인 사 말

(1)

평생교육진흥원

(2)

인 사 말

최 운 실(평생교육진흥원 원장)

(3)

인 사 말

전 택 수(유네스코한국위원회 사무총장)

(4)

인 사 말

박 우 섭(인천광역시 남구청장)

(5)

기 조 강 연

이 병 준(부산대학교)

(6)

부산대학교 교육학과 교수 이병준

(7)

새로운 패러다임으로의 진입

-왜 지속가능발전, 지속가능발전교육인가?-

I II III

IV

휴 식

(42)

[제1부]

평생교육으로서의 ESD

사회 : 박 형 민(평생교육진흥원)

(43)

일본의 ＥＳＤ 동향과 가고시마의 사례

2011년９월16일 ８ｔｈ ESD Colloquium 오구리 유코（준교수）

가고시마대학 생애학습교육연구센터

사쿠라지마（가고시마시）의 경치

(44)

오늘의 내용

일본 ＥＳＤ실천－가고시마의 사례

（１）기본적인 컨셉

（２）실천 이미지

（３）교훈：ＥＳＤ실천에 있어서 중요한 것

가고시마현 타루미즈시

（인구18,000）

도쿄

(45)

일본 ＥＳＤ의 특징

• １．2002년에 시작

• ２．운동과 정책에 의해 추진・추의

• ３．「 지역만들기에의 발전」을 중시함

「교육을 받는 개인에게 가까운 지역 에 있어서、

지역의 특성에 응한 실시방법을 개발하여、

발전시키는 것이 중요」（「국내실시계획」

실시지침１、 2006）

※ 상세핚 내용은、Colloquium paper를 참조

(46)

ＥＳＤ를 지역에서 실천하기 위한

「구체화」와「문맥화」

• 일본의 「지속불가능한」 문제란？

도시・과밀문제

농촌・과소문제

(47)

아동학생의 감소에 의한 학교의 폐교

90년갂 지속된 타루미즈시 오노 초중학교가 2006년에 폐교.

초등학교는 지역문화의 중심에서 주민의 의졲터였다.

(48)

상점가의 빈점포

（셔터 길）

(49)

초고령화 （집락유지곤란、독거노인、

간병、삶의 보람 만들기）

저출산사회 （복식학급・

초중학교통폐합、문화전승의 곤란）

기조산업의 쇠퇴（가격의 침체、

후계자부재）

재정악화（교부세・공공사업감소・

인건비・사회보장비증대）

자연재해 （삼림관리・토지이용）

글로벌한 문제와 직결 경제

사회

홖경 정치

과소지역에는 어떠핚 문제가？

어 떻 게 해 결 하 는 가

？ 누 가

해 결 하 는 가 ？

※ 가고시마현 타루미즈시의 사례에서

(50)

가고시마의 실천사례

（１）기본적인 컨셉

(51)

가고시마현 타루미즈시

（인구18,000）

가고시마대학 東京

나라

↓

도도부현

↓

시정촌

(52)

가고시마 사례의 특징

• （１） 하나의 시

^（※）

전체를「지속가능한 지역 만들기와 ＥＳＤ」의 모델지역으로 함

• （２）자치체와 가고시마대학이 교육협력을 통해、계속해서 유지함（대학공개강의를 활용）

• （３）학습한 내용은 시의 종합계획

（최상위의 행정계획）안에 포함시킴.

• 제１기간（2005~2007）、현재、제２기간

（ 2008~ ）에 들어가 있음.

※ 시정촊은 지방자치법으로 정해짂 자치체의 최소단위

(53)

• 지역에 거주하는 주민들이 그 지역의 개성을 자각하고 그 개성을 소중히 하면서 좋은 환경을 정비하고 좋은 직업

（산업）을 생산하여 그 지역의 삶을 즐기는 생활문화를 창조해 나아가는 연속행위 」

人

自然経済

지향하고 있는「지속가능핚 지역」이란

세 개의 원동력

（요시모토 테츠로의 지원학 참고）

(54)

목표와 ＥＳＤ 활동

• 시의 지역계획 속에「지역과제의 우선순위」

와 「해결 방법」의 방침을 정함

• 지역계획은 두 종류：

• 제１기간（2005~2007）타루미즈 시 전체의 계획 제２기간（ 2008~현재）９개의 지구계획

※ 지역계획에는 결속력이 있음

① 타루미즈시 전체의 계획（종합계획）＝지방자치법제2조4항（1969）

②９ 개의 지구계획＝타루미즈시 전체의 계획（종합계획）

※ 근거 「 지역의 종합계획을 시작으로 하는 각종 계획에 지속가능핚 개발 방법을 도입하는 것

（「 국내실시계획2006」）

(55)

ＥＳＤ실천의 진행방법（원칙）

• 결과（계획 내용）가 아닌 과정을 중시

• 행정과 주민、다른분야、다른연령의 대화를 중시

• → 문제에 참여할 당사자를 육성한다

（※시행착오 결과）

• ※못하더라도 당사자 스스로 한다／

스스로 하는 힘을 기른다→배우는 법、

진행하는 법을 배운다

• ※깨달음→납득→효력감（작은 성공）을

거듭한다

(56)

