GIS를 활용한 울릉도와 독도의 지리 및 지형 연구
A Study on the Geography and Topography of
Ulleungdo and Dokdo : Based on GIS Approach
국토연 2009-8 ․ GIS를 활용한 울릉도와 독도의 지리 및 지형 연구
지은이․김영표, 이문원, 박종택, 김흠, 최미선, 최연주 / 펴낸이․박양호 / 펴낸곳․국토연구원 출판등록․제2-22호 / 인쇄․2009년 7월 24일 / 발행․2009년 7월 31일
주소․경기도 안양시 동안구 시민로 224 (431-712) 전화․031-380-0114(대표), 031-380-0426(배포) / 팩스․031-380-0470
값․6,000원 / ISBN․978-89-8182-632-1 http://www.krihs.re.kr
Ⓒ2009, 국토연구원
＊이 연구보고서의 내용은 국토연구원의 자체 연구물로서 정부의 정책이나 견해와는 관계없습니다.
국토연 2009―8
GIS를 활용한 울릉도와 독도의 지리 및 지형 연구 A Study on the Geography and Topography of Ulleungdo and Dokdo : Based on GIS Approach
•
김영표․이문원․박종택․김 흠․최미선․최연주
연 구 진
연구책임 김영표 부원장 연 구 반 이문원 책임연구원
박종택 연구위원 김 흠 연구원 최미선 연구원 최연주 연구원
P ․ R ․ E ․ F ․ A ․ C ․ E
발 간 사
울릉도와 독도는 국토의 최동단 영토로 삼면이 바다로 둘러싸인 우리나라에서 대양으로 나아가는 전초기지로서의 역할을 수행할 수 있기 때문에 단순한 섬 이 상의 의미를 갖는다. 특히 일본의 독도 망언이 거듭될 때마다 언론에서 독도의 영유권 문제가 다루어지고 사회적 현안으로 부상함에 따라 우리에게 독도와 울 릉도는 국내 어느 섬 보다 중요한 섬으로 인식되고 있다.
그러나 울릉도와 독도의 위치나 상징성, 국토의 최동단으로서 영유권에 대한 역사적 사실 등을 제외하고는 울릉도와 독도에 대하여 알려진 바가 많지 않다.
이는 언론매체를 통하여 울릉도와 독도에 대한 사회적 현안에는 쉽게 접할 수 있으나 울릉도와 독도의 실체는 널리 알려져 있지 않기 때문일 것이다.
울릉도와 독도는 접근하기가 쉽지 않다. 육지와의 교통수단은 포항이나 묵호 에서 하루 한번 또는 이틀에 한번 출발하는 배편이 유일한 교통수단이며, 이마저 도 일기불순으로 연중 1/3은 뱃길이 열리지 않고 있다. 특히 독도는 울릉도에서 별도의 배편을 이용해야 하므로 조금만 파도가 높아도 배를 띄울 수 없어 연간 입도 가능일수가 140여일에 불과한 실정이다. 따라서 울릉도와 독도는 청마 유치 환 시인이 노래한 것처럼 동쪽 먼 심해선 밖의 한점 섬으로서 그리고 독도는 국 토의 막내로서의 이미지를 우리 마음 속에 갖게 한다.
그러나 울릉도와 독도는 꿈 속의 섬은 아니다. 독도에서도 휴대폰통화가 가능하 며, 실제 울릉도와 독도를 생활근거로 하는 다수의 주민들이 살고 있기 때문이다.
그동안 울릉도와 독도에 대한 논의는 국가 영토차원에 집중된 감이 없지 않다.
이제는 울릉도와 독도에 대해 주민의 생활과 의식을 고려한 다양한 활용 및 보전 방안을 수립하여야 한다. 특히 울릉도와 독도 주민들이 느끼고 있는 육지와의 접 근성, 교육, 의료, 복지, 안전, 기타 일상생활에 대한 현안이 다루어져야 한다. 이 를 위해서는 울릉도와 독도에 대한 추상적인 논의보다 울릉도와 독도의 실체에 대한 깊이 있는 접근과 국토의 효율적 이용과 관리, 현안과제 및 주민의식 등을 감안한 정책 및 계획이 수립되어야 한다.
이번에 수행한 『GIS를 활용한 울릉도와 독도의 지리 및 지형 연구』는 울릉도 와 독도의 실체를 밝히기 위한 지형과 지리특성을 규명할 수 있을 뿐만 아니라 각종 정책 및 공간계획 수립을 위한 기초자료로 활용될 수 있을 것이다. 이러한 기초자료가 없이는 체계적인 공간계획 수립이 불가능할 뿐만 아니라 계획의 신 뢰성을 제고하기가 어려우므로 이 연구는 울릉도와 독도의 향후 개발 및 보전계 획 수립을 위한 중요 자료 역할을 할 것으로 기대된다.
이 연구 과제를 발굴하고 성공적으로 과제를 이끌어 온 김영표 부원장을 비롯하 여 성실하게 연구를 수행한 이문원 책임연구원, 박종택 연구위원, 김흠 연구원, 최 미선 연구원, 최연주 연구원의 열정과 노고를 치하한다. 앞으로도 후속연구를 통해 울릉도와 독도에 대한 보다 깊이 있는 연구가 이루어지기를 기대한다.
