실업계 고등학교와 선택중심 교육과정

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“올해는 내가 이 과목을 가르치기로 했다.”

‘당신이 그 과목을 전공했으므로 그걸 가르쳐야 한다면 나는 그 강의를 들어줄 수밖에 별 수 없 지 않나.’

“올해에는 어떤 과목은 누구나 다 배우고, 어떤 과목은 너희들이 각자 배워야 되겠다고 생각하 는 과목을 골라서 배우도록 하였다. 싫거나 어 려워도 배워야 하는 것이 있고, 개인별로 꼭 배 울 필요가 있는 과목이 있기 때문이다.”

‘아, 드디어 심각한 문제가 닥쳤구나. 나는 과연 어떤 과목을 배워야 하나?’

우리나라 교육과정에 실질적인 선택의 개념을 도입 한 제7차 교육과정은‘교육개혁’의 차원에서 이루어

진 우리 교육체제의 전체적 변화를 의도한 교육과정 이다. 교육개혁위원회는 1995. 5. 31. ‘인성 및 창의성을 함양하는 교육과정’등의 개혁안을 발표하 였는데, 그 취지는 입시위주의『획일적』교육과정을

『적성과 능력』을 살리는 교육과정으로 전환하자는 것 이었다. 이는 구체적으로 필수교과 축소, 선택과목 확대, 수준별 교육과정, 학습방법의 학습을 주요내 용으로 한 것이며, 우리 교육은 그동안‘모든 과목을 잘 해야 한다’는 잘못된 전인교육관으로 백과사전식 지식전달, 암기위주의 수동적 학습태도만을 강요함 으로써 획일적인 인간만을 양성해 왔으나 앞으로는 학생들이 자신의 적성과 능력에 맞는 교과를 선택할 수 있게 해야 한다는 것이었다.

1. 선택중심 교육과정의 특징

먼저 학생들이 자신의 적성과 소질, 진로에 맞는 교 과목을 선택하여 능동적 자율적으로 공부할 수 있도록 한 제7차 교육과정의 선택중심 교육과정의 특징을 요 약해 보면 다음과 같다.

▷ 학생 개인별 계획이 필요한 교육과정 : 학교급별 개념이 아닌 학년제 개념에 기초한 일관성 있는 교육 과정 체제를 갖춘 것이 국민공통기본교육과정이라면, 고등학교 2∼3학년은 학생의 능력, 흥미 및 장래 진로

Vocation & Human Resource Development

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직 업 과 인 력 개 발

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균형을 조절할 다양한 정책대안이 필요하다.

4. 고령층의 직업별 고용현황

고령층의 직업별 고용 현황은 <표4>에서 보는 바와 같이 총수대비 농업·임업관련 종사자(46.1%)와 단 순노무 종사자(18.9%)가 가장 많은 부분을 차지하고

있다. 다음으로는 의회의원·고위 임직원 및 관리자 (11.3%) 등 전통적으로 고령층이 유리한 직업 종사자 들이 상대적으로 많음을 알 수 있다. 그러나 기술공 및 준전문가(2.4%), 기능원 및 관련기능 종사자(3.9%), 장치기계조작 및 조립종사자(2.9%) 등 전문지식을 필 요로 하는 60세 이상 직업 종사자가 많지 않음을 알 수 있다.

~ 직 업 교 육 훈 련 동 향 ₩ 고 용 동 향

485 1,369 2,028 2,409

55 41 49 32

11.3 3.0 2.4 1.3

의회의원, 고위 임직원 및 관리자

전문가 기술공 및

준 전문가 사무종사자

<표 4> 고령자의 직업별 고용현황 (단위 : 천명, %)

자료: 경제활동인구연보(2000), 재구성.