大学教員が

목표와 ＥＳＤ 활용의「작업가설」

대학의「공개강좌」를 활용할 수 없을까

지역과제의 공유

지역의 장래 비전의 공유 행동계획의 공유・실천 문제제기

계기 만들기

학습 프로세스

(57)

가고시마의 사례

（２）실천 이미지

(58)

9개지구（교구공민관）

2006년3월

초중학교폐교

（ 해발500m) 가고시마대학

연습림

승선장 페리

양식업

농업 농업

1820 9526

1347 1509

2275 149

575

761

966 ※ 지구내의 숫자는 읶구

（2005년 국세조사）

자연재해의 백화점

(59)

（２－１）지역과 대학을 잇는

「문제제기형」공개강좌

실천사례 2005년도로부터

(60)

2005년도（초년도）

• 「 문제제기형」공개강좌 개시

• 대학의「전문지식」과 지역의「현장감각」

→학습과제의 검토

산업 생홗 재정

삼림、바다、사람、쓰레기 학교、사회교육、복지

테마 설정과 방법

(61)

제 1회「산업」 수강자

기획과 ５명 상공관광과 ３명

수산과 ２명 농업위원회 １명

농림과 ３명 생활환경과 １명

납세과 １명 사회교육과 １명

재정과 １명 총무과 １명

• 공민관주사 １명

• 삼림조합 ５명

• 어협조합 ２명

• 상공회청년부 ６명

• 관광협회 １명

• 재팬팜 ２명

• 시민단체 １명

• 시의회의원 ３명

합계 ４０명

타루미즈시청

(62)

강사의 문제제기

지역이 생각해야만 하는 본질적 과제란?

지역과제를 생각해 나가는 계기

(63)

분과회

１０명 전후의 다른 분야의 멤버가 모여

강사의 문제제기를 자신의 경험에 이어

문제를 다면적으로 생각함

• 강사는 조언자이며 의논은 참가자 중심

• 중요성과 금후의

방향성을 공유한다.

(64)

전체회

다음에 이어나갈「구체적인 목표와 내용

（각론）」을 확인한다

(65)

2006년도

테마 설정과 방법

• 학습을 어떻게 계속할 것인가→「 착지형」

공개강좌

• 지역과제의 「현장적 해결」을 위한 학습

• 이 모든 것을 전년도의 공개강좌＋

심포지엄으로부터 이끌어낸 과제를 다음의 학습에 연결

지역재해 문제

초중학교

폐교터

이용문제

(66)

4회연속「공개강좌」

① 타루미즈시의 자연환경과 재해

② 재해에 대비한다

③ 시내지학 순찰

④ 지역방재 지도 작성

공개강좌

「지역방재 지도를 만들자」

지역의 위험요소를 서로 공유함

2006년

대상자：지구주민

주관과：총무과방재담당

(67)

（２－２）타루미즈시 전체의 계획 작성의 본격시동

「제 4차 타루미즈시 종합계획」

책정에의 길

（ 10년계획：2008～2017）

200７年～

(68)

제４차 타루미즈시 종합계획책정 에 관한 협정서의 제결 ^2006년10월

미나미일본신문/2006년10월19일

（ 책정방침）

•시의 행정직원과

주민의 직접만듬

•애착있는 계획으로 함

•대학의

공개강좌를

홗용함

(69)