2009년 7월 국토연구원장 박 양 호
F ․ O ․ R ․ E ․ W ․ O ․ R ․ D
서 문
울릉도와 독도는 국토 최동단의 막내로서 또 일본의 독도 망언이 거듭될 때마 다 국토 영유권 문제의 중심에 있었다. 이와 함께 울릉도와 독도는 우리에게 국 가와 민족과 영토를 상징하는 섬으로 인식되고 있으며, 국가와 민족적 동질성을 불러일으키는 대상이 되어 왔다.
그러나 울릉도와 독도는 더 이상 영유권이라는 추상적인 인식 대상으로서가 아니라 국토의 실체로서 체계적으로 깊이 있게 접근할 필요가 있다. 울릉도와 독 도는 단순한 섬이 아니다. 울릉도는 3100개가 넘는 우리나라 섬 중에서 여덟 번 째로 큰 섬이며, 인구 1만여 인의 주민이 살고 있는 독립된 군단위 행정구역이다.
한해 관광객이 22만여 인에 이르며, 울릉도와 독도 인근은 다양한 어류가 서식하 는 황금어장으로서 어업의 전진기지이자 빼어난 자연환경을 지닌 천혜의 관광지 이다. 또한 독도 주변해저에 부존되어 있는 메탄 하이드레이트와 망간단괴 등의 자원이 개발을 기다리고 있다.
따라서 이제는 울릉도와 독도에 대한 추상적인 논의에서 한 걸음 더 나아가 국토의 효율적 이용과 관리라는 차원의 정책 추진이 필요하다. 또한 울릉도와 독 도관련 정책 수립을 위해서는 중앙정부의 정책목표와 함께 현지에서 생활하고 있는 주민들의 정주여건도 고려되어야 한다.
이를 위해서는 울릉도와 독도의 지리 및 지형적 특성과 실체를 분석하고 울릉 도 지역주민들의 생활현황과 정주환경을 분석하기 위한 지리적, 인문사회적 연
구가 이루어져야 한다. 그러한 분석은 향후 울릉도와 독도에 관련된 각종 정책과 공간계획을 수립하는 데 기초자료로 이용될 수 있을 것이다.
그러한 점에 착안하여 이 연구에서는 GIS를 활용하여 울릉도와 독도의 지리 및 지형 특성을 분석하였다. 지리적 특성으로는 행정구역과 인구, 토지이용, 공공 인프라시설의 분포 현황과 지가분포 현황을 살펴보았으며, 지형특성으로는 3차 원 지형분석, 음영기복도, 사면경사 분석, 사면경향 분석 등을 수행하였다. 울릉 도와 독도의 지리와 지형은 GIS 기술을 사용하여 분석하였으며, 관련 자료는 공 간 자료와 속성자료 그리고 영상자료로 구분하여 정리하였다. 주요 분석 자료로 는 통계청의 인구주택총조사자료와 울릉군 통계연보 등의 속성 및 통계자료를 활용하였으며, 공간자료는 지형도와 지적도, 용도지역지구, 수치표고모형을 활용 하였다. 이 연구에서 활용한 공간자료는 1:5000 지형도, 1:1200 지적도와 1:1200 용 도지역지구도, 1:5000 수치표고모형의 육상과 해저 자료를 활용하였다.
이 보고서는 국토연구원이 추진하고 있는 「백간독이 연구총서」 발간계획에 따른 세 번째 연구보고서로서 울릉도와 독도에 관련된 정부의 정책이나 공간계 획을 수립하는 데 기초자료로 활용될 수 있기를 바란다. 이 연구를 수행하는 과 정에서 도움을 준 관련 전문가와 기관 그리고 관계자들에게 깊이 감사드린다.
2009년 7월 국토연구원 부원장 김 영 표
S ․ U ․ M ․ M ․ A ․ R ․ Y
요 약
울릉도와 독도는 우리나라 최동단에 위치한 섬으로 일본의 독도 망언으로 우 리나라 영토를 상징하는 섬으로 사회적 현안의 대상이 되어 왔으며, TV와 신문 등에서 뉴스의 중심으로 자주 보도되어 우리에게는 무척 친숙한 섬이다. 그러나 동해 먼 바다에 있는 울릉도와 독도는 오직 선박으로만 접근이 가능하여 쉽게 접근할 수 없는 섬이기도 하다. 따라서 국민 모두가 울릉도와 독도에 대하여 잘 알고 있으나 한편으로는 울릉도와 독도의 실체에 대하여 알려진 바는 많지 않다.
제1장 서론
이 장은 연구의 목적과 배경, 방법을 담고 있다. 그동안 지리지나 울릉도와 독 도의 지형에 관한 일부 연구를 통하여 울릉도와 독도에 대한 지리 및 지형 특성 에 대한 연구가 부분적으로 이루어지기도 하였다. 그러나 울릉도와 독도의 지리 및 지형 측면의 특성은 거의 알려지지 않았다. 따라서 이 연구는 울릉도와 독도 의 지리 및 지형을 GIS를 활용하여 분석함으로써 우리가 피상적으로 알고 있는 울릉도와 독도에 대하여 보다 정확한 실상을 파악하는 데 그 목적이 있다.
또한 이 연구는 앞으로 계속 이어질 울릉도와 독도의 부존자원, 환경, 식생 등 의 조사결과를 담을 그릇을 만든 기초연구로서 큰 의미를 갖는다. 특히 GIS분석
기법을 활용하여 울릉도와 독도의 지리 및 지형을 보다 객관적이고 과학적으로 분석하여 울릉도와 독도의 실체를 보다 명백하게 밝혀내는 데 그 목적을 두고 있다.