총 수

총수 60세이상

구성비

21,061 2,120 10.1

2,682 2,823 2,155 2,666 2,284 2,159

150 218 994 104 67 409

5.6 7.7 46.1 3.9 2.9 18.9

서비스종사자 판매종사자

농업, 임업관련 기능종사자

기능원 및 관련기능 종사자

장치, 기계조작 및 조립종사자

단순노무 종사자

정 책 동 향 ~ 직 업 교 육 훈 련 동 향 ₩

실업계 고등학교와 선택중심 교육과정

김 만 곤

교육인적자원부 교육과정정책과장 [email protected]

구 분

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를 반영하는 선택과목 위주의 교육과정 체제를 갖추어 다양한 유형의 학생 개인별 교육과정 편성 운영이 가 능하게 되었다.

▷ 수준별 교육이 필요한 교육과정 : 국민공통기본 교육과정에서는 기초 기본교육을 철저히 하기 위한 방 안으로 수준별 교육과정을 적용하며, 선택중심 교육과 정에서는 학생들이 자신의 능력, 진로에 맞추어 과목 을 선택한다.

▷ 지정선택과 자유선택이 조화를 이루어야 하는 교 육과정 : 선택중심 교육과정의 운영은 교육청 및 단위 학교의 지정선택과 학생들의 자유선택이 조화를 이루 는 데서 그 취지가 구현된다.

▷ 진로지도의 강화가 필요한 교육과정 : 획일적, 폐 쇄적인 교육과정 편성 운영으로는 21세기가 요청하는 창의력과 전문성을 가진 인간을 기를 수 없다는 것은 이미 모든 사람들이 공감하고 있으므로 학생들이 자신 의 적성과 능력, 진로에 적합한 내용, 적절한 수준의 과목을 선택할 수 있도록 체계적인 진로지도를 해 주 어야 한다.

▷ 함께 만들어 실천해야 하는 교육과정 : 선택교과 제를 제대로 운영하려면 우선적으로 해결해야 할 일이 많다는 것은 당초부터 예견된 일이었으므로 교육인적 자원부에서는 여건개선을 위한 다각적인 노력을 기울 이고 있다. 그러나 새 교육과정 적용상의 문제점 해결

이나 개선방안 모색은 결국 각 학교에서의 교육과정 운영 수준을 높여가기 위한 노력으로 귀결된다.

2. 실업계 고등학교 교육과정의 특징

새 교육과정에서는 실업계 고등학교에서 학교의 특 성을 살린 전문적인 교육을 할 수 있도록 좀더 다양한 선택과목을 개설하였고, 단위학교의 과목 운영의 자율 성을 더욱 확대하였다.

▷ 이수단위 배정 : 3년간 보통교과와 전문교과를 각각 82단위 이상(국민공통기본교과 56단위 포함) 이 수하도록 하여 어느 부분에 편중되지 않도록 하되, 특 성화 고등학교나 2·1 체제를 운영하는 공업계열 고 등학교 등 전문교육의 강화가 요구되는 학교는 이수단 위 수를 조정할 수 있도록 하였다. 또, 보통교과의 선택 과목은 2∼4단위까지 증감 운영할 수 있도록 하였다.

▷ 국민공통기본교과 운영시기 조정 : 교원 및 시설 여건과 학생들의 요구를 반영하여 11학년에서도 국민 공통기본교과의 일부를 편성하고 10학년에서 일부 전 문교과를 편성할 수 있도록 하였다.

▷ 대체 이수 : 선택과목 중에서 전문교과의 기초가 되는 과목을 선택하여 이수할 경우 이를 해당 국민공통 기본교과의 이수로 간주할 수 있도록 하였다. 또 1학년 에 배당된 재량활동 12단위 증 10단위를 전문교과로 대

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~ 직 업 교 육 훈 련 동 향 ₩ 정 책 동 향

체하여 이수할 수 있으며, 전문교과의 학습을 현장실습 으로 대체할 수도 있다. 다만, 현장실습은 교사의 지도 아래 가급적 3학년에서 실시하도록 하고 있다.