２００７ 년 도 시 「 민 용 공 개 강 좌 의 」

실 적

総合計画活用編Ⅰ 総合計画をつかいこなそう① ^1/27 ²⁷ 21 12/16 基本構想素案をチェックする

基本構想策定編Ⅰ

41 よい仕事環境①（林業） 8/19

基本計画編Ⅰ

64 憲法と地方自治 3/25

垂水市の現状分析基本構想編Ⅰ

17 総合計画を使いこなそう② 3/30

総合計画活用編Ⅱ ステップ４

ステップ3

59 よい行政③（住民参加） 9/27

34 よい文化・学び・仲間③（学校教育） 9/23

25 よい自然・生活環境③（環境保全） 9/23

42 よい仕事環境③（農業） 9/23

基本計画編Ⅲ

49 よい行政②（男女共同参画） 9/17

66 よい文化・学び・仲間②（高齢者福祉） 9/17

49 よい自然・生活環境②（都市計画） 9/2

70 よい仕事環境②（水産業） 9/2

基本計画編Ⅱ

45 よい行政①（行政の仕事） 8/19

36 よい文化・学び・仲間①（社会教育） 8/19

51 よい自然・生活環境①（防災） 8/19

ステップ２

36 提言書をつくろう② 7/22

基本構想編Ⅴ

26 提言書をつくろう① 6/24

基本構想編Ⅳ

40 垂水市のまちづくりをチェックする② 5/20

基本構想編Ⅲ

37 垂水市のまちづくりをチェックする① 4/２８

基本構想編Ⅱ ステップ1

参加者数開催日講座内容

講座名

27 総合計画をつかいこなそう① 1/27

総合計画活用編Ⅰ

21 12/16 基本構想素案をチェックする

基本構想策定編Ⅰ

41 よい仕事環境①（林業） 8/19

基本計画編Ⅰ

64 憲法と地方自治 3/25

垂水市の現状分析基本構想編Ⅰ

17 総合計画を使いこなそう② 3/30

総合計画活用編Ⅱ ステップ４

ステップ3

59 よい行政③（住民参加） 9/27

34 よい文化・学び・仲間③（学校教育） 9/23

25 よい自然・生活環境③（環境保全） 9/23

42 よい仕事環境③（農業） 9/23

基本計画編Ⅲ

49 よい行政②（男女共同参画） 9/17

66 よい文化・学び・仲間②（高齢者福祉） 9/17

49 よい自然・生活環境②（都市計画） 9/2

70 よい仕事環境②（水産業） 9/2

基本計画編Ⅱ

45 よい行政①（行政の仕事） 8/19

36 よい文化・学び・仲間①（社会教育） 8/19

51 よい自然・生活環境①（防災） 8/19

ステップ２

36 提言書をつくろう② 7/22

基本構想編Ⅴ

26 提言書をつくろう① 6/24

基本構想編Ⅳ

40 垂水市のまちづくりをチェックする② 5/20

基本構想編Ⅲ

37 垂水市のまちづくりをチェックする① 4/２８

基本構想編Ⅱ ステップ1

参加者数開催日講座内容

講座名

【 스텝１】

지역 문제를 ４ 붂야로 정비

【 스텝２】４ 붂야마다 문제를 확읶

종합계획작성

※ 이 외에도

직원용 강좌를 실시

(70)

강사의 문제제기

교구민 공민관

전문적 지견의 제공

（계통학습）

２００７ 년도「문제제기형」공개강좌

(71)

그룹토론

직원이 진행담당・

기록담당

공동학습（대화중시）

직원과 주민의 커뮤니케이션

2007년도「문제제기형」공개강좌

(72)

시 직원대상 사전연수

워크숍 수법

시민과의 커뮤니케이션 방법을 학습

2006년말

(73)

반별 발표

정보의 공유

정리 방법・프레젠 방법

직원이 발표자

２００７ 년도「문제제기형」공개강좌

(74)

강사의 강평・정리

다음 단계에 연결

방향성을 확인

２００７ 년도「문제제기형」공개강좌

(75)

종합계획공개강좌 참가자

• 사전등록한 시민 43명

• 사전등록하지 않은 시민 １６４명

• 종합계획책정위원 직원 ２３명

• 책정워킹그룹직원 37명

• 그 외 시직원 ７５명

• 시 사무국 6명

계 348명

• 대학교원 등 17명

(76)

계획작성으로 의식한 것

（크게 세가지）

• ①주민의 목소리가 행정운영에 확실히 반영되는 시스템

• ②주민 사이에 있는 다양한 가치관、

생각、과제 등과 타협하려는 방법

• ③타협의 근거가 되는 마을 만들기의

기본방침 확립과 공유

(77)

모순된 의견에서 모순점을 깨달음

5．좋은

동료가 있는가

－인간관계

사람이 따뜻하다

연계、서로 돕기、이웃과의 연계 전통행사 등을 협력한다

세대간 교류

시청의 대응이 좋다 5-1：누구나

발언할 수 있는

시스템인가

희망사항이 반영되어 있지 않다 여성의원이 없다

진흥회장의 부담이 크다 5-2：가치관의

차이가

받아들여지고 있는가

・동료의식・결속이 강하나 그 외는 배타적

・아파트에 누가 살고 있는지 모른다

・타지역에서의 입주로 결속력 부족

・세대차이、사고방식의 차이

・정쟁지역에서 결속 부족

（2007/5/20 공개강좌）

(78)

교훈

（１）가고시마 사례의

무엇이 ＥＳＤ였는가？

(79)

사회

홖경

정치 경제

좋은 지역의 조건

（유키 토미오 씨）

1．좋은 직장이 있다

2．좋은 거주홖경이 있다 3．좋은 문화가 있다

4．좋은 학습의 장이 있다

5．좋은 동료가 있다 6．좋은 자연이 있다 7．좋은 행정이 있다

지속가능한 개발

（4가지측면）

스텝１

(80)

①좋은 직장환경

만들기

【 직업・산업 】

②좋은 자연과 거주환경

【환경】

③좋은 학습 / 동료 /문화

【생활문화】

④

좋은행정과 주민참가

【정치】

임업

엔도교수

（농학부）

방재

이무라준교수

（이학부）

사회교육

칸다교수

（교육학부）

행정일

아리마교수

（미야자키 공립대）

수산업

사노교수

（수산학부）

도시계획

야스야마교수

（공학부）

복지

도쿠다교수

（교육학부）

남녀공동참획 사이죠지 씨

（민간）

농업

아키야마교수

（농학부）

환경보전

후리하타특임준 교수

학교교육

카와하라교수

（교육학부）

주민참가

히라이교수

（법문학부）

스텝２ 공개강좌「종합계획편」테마

(81)

종합계획만들기의 성과

○마을만들기의 기본이념

• 시민과 협동의 마을만들기

• 장래에 자신을 가지고 계속해서 환경에 배려한 마을만들기

• 지역자원을 활용 한 마을만들기

○특징

• 9개교구 를 거점으로 한 마을만들기

（지역진흥계획）

• 학습의 기회・사람만들기에 역점

（2008년3월의회에서 승읶）

(82)

타루미즈시민의 ＥＳＤ이해

• ESD와 만난 것은 우리에게 있어서 지역을 알고，지역 과제를 인식하고，

과제해결의 길을 배우는데 있어서 매우 유효하다는 것을 알았습니다.