울릉도와 독도는 일본의 터무니없는 자국 영토 주장으로 국민의 주요 관심사 가 되고 있으나 실상 울릉도와 독도에 대한 지리 및 지형을 비롯한 현황과 특성 에 대해서는 아직도 연구가 미흡한 실정이다.
울릉도 및 독도지역과 육지 사이의 유일한 교통수단은 정기여객선이나, 기상 악화로 뱃길이 끊기게 되어 육지와 고립되는 기간이 일 년에 약 1/3을 차지한다.
따라서 울릉도는 육지와의 연계교통 수단 확충이 가장 큰 관건이 되고 있다. 또 한 울릉도의 건물과 주택의 노후화가 심해 울릉도의 정주여건 개선도 주요과제 이다. 특히 노인가구가 중심을 이루는 면지역의 경우는 주거수준이 매우 취약하 여 쾌적한 주거여건 확보가 시급한 실정이다. 이러한 울릉도와 독도의 현안을 배 경으로 하여 이 연구는 GIS를 활용한 울릉도와 독도의 지리 및 지형분석을 주요 목적으로 하고 있다.
제2장 울릉도와 독도의 지리 및 지형 특성
이 장에서는 울릉도와 독도의 지형 및 지리 특성을 검토하였다. 울릉도와 독도 의 면적, 경위도상의 위치, 육지와 섬과의 거리 그리고 일본의 오키섬과의 거리 등을 살펴보았다. 특히 독도의 지리적 위치는 동도가 북위 37도 14분 26.8초, 동경 131도 52분 10.4초, 서도는 북위 37도 14분 30.6초, 동경 131도 51분 54.6초로 행정 구역상 경상북도 울릉군 울릉읍 독도리이다. 울릉도에서 남동쪽으로 87.4km, 일 본 오키도에서 북서쪽으로 157.5km 떨어져 있어 울릉도의 부속도서로서의 성격 을 갖고 있다. 독도는 동도와 서도, 그리고 89개의 부속도서로 구성되어 있으며 총 면적은 18만 7554㎡이다. 독도는 1982년 11월 천연기념물 제336호, 환경부 지 정 특정도서(2000. 9. 5, 독도등특정도서의생태계보전에관한특별법), 문화재청 지 정 천연보호구역(1999. 12.10)으로 관리되고 있다.
울릉도와 독도의 지질 특성으로는 해수면 위로 나타난 섬보다는 해수면 아래의
면적이 훨씬 큰 섬으로서의 특징을 가졌으며 지형 특성으로는 과거 화산활동으로 형성된 화산지형으로 이루어진 화산섬의 특징을 보여주고 있다. 울릉도와 독도 의 기후는 해양성 기후로서 해류의 영향으로 비교적 온난다습하며, 계절별 기후 변화가 크지 않으나 눈비가 많은 특성을 보여주고 있다. 또한 울릉도와 독도의 식생은 지형과 지리적 특성에 따라 매우 독특한 양상을 보이고 있다.
울릉도와 독도의 인문지리적 특성으로는 행정구역과 인구, 토지이용, 공공인 프라시설의 분포 현황 등을 살펴보았다. 울릉도에는 1980년대 주민이 최대 3만 인 가까이 산 적도 있었지만 2008년 말에는 1만 인을 약간 넘는 주민들이 살고 있다. 인구특성을 분석하기 위하여 울릉도 인구의 변동추이와 그 원인 그리고 상 주인구의 성별 및 연령별 구조를 분석하였다. 행정구역별 인구분포는 읍지역인 도동지역에 인구가 집중되어 있는 반면 면지역의 인구분포 비율은 매우 낮은 것 으로 나타났다. 산업구조는 상업과 서비스업의 비율이 가장 높아 울릉도가 관광 지로서 주된 역할을 수행하고 있음을 알 수 있었다.
울릉도의 토지이용 현황은 행정구역별, 용도지역 및 지구별 토지이용 특성을 중심으로 검토하였으며, 행정시설, 교육시설, 보건의료시설, 교통 및 도로시설 등 각종 공공시설과 인프라시설의 분포 현황을 살펴보았다.
제3장 울릉도와 독도의 지리 및 지형 분석을 위한 GIS 데이터베이스 구축 이 장에서는 울릉도와 독도의 지리 및 지형특성을 분석하는 데 필요한 자료를 수집하고 GIS 기법을 활용하여 데이터베이스화함으로써 이 연구뿐만 아니라 향 후 연구에서도 활용할 수 있도록 하였다. 이 연구에서는 각종 공간분석을 위한 GIS 프로그램으로 Arc GIS 9.3을 사용하였다. 관련 자료는 공간 자료와 속성자료 그리고 영상자료로 구분하여 정리하였으며, 각각의 자료는 연구의 목적에 맞게 재가공하였다.
이 연구에서 활용한 공간자료는 1:5000 지형도, 한국토지정보시스템(KLIS : Korea Land Information System)에서 관리하는 1:1200 지적도와 1:1200 용도지역지 구도, 1:5000 수치표고모형의 육상과 해저 자료를 제작하여 활용하였으며, 각각
의 자료들은 좌표체계를 통일시키고, 색을 보정하는 등 전처리 과정을 거쳐 분석 을 위한 기초 데이터로 활용할 수 있도록 하였다.
