서방언론학자들은 객관보도 사상은 직업적인 태도를 구현한다고 주장한다 편견. 도 없고 당파의 색채도 없고 오직 평형과 공정성만이 객관적 보도이다 신문기자라. 면 반드시 어느 쪽으로도 치우치지 않는 공정성을 가져야 한다 또한 객관성은 하. 나의 방법론적 요구로서 기자들로 하여금 객관적으로 사회현상이나 사실을 보도하 게 한다(陈志择, 2003).

의 발기인 은 창간사에서 우리는 어느 당파든 New York Herald J. Bennet “

『 』

지지하지 않고 파벌이나 단체의 언론지가 되려 하지 않는다. ‥‥‥ 우리는 진실을 기록하고 허튼 소리를 하지 않고 편견 없는 공정하고 독자적이고 선의적인 보도를 하면서 적절한 논평이나 사설도 할 수 있다 고 말했다.” (邵志择,1999).

객관보도 사상은 커뮤니케이션 이론의 기본개념의 하나로서 중국에서도 줄곧 중 요한 과제로 연구해왔다(孔令華, 2003;张威,1998;彭家发,1994). 객관보도 사상 이 중국에서 시작된 이후 지금까지 백여 년의 발전과정에서 중국학자들은 지속적 으로 연구해왔고 객관보도 사상에 대해서는 많은 학자들이 자기의 학설이나 주장 을 자유롭게 발표하여 논쟁하고 토론하는 백가쟁명, (百家爭鳴)국면이 나타났다 하. 지만 중국학자들은 객관보도 사상을 일종의 이념과 규범으로서 보도기사의 실천과 관련하여 많은 연구를 해왔지만 객관보도 사상의 발전역사에 대한 연구는 아주 미 흡한 상태이다.

이수운(李秀云)은 객관주의 보도사상의 중국에서의 흥성과 쇠락 에서 객관보도『 』 사상의 발전흐름을 역사적으로 정리한 적이 있다 이 글에 의하면 서방에서 기원한. 객관보도 사상은 1870 80〜 년대에 중국에 유입되었는데 처음에는 들은 것이 있으"

면 꼭 기록되어야 한다(有聞必彔)"라고 표현되었다 다시 말하면 소식은 곧 보도이. 고 그 진실성에 대해선 고려하지 않는다는 것이다. 1919년 “5.4운동 을 전후하여” 객관보도 사상이 유행하기 시작하면서 커뮤니케이션이론체계의 중요한 요소가 되 었다. 1940년대에 이르러 중국 무산계급 혁명의 승리와 함께 중국 공산당의 공산 주의 언론이론이 점차 성숙되어 가면서 객관보도 사상이 차츰 중국 역사의 뒤안길 로 사라지게 되는 시기도 있었다고 서술하였다(李秀云,2007). 하지만 이 글은 시대 별 구분이 조악하고 중국 공산당의 객관보도 사상에 대해서는 별로 언급하지 않았 다 중국 공산당 집권이전에는 객관보도 사상이 발전하였지만 공산당 집권 이후의. 객관보도 사상은 쇠퇴하고 침체되었다가 다시 부활되는 흐름이었으며 객관보도 사, 상이 발전함에 따라 중국 언론계의 언론에 대한 인식의 변화도 엿볼 수 있었다.

현재 중국 국내의 객관보도 사상에 대한 연구저서들은 주로 발전역사의 서술에 불과하고 심층적인 연구가 부족하다 이런 현황은 중국 언론인들의 객관보도 사상.

(11)

에 대한 전면적인 인식에 불리하다 연구자는 한 사물의 발전상황을 연구함에 있어. 서 그 사물의 발전역사에 대한 체계적이고 이성적인 인식을 통해서만 더욱 잘 이 해하고 실제 생활에 적용할 수 있다고 주장한다 본 연구는 역사적인 시각으로 중. 국 객관보도 사상의 백여 년의 발전흐름의 맥락에서 그 발생원인과 배경을 살펴봄 으로써 객관보도 사상의 형성부터 흥성 쇠퇴 부활에 관해 연구해 보고자 한다 이, , . 는 중국에서의 객관보도 사상의 향후 발전에 이론적 근거가 될 것이며 신문의 취 재보도의 실무에도 좋은 지침이 될 것이다.

제 절 객관보도 사상의 기원과 개념 1

기원

1.

객관 저널리즘(客觀新聞學)이라는 개념은 미국에서 기원하였다 중국의 학자 육. 엽(陸曄)은 『미국 언론계의 “객관성 법칙 의 역사적 진화 에서 서방 객관보도 사” 』 상의 형성과 발전흐름은 4단계를 거친다고 하였다. 1830년대 이전 정당간의 분쟁, 으로 “사실보도 의 언론학적 기준은 분명하지 않았다 이 시기의 신문은 대다수가” . 정치단체에 의해 통제되어 그 생존도 정치단체에 달려있었기에 당파의 이익이 최 우선이었다. 신문은 사실을 존중하지 않았기에 독자들의 관심을 끌지 못하였다. 년 과 같은 저가 신문의 생성과 발전은 미국 신문업 1833 『The New York Sun』

계의 상업화의 시작이다 문화산업으로서의 신문은 보도내용과 보도관념을 개혁하. 면서 “관점종이 로부터” “신문종이 로의 변신을 이루었다 신문보도의 객관성은 필” . 수가 되었고 언론계의 모든 취재보도 활동의 준칙이 되었다. AP통신사의 “사실과 의견의 분리 라는 보도양식은 객관보도방식의 시작이다” .

년 는 창립 후 엄밀한 태도

1896 Adolph Simon Ochs 『The New York Times』

로 광범위하고 신속하고 정확한 보도이념을 주장하면서 객관적이고 공정한 방법으 로 사실을 보도하였다 객관보도방식은 이야기 양식에서 소식의 양식으로 발전되었. 다 보도의 객관성은 뉴욕타임즈의 영향력으로 말미암아 언론계나 공중에게 인정되. 었다(姚福申, 2002). 1900 40〜 년대 제 차 세계대전시기 홍보업계의 발전은 언론과1 언론보도에 타격을 주었고 초기의 객관보도방식은 많은 변화를 거쳐 현대적 의미 의 객관성이 언론인의 도덕적 규범으로 인정되었다. 1940년대 이후 객관성 법칙은 외부의 비판적 사조의 충격과 내부 모순의 격화로 곤란한 상태에 처하기도 하였다.

(12)

- 3 -

적일 뿐만 아니라 질적이었다 신문보도의 정확성 객관성 공정성은 보도의 질을. , , 가늠하는 주요 기준이다(陳力丹, 2003).

서방 언론학계에서 학자들은 대부분 객관보도 사상을 표방하였다 그들은 객관성. 은 하나의 직업적인 규범으로서 편견 없고 당파의 분위기가 없는 평형과 공정은 객관성의 구체적 요구임을 주장하였다 기자는 반드시 어느 쪽에도 치우치지 않는. 태도를 가져야 한다(陳力丹, 2003). 유엔의 국제언론도덕신조 제 조에서『 』 1 “언론계 와 언론인들은 공중이 접수한 소식의 정확성을 담보해야 하고 모든 소식내용의 진 실성을 확증하도록 노력하며 사실을 임의로 왜곡하거나 고의로 어떠한 중요한 사 실이든 삭제해서는 안 된다 고 규정하였다” (陸曄, 1994).

개념 2.

철학에서는 객관성의 의미를 존재론과 인식론 등 철학의 양대 기본지류에서 접 근하였는데 이는 객관보도 사상의 철학적 근거가 되었다 우선 객관보도 사상은. 사실 이라는 핵심적인 내용을 제공하였다 철학에서의 객관은 주관

“ ” (楊保軍, 2001).

과 상대적인 범주이고 그 본질적 함의는 인식론적 그리고 존재론적인 내용을 포함, 하다. 존재론의 시각에서 객관은 독립자존적인 사물들의 총칭이다(Robert A.