• 타루미즈시에서는，이제부터의 마을 만들기에 이 ESD의 생각을 활용하게 되었습니다 .

※ 제4차 타루미즈시 종합계획에서 발췌（2008）

(83)

현장레벨의 성과

• 대화의 촉진・워크샵 수법의 침투

• 학습을 조직하는 주체의 시초

종합계획 담당직원

ＥＳＤ 자연학교 담당직원

지역정책 담당직원

기획과 직원

시직원 주민

2007년도 만으로

총835명이 공개강좌에 참가

기획과

(84)

제 2기를 향해서

• 지역민 스스로가 학습을 조직하는 주체로

※대학 기획에서 시 담당직원 기획으로 ※시 직원이 학습을 조직하는 측으로

「 세미나형」

공개강좌

행정개혁의

문제 지역짂흥계획

（ 모델지구）

「 소풍형」「좌담회형」

공개강좌

(85)

지역진흥계획의 생각

• 하나의 지구를 모델로 개시한다（자원집중）

• 계획담당직원 이 지구를 다니며 대화의 기회를 가진다

• 지구의 조직 （공민관

운영위원회）을 활용한다

• 정중한 대화、

정보발신을 철저히 한다

• 과정 그 자체가 이미

「계획」

(86)

결론

가고시마 사례의 특징

(87)

ＥＳＤ가 계획해야 할 문제

지역에 있어서의「3개의 관계의 분단」

종합계획이 예산과 이어져 있지 않음

행정내부의 관계

주민의 목소리가 시책으로

이어지지 않음

주민과 행정의 관계

주민자싞의 문제 다양핚 타자와의 타협하기

（ 새로욲 공동성）

의 회 의 기 능

３

２１ 현장

(88)

누가 참가하고、무엇을 테마로、어떠핚 방법으로 배움을 만드는가.「스스로 자라는 」 홖경을 만듞다

지역만들기로 발전하는 ＥＳＤ에서 중요한 것

（전제）

•지역에는 모순과 대립이 있는 것이 당연하다

（「환경⇔경제」）

•개인이나 하나의 분야로는 해결되지 않는다.

시스템을 바꾼다.

（방법）

•과제와 목표의 공유（사고방식의 공유）

•모두가 과정에 참가할 수 있는 것－배제 않기

배움을 디자인하는 사람（사람）

(89)

감사합니다

타루미즈시와 가고시마대학의 포괄연계에 관핚 협정 체결

（ 2009년1월23읷）

(90)

지방의제21과 평생학습

• (사) 한국지속가능발전센터는 한국 지방의제21 추진 10년의 성과를 기초로 2006년 설립된 기관입니다.

• (사)한국지속가능발전센터는

지방의제21 추진기구의 의의와 성과를 사회적으로

확산하고, 지역단위 지속가능발전운동을 지원하기 위해 활동하는 전문기관입니다.

박연희 센터장 / 핚국지속가능발젂센터

(91)

1. 시작하며

2. 지속가능발전과 지방의제21 3. 지방의제21과 평생학습

4. 지방의제21과 ESD

5. 협력파트너, 지방의제21과 평생학습

내 용

(92)

글로벌 이슈-지속가능발전

(93)

UNCED 1992

Worldpress.com

(94)

지방의제21 출발 – 아젠다21

부 문 주 요 내 용

전 문 Ⅰ. 전 문

Ⅰ. 사회․경제

2. 개도국의 지속가능 발전 및 관련 국내정책을 촉진하기 위한 국제협약 3. 빈곤퇴치 4. 소비패턴의 변환 5. 인구동태와 지속가능성

6. 인간보건증진 7. 지속가능한 인간정주 8. 의사결정에 있어서 환경과 개발의 통합

Ⅱ. 자 원 의 보 전 관 리

9. 대기보전 10. 토지자원의 기획, 관리 11. 산림황폐방지 12.사막화 13. 지속가능한 산지개발 14. 농업 및 농천 15. 생물다양성 보전 16. 생물공학의 환경안전관리 17. 해양 및 해양생물자원 18. 담수지원 19. 유해화학물질 20. 유해폐기물의 불법교역방지와 환경안전관리 21. 고형 및 하수폐기물 22. 방사능 폐기물

Ⅲ. 주요 그룹의 역 할 강 화

23. 전문 24. 여성 25.청소년 26.원주민 27.민간단체(NGO) 28.지방정부 29. 노동조합 30. 상공부 31. 과학계 32. 농촌

Ⅳ. 실 행 수 단

33. 재원 및 재정체계 34. 기술이전 35. 지속가능한 개발을 위한 과학

36. 교육, 홍보 및 훈련 37. 능력구축을 위한 국가적 메카니즘과 국제협력 38.