울릉도와 독도의 지리 및 지형 분석을 위한 속성자료는 통계청, 국토해양부 등 중앙정부에서 생산하는 공식자료를 활용하였으며, 그 밖에도 울릉군 통계연보 등의 행정자료를 주로 활용하였다. 그리고 공간자료와 관련된 속성자료로는 개 별공시지가자료와 건축물대장을 활용하여 데이터베이스를 구축하였다.
영상자료는 위성영상과 항공사진을 바탕으로 사전작업을 수행한 후 분석하였 다. 위성영상은 위성을 활용한 원격탐사(remote sensing)로 얻는 자료로서 이 연구 에서는 우리나라에서 발사한 아리랑호2(Kompsat-2)의 위성사진을 전처리과정을 거친 후에 활용하였다. 항공사진(aerial photograph)은 공중에서 찍은 모든 사진으 로서 기구, 인공위성, 항공기 등에서 지표면을 촬영한 사진이다. 이 연구에서 활 용한 항공사진은 2008년에 삼아항업에서 촬영한 것으로 정사보정 과정을 거친 항공사진을 활용하였다.
제4장 GIS를 활용한 울릉도와 독도의 지리 및 지형 분석
이 장에서는 울릉도와 독도의 지리 및 지형분석을 위해 필요한 기초적인 GIS 공간분석 기법을 살펴보고 지형분석과 지리분석을 수행하였다. GIS의 공간분석 기법 중에서 중첩 분석, 연결성 분석, 버퍼링 분석, 가중치 분석, 지형분석 기법을 간략히 소개하고 이러한 기법을 활용하여 실제 분석에 활용하였다.
울릉도와 독도의 지형을 분석하기 위해서 3차원 지형분석, 음영기복도, 사면경 사분석, 사면경향분석을 실시하였으며, 울릉도와 독도가 더 효과적으로 드러나 도록 각종 기법을 이용하여 영상을 처리하였다. 분석을 위해서 일정한 격자간격 으로 고도값이 저장되어 있는 수치표고모델(DEM) 자료를 주로 이용하여 경사도, 경사향 등을 계산한 후 지형요소를 추출하였다.
울릉도와 독도의 지리분석을 위하여 사용한 공간자료는 중첩 분석, 버퍼링 분 석 등의 공간분석기법을 활용하여 분석하였으며, 행정구역 등 각종 분석기준에 따라 필요한 항목을 분류하였다. 주요 분석항목은 지가분포로 현황분석과 함께
행정구역, 지목, 토지이용 특성, 용도지역, 용도지구 등 각종 토지속성별로 교차 분석을 병행하였다. 또한 울릉도와 독도의 인구, 산업구조, 공공시설 등 각종 인 문사회적 특성은 교차분석을 통해 도출하였다.
제5장 결론
이 장은 GIS를 활용한 울릉도와 독도의 지리 및 지형 연구의 성과, 연구의 특 징과 한계, 정책건의와 향후 연구과제 등 이 연구의 결론을 담고 있다. 그동안 독도의 영유권과 관련하여 감성적인 목소리는 높았으나 울릉도와 독도의 지리 및 지형에 대한 과학적인 분석이 미흡한 상황에서 GIS를 활용하여 울릉도와 독 도에 대한 객관적인 분석을 시도하였다는 데서 이 연구의 의미가 있다. 이 연구 는 앞으로 독도의 영유권 문제를 넘어서 국토의 최동단인 울릉도와 독도의 보전 과 이용 및 개발을 위한 기초자료로 활용될 수 있을 것이다.
그러나 이 연구는 제한된 시간 내에 울릉도와 독도에 대한 공간분석을 시도함 으로써 실제 현지 확인 조사는 수행하지 못하였다. 앞으로 이 연구를 토대로 GIS 를 활용한 심도있는 지리 및 지형 부분의 연구를 비롯하여 울릉도와 독도의 여타 분야에 대한 더욱 깊이 있는 연구를 보다 적극적으로 추진할 필요가 있을 것이다.