Hackett &赵月枝, 2006).

다음으로 인식론적 차원에서 언론보도는 주관과 객관이 상호 결합되는 보도원칙 을 인정하고 기자들의 사명은 자기의 주관적 능동성을 절제하여 주관과 객관을 통 일시키는 것이다 객관성은 사실을 있는 그대로 보도하는 것으로서 모든 사건에 대. 해 기자가 자기 생각을 완전히 배제한 것이다 하지만 객관주의는. “사실만의 전달 이 언론이 사명을 다하는 것은 아니다 라는 비판의식에서 출발한다 이를 위해 기” . 자의 전문성 도덕 기술적 윤리적 판단 을 존중하여 기자가 사건에 관한 자신의 평( , , ) 가까지 포함하는 것이 진정한 객관주의이다 언론에서의 객관보도 사상은 그 정의. 도 다양하고 형태도 다양하다.

캐나다 학자 Robert A. Hackett와 중국학자 趙月枝는 객관보도 사상을 하나의 체계로 보고 그 내용은 광범위하다고 하였다 그들이 공저 민주 유지인가 서방정. 『 : 치와 언론의 객관성 에서 제기한 관점은』 “객관보도 사상은 하나의 체계로서 그 내용은 이념 착상 실천의 메커니즘, , (mechanism)으로 포함된다 는 것이다.” (Robert A. Hackett·趙月枝, 2006).

중국의 학자 오고복(吳高福)은 객관보도 사상을 언론인과 수용자와의 상호작용적 인 특성이라고 하였다 그는 저널리즘의 기본원리. 『 』(新聞學基本原理)에서 객관보 도 사상을 다음과 같이 정의한다. “사실의 객관성은 객관적으로 존재하고 인간의

(13)

의식에 의지하지 않고 독립적으로 존재하는 특성이 있다 언론의 객관보도 사상은. 언론인이 대상의 객관성을 반영하고 객관사실을 반영한 결과이다 그러므로 객관보. 도원칙은 인식론적 차원에서의 객관성을 가리키며 필연적으로 주관과 상호 관련된 다.” (吳高福, 1999)

곽진지(郭鎭之,1999)도 객관보도 사상이 언론인들에게는 유익한 결정이라고 하 면서 그의 저서『여론감독과 서방 언론인들의 프로정신 (輿論監督與西方新聞工作』 의 )에서 객관보도 사상은 언론인들이 개인적인 감정이나 편견에 의한 者 專業主義

왜곡 없는 사실만을 표현해야 하는 결정이며 언론인들은 언제나 중립에서 객관적 으로 보도하고 사회의 여론을 반영해야 한다고 하였다.

장염매(張艶梅, 2005)는 객관보도 사상은 이론으로서 실천과 밀접한 관련이 있 다고 보았다 그에 의하면 객관보도 사상은 이론이며 실천이기도 하다 왜냐 하면. . 객관보도 사상은 매스미디어 시스템 저널리즘 윤리 취재 인터뷰 편집 등 여러, , , , , 영역에 침투되는 영혼이면서 일종의 문화형식과 시스템이라 할 수 있기 때문이다.

나문휘 법치빈· (羅文輝 法治斌· )은 객관보도 사상에 대해 4가지로 요약하였다 첫. 째 공정하게 사건의 전체 면모를 보여주어야 한다 둘째 정확히 보도해야 한다, . , . 셋째 의견과 사실을 엄격히 분리해서 보도기사가 중립적이고 주관이 없어야 한다, . 넷째 적절한 시기에 쌍방의 관점을 인용하여 서술해야 한다, (彭家發, 1994).

정도재(程道才, 2003)는『서방 객관보도의 이론과 실천』(西方客觀報道의 理論과 에서 객관보도 사상의 함의를 두 가지로 요약하였다 첫째 언론보도는 객관

) . ,

實踐

적이고 공정하게 사실을 반영하여 수용자들에게 독립적으로 판단할 수 있는 정보 를 제공하여야 한다 둘째 신문은 사실만 기록하고 객관적으로 보도하며 사실에. , 대해 논평하지 않는다 즉 사실과 의견을 분리하되 사실만 보도하고 의견을 보도하. 지 않는 것이다.

위의 여러 주장들과 관점들을 통합한다면 객관보도 사상과 관련된 개념들은 객 관성 객관원칙 객관형식 등의 개념을 포함 할 뿐만 아니라 진실성 정확성 중립, , , , 성 공정성 전면성 등 개념도 포함하였다 나아가 커뮤니케이션의 직업정신과 언론, , . 의 공신력 등과 관련해서도 언급되었다.

스웨덴의 학자 Westerstahl는 1993년에 객관보도 사상이론을 <표 1>과 같이 정리하였다 그는 객관성을 사실과 공정성으로 구분하고 사실에는 진실과 진실에. 관한 내용들이 있으며 공정성에는 평형과 중립이 포함된다고 하였다.

(14)

- 5 - 신문객관성원리

(彭家发.『 』,1994 p98),

표 에서 보다시피 언론의 객관성에서 사실과 공정은 객관보도의 기초가 되고

< 1>

실천에서 객관성은 사실 자체를 말한다 언론보도에서 정치적 선전의 기미가 보인. 다면 보도는 객관성을 잃는다는 것이다 당파의 이익을 고려하지 않는 언론만이 공. 정한 보도라 할 수 있고 공정한 보도는 진정한 객관성을 띈다.

이에 근거하여 진력단(陳力丹,1999)은 언론의 객관성 진실과 객관형식의 통일『 : 』 에서 언론의 객관성을 진실과 객관형식의 통일이라고 하였다 객관보도 사상에서. 사실성과 공정성은 연관된 개념이다.

공정성이 다루는 근본적인 문제는 사회자원의 배분 문제이고 이익조절의 문제

이다 우선 사회자원의 제한성과 결핍은 언론이 공정해야 하는 이유이다 특정한. . 역사적 상황 하에서 인간은 사회자원의 향수에 한계를 느끼게 된다 하지만 모든. 인간의 수요를 만족시킬 수 없는 상황 하에서 필연적으로 어떻게 배분할 것인가 라는 문제에 직면하는데 배분하는 기준과 수단 결과 등은 도덕적 평가가 된다, .”

(黃富峰, 2006)

언론에서 다루는 정보는 중요한 사회적 권력자원이다 그것의 사회적 공유 정도. 는 사회 정의의 실현과 일치한다 만약 언론보도가 진실하지 않고 객관적이지 않으. 면 언론의 정보자원 배분이 불균형하게 된다 인간이 언론정보에 대한 점유 정도도. 불평등하게 된다 일부 단체 특히 약한 세력의 미디어 권리 는 보장되지 않는다. , " " . 따라서 일부 사람들의 의사표현은 이루어 질 수 없고 사회적 권리도 없으며 사회 적 공정은 위기에 처한다 그러므로 사회공정을 실현하자면 언론보도가 진실되고. 객관적이며 전면적으로 사회생활의 여러 면을 여실히 반영하여 사회 각 계층의 의 사소통과 커뮤니케이션이 조화를 이뤄야 한다.

상술한 바와 같이 객관보도 사상에 대해 하나의 일치된 정의는 내릴 수 없지만 객관보도 사상은 사실을 기초로 하고 공정성을 추구하는 보도사상임은 명확하다.

(15)

제 2 절 객관보도 사상의 중요성

중요성

1.

Robert A. Hackett·赵月枝(2006) 『Sustaining Democracy: Journalism and 에서 객관보도 사상은 결코 사라지지 않는 신 the Politics of Objectivity』 ‘ ’(A

이라고 하면서 그 중요성을 강조하였다 구체적인 내용은 다음

god that won't die) .

과 같다.