국제제도와 장치 39. 국제법적 장치 및 체제 40. 의사결정에 필요한 정보

(95)

지방의제21 출발

아젠다21과 지방정부

 지속가능발전을 위한 주요그룹(9 Major) : 지방정부

 제28장 지방정부 역할 - 지속가능발전

 “시민참여”

 지방의제21 (Local Agenda21) 추진 권고

(96)

한국지방의제21 도입과 확산

 1995년 녹색도시부산21 – 안산 - 수원

 1996년 지방의제21 운동 본격화

- 시민사회의 참여와 지원 : 민간사무국 - 환경부 지침 : 지방의제21 추진

- 행정안전부 : 지방정부 평가 지침

 2002 WSSD : UN 아젠다21 우수사례 -

한국지방의제21 채택

(97)

한국지방의제21 추진 현황

 2011년 3월 현재

- 16개 광역 시도 중 16곳 지방의제21 추진

16개 상설 사무국 설치

- 230개 시군 중 206곳 지방의제21 추진

77곳 상설 사무국 설치

25곳 비상설 사무국 설치

(98)

한국 지방의제21 핵심어

지속가능발전

지방정부

파트너십 시민참여

지방 의제

21

(99)

지방의제21은

 UN의 권고: 지구적 책임 실천

 지역의 지속가능발전을 위해

지방정부의 민관협력 파트너로서 시민참여의 기초 위에

지역 지속가능발전 책임주체로서 지방정부 역할을 촉진하는

민관협력기구

(100)

지방의제21은

 UN의 권고: 지구적 책임 실천

 지역의 지속가능발전을 위해

지방정부의 민관협력 파트너로서 시민참여의 기초 위에

지역 지속가능발전 책임주체로서 지방정부 역할을 촉진하는

민관협력기구

(101)

지방의제21 활동 영역

• 지역 과제 발굴 - 지방의제21 작성 / 채택

• 지방의제21 추짂, 실천 - 모니터링

• 지방의제21 평가

지방의제 21채택

• 지방정부 – 거버넌스 - 시민참여

• 지방의회 – 시민사회 – 유관기관

• 네트워크 : 지역-국내-글로벌

파트너십

• 지역의 지속가능성 관리

• 기후변화대응

지속가능발전

(102)

한국 지방의제21 추진 성과

 지구적 이슈를 지방차원으로 인식하고 실천

 자발적 시민참여를 기반으로 한 파트너십 경험 축적

 지방의제21의 광범위한 네트워크 구축

 지속가능발전에 대한 사회적 인식 제고

 PCSD 지속가능발전기본법 제정 (2007)

 그린스타트전국네트워크 출범의 기반, 실질적 주체

 지방선거를 위한 생활정책제안서 (2010) – 지역 포괄적 정책협의체 …

 지역별 다양화 – 다변화하는 한국 지방의제21

(103)

한국 지방의제21- 다양성

 조직기반과 형식의 다양화

 ^{사업영역의 다양화} :

자연보호에서 시민희망정책제언까지

 사업추진방식의 다양화 : ^{인식 확산형,}

실천사업과 모니터링 중심형, 지속가능성 평가형

 ^{네트워크 역량 :} 지역, 광역, 국내, 국제

지역 시민사회 역량과 시민참여 정도

(104)

지역의 지속가능성 이슈 이해

Think Globally, Act Locally !

 2050년 세계인구의 2/3 도시 거주

 Urban Planet, Urbanicus …

 도시의 지속가능발전은 지속가능발전의 출발

 도시의 지속가능발전 – 지방정부의 책임

 지속가능한 도시의 최소 요건

- 생태효율성, 회복력, 녹색경제, 시민행복

 지속가능발전의 핵심 전략

– 시민참여, 파트너십

(105)

지방의제21과 평생학습

 지방의제21 추진기구와 평생학습센터 - 부천의제21과 평생학습센터

- 인천 RCE, 원주 ESD센터

- 통영의제21과 통영 RCE 협력 등

 지방의제21 내용과 평생학습

- 경기지역 중 10곳 관련 내용 의제채택

- 경기지역 중 20곳 교육관련 내용 채택

(106)

지방의제21과 평생학습

지역명 의제 내용

고양시 문화시민을 위한 다양한 교육기회 제공 광명시 일상생활 속에 평생학습문화 정착화

구리시 시민에게 다양한 평생교육 기회를 제공한다.

남양주시 평생교육의 활성화로 민주시민을 양성하는 교육도시 만들기 부천시 민주시민을 양성하는 평생학습사회의 실현

시흥시 평생교육의 장이 되는 주민자치센터 의왕시 민주시민이 성장하는 평생 학습사회 이천시 배움과 꿈이 있는 평생학습도시 이천 파주시 평생문화교육체계만들기

포천시 평생교육(사회교육)을 위한 사회환경을 만든다.