￭
색인어 _ 울릉도, 독도, GIS, 지리, 지형￭
한국학술진흥재단 연구분야 분류코드 _ B160214C ․ O ․ N ․ T ․ E ․ N ․ T ․ S
차 례
발간사 ···ⅰ 서 문 ··· ⅲ 요 약 ··· ⅴ
제1장 서론 ··· 1
1. 연구배경 ··· 1
2. 연구목적 ··· 2
3. 연구범위 ··· 2
1) 연구의 내용적 범위 ··· 2
2) 연구의 시간적 범위 ··· 3
3) 연구의 공간적 범위 ··· 3
4. 연구방법 ··· 3
제2장 울릉도와 독도의 지리 및 지형 특성 ··· 5
1. 울릉도와 독도의 자연지리적 특성 ··· 5
1) 울릉도와 독도의 지리적 위치 및 면적 ··· 5
2) 울릉도와 독도의 지질 및 지형 ··· 8
3) 울릉도와 독도의 기후 및 생태 ··· 11
2. 울릉도와 독도의 인문지리적 특성 ··· 15
1) 울릉도와 독도의 행정구역 ··· 15
2) 울릉도와 독도의 인구 ··· 16
3) 울릉도와 독도의 토지이용 ··· 20
4) 울릉도와 독도의 공공시설 및 인프라시설 현황 ··· 22
제3장 울릉도와 독도의 지리 및 지형 분석을 위한 GIS 데이터베이스 구축 ··· 27
1. 공간 자료 ··· 27
1) 지형도 ··· 28
2) 지적도 ··· 30
3) 용도지역지구 ··· 31
4) 수치표고모형 ··· 32
2. 속성 자료 ··· 32
1) 인구자료 ··· 33
2) 개별공시지가자료 ··· 33
3) 건축물대장 ··· 36
3. 영상 자료 ··· 38
1) 위성영상 ··· 38
2) 항공사진 ··· 39
제4장 GIS를 활용한 울릉도와 독도의 지리 및 지형 분석 ··· 41
1. 지리 및 지형 분석을 위한 GIS의 공간분석 기법 ··· 41
1) 지리 및 지형 분석을 위한 GIS 개요 ··· 41
2) 중첩 분석 ··· 43
3) 가중치 분석 ··· 44
4) 연결성 분석 ··· 45
5) 버퍼링 분석 ··· 46
6) 지형분석 ··· 47
2. 지형지세 분석 ··· 48
1) 3차원 지형분석 ··· 48
2) 음영기복도 ··· 52
3) 사면경사 분석 ··· 53
4) 사면경향 분석 ··· 56
3. 지리 분석 ··· 59
1) 울릉군의 토지 이용현황 ··· 59
2) 지가 분석 ··· 64
3) 건물입지 분석 ··· 72
4) 건축물현황 분석 ··· 80
5) 하천과 건물의 상관관계 분석 ··· 81
6) 도로현황 분석 ··· 83
제5장 결론 ··· 85
1. 연구의 성과 ··· 85
2. 연구의 특징과 한계 ··· 86
1) 연구의 특징 ··· 86
2) 연구의 한계 ··· 86
3. 정책 건의와 향후 연구과제 ··· 87
1) 정책 건의 ··· 87
2) 향후 연구과제 ··· 87
4. 맺는 말 ··· 88
참 고 문 헌 ··· 89
SUMMARY ··· 91
부 록 ··· 93
T ․ A ․ B ․ L ․ E ․ C ․ O ․ N ․ T ․ E ․ N ․ T ․ S
표 차 례
<표 2-1> 울릉군의 위치 ··· 6
<표 2-2> 울릉군의 인구추이 ··· 16
<표 2-3> 울릉군 연령 및 성별 인구 ··· 18
<표 2-4> 울릉군 읍면별 면적 ··· 20
<표 2-5> 울릉군 지목별 토지현황 ··· 21
<표 2-6> 울릉군의 교육시설 현황 ··· 22
<표 2-7> 울릉군의 보건의료시설 현황 ··· 23
<표 2-8> 울릉군의 도로현황 ··· 24
<표 2-9> 울릉도의 항만시설 현황(2007) ··· 25
<표 2-10> 울릉도의 선박수송 현황 ··· 25
<표 3-1> GIS 공간자료의 메타데이터 ··· 28
<표 4-1> 울릉도와 주변 해저지역의 표고 및 수심별 면적 ··· 50
<표 4-2> 독도와 주변 해저지역의 표고 및 수심별 면적 ··· 51
<표 4-3> 울릉도의 사면경사 분석 ··· 54
<표 4-4> 독도의 사면경사 분석 ··· 55
<표 4-5> 울릉도의 사면경향 분석 ··· 57
<표 4-6> 독도의 사면경향 분석 ··· 58
<표 4-7> 울릉도의 행정구역별 지가 ··· 64
<표 4-8> 울릉도와 독도의 지가변화 추이 ··· 66
<표 4-9> 울릉도의 지목별 지가 ··· 68
<표 4-10> 울릉도의 토지이용특성별 지가 ··· 69
<표 4-11> 울릉도의 용도지역별 지가 ··· 70
<표 4-12> 울릉도의 용도지구별 지가 ··· 71
<표 4-13> 울릉읍 학교 주변의 용도별 건물수 ··· 75
<표 4-14> 북면 천부리 학교 주변의 용도별 건물수 ··· 76
<표 4-15> 북면 현포리 학교 주변의 용도별 건물수 ··· 77
<표 4-16> 서면 태하리 학교 주변의 용도별 건물수 ··· 78
<표 4-17> 서면 남양리ㆍ남서리 학교 주변의 용도별 건물수 ··· 79
<표 4-18> 울릉군의 건축구조별 건물수 ··· 81
<표 4-19> 울릉군의 도로현황 ··· 83
<표 4-20> 울릉군의 도로포장 현황 ··· 83
<표 부록-1> 독도의 필지별 지가현황 ··· 95
F ․ I ․ G ․ U ․ R ․ E ․ C ․ O ․ N ․ T ․ E ․ N ․ T ․ S
그 림 차 례
<그림 1-1> 연구흐름도 ··· 4
<그림 2-1> 울릉도의 지리적 위치 ··· 6
<그림 2-2> 동해에서의 울릉도와 독도의 위치 ··· 7
<그림 2-3> 독도의 전경 ··· 7
<그림 2-4> 사진으로 본 울릉도와 독도의 거리 ··· 8