첫째 객관보도는 언론과 사회 언론과 정부 인민의 관계문제를 잘 해결할 수 있, , , 다 객관보도원칙을 따랐기에 언론은 안정성을 유지하고 정치적인 독립과 중립이라. 는 공공 이미지를 유지할 수 있다.

둘째 상업논리는 객관보도 사상의 발생의 촉매제다 경제적 이익을 추구하는 신, . 문의 발행인들은 신문에 여러 면을 다 고려해야지 편견 있는 정치적 내용으로는 신문을 살릴 수 없으며 많은 독자층을 얻으려면 신문은 공정해야 한다고 주장하였 다.

곽진지(1998)는 “객관보도는 언론의 책임의 상징이다 이는 언론이 스스로 합법. 성을 추구한 결과이다 라고 객관보도의 중요성을 높게 평가하였다 객관보도 사상.” . 은 언론이 시장에서 합법성을 보장받을 수 있는 길이다 저가신문들은 이윤을 목적. 으로 하였기에 정당이익의 변호보다도 독자층을 확보하기 위한 목적이 위주이고 신문업이 수용자의 수요에 적응하기 위한 일종 책략적 선택이었다 왜냐 하면 중립. 적이고 개인 의견을 대표하지 않는 보도만이 더욱 많은 독자들을 유인할 수 있고 신문의 발행부수 증가와 이에 따른 광고수입에 도움이 될 수 있었다.

다음으로 객관보도 사상은 언론이 정치적 합법성을 유지하는 유력한 도구이다.

서방 언론은 자유주의체제에서 건립된 것이다 이런 체제하에 언론은 정부의 제한. 을 받지 않고 독립적으로 존재할 수 있는 특수한 역량이다 민의의 대변인과 정부. 에 대한 감독역할을 하여 “무관지왕”(無冠之王)혹은 “제 부 라 불리고 있다 언론4 ” . 이 이러한 지위를 계속 보존하려면 진실성과 공정성을 잃어서는 안 된다 다음으로. 객관보도 사상은 언론이 사회적으로 합법성을 유지하는 주요한 수단이다 언론의. 사회적 속성은 사회문화이고 주요기능은 커뮤니케이션이다 커뮤니케이션의 경로. , 양과 질은 수용자들의 정보에 대한 만족과 직접적인 연관이 있다 정보의 정확성과. 공정성은 커뮤니케이션의 좋고 나쁨을 가늠하는 기준이다 마지막으로 객관보도 사. 상은 언론이 직업적 합법성을 유지하는 수단이다 객관보도 사상은 언론기구의 합.

(16)

- 7 -

중국에서의 중요성 2.

공산당 집권초기 대약진 운동시기에는 극좌적인 정책의 영향으로 과대보도가 대 세였다 예를 들면. , 1958년 8월 13일자 인민일보 는 톱기사에서『 』  "마성건국제일 공사에 천하제일의 논이 나타났다 라는 제목으로 봄철 곡식생산량이" 3 6 9만 천 백여 근1)이라고 날조하였다 같은 해. 9월 5 ,일 인민일보는 톱기사에서 광동산간지대에"

기적이 일어났다. 1묘당 벼 6만근을 거두었다" 고 과장했다 문화대혁명시기였던. 년 당산대지진의 보도는 개인적 맹목숭배사상을 떠받들었다 계급투쟁을 강령

1976 .

으로 한 당시 정책의 영향으로 언론보도에서 객관적 사실은 피하고 지도자의 개인 능력에 대한 과대 숭배가 위주였다 이는 언론의 기본법칙을 무시하였을 뿐만 아니. 라 중국 언론계의 발전을 저해하였다.

이런 보도행태는 당시의 정치적 선전과 밀접한 관계가 있었다 공령화. (孔令華, 는 이념 규범 방법 중 서방 저널리즘 객관성의 차이 에서 언론보도의 객

2003) 『 · · : 』 “

관성은 언론의 권위성과 공신력에 영향을 주며 언론의 권위와 공신력은 언론의 영 향력과 유도성을 결정한다 권위와 공신력이 없는 언론은 영향력과 유도성을 구비. 하지 못한다 고 주장하였다” .

언론보도는 수용자에게 정보를 제공하고 여론을 선도하는 역할을 한다 수용자들. 은 언론이 제공하는 정보에 허위가 있거나 언론이 고의적으로 사실을 숨기고 있음 을 알았을 때 언론의 공신력에 불신을 느끼게 된다 당연히 언론의 권위도 떨어지. 게 된다 칼 마르크스는 인민의 신임은 신문이 생존하는 조건이며 이런 조건이 없. 다면 신문은 활기가 빠지게 된다고 하였다(姚福申, 2002).

중국의 사회경제적 발전에 따라 수용자의 언론에 대한 요구도 변화하고 있다 수. 용자는 진실 보도를 선호하였으며 객관보도를 인정하였다 보도의 객관성과 공정성. 은 사회민주와 법치를 추진하고 사회의 공평과 정의 안정을 보장하는데 중요한 의, 의가 있다 중국의 학자 진본림. (秦本林)은 중국 언론이 정치에 영향을 받는 현상과 언론의 공신력과의 관계를 연구하면서 “언론이 공신력을 잃게 된다면 권위도 잃게 된다 중국의 언론산업은 대다수가 정당의 언론지에서 변천되었기에 정치문화의 영. 향이 비교적 깊다 고 하였다” (秦本林, 2009). 중국의 수용자는 민주의식과 알 권리 에 대한 이해가 높아지면서 언론보도에 대한 일정한 식별능력과 선택능력을 갖추 었다 그러므로. 언론이 객관보도 사상에 관한 연구를 통해 수용자의 수요를 만족 시키고 자체의 공신력과 권위를 높이는 것은 절박한 의무이다.

1) [무게의 단위 과거에는. 116 ( )이 었으나 지금은 10량으로, 500g로 씌인다 중국 당시 무게단. 위는 근으로 계산하였다.

(17)

제 3 절 객관보도 사상의 발전

중국 객관보도 사상은 형성부터 부활까지 백여 년의 시간을 거쳤다 중국은 아편. 전쟁의 실패로 강대국과의 불평등조약으로 문호를 열게 되었으며 외국간행물들의 중국에서의 창간과 함께 객관보도 사상이 발아하게 되었다 아편전쟁 이후부터 중. 국 공산당 집권 이전(1840-1949)까지는 개량학파(改良學派), 입헌유신학파(立憲維

혁명파 자산계급학파 와 초기의 무산계급학파

), ( ), ( ) (

新學派 革命派 資産階級學派 無産

등 여러 학파들이 중국의 객관보도 사상에 관해 연구해왔고 자신들의 견 )

階級學派

해나 주장들을 제기하였다(張之華, 1999;徐寶璜, 1994;邵飄萍, 1987). 이는 객관보 도 사상의 발전을 추진시켰고 또한 오늘날 객관보도 사상이 부활하게 된 초석이 되었다.

아편전쟁 실패 후 중국에는 많은 외국간행물들이 나타났다 이러한 간행물들은. 진실과 공정의 원칙을 주장하면서 청나라 정부의 부패무능과 백성들에 대한 압박 착취를 폭로하고 비판하는데 적극적인 역할을 하였다 외국간행물이 나타나기 이전. 에 중국의 신문은 정부에서 발표하는 정책이나 결정과 같은 공문을 백성들에게 알 리는데 그쳤으며 개인이 발간하는 신문이라 할지라도 청나라 정부의 고압적인 정 책으로 인해 정부간행물에 실린 소식들을 그대로 옮겼을 뿐이었다 하지만 외국간. 행물의 이러한 파격적인 보도는 봉건왕조를 떠받들며 반항이란 상상도 못해본 중 국사람들과 학자들에겐 너무나 충격적이었고 또한 쇄국정책에 갇혀있던 중국 사람 들의 시선을 세상 밖으로 돌리게 하였다.