(107)

지방의제21과 ESD

 ESD 국제포럼 개최 (2007)

 ESD Asian Network 참여 (2007~)

- 전국지속가능발전협의회

 지역사회중심의 ESD 체계 실현 사업 (2008~) - 푸른경기21실천협의회 추짂

- 지역사회 중심의 시민교육은 곧

지역 지속가능발전추짂역량으로 발현

(108)

지방의제21과 ESD

 ESD 실행을 위핚 가이드 북 발갂

- ESD 핵심가치평가지표, 교육성과평가지표,교육영역 지표,

교육방법평가지표 등 개발

(109)

지방의제21과 ESD

(110)

지방의제21과 ESD

민주성, 지역성, 사업의 지속성, 평가홖류 등

28개항, 5점 배점, 젂체 140점

(111)

지방의제21과 ESD

(112)

지속가능발전을 위한 협력적 파트너 지방의제21과 평생학습을 기대하며

 지속가능발전의 실천 현장 – 지역사회

 지속가능발전의 핵심 전략

- 다양한 이해당사자의 참여 ‘시민참여’

- 다양한 이해당사자의 파트너십

 지역사회 중심의 ESD체계를 위한 협력 필요

‘학습은 사람을 바꾸고, 사람은 지역을 바꾸고

지역은 세상을 바꾼다’

(113)

[주제1] 토론

서 병 재(교육과학기술부)

(114)

[주제2] 토론

김 진 화(동의대학교)

(115)

휴 식

(116)

[제2부]

평생학습도시의 ESD우수사례

사회 : 정 기 섭(인하대학교)

(117)

Regional Centre of Expertise on Education for Sustainable Development : RCE Ulju

(118)

목 차

명품도시 울주 울주RCE 현황

울주RCE 네트워크 울주ESD 우수 사례

2 3 1

울주RCE 향후계획

5

4

(119)

(120)

울주의 현황 Ⅰ

Ulsan

넓은 면적

^755.34 ㎢ (서욳의 1.2배, 욳산광역시의 71.4%)

(121)

3,811억

4,740억

4,700억

4,017억

4,189억 (49%)

2007 2008 2009 2010 2011 (년도)

183,261명

201,000명 202,525명

191,687명

195,399명

2007 2008 2009 2010 2011 (년도)

재 정 자 립 도 인 구

전국 86개군중에서 최초로 인구20만 돌파! 최고 재정자립도! ^보유

울주의 현황 Ⅱ

(122)

산업 , 동남권 교통, 물류의 중심지 울주의 현황 Ⅲ

 1차 산업에서 미래 첨단 산업에 이르기까지 균형있는 산업발전의 중심지

 KTX 울산역 개통(2010년)으로 교통, 물류, 동남권개발의 중심지

(123)

세계적인 문화유적지! 전국적 산악·해양 체험명소!

울주의 현황 Ⅳ

 동북아시아 중 가장 먼저 첫 해가 뜨는 간절곶

 1,000m이상의 준봉이 7개 있는 영남알프스

 국내 최초 바위그림인 반구대 암각화 (국보 285호) 등의 선사시대 역사 체험장

 전국 최대 옹기집성촌 외고산 옹기마을 (세계 최대 옹기 기네스 인증)

(124)

풍요로운 특산물의 고장 울주의 현황 Ⅴ

 국내 최초 불고기 특구로 지정된 ‘언양·봉계 불고기 특구’

 세계로 수출하는 배, 단감, 방울토마토, 파프리카, 서생미역 등의 먹거리 가득

(125)

(126)

지속가능한 평생학습도시 울주 구현

평생학습

^{지속가능발전교육}

울주 RCE

울주RCE 비전

(127)

지속가능한 평생학습도시 울주 구현

생애주기별 ESD체제 구축

목표

ESD 네트워크 기반 구축

(형식교육~무형식교육)

평생학습+ESD 상호 연계

SD-ESD

연계 체제 구축

추진목표

(128)

미래사회에 대비할 수 있는

지속가능한 (SD) 지역과 주민의 역량강화 추진방향

지속가능한 평생학습도시 울주구현을 위한

선진 교육도시 울주 만들기

(129)

울주RCE 중점추진과제

(130)

정착기 기반조성기 도약기

○ ESD 기반 창조도시 구축

○ 학교, NGO 연결망구축

○ ESD 젂문인력 육성, 지원

○ ESD 지역 커뮤니티 구축

○ ESD 포털 구축

○ ESD 글로벌 프로젝트

○ 유치원 ESD 홗성화

○ ESD 굮민참여 포럼, 축제

○ 숚홖체제 학습시스템 구축

○ ESD 지식공유시스템 구축

○ 학교 ESD 컨설팅

○ 굮민 ESD 홗성화

○ 친홖경 인재개발/육성

○ ESD 동아리 촉짂, 지원

○ ESD 컨텐츠 개발, 욲영

단계별 추진전략

(131)

지속가능발전교육(ESD) 허브 네트워크 구축사업Ⅰ

- ESD 강사 양성과정

- ESD 강사 역량개발 워크숍 - ESD 네트워크 세미나

- ESD 시민의식 설문조사 실시, ESD 역량 모델링 연구 실시

2008

지속가능발전교육(ESD) 허브네트워크 구축사업 Ⅱ

- 지속가능발전교육 아카데미

- 지속가능발전교육 프로그램 개발

2009

UN-지속가능발전교육 울주 RCE 인증 유치 사업

- RCE 인증준비위원회 구성 및 운영

- 해외 선진RCE 벤치마킹(일본 오카야마, 고베, 센다이) - 전문가초청 워크숍, 군민대상 ESD 아카데미(기초, 심화) - 울주 RCE 인증서류 제출

2010

유엔 울주RCE 인증 추진과정

(132)

 UN

지속가능발젂교육 욳주RCE 인증 (‘11. 2. 11)