<그림 2-5> 독도지질도 ··· 9
<그림 2-6> 울릉도의 지형 ··· 10
<그림 2-7> 독도의 해저지형도 ··· 11
<그림 2-8> 울릉도에 만개한 만병초 ··· 13
<그림 2-9> 괭이갈매기와 쇠종다리 ··· 14
<그림 2-10> 울릉군의 행정구역 및 독도와 주변 섬 ··· 15
<그림 2-11> 울릉군의 연령별 인구비율 ··· 19
<그림 3-1> 울릉도 저동항 부근의 지형도 ··· 29
<그림 3-2> 울릉도 저동항 부근의 지적도 ··· 30
<그림 3-3> 용도지역지구(관광진흥/관광지) ··· 31
<그림 3-4> 울릉도의 수치표고모형 ··· 32
<그림 3-5> 통계청의 인구자료 ··· 33
<그림 3-6> 토지특성조사표 ··· 34
<그림 3-7> 건축물대장 ··· 37
<그림 3-8> 울릉도의 위성영상 ··· 38
<그림 3-9> 독도의 위성영상 ··· 39
<그림 3-10> 울릉도의 항공사진 ··· 40
<그림 3-11> 독도의 항공사진 ··· 40
<그림 4-1> GIS 개요도 ··· 42
<그림 4-2> 중첩 분석 ··· 43
<그림 4-3> 가중치 분석 ··· 44
<그림 4-4> 연결성 분석 ··· 45
<그림 4-5> 버퍼링 분석 ··· 46
<그림 4-6> 지형 분석 ··· 47
<그림 4-7> 울릉도와 독도의 3차원 해저지형도 ··· 48
<그림 4-8> 울릉도의 3차원 지형도 ··· 49
<그림 4-9> 독도의 3차원 지형도 ··· 49
<그림 4-10> 울릉도와 주변 해저지역의 표고 및 수심별 누적면적 ··· 50
<그림 4-11> 독도와 주변 해저지역의 표고 및 수심별 누적면적 ··· 51
<그림 4-12> 울릉도의 음영기복도 ··· 52
<그림 4-13> 독도의 음영기복도 ··· 53
<그림 4-14> 울릉도의 사면경사 분석도 ··· 55
<그림 4-15> 독도의 사면경사 분석도 ··· 56
<그림 4-16> 울릉도의 사면경향 분석도 ··· 57
<그림 4-17> 독도의 사면경향 분석도 ··· 58
<그림 4-18> 울릉도의 지목현황도 ··· 59
<그림 4-19> 독도의 지목현황도 ··· 60
<그림 4-20> 울릉도와 독도의 토지이용현황도 ··· 61
<그림 4-21> 울릉도와 독도의 용도지역도 ··· 62
<그림 4-22> 울릉도의 용도지구도 ··· 63
<그림 4-23> 울릉도의 지가분포도 ··· 65
<그림 4-24> 독도의 지가분포도 ··· 66
<그림 4-25> 울릉도와 독도의 평균지가 변화 ··· 67
<그림 4-26> 울릉도의 건물 분포현황 ··· 72
<그림 4-27> 독도의 건물 분포현황 ··· 73
<그림 4-28> 울릉군의 교육기관 분포현황 ··· 74
<그림 4-29> 울릉읍 지역의 건물 분포현황 ··· 75
<그림 4-30> 북면 천부리 지역의 건물 분포현황 ··· 76
<그림 4-31> 북면 현포리 지역의 건물 분포현황 ··· 77
<그림 4-32> 서면 태하리 지역의 건물 분포현황 ··· 78
<그림 4-33> 서면 남양리ㆍ남서리 지역의 건물 분포현황 ··· 79
<그림 4-34> 울릉군의 사용승인 연도별 건물수 ··· 80
<그림 4-35> 울릉군의 하천과 건물입지 현황 ··· 82
<그림 4-36> 울릉군의 도로현황 ··· 84
<그림 4-37> 독도의 도로현황 ··· 84
<그림 부록-1> 독도를 공중에서 수직으로 내려다 본 모습 ··· 93
<그림 부록-2> 독도의 조감도 ··· 94
<그림 부록-3> 동도 ··· 94
<그림 부록-4> 서도 ··· 95
1
C ․ H ․ A ․ P ․ T ․ E ․ R ․ 1
서론
이 연구는 국토연구원이 추진하고 있는 「백간독이 연구총서」
1)
발간계획의 세 번째연구과제로서 울릉도와 독도의 지리 및 지형 특성을 GIS를 활용하여 과학적으로 그 실체를 규명하기 위한 연구이다. 이 장에서는 연구의 배경, 목적, 범위 그리고 방법을 담고 있다. 연구의 범위는 울릉도와 독도뿐만 아니라 주변해역과 해저 등 GIS자료로 분석 가능한 공간을 대상으로 하였으며 이를 위해 인공위성영상자료, 수치지형도, 각 종 주제도 등 GIS자료를 종합하고 분석하는 연구방법을 적용하였다. 이 연구는 국토 연구원에서 향후 계속적으로 수행할「백간독이 연구총서」의 기초자료로 활용될 것 이다.
1. 연구 배경
국토연구원이 2008년부터 추진하고 있는「백간독이 연구총서」의 첫 번째 연 구인「울릉도와 독도의 역사적 기록에 관한 연구」와 두 번째 연구인「고지도에 나타난 동해와 독도의 표기에 관한 실증연구」는 울릉도와 독도, 동해에 관한 역 사적 위상과 연원을 분석하였다. 앞의 두 연구를 통해 이 지역에 대한 우리나라 의 역사적 연고성을 확인한 것에 더하여, 이 연구는 울릉도와 독도의 지리 및 지 형적 특성을 규명하기 위한 연구이다. 역사적 기록과 영토주권을 더욱 공고히 하
1) 「백간독이」는 우리나라와 주변 국가 간의 영토 분쟁이 있거나, 앞으로 발생할 가능성이 있는 4개 지역 즉 백두산, 간도, 독도, 이어도의 첫 네 글자를 합쳐 만든 이름이다. (국토연구원. 「울릉도와 독 도의 역사적 기록에 관한 연구」. 2008)
고 후손에게도 더 많은 관련 정보를 전해 주기 위해 울릉도와 독도의 기초 정보 라 할 수 있는 지리 및 지형을 분석하는 과제는 시급하다고 할 수 있다.