이러한 사회배경하에서 당시 중국의 엘리트층 일부 지식인들은 외국의 선진사상 과 선진기술의 도입으로 부강의 길을 도모하고자 하였다 이들은 봉건통치를 개량. 한다는 의미에서 개량파라고 불렸는데 개량파 학자들은 외국의 객관보도 사상을 인정하면서 보도의 발전은 객관보도에 있다고 느꼈다 그들은 언론인은 인격과 경. 제적인 면에서 독립적이어야 하고 객관보도에서는 진실성이 가장 중요하다고 하였 다.

중국은 1894년 청일전쟁의 실패로 또 다시 제국주의의 도마위에 오르게 되었다. 심각한 민족위기에 직면하여 강유위(康有爲)를 대표로 하는 입헌유신파가 개량파의 뒤를 이어 역사의 무대에 등장하였다 그들은 일본의 명치유신과 같은 유신운동을. 일으켜 국가를 부활시키고 중국의 운명을 구하고저 하였다 유신파들은 전통적인. 군주제 대신 입헌군주제를 실시할 것과 유가경전의 암기를 내용으로 하는 과거시 험제도를 폐지하고 서방의 정치사회학설과 자연과학을 적극적으로 도입할 것을 주

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정치성을 띠지 말아야 한다면서 객관과 주관을 엄밀히 분리시켰다 유신운동의 시. 작은 거창했으나 당시 권력자인 자희태후(慈禧太后:서태후 의 반대로 백일만에 실) 패로 끝났다.

년 손문 은 민족 자산계급을 이끌고 흥중회 를 세우고 혁명파의

1894 (孫文) (興中會)

수령으로 역사의 무대에 등장하였다 손문은 혁명과정에서 언론의 중요성을 절실히. 느끼면서 신문의 역할과 신문을 꾸리는 원칙과 규범들을 논술하였는데 그 중에는 객관보도 사상도 포함되었다 그는 객관보도 사상은 하나의 수단에 불과하고 언론. 보도는 혁명선전에 이용되고 당의 언론지를 설치해야 한다고 하였다 객관보도 사. 상에 대한 손문의 주장은 1911년 신해혁명의 승리에서도 실증 되었을 뿐만 아니라 중화민국 임시정부의 임시약법에서도 구현되었다 하지만 군벌들의 싸움과 원세개. 세력의 확장 등으로 손문은 물러나고 혁명파의 혁명사상은 물거품이 돼버 (袁世凱)

렸다.

년 운동

1919 5.4 2)부터 1949 (년 중국 공산당 집권이전 까지) 30년간 중국에서의 객관보도 사상은 대체로 두 갈래의 방향으로 발전하였다 또한 군벌들의 세력다툼. , 원세개가 스스로 황제가 되기 위한 제제운동(帝制運動) 등으로 국내정세가 복잡해 지고 언론단체는 대체로 자산계급학파가 이끄는 언론과 무산계급학파가 이끄는 언 론으로 갈라졌다 자산계급학파는 서보황. (徐寶璜), 소표평(邵飄萍), 임백도(任白濤), 황천붕(黃天鵬) 등 언론학자들을 대표로 하였다 그들은 사실과 공정성은 객관보도. 의 중요한 요소이며 사실과 논평은 분리되어야 한다고 주장하였다 이는 곧바로 중. 국공산당 초기 학자들의 관점과 대립되었다 중국 공산당 초기의 학자들은 사실과. 공정성을 중요시하는 자산계급의 사상을 비판하고 자기들의 객관보도 사상체계를 세웠다 즉 언론 자체는 정치성을 띠고 있다는 관점이다 상술한 바와 같이 복잡한. . 중국의 국내정세에 비추어 언론사상도 여러 관점으로 나뉘었으며 이들은 그 후 공 산당 집권시기의 언론사상에 심대한 영향을 주었다.

혁명파와 초기의 무산계급학파의 사상은 중국 공산당 집권초기에 (1949-1978) 객관보도 사상이 쇠퇴하고 객관보도가 침체된 사상적 원인으로 사료된다 약. 30년 간 중국에서 발생한 중대한 재난사건들에 대한 보도에는 객관적인 보도를 거의 찾 아 볼 수 없었으며 계급성과 정치성이 너무나 강조된 탓에 개인숭배와 맹목숭배, 과대보도가 주류를 이루었다.

년 월 중공 기 차 전국대표대회에서 의욕을 북돋워 앞장서기에 힘쓰며

1958 5 , 8 2 “

2) 5.4운동은 러시아 혁명과 조선의 3·1 운동의 영향을 받아 북경의 대학생을 중심으로 일어난 반제국주 의 반봉건주의 혁명운동으로서 중국의 근대화를 서두르는 계기가 되었다 학생운동이 혁명운동으로 발· , . 전한 정치운동의 모습을 볼 수 있다 중국의 신민주주의 혁명의 출발점으로 평가되며 또한 근대사 현대. , · 사의 새로운 기원을 여는 시기로 평가되기도 한다 이번의 신문화운동은 중국 공산당이 영도한 것으로. 서 중국 혁명에서의 중국 공산당이 정식으로 등장한 것으로 된다.

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수량은 많게 속도는 빠르게 품질은 좋게 원가는 싸게 사회주의를 건설하자 는, , , , ” 총 노선이 통과되었다 이런 총 노선의 목적은 하루 빨리 중국 경제의 낙후한 상태. 를 개혁하려는 것이었다 하지만 현실을 떠난 객관경제법칙을 무시한 정책은 당시. 중국의 경제와 문화의 낙후한 상태를 변화시키지 못했을 뿐만 아니라 오히려 언론 보도사업에도 불리한 영향을 주었다. “대약진 운동 은 총 노선의 결과물이다 대약” . 진 운동은 2년 동안 지속되었는데 언론보도는 총 노선의 지시에 따라 제목부터 과 대보도로서 거짓과 과장으로 가득 찼다 예를 든다면. “한 묘3)에 6만근의 벼를 생 산”, “하루에 20톤의 강철을 제련” 등의 상식을 벗어난 과대보도가 주류를 이루 었다 또한. 1957년부터 모택동은 공산당 전국 대표대회에서 무산계급과 자산계급 간의 모순 사회주의와 자본주의간의 모순이 여전히 중국 사회의 주요모순이라고, 제기하고 1962년에는 무산계급과 자산계급간의 계급투쟁이 여전히 존재한다면서 당내의 동지들은 자산계급 자유사상에 경각심을 높일 것을 요구하였다. 1964년 9 월 중앙에서는 사회주의 교육운동의 전개에 관한 농촌사회주의 교육운동 중 구체『 정책에 관한 결정 초안( )』을 내렸는데 이 초안에서 계급투쟁을 요지로 한다는 구호 를 제기하였다 이런 상황에서. 1966년 문화대혁명이 시작되었다. 10년간의 황당한 계급투쟁은 중국의 역사에 하나의 침통한 교훈으로 남게 되었다.

년의 당산대지진은 바로 이 시기에 발생하였는데 중국 언론들 사이에는 문 1976

화대혁명 노선대로 나쁜 소식은 회피하고 좋은 소식은 보도하는 바람이 불었다(报 당시의 당산대지진에 대한 보도기사를 보면 거의 다 지도자들의 올바른 ).

喜不报忧

지도를 과대평가하고 지도자 개인의 힘을 숭배하는 개인 맹목적인 숭배사상이 주 류를 이루었으며 지진으로의 손상과 재해는 간단히 언급하였다 그 시기 재해인민. 이나 친지들이 가장 필요로 하는 재해상황이나 구호상황은 모두 언론 보도에서 매 몰되었으며 진실과 공정이란 찾아 볼 수 없었다.