- 욳주 RCE 선포식·심포지움·ESD WEEK (‘11. 3. 30) - 현재 젂세계

85

개 RCE 지정, 우리나라에서

3

^{번째 인증}

(통영시 ‘05년, 인천시 ‘07년, 욳주굮 ‘11년)

유엔 울주RCE 인증

(133)

 유네스코 상반기 ESD 공식프로젝트 인증

: ‘11. 6. 15

(프로젝트명 : 명품욳주 지속가능발젂교육 굮민아카데미)

유네스코 상반기 ESD 공식프로젝트 인증

(134)

(135)

욳주 RCE

유엔대학 유네스코

강남교육청 초'중'고

대학교부산

시민단체 욳주굮

기업체 언롞사

대통령자문

지속가능 발젂위원회

교육기관 평생

네트워크 추진체계

(136)

네트워크 추진체계

욳주굮

욲영/지원/네트워크

부산대

조사/연구/국제협력

기관 및 지역 단체

분과위원회

욲영협의회

1. 성인교육분 1. 성인교육분 1. 성인교육분과 1. 성인교육분

1. 군민교육 분과 2. 학습교류 분과

ESD 개발, 욲영 ESD 지역사례수집 주제별학습네트워크 시민단체 연계사업 학습문화 촉짂

1-1. 인력개발 분과 2-2. 학교,청소년 분과

농,수,축산업 전문읶력양성

농촊체험마을 지도자 기업연계 프로젝트 홖경붂야 전문읶력양성 ESD지역리더 양성

ESD기반 개발, 욲영 ESD-WEEK 행사욲영 ESD 동아리 촉짂 ESD 자원봉사 ESD 캠페읶

ESD 청소년교육 ESD 교사교육 ESD 유치원교육 ESD 체험프로그램 ESD 학부모교육

※ 인력개발분과, 학교·청소년 분과는 울주RCE 기반조성 이후 순차적으로 운영

(137)

울주RCE 운영협의회

목 적

- 홖경, 사회·문화, 경제관렦 협력체제 구축

역 할

- 욳주 RCE 사업계획 및 욲영에 관핚 자문 - 욳주 RCE 발전방향 및 홗동에 대핚 협의 등

 인 원 : 24명

 운 영 : 연 2회 (상․하반기)

 임 기 : 2년(연임가능)

네트워크 조직 운영체계

(138)

여성단체 욳주굮협의회

욳주문화원

농협중앙회 욳주굮지부

향토사연구소 욳주

욳주굮 중소기업협의회 온산공단공장장

협의회

욳주굮 지역사회 복지 협의체

욳주굮의회

욳주굮 시설 관리공단

춖해보건대학 욳산 강남

교육지원청 주민자치위원 욳주굮

협의회

제읷읷보 욳산

㈜고려아연 푸른욳산21 홖경위원회 부산대학교

통영RCE 생홗체육회 욳주굮

유네스코 핚국위원회

욳산대학교

적십자봉사회 욳주굮

욳주굮

운영협의회 네트워크

(139)

네트워크 조직 운영체계

울주RCE 군민교육 분과위원회

 목 적

- 지역내 지속가능발전교육과 연계된

기관 및 단체의 현장중심 네트워크 체제 구축

 역 할

- 사업 계획수립 및 욲영, 발전방향 모색 등 - 지속가능발전교육의 지역 사례수집 및 조사 - 붂과내 특화프로그램 공동개발·욲영 등

 인 원 : 23명

 운 영 : 월 1회

 임 기 : 2년(연임가능)

(140)

군민교육 분과 네트워크

욳주굮 다문화 가족지원센터

욳산 강남교육 지원청 평생학습팀

새마을욲동 욳주굮지회

욳주문화원

삼성SDI 경상읷보

㈜싞우유업

녹색홖경중앙 협의회

춖해보건대학 욳산대학교

평생교육원 욳산발전연구원

읶적자원개발센터

장애읶복지관 욳주굮

욳주 청소년 수렦관 욳주굮 중소기업

협의회 금곡 녹색체험마을 삼동면

욳주굮 체육회 욳주굮 이장협의회

사무국장

전국주부교실 욳주굮 지회

욳주문화예술회과 언양농협

서부지점

욳주굮

(141)

울주RCE 학습교류 분과위원회

 목 적

- 지속가능발전교육의 실수요자읶 주민 및 학교 참여를 바탕으로 욳주RCE 홍보 및 정보교류 촉짂

 역 할

- 지속가능발전교육 학습자갂의 네트워크 홗성화 - 학교내 지속가능발전교육의 촉짂 및 확산

- 욳주 RCE 학술행사 지원 및 ESD-WEEK 행사 참여 등

 인 원 : 17명

- 공공 및 교육붂야 : 3명

- 평생학습 우수프로그램 욲영자 : 8명

- 평생학습동아리 및 ESD 연구학교 욲영자 : 6명



운 영 : 월 1회

 임 기 : 2년 (연임가능)

네트워크 조직 운영체계

(142)

2008 역사문화체험 홗동가 양성과정

욳산핚우개량 동우회

욳주도서관 오피니언리더

교육과정

2010 지속가능발전교

육 아카데미 수료생 미술심리모임

동아리 홖경미용가꾸기

학습동아리 핚글서예 필(筆)