▷ 보통교과와 전문교과의 교체 편성 : 내용이 유사 하거나 관련되는 보통교과의 선택과목과 전문교과의 과목을 교체하여 편성할 수 있으며, 필요한 경우 다른 계열(예 : 공업계열 고등학교에서의 상업계열 전문교 과목 편성 등)의 과목을 선택할 수 있다.

▷ 학교장의 선택 비율 결정권(필수와 선택의 조화) : 학과별 필수과목 결정권을 학교장에게 위임하였다.

그러나 학과별 필수과목 지정은 학생의 과목선택 비율 을 결정하는 것이므로 여러 직종의 기초가 되는 과목을 필수로 선정함으로써 학과의 특성을 살리고 학생의 선 택권을 보장하여야 할 것이다.

▷ 새로운 계열·과목의 신설 및 특정과목 이수기회 의 확보 : 학교에서는 필요한 절차를 거쳐 교육과정 기 준에 명시되지 않은 새로운 계열을 설치하거나 새로운 과목을 설정할 수도 있고, 당해 학교에서 개설하지 않 은 선택과목 이수를 희망하는 학생이 있을 때 그 과목 을 개설한 다른 학교에서의 이수도 인정하도록 하였으

며, 특정과목의 경우 지역사회의 공공성 있는 학습장에 서의 학습이 해당 학교에서 학습하는 것보다 효과적이 라고 판단되면 학교장은 이를 허용하도록 하였다.

▷ 교과 이수단위의 증배 : 총 이수단위를 10% 범위 내에서 증배 운영할 수 있도록 함으로써 전문교육의 특 성을 유지·강화하기 위한 융통성을 확대하였다. 다만, 이수단위를 증배하려면 교원수급, 시설, 예산 등 행·

재정적 지원이 필요하게 되므로 이러한 경우 시·도 교 육감의 승인을 받도록 하였다.

선택중심 교육과정은 학생들이 자신의 능력, 적성, 진로에 따른 학습을 설계하여 자기주도적인 학습을 전 개해 나가는 개인별 교육과정의 이상을 실현해 보자는 교육과정이다. 그러므로‘교사와 교과서 중심의 획일화 된 주입식 교수 학습 방법’에서 탈피하여‘학생이 중심 이 되는 토론학습, 탐구학습, 실험 및 실습학습, 창의적 문제해결학습, 학습하는 방법의 학습 등을 정착시키고, 교과의 특성을 반영하는 교육방법을 적용해야 하며, 이 동식 수업과 첨단 정보통신기술 및 각종 소프트웨어를 이용한 개별화 교수 학습’을 통하여 학생 개인의 능력 수준에 맞는 교육이 이루어지도록 하여야 한다.

국민공통기본교육과정에서는 기초 기본교육을 철저히 하기 위한 방안으로 수준별 교육과정을 적용하며, 선택중심 교육과정에서는 학생들이 자신의 능력, 진로에 맞추어 과목을 선택한다.

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금년 4월의 실업률이 3.1%로 낮아지고, 예상 경제 성장률은 5% 이상으로 상향 조정되는 등 전반적으로 고용사정이 호전되고 있는 이때지만, 여전히“취직했 니?”라는 질문이 대학졸업자들 사이에 가장 많이 사 용되는 인사말인 것을 보면 청소년 미취업자의 실업 문제 해결은 여전히 해결되어야 할 중대한 사회적 과 제가 아닌가 싶다. 특히, 청소년 실업문제는 개인적 좌절과 함께 고급노동력의 사장 등 사회·경제적 문 제를 야기하기 때문이다.

경기상황이 호전되었음에도 신규 졸업자의 취업난 이 가중되고 있는 이유는 무엇일까? 우선은 수요측인 기업의 채용패턴 변화에서 그 원인을 찾을 수 있다.