년 월 일 등소평은 중국중앙사업회의 폐막식에서 사상해방 실사구

1978 12 13 “ ,

시 라는 발언을 하였다 등소평은 중국공산당 당내에 관료주의 현상이 아주 심각하” . 고 사회에도 과장하는 현상이 보편화되었다고 비판하면서 사회주의 현대화 건설에, 서 사상 해방의 중요성을 강조하였다. “하나의 당 하나의 국가 하나의 민족이 만, , 약 교조주의로 발전한다면 사상이 경직되고 미신사상이 성행하여 일체가 정지되고 나중에는 당이 망하고 나라가 망할 것이다”, “하나의 정당이 인민들의 목소리를 듣 지 못하는 것이 가장 겁나는 일이다 인민들이 쥐 죽은 듯 조용하면 그 정당은 날. 개 잃은 새와 같다”, “우리의 급선무는 우선 냉정한 판단을 하고 전진할 수 있는 방향을 잡아야 하는 것이지 정서적인 충동이 아니다 등소평문집 제 권”( 3 , 1994). 이

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회의는 중국에서의 하나의 획기적인 전환점이고 개혁개방의 시작이었다 중국 언론. 계에서의 개혁도 예외가 아니었다 이 회의를 통하여 중국 공산당원들은 대약진 시. 기의 과대보도와 문화대혁명 시기의 계급투쟁을 요지로 하는 잘못된 노선들을 평 가하고 언론보도의 객관법칙을 인정하면서 실사구시(實事求是)의 객관적 보도사상 의 중요성을 뒤늦게 깨달았다.

중국의 객관보도 사상은 이제 부활기에 접어들었으며 2008년에 발생한 5.12대 지진에 관한 보도는 객관보도 사상의 부활을 실증적으로 보여주었다 더욱이 대지. 진의 발생은 베이징올림픽이 개최되기 불과 몇 개월 전이었지만 중국 언론들은 공 개적이고 정확하고 상세한 전문 직업적인 태도를 보여주었다 대지진 발생 이후 중. 국 언론은 아주 적극적인 태도를 보여주었고 지진의 발생과 지진후의 구호상황과 손해상황을 신속히 보도하였다 또한 언론의 도움으로 지진발생후의 구제사업과 재. 해인민의 기부활동에도 많은 도움이 되었다. 1978년을 기점으로 집권당의 객관보 도 사상은 새로운 시기와 새로운 사회적 효과를 보았다 오늘 날 중국에서 객관보. 도 사상연구는 불가피하게도 이미 중요한 과제가 되었다 상술한 내용을 요약하면. 다음과 같다.

공산당 집권 이전 1.

개량학파의 관점 1)

중국 개량학파 언론학자이고 사상가인 왕도(王韜)의 객관보도 사상에 대한 논술 이 가장 대표적이며 그 중에서도 가장 중요한 것은 공정성이다 왕도에 의하면 언. 론인이 갖춰야 할 조건과 자격은 공정성과 성실성이다 언론인이 신문을 이용하여. 정치인을 감싸거나 자기의 주관적 견해를 발표한다면 신문의 품질은 떨어진다(張之 다시 말해서 언론인은 인격과 경제 정치적인 면에서 독립적이어야 하

, 1999). ,

고 공정하고 청렴한 품격을 갖춰야 한다 이것이 중국에서 객관보도 사상에 관한. 초기 사상이었다.

유신입헌파의 관점 2)

유신입헌파의 대표적인 인물인 양계초는 나의 동업자들에게 아뢰는 글 에서『 』 주관과 객관의 관계를 통해 객관보도의 중요성을 논술하였다 그는. “옛날이건 지금 이건 주관과 객관은 상호 존재하고 신문에서도 마찬가지이다 객관만 있고 주관이.

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없는 신문도 좋은 신문은 아니다 고 하였다” (張之華, 1999). 양계초는 사실의 보도 를 객관보도로 보고 사실의 이치에 대한 평가를 주관적인 논평으로 보았다 그는. 이미 논평과 보도를 구분하였다 이는 언론개념의 큰 진보이다 다음으로 양계초는. . 언론보도의 객관성 공정성 진실성 전면성을 보장할 수 있는 준칙에 대해 상세히, , , 설명하였다.

혁명파의 관점 3)

혁명파의 언론사상에서 객관보도 사상은 부차적인 지위에 있었다 그들에게 주요. 한 것은 党報사상과 선전사상이었다 객관보도는 혁명을 선전하고 조직하는 수단이. 며 혁명의 목적에 도달하기 위해서는 객관보도 사상도 포기할 수 있었다 손중산. 손문 은 사실적인 선전자료를 정통해야만 선전사업도 순조롭게 진행될 수 있다고 ( )

하였다 손중산전집( , 1986). 표면적으로는 보도자료의 진실성을 중요시하였지만 최 후의 목적은 여전히 언론보도를 혁명선전의 무기로 삼은 것이다.

자산계급학파의 관점 4)

세기 중국의 저명한 기자이자 언론학자인 서보황 황천붕 등

20 (徐寶璜), (黃天鵬)

은 영미 유학파이고 소표평(邵飄萍) 등은 일본 유학파이다 그들은 모두 자산계급. 학파의 대표적 인물이고 객관보도 사상을 논술함에 있어서 서방의 객관보도관념을 바탕으로 하였다 서보황은. “신문은 대다수의 독자가 관심을 갖는 최근에 발생한 사실들을 다루어야 한다” “사실을 날조하거나 왜곡하는 글은 언론보도가 아니다” 고 하였다(徐寶璜, 1994). 소표평도 “신문의 가치는 언론자료의 진실성에 있다 고” 주장하였다(邵飄萍, 1987).

공산당 무산계급학파의 관점 5)

중국 공산당 무산계급은 언론의 당성원칙을 견지하고 언론사업도 당의 취지를 따르고 당의 정책을 선전해야 한다는 공산주의 언론이론을 주장한다.『해방일보』 는 1942년 4월 1일자 사설 독자들에게 드리는 글 에서『 』 “당의 언론지는 소극적 으로 기재만 하는 것이 아니라 여러 사회 운동의 적극적인 발기자와 조직자가 되 어야 한다 고 하였다” .『인민일보 는』 1948년 11월 8일자 사설『선전보도중의 객

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과의 연계를 꿰뚫지 못한다 그러므로 그들은 적극적이고 능동적인 역량이 결핍되. 어 고난에 굴복하기 쉽다 한마디로 객관보도 사상은 혁명중의 무산계급 선봉대의. 지도적 역할을 무시한 것이어서 객관주의자들은 당성이 없다 고 하였다” .

공산당 집권 이후 2.

대약진 시기의 노선 1)

년 월 중공 대 차회의에서 의욕을 북돋워 앞장서기에 힘쓰며 수량은

1958 5 8 2 “

많게 속도는 빠르게 품질은 좋게 원가는 싸게 사회주의를 건설하자 는 총 노선이, , , ” 통과되었다 앞으로. 15년 동안 혹은 더욱 짧은 시간내에 주요 공산품의 생산량이 영국과 미국을 초과해야 한다고 전국인민에게 호소하였다 따라서 고수준 고속도. , 만을 추구하는 “대약진운동 이 시작되었고 과대선전하는 언론이 생겼다” .

문화혁명시기의 정치강령 2)

년 월 중앙당에서는 사회주의 교육운동의 전개를 목적으로 농촌사회주의

1964 9 “

교육운동중의 구체적인 정책 초안 을 제정하였다 초안은( )” . “계급투쟁을 강령으로” 하자는 구호를 통해 전국 사업의 중심을 계급투쟁으로 옮길 것을 요구하였다 언론. 사업도 예외가 아니었다. 1966년에 시작된 문화대혁명시기에 개인 숭배 사상이 언 론에도 영향을 미치면서 보도의 중심은 지도자의 “뛰어난 지도능력” 이었고 객관 보도는 무시되었다.

개혁개방 후의 언론 정책 3)

년 월 일 등소평은 중앙사업회의 폐막식에서 사상해방 실사구시 의

1978 12 13 “ , ”

방침을 제기하였다 계급투쟁의 강령을 경제건설 중심 노선으로 전환하고 사회발전. 이 곧 도리라는 사상을 확립하였다 개혁개방 정책으로 중국은 경제면에서도 획기. 적인 발전을 이루었을 뿐만 아니라 언론에서도 객관보도 사상의 새로운 여명시기 를 맞게 되었다.