이러한 배경 아래 이 연구는 울릉도와 독도의 지리 및 지형을 보다 과학적으로 분석하기 위하여 GIS기법을 활용하였다.
2. 연구 목적
이 연구는 울릉도와 독도의 지리 및 지형을 GIS를 활용하여 분석하기 위한 연 구이다. 지리 및 지형 연구는 다른 공간연구와 마찬가지로 대상지역의 공간적인 특성을 확인하고 이를 기초로 활용 및 보전방안을 수립하는 데 필요한 위한 가장 기초적인 연구라 할 수 있다.
이 연구는 울릉도와 독도의 지리 및 지형 특성을 GIS를 활용하여 분석함으로 써 이 지역의 특성을 지도로 나타내 시각화하고 수집한 자료들을 데이터베이스 로 구축하여 향후 수행될 관련 연구의 기초자료로 활용할 수 있도록 하였다. 그 뿐만 아니라 일반인에게는 울릉도와 독도에 관한 지식을 넓혀 줄 수 있는 효과를 도모하기 위한 목적을 갖고 있다.
3. 연구 범위
1) 연구의 내용적 범위
이 연구는 울릉도와 독도의 지리 및 지형을 GIS를 활용하여 분석하는 연구로 서 울릉도와 독도의 육역, 해역, 해저 등의 지역에 대해 지리와 지형에 관한 GIS 관련 자료를 종합하고 그 특성을 분석하였다.
특히 이 연구에서는 수치지도, 인공위성영상자료, 토지특성자료 등에 수록된 나타난 울릉도와 독도의 지리 및 지형을 주요 연구내용으로 하여 그 특성을 분석 하였다.
2) 연구의 시간적 범위
이 연구는 GIS를 활용하여 울릉도와 독도의 지리 및 지형을 분석하는 연구로 써 접근가능한 범위 내에서 가장 최근의 자료를 대상으로 분석하였다.
GIS자료 중 인공위성영상의 경우 계절과 촬영시의 기상에 따라 해상도가 달라 지므로 구득 가능한 최근의 자료를 활용하였으며 토지특성자료인 지형도와 지적 도, 수치표고자료 등은 가장 최근의 자료를 활용하여 분석하였다.
3) 연구의 공간적 범위
이 연구의 공간적 범위는 울릉도와 독도의 육역, 해역, 해저 등을 포함하였다.
구체적으로는 관련 기관들에서 이미 GIS자료로 구축해둔 각종 자료에서 분석 가 능한 범위까지를 공간적 범위로 설정하였다.
울릉도와 독도를 중심으로 인공위성영상자료, 지형도, 지적도가 포괄하는 범 위가 공간적으로 공통되는 지역까지를 대상으로 하였다. 자료의 구득가능 여건 과 분석항목에 따라서는 그 범위를 조정하여 연구를 수행하였다.
4. 연구 방법
이 연구에서는 지리와 지형을 분석하는 데 있어서 GIS의 공간분석 기법과 데 이터베이스 구축방법을 이용하였다. 그 과정에서 지형적 특성을 분석하기 위하 여 지형도, 지적도, 항공사진, 위성영상 등을 기초자료로 활용하였으며, 지리적 특성을 분석하기 위하여 통계 자료, 토지특성조사자료, 개별공시지가자료, 건축 물대장 등의 자료를 활용하였다. 지리와 지형을 분석하는 데 활용한 GIS 공간분 석기법은 중첩분석을 비롯하여 가중치분석, 연결성분석, 버퍼링분석, 지형분석 등이다.
<그림 1-1> 연구흐름도
2
C ․ H ․ A ․ P ․ T ․ E ․ R ․ 2
울릉도와 독도의 지리 및 지형 특성
'울릉도'는 동경 130° 54' 북위 37° 29'에 위치하고 있으며 하늘에서 내려다보면 오각형 형태로 형성되어 있다. 울릉도는 화산이 두 번 분출하여 형성된 '2중 분출 화산섬'으로 나리분지가 첫 번째 분화구이고, 알봉분지가 두 번째 분화구이다. 울릉도의 분화구는 백두산의 '천지'나 한라산의 '백록담'처럼 분화구에 물이 고여 있지 않은 세계적으로 보기 드문 분화구이기도 하다.독도는 동도와 서도 및 89개의 부속도서로 구성되어 있 으며, 동도가 북위 37° 14' 26.8'', 동경 131° 52' 10.4'', 서도는 북위 37° 14' 30.6'', 동경 131° 51' 54.6''로 행정구역상 경상북도 울릉군 울릉읍 독도리에 속해있다. 울릉도에서 남동쪽으로 87.4km, 일본 오키도에서 북서쪽으로 157.5km 떨어져 있어 울릉도의 부속 도서로서의 성격을 갖고 있다. 독도의 면적은 18만 7554㎡이다. 독도는 1982년 11월 천연기념물 제336호, 환경부 지정 특정도서(2000. 9. 5, 독도등특정도서의생태계보전에 관한특별법), 문화재청 지정 천연보호구역(1999. 12. 10)으로 관리되고 있다.