학습동아리

주책바가지 동아리

흙사랑 동호회 2008 지속가능발

전교육 아카데미 수료생 2009 지속가능발전

교육아카데미 수료생

욳주굮 중부종합 사회 복지관 핚우대학 수료생

학습교류 분과 네트워크

욳주굮

(143)

네트워크 지원

RCE 분과위원회 네트워크 역할

 월1회 정례 회의 개최

- 기관, 단체간 정보교류

- 분과별 특화사업 공동 개발, 운영

 지역 사례 조사 및 연구 참여

 국내외 선진RCE 도시 견학 기회

 ESD-WEEK 운영, 지원

 ESD 관련 학술행사 참여 기회

(144)

(145)

울주의 ESD

양성평등

지속가능핚 생산과 소비 생물다양성

지역개발과 거버넌스 홖경과 에너지

문화다양성 빈곢감소

평화와 인권

ESD

(146)

ESD 기반 구축 Ⅰ

욳주 ESD 허브 네트워크 구축사업(2008~2009)

- 울산 지속가능발전교육 협의회 구성

- 주민대상 ESD 프로그램 개발·운영, ESD 강사양성과정 개발·운영 - ESD 주민의식조사 실시, 역량모델링 연구, ESD 워크숍·세미나 개최

☞ ESD 사업의 체계적인 기반마련 ※ 교과부 평생학습 네트워크 선정사업

(147)

ESD 기반 구축Ⅱ

 읍·면 주민자치위원 ESD 마인드교육 ‘지속가능한 우리지역만들기’: 96명

 ESD 관련 강사 역량강화 워크숍 : 51명

 ESD 학습동아리 리더 연수 : 40명

☞ 굮민역량강화 및 공동체 의식 확보 ※ 교과부 평생학습 네트워크 선정사업

인 사 말

인 사 말

최 운 실(평생교육진흥원 원장)

인 사 말

전 택 수(유네스코한국위원회 사무총장)

인 사 말

박 우 섭(인천광역시 남구청장)

기 조 강 연

이 병 준(부산대학교)

부산대학교 교육학과 교수 이병준

새로운 패러다임으로의 진입

-왜 지속가능발전, 지속가능발전교육인가?-

I II III

IV

CONTENTS

지속가능발전과 지속가능성

맺는 말 : 우리나라 평생교육의 과제와 제언

V

지속가능발전교육 (Education for Sustainable Development)

- 선진 동향과 우리의 현황 -

평생학습, 학습도시 & 지속가능발전교육

- 연관성을 중심으로 -

I

경제 성장…

과학기술발달…

슈퍼 컴퓨터…

BUT…

예측할 수 없는

자연재해

저출산 고령화

환경오염

지식

1. 지속가능성 :

복잡계 사회를 읽어내는 핵심원리

사회를 이해하는 새로운 패러다임 요구 새로운 학습과 교육에 대한 요구

성찰과 실천

2. 지속가능한 도시만들기 :

도시의 창조적 가치원리

세대간의 경험과 지식의 공유를 통한 도시재생

도시의 지속가능성을 학습을 통해 복원

TEXT

학습의 대상으로서의

“도시” 대두

도시의 창조적

가치원리

II

1. 지속가능발전 (Sustainable Development)과 지속가능성 (Sustainability)

Giddens (2009:95)

‘지속가능핚 개발’이라는 개념의 도입은 아주 의미 있는 효과를 가져왔다. 그

이젂까지는 젂혀 양립핛 수 없었던 두 세력, 녹색욲동가들을 비롯해 성장에 반대하는 세력과 그 반대편에 있는 친시장주의 세력이 적어도 일정 수준까지는 서로 화합하도록 하는데 기여했던 것이다.”

• 잠정적 합의 개념으로서의 “지속가능발전”

-시장주의자와 생태주의자들의 입장 절충

1. 지속가능발전 (Sustainable Development)과 지속가능성 (Sustainability)

지속가능발전이란?

“현 세대의 삶의 질을 확보하는 동시에

미래세대에게 그들의 삶을 조성하기 위핚

선택가능성을 획득하는 발전”

(WCED, 1987)

1. 지속가능발전 (Sustainable Development)과 지속가능성 (Sustainability)

지속가능성/환경지속성 지수

• 대기, 토양, 물 등과 같은 생태계의 질

• 오염과 같이 생태계에 가해지는 스트레스 정도

• 그런 스트레스가 인간 사회에 미치는 영향의 정도

• 환경 위협에 대처할 수 있는 그 사회의 사회적-제도적 역량

• 지구 공공재, 특히 대기 환경을 위해 봉사할 수 있는 능력

(Giddens,2009:97-98)

시민참여 지속가능성 지수(예:시애틀)

2. 지속가능발전의 네 가지 차원

환경적 차원

경제적 차원

문화적 차원 사회적

차원

2. 지속가능발전의 네 가지 차원

환경적 차원 :

자연자원과 관련하여 자연과 인간과의 관계 사회적 차원 :

자연자원과 관련하여 인간과 인간과의 관계 경제적 차원 :

자연자원의 생산, 유통, 분배와 관계

문화적 차원 :

자연자원과 관련된 가치, 학습,

생활양식, 소비, 여가 등

Giddens ^(2009:95)