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제 2 장 문헌고찰

제 1 절 역사적 관점에서 본 객관보도 사상

중국의 언론학 연구문헌 중 역사학적 시각으로 객관보도 사상을 접근한 연구는 그리 많지 않다. 이수운(2007)의 저서『객관주의 보도사상이 중국에서의 흥성과 쇠락 이 비교적 상세한 연구물이다 동 저서에 의하면 서방에서 기원한 객관보도』 . 사상은 1870 80〜 년대에 중국에 유입되었는데 들은 것이 있으면 꼭 기록되어야 한 다(有聞必彔)는 것이다 즉 소식은 곧 보도이고 그 진실성에 대해선 고려하지 않는. 다는 것이다. “5.4운동” 이후 객관보도 사상이 성숙하면서 객관보도 사상은 중국 커뮤니케이션이론체계의 중요한 요소가 되었다. 1940년대에 이르러 중국 무산계급 혁명의 승리와 함께 중국 공산당의 무산계급 언론이론의 발전과 충격으로 객관보 도 사상이 점차 쇠퇴하였다.

후영충(侯迎忠,2005)은『20세기 초 민족 언론의 전문주의 해독(specialization 에서 중국 객관보도의 기원에 대해 객관보도 사상은 언론의 기본으로

principle)』 “

서 중국에서 언론인들이 줄곧 중요시하였다 하지만 중국의 객관보도 사상은 주로. 서방의 이론을 바탕으로 한 것이다 걸출한 근대 언론학자들은 대부분 서방유학파. 로서 중국의 언론이론과 실천활동에 서방의 이론을 참고하거나 그대로 적용하였 다 고 서술하였다 중국의 객관보도 사상은 서방의 언론사상의 영향을 많이 받았음” . 을 알 수 있다.

송선문(宋善文,2002)은 여론의 객관성 모택동에서 등소평까지 라는 저서에서『 - 』 모택동 시대부터 등소평 시대까지의 객관보도 사상의 발전과정에 대해 연구하였다.

그는 중국에서의 객관보도 사상의 발전과정을 객관성 원리로부터의 이탈에서 수정 으로 복귀하는 과정이라고 비유하면서 언론의 객관성 개념이 모택동 시대에는 당 위성에 대한 견지 객관성 원리로부터의 이탈이었다가 등소평의 개혁 개방시대에는, 다시객관성 개념이 수정 보안되고 발전되는 과정이었으며 공산당이 주관하는 사업, 의 성공 좌절 부활의 조명이라고 하였다 이 과정은 객관보도 사상이 중국 공산당, , . 의 발전과 직접적인 관계가 있다 언론의 객관원칙에 순응할 때는 당의 사업이 순. 조롭고 언론의 객관성을 이탈할 때는 당의 사업이 좌절을 겪었다 그러므로 객관성. 문제는 언론 자체의 문제일 뿐만 아니라 공산당 발전의 중요한 문제이기도 하다.

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제 2 절 객관보도 사상의 현황

공령화(孔令華,2003)는 이념 규범 방법 중 서방 저널리즘 객관성의 차이『 · · : 』라는 저서에서 중국과 서방의 언론의 객관성을 이념 규범과 방법 등의 면에서 비교 분, 석하였다 그 결과 중국 언론의 객관성 이론과 서방의 객관성이론은 차이가 나타났. 다 이런 차이의 원인은 중국과 서방의 언론체계가 다른 데 있다 그에 의하면 언. . 론체계란 언론의 구성체계 관리제도와 관리방법의 총칭이다 언론기구의 설치 조, . , 직관계와 기구운영의 원칙과 방법 등이 포함된다 상이한 사회제도하에서 상이한. 언론체제가 형성된다 중국의 언론은 사회주의 언론체제에 속하며 구체적으로는 생. 산수단의 공유 사회주의 방향의 견지 그리고 중국 공산당의 영도하에 인민의 목소, 리가 되어 군중노선을 견지하는 것이다 개혁개방 이후 중국은 객관성의 중요성을. 점차 인식하고 주도적인 서방이론 답습을 기초로 하여 중국의 실정에 맞는 객관성 저널리즘의 길을 모색하고 있다.

장위(張威,1998)는『계급성 객관성과 선전 중국과 호주의 저널리즘 관점의 비교, - 분석 에서 중국의 객관보도상황에 대해 이렇게 분석하였다』 . “총체적으로 말하자면 선전은 세계적인 현상이다 중국에서의 선전은 언론이 주도적인 역할을 하지만 서. 방에서의 선전은 경멸적인 의미로 쓰인다 언론은 선전을 줄곧 감추고 회피하려는. 개념으로 간주되었다 서방에서는 중국의 언론은 일률적으로 선전이라고 취급하였. 다 이는 편파적인 관점이다 최근에 일부 서방의 언론학자들은 중국 언론의 변화, . 를 직감적으로 의식하였다 호주의 언론학자. Steve Keen은 80년대 이래 중국 언 론에서의 객관보도는 그 수량과 질량이 어느 역사시기보다도 더 많았다 고 하였.”

다.

요복신(姚福申, 2002)은 중국의 언론은 절대적인 객관은 아니지만 이미 일정한 객관성을 띠고 있다고 본다 국내외의 신문의 독자들은 우리의 보도를 믿을 수 있. 으며 중국 언론의 사실과 관점들을 받아들일 수 있다고 본다 그는 저서. 『새 세기 커뮤니케이션의 논평 에서 개혁개방』 20년 동안의 언론의 운영이나 언론에 관한 인식 객관보도 차원의 변화를 연구하였다 그는 중국의 언론은 절대적인 객관성이, . 나 공정성은 아니지만 우리의 정치적 경향성은 국내외 “중립독자 가 받아들일 수” 있는 “ ”( )도 度 를 넘지 않았다고 본다 그는 또. “우리나라의 신문 라디오, , TV에서 는 중국인의 활동 성과들을 비교적 많이 보도하고 있으나 자국의 실정을 더욱 많, , 이 보도하는 것은 보편적인 현상이며 중국의 자기선전은 과분하지 않다 고 여겼다” . 정보위(鄭寶卫,2003)는 중국에도 풍부한 객관보도 사상과 실천이 존재한다고 하 였다 하지만 서방과는 다르다고 보았다 중국의 언론은 중국적 특색이 있고 중국. . 의 국정에 맞는 객관보도 사상을 인정한다 그는 당대 저널리즘 이론. 『 』이라는 책

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에서 중국 언론의 선전속성과 여론속성에 대해 분석하였다. “중국 무산계급 언론은 들은 것이 있으면 꼭 기록되어야 한다 라는 식의 순객관적 객관주의를

‘ (有聞必彔)’ ‘ ’

반대하고 사실로 말하는 보도 진리를 주장하고 인민대중의 이익을 반영하고 자기, , 의 취향과 태도를 분명히 밝히는 보도를 주장한다.”

그러나 팽가발(彭家發,1994)은『저널리즘 객관성의 원칙 이란 저서에서 중국』 객관보도 사상의 현황에 대해 이러한 논술을 하였다. “중국은 객관보도 사상이 발 생할 수 있는 정치 경제적 생태환경을 결여하였거나 없었다 중국의 언론은 직업, . 화의 발전단계를 거치지 않았다 그러므로 중국의 커뮤니케이션 이론과 실천에는. 객관 중립 공정 평형의 관점이 결여되고 객관보도 사상도 결여되었다, , , . ···중국 의 언론은 정당의 소유이고 정부의 관점만 선전하고 객관보도의식을 갖추지 못했 다.”