1996년 35%에 불과했던 경력직 채용비율이 2000년 에는 74%로 상승하였으며 소위 괜찮은 일자리라고

일컬어지는 30대 기업, 공기업, 금융부문의 일자리가 최근 4년 동안 30만개나 줄어들었다. 또한, 기업의 청소년 인재에 대한 요구수준은 점점 높아지고 있으 며, 상대적으로 최근 신규 졸업자들의 학력이 예전만 못하다는 분석도 나오고 있는 실정이다.

한국노동연구원이 발표한「2002년 고용전망」에 따 르면 올해 전체 실업은 연간 3.0%로 전망되고 있어 서 통상적으로 청년 실업률이 전체 실업률의 2배임을 고려하여 청년 실업률은 6.0%선을 나타낼 것으로 추 정되고 있다. 이는 IMF 관리 이전인 1996년의 4.7%에 비해서는 높은 수준으로 아직도 청소년 실업 에 대한 많은 관심이 요구되는 것으로 보인다.

이러한 청년 실업문제를 근원적으로 해결하기 위해 서 올해 정부는 약 5,500억원 규모 예산을 편성하여 각종 청소년 실업대책을 추진하고 있다. 청소년 실업 대책의 주된 내용은 대기업, 중소기업, 금융기관 등을 망라하여 각 부문에서 신규인력을 적극적으로 고용할 수 있는 환경을 조성하기 위해 재학 중에 직업경험 및 현장체험을 강조하는 청소년 직장 체험 프로그램의 시 행과 신규채용자의 업무수행능력 향상을 위한 기업의 직무교육에 대한 비용지원, 공공근로, 직업훈련 등 단 기적 일자리 고용창출, 노동시장에서의 인력 수급 불 균형을 해소하기 위한 중·장기적인 교육과 노동시장 의 연계를 강화하기 위한 여러 가지 프로그램들이다.

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<교과목 수 비교>

교 과

1. 농업 2. 공업 3. 상업 4. 수산·해운 5. 가사·실업

계

12 43 9 40 -3 -3

19 101 20 110 +1 +9

7 30 9 32 +2 +2

9 28 12 33 +3 +5

6 22 8 31 +2 +9

53 224 58 246 +5 +22

제6차 교육 과정 제7차 교육 과정 비 고

학과 전문 과목 학과 전문 과목 학과 전문 과목

권 기 섭

노동부 고용지원과 사무관 [email protected]

청소년 직장 체험 프로그램

현 장 동 향 ~ 직 업 교 육 훈 련 동 향 ₩

~ 직 업 교 육 훈 련 동 향 ₩ 정 책 동 향

<전문 교과의 주요 개정 사항 비교>

교 과 제 6차 교육 과정 제 7차 교육 과정 비 고

교과목의 통합조정 및 유사과목의 통폐합 : 43과목→40과목

▶신 설 : 5과목, ▶폐 지 : 8과목

▶통 합 : 13과목, ▶명칭변경 : 10과목 1. 농업에 관한

교과

총 12개 학과 전문과목수 : 43과목

2. 공업에 관한 교과

3. 상업에 관한 교과

4. 수산·해운 에 관한 교과

5. 가사·실업 에 관한 교과

학과 : 7개 학과 전문과목수 : 30과목

상업실습 : 9과목을 이론 실습 통합 전문 과목 신설 및 통폐합

▶신설 : 8과목, ▶통폐합 : 3과목

▶폐지 : 3과목

상업실습 : 9과목을 이론 실습 통합 전문 과목 신설 및 통폐합

▶신설 : 8과목, ▶통폐합 : 3과목

▶폐지 : 3과목 학과 신설 : 2개 학과

▶노인복지·간호과, 미용과 전문 과목

▶페지 : 2과목

▶통폐합 : 15과목 → 8과목 (이론·실습 과목 통합)

▶신설 : 6과목 총 19개 학과

전문과목수 : 101과목

환경공업과 : 신설

학과명 변경 : 디자인과 → 산업디자인과

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참 고 자 료