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제 3 장 연구문제 및 연구방법

제 1 절 연구문제

객관보도 사상의 중요한 요소는 진실성과 공정성이다 본 연구는 이런 기본이념. 에서 출발하여 중국 공산당 집권 이전 중국의 여러 학파 학자들의 관점에 대해 문 헌자료를 수집하고 정리하여 역사학적 시각으로 객관보도 사상의 변천사를 다루어 보고자 한다 상술한 연구목적을 바탕으로 본 연구는 아래와 같은 연구문제를 제기. 한다.

연구문제1: 중국 공산당 집권 이전의 중국 언론학자들은 객관보도 사상에 대해 어떠한 견해와 주장들을 제기하였으며 객관보도 사상은 어떻게 변천 하였는가?

한편 중국 공산당 집권 이후 공산당의 언론에 대한 방침과 정책의 변화는 객관, 보도 사상의 발전에 심대한 영향을 주었다 대약진운동 당산대지진 사천. , , 5.12대지 진에 관한 보도기사들에 대한 내용분석을 통해 객관보도 사상의 발전흐름과 현황 을 살펴보고자 한다 상술한 연구목적을 바탕으로 본 연구는 아래와 같은 연구문제. 를 제기한다.

연구문제2: 중국 공산당 집권 이후의 언론의 주요 사건보도와 재난보도에서 객 관보도 사상의 발전상황은 어떻게 반영되었는가?

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제 2 절 연구방법 및 연구절차

본 연구는 중국의 객관보도 사상의 발전흐름을 살피면서 객관보도 사상의 발전 을 사회문화적 배경에 비춰 그 원인과 발전적 특징들을 다루었다 중국 국내형세의. 변화에 따라 객관보도 사상은 발생 흥성 쇠퇴 부활의 시기를 맞게 된다 본 연구, , , . 는 시대적 특징에 따라 우선 시대별로 연구문제에 답하였다 연구문제 에 답하기. 1 위해서 공산당 집권 이전 1840년부터 1949년까지 객관보도에 관한 문헌을 수집하 고 역사적인 시각으로 문헌을 해석하였다.

연구문제 에 답하기 위해서 중국 공산당 집권 이후의 객관보도 사상의 특징을2 언론보도의 내용분석 방법으로 접근해 보았다 보다 구체적으로는 중국 공산당 집. 권 이후인 1949년부터 현재까지 세 차례의 구체적인 사건에 대한 보도기사들을 내 용분석하였다 즉. 1958년 대약진운동과 1976년 당산대지진, 2008년 사천대지진이 다 세 차례의 사건을 연구대상으로 삼게된 이유는 이들이 중국 공산당의 집권 사. 상과 정책이 바뀌는 시기에 일어난 사건들로서 그 당시의 언론사상을 잘 반영하였 다고 사료되었기 때문이다.

제 3 절 분석대상

본 연구의 내용분석 대상 언론은 인민일보『 』 『, 광서일보』 『, 공인일보』 『, 북경 일보』 『, 호남일보』 『, 남방도시보 등 중국 사회의 주류 언론에 게재된 세 차례』 사건들의 보도 기사의 인터넷 판본을 데이터로 수집하였다 중국 공산당의 언론지. 이고 중국에서 가장 영향력이 있는 언론으로서 중국 공산당의 집권 사상과 정책을 대변하고 있는 인민일보 의 보도기사를 많이 참조하였다 그 외의 신문들은 지방『 』 . 정부의 기관지로서 당과 지방정부의 정책과 노선을 비교적 구체적으로 반영한다.

내용 분석을 통해 시대별로 보도기사들의 특징을 살피고 중국 공산당의 집권사상 의 변화와 정책의 변화를 다루었다.

차례 사건의 발생기를 감안하여 연구자는 위에서 열거한 신문들의 인터넷 판에 3

서 1958 , 1976 , 2008년 년 년의 보도기사들을 열독하였다. 1958년 대약진운동에 관 한 보도기사는 12편이고 1976년 당산대지진에 관한 보도기사는 5편으로 비교적 적었고 2008년 사천대지진에 관한 보도기사가 6편이었다 분석대상 기사는 총. 23 편이었다.(< 2>표 참조)

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역사시기 사건 신문보도 게재간행물( ) 보도건수 통계

중국 객관보도

사상의 쇠퇴시기

대약진 시기의 보도

인민일보 1958 4 20 , ,1

북경일보 1958 7 8 , ,3

인민일보 1958 8 13 , , 1

인민일보 1958 8 27 , , 1

호남일보 1958 8 27 , , 3

인민일보 1958 9 5 , , 1

광서일보 1958 9 12 , , 1

공인일보 1958 9 28 , ,1

인민일보 1958 10 1 , ,1

인민일보 1958 10 9 , ,1

인민일보 1958 11 6 , ,1

인민일보 7

광서일보 1

공인일보 1

북경일보 1

호남일보 1

당산 대지진에 관한 보도

인민일보 1976 7 29 , , 1

인민일보 1976 7 31 , , 1

인민일보 1976 8 1 , , 2

인민일보 1976 8 2 , , 1

인민일보 1976 11 23 , ,1

인민일보 5

중국 객관보도

사상의 부활시기

사천 대지진 에 관한 보

인민일보 2008 5 13 , , 2

인민일보 2008 5 14 , , 1

인민일보 2008 5 16 , , 1

인민일보 2008 5 17 , , 4

인민일보 2008 5 17 , , 1

인민일보

13 남방도시보

1

부록2: 대약진 시기의 과대 과장을 반영한 포스터, (6)

부록3: 지진 발생 후 이틀째 중국의 몇몇 지방언론의 제 면, 1 (3)

(29)

4 절 분석방법

내용분석중 보도기사의 객관성을 판단함에 있어서 연구자와 한 명의 언론학 전 공의 중국 대학원생이 코딩하였다 코더간 신뢰도를 측정하기 위해서 전체 기사중. 를 추출하여 예비조사를 하였다 코더들이 함께 의 샘플 기사를 열독한 후

10% . 10%

보도기사의 객관성 여부를 비교 검토하였다 두 코더간의 객관성에 관한 판단의 일. 치도가 80%이었다 만족할 만한 신뢰도를 보였기에 나머지 기사들을 반으로 나누. 어 두 코더가 각각 객관성 여부를 판단하였다.

(30)

- 21 -

제 4 장 연구 결과

제 1 절 연구문제 1

중국의 언론사학계는 중국에서의 객관보도 사상의 발전에 대해 다음과 같이 주 장하고 있다 서방의 객관보도 사상이. 1870~80년대에 중국에 도입되어 1920~30 년대에 언론학계에 보편적으로 유행하기 시작하였으나 1940년대 무산계급 언론이 론의 발전과 충격으로 차츰 쇠퇴하기 시작하였다 객관보도 사상이 중국에 도입 된. 시기는 아편전쟁(1840) 전후로 중국내 외국신문이나 외국간행물에서 그 모습을 찾 아볼 수 있었다(李秀云,2007). 당시 『신보』 『, 만국공보』 등 외국간행물들이 중국에서 출현하였다 외국인들이 창간한 이러한 간행물들은 당시 국내외의 정치사. 건을 주요 보도소재로 하였으며 이들의 주요 임무는 중국내에서의 자국의 식민이 익이었다 그들은 중국에서 영사재판권 등 권리를 향유하였기에 청나라 정부의 간, 섭을 받지 않았고 청나라 정부의 부패무능을 적나라하게 폭로할 수 있었다 또한. 여러 열강들 사이에는 모순이 있었기에 상대방의 침략행위나 침략정책에 대해서는 아주 진실되게 보도할 수 있었다 이러한 외국간행물들의 본의 아닌 진실되고 공정. 한 보도행위는 중국 언론의 객관보도 사상의 발전에 많은 영향을 주었다.

아편전쟁 실패 후 구국도강 즉 나라를 구하고 나라의 발전을 도모하는 것은 중, , 국 엘리트들의 목표였다 이런 특수한 역사적 배경에서 중국의 개량 언론파 학자들. 은 객관보도 사상을 중시하고 언론인은 인격과 경제면에서 독립해야 한다는 주장 을 내세웠다 이는 중국 언론학자들의 객관보도 사상에 대한 최초의 인식이라고 할. 수 있다.

청나라 말기에 등장한 유신입헌파들의 객관보도 사상에 대한 인식도 중국의 언 론에 영향을 미쳤다 그들은 객관과 주관에 대한 연구를 통해 신문보도는 절대적으. 로 당파와 연계하지 말아야 한다고 주장하였다.

년 중국 자산계급 혁명의 수령인 손중산 은 흥중회를 설립하여 중국

1894 (孙文)

자산계급 혁명의 시작을 알렸다 그는 혁명과정에서 언론의 역할을 중시하면서 많. 은 간행물들을 창간하였다 언론의 중요성과 간행물들의 역할을 높이 평가하고 신. 문 발행의 원칙과 규범을 정했다 그 중에서도 객관보도 사상은 일종의 혁명 수단. 임을 주장하였고 언론은 혁명선전에 봉사하고 당을 위한 신문이어야 한다는 이념 을 제기하였다.

년부터 년 중국 공산당 집권 이전까지 년간 중국 객관보도 사상 연

1919 1949 30

구는 두 갈래 방향으로 전개되었다 첫째 자산계급 객관보도 사상이다. , . 1918년 북

(31)

경대학 언론학연구회의 설립은 중국 언론학교육과 학술연구의 시작을 의미한다 서. 보황 소표평 임백도 황천붕 등의 언론학자들이 객관보도에 관한 학술적이고 이론, , , 적인 연구를 해왔다 또 자산계급 민주파 언론인인 장계영 등의 학자도 객관보도. 사상에 관한 중요한 저술을 해왔다 그들은 객관적 사실과 논평은 상호 분리해야. 한다고 주장하였다.

둘째 중국 공산당의 초기 학자들은 마르크스주의의 지도하에 자산계급 객관주의, 언론사조를 비평하면서 객관보도 사상체계를 연구해왔다 그들은 언론은 그 자체가. 정치적인 견해를 띠는 것이라고 주장하였다.

외국간행물의 진실 보도와 공정무위 원칙 1.

객관보도 사상이 중국에 도입된 지는 상당히 오래되었고 대체로 아편전쟁(1840) 전후 중국내 외국간행물에서 그 모습을 찾아볼 수 있다(李秀云,2007). 이 시기 외국 간행물의 객관보도 사상은 아래와 같이 요약될 수 있다 첫째 진실하고 정확. , 한 보도 지침이다 예를 들면. 『만국공보 의 보도방침은』 , “언론인들은 진실한 보 도를 해야 하며 사실을 그대로 기록하고 진실하지 않은 내용은 보도에서 삭제해야 한다 고 하였다” (童兵 林涵,· 2002). 둘째 공정무위이다 즉 모든 불공평한 사실을, . 적발하고 비판하며 권위에 맞서야 한다는 것이다. 方 奇汉 (1995)는 중국신문방송『 통사 에서 이 시기의 외국간행물에 대해 다음과 같이 서술하였다』 . “침략전쟁이 발 발하기 전 이러한 외국 간행물들은 이른바 정의롭고 공정한 언론보도를 하였다.”

다른 학자들에 의하면 외국간행물들은 어느 정도 정치적 목적을 띠고 있었던 것은 사실이지만 외국 간행물들은 중국의 객관성 보도사상의 발전에 기여하였다 대체, . 로 외국 간행물들은 영사재판권 등의 특권으로 인해 청나라 정부의 구속을 받지 않았기 때문에 청나라 정부의 부패와 무능을 적나라하게 폭로할 수 있었다 예를. 들면 신보(申報)는 양웨뤄사건(楊月樓案)과 양나이우사건(楊乃武案)을 진실하게 보 도하여 대중의 지지를 받았다.

보도의 진실성과 언론인의 인격적 경제적 정치적 독립

2. , ,

아편전쟁 이후 불평등조약의 체결과 외국 열강들의 침략으로 중국은 반식민지 반봉건사회로 전락하였다 구국도강 즉 나라를 구하고 나라의 발전을 도모하는 것. , 은 당시 중국 엘리트층의 목표였다. 1860년대 양무운동(洋務運動)으로 중국은 정

(32)

- 23 -

다 양무운동의 주요세력인 개량파 인사들도 객관보도만이 당시 중국의 현실에 적. 합한 것으로 여겼다 근대 중국의 저명한 사상가이며 중국 역사상 첫 신문논평가인. 왕도(王韜)는 송음만록자서『 』(淞陰漫綠自序)에서 신문보도 지침에 대해 다음과 같 이 언급한 바 있다. “나는 본래 사실을 과장한 뉴스를 싫어한다 그것은 아주 황당. 한 일이며 나는 항상 실사구시를 주장한다 왜냐하면 사실은 꼭 진실되고 정확해야. 한다고 생각하기 때문이다.”(徐新平, 2002) 청나라 말기 유신파의 대표적 인물이 며 근대 개량주의자인 정관응(鄭觀應)도 다음과 같이 말했다. “신문을 만드는 사람 들은 공정해야 하며 사실을 진실되게 보도하여야 한다 절대로 과장하거나 왜곡하. 거나 또 부정확한 사실을 보도해서는 안 된다 그래야 인민의 신임을 얻을 수 있. 다 신문을 만드는 사람들은 진실을 원칙으로 삼아야 할 것이다. .”(張之華,1999)

위에서 보다시피 내용상 진실을 추구하고 언어상 소박하고 간결한 객관보도 사 상은 당시 개량파의 언론사상이다 개량파는 신문보도의 객관성을 주장함에 있어서. 언론인들의 공정성도 중요하다고 여겼다.

왕도는 언론인은 사건에 대해 논평할 때 논점이 공정하고 그 마음가짐도 공정해 야 한다고 주장한 바 있다. “만약 언론인마저 신문을 이용하여 죄 있는 사람을 감 싸고 허무한 말을 한다면 바람직하지 못하다.”(張之華, 1999)

정관응도 “언론인은 자기만을 생각하지 말고 뇌물이나 다른 수단으로 부당한 행, 위를 요청 받았을 때 단호히 거절해야 하며 마음속에는 공정이 자리 잡아야 한다”

고 주장하였다(張之華, 1999). 다시 말해 언론인은 인격적 경제적 정치적으로 독, , 립적이어야 하며 공정하고 청렴한 인품을 갖추어야 한다는 것이다 이는 객관보도. 사상에 대한 언론학자들의 초기 인식이다 이러한 초기의 인식은 그 후 중국 언론. 학계의 객관보도 사상 연구에 일정한 기초를 닦아 놓았다는 데에 큰 의의가 있다.

유신입헌 언론학파의 객관성 개념과 비당파성 언론사상 3.

년 청일전쟁 이후 년 신해혁명 으로 청나라가 멸망하기까지

1895 1911 (辛亥革命)

중국에서는 민족 간의 갈등과 계급 간의 갈등의 격화로 인해 객관보도 원칙과 정 치선전 사이에 모순이 생기게 되었다 중국인들은 외국인과 외국 간행물에 대하여. 배척정서를 갖게 되었다 처참한 현실 앞에서 국내 간행물들은 객관보도 보다도 혁. 명에 대한 견고한 입장과 외국열강에 타협하지 않는 태도를 견지하였다 또한 민중. 이 선호하는 이러한 보도경향 자체는 신문의 생존에 직접적인 영향을 주곤 하였다.

그럼에도 불구하고 당시 중국의 언론학자들은 객관보도 사상에 대한 집착을 버리 지 않았고 신문보도에서의 적나라한 정치선전은 대중이 받아들이지 않을 것이며, 전면적이면서 구체적인 객관보도 사상과 이를 당시 시국에 적용하는 것만이 모순

참조

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