1. 울릉도와 독도의 자연지리적 특성
1) 울릉도와 독도의 지리적 위치 및 면적
울릉도는 행정 구역상 경상북도에 속해 있고 전체면적은 72.6㎢이며 독도와는 87.4km 떨어진 거리에 있다. 또한 섬의 인근에는 또 하나의 울릉도라 불리는 유 인도인 '대섬(죽도라고도 불림)'과 옛날에 사람이 산적이 있었으나 지금은 무인도
<그림 2-1> 울릉도의 지리적 위치
출처 : 울릉군청 홈페이지(http://www.ulleung.go.kr/)2). 2009년 7월 13일 검색
<표 2-1> 울릉군의 위치
군청소재지 시작
위치
경도와 위도의 극점
비고
지명 극점
경상북도 울릉군 울릉읍
도동리 206-1 동단 서단 남단 북단
독도 동도 동단 서ㆍ북면간 대풍령 서단
독도 동도 남단 북면 선창 북단
동경 131° 52′20″
동경 130° 47′37″
북위 37° 14′ 14″
북위 37° 33′ 01″
동서간 96.3km 남북간 34.8km
자료 : 울릉군. 2008. 울릉군통계연보. p.35
로 남아있는 관음도와 공암, 삼선암, 북저암 등의 부속도서로 이루어져 있다.
독도는 경상북도 울릉군 울릉읍 독도리 1~96번지로 우편번호는 799-805인 행 정주소를 가지고 있다. 독도는 동도(북위 37도 14분 26.8초, 동경131도 52분 10.4 초)와 서도(북위 37도 14분 30.6초, 동경131도 51분 54.6초), 89개의 부속도서로 구성되어 있으며 총 면적은 18만 7554㎡이다. 독도는 우리나라에서 가장 동쪽에 위치하는 영토이며 가장 먼저 일출을 맞이하는 곳이다.
2) 울릉군청 홈페이지(http://www.ulleung.go.kr/)에 기재된 자료이다(2009년 7월 13일 검색). 이하 울릉군청 홈페이지로 표시하였다.
<그림 2-2> 동해에서의 울릉도와 독도의 위치
출처 : 구글지도(http://maps.google.co.kr/). 2009년 7월 13일 검색
<그림 2-3> 독도의 전경
출처 : 독도바다지킴이 홈페이지(http://dokdo.kcg.go.kr). 2009년 7월 13일 검색
울릉도에서 남동쪽으로 87.4km, 동해안의 죽변에서 동쪽으로 216.8km떨어져 있는 독도는 맑은 날 울릉도에서 육안으로 볼 수 있다. 그러나 일본에서 독도와 가장 가까운 시마네현의 오키섬으로부터는 북서쪽으로 157.5km 떨어져 있어, 오 키섬에서는 독도를 볼 수가 없다.
<그림 2-4> 사진으로 본 울릉도와 독도의 거리
출처 : 사이버독도3). 2009년 7월 13일 검색
2) 울릉도와 독도의 지질 및 지형
가. 지질
동해 남서부에 위치한 울릉도와 독도는 모두 플라이오세－플라이스토세 시기 에 화산활동으로 생성되었다.
울릉도는 열점(hot spot)에 의한 화산활동으로 생성된 것으로 알려져 있고 화산 체 기저부의 지질은 대부분 알칼리 현무암의 화산암류로 구성되어 있다. 현재의 울릉도의 육상부분의 지질은 조면암류가 가장 많이 분포되어 있으며 현무암류와 조면안산암류가 그 다음으로 많이 분포되어 있다.4)
독도는 울릉도에 비해 규모가 작지만 해저의 화산체는 울릉도 화산체와 유사 하며 화산체의 기저부가 대부분 현무암질 집괴암이다.5) 독도의 지질을 기저부로 부터 성상별로 분류하면, 최하부는 조면암용암이고 그 다음으로는 괴상응회각력 암층, 층상라필리응회암 및 응회암층, 조면암산암용암, 스코리아성라필리응회암 층, 상부조면암용암, 조면암관입체와 조면암맥 순이다.6) 독도의 지질을 살펴보면
3) 사이버독도 홈페이지(http://www.dokdohistory.com)에 기재된 자료이다(2009년 7월 13일 검색). 이하 사 이버독도로 표시하였다.
4) 자료 : 김주환 외. 2006. 울릉도 및 독도의 지리적 특성. 32∼43쪽 5) 자료 : 김주환 외. 전게서. 47쪽
<그림 2-5> 독도지질도
출처 : 독도본부(http://dokdocenter.org/). 2009년 7월 13일 검색
조면암류의 화산암이 비교적 많이 분포되어 있는 것을 알 수 있다. 각력 응회암 은 주로 독도의 주변 부속섬과 동도와 서도의 해안 근처에 분포되어 있고 단층각 력암은 동도에만 적게 분포되어 있다.
나. 지형
앞에서 기술한바와 같이 울릉도와 독도는 화산활동에 의해 형성되었다. 또한 울릉도와 독도는 모두 섬의 특성을 지니고 있기 때문에 화산지형과 해안지형이 동시에 나타나며 처음의 화산활동에 의해 형성되었던 지형들도 각종의 침식과 풍화작용을 받아 변형된 형태를 보인다.7)
울릉도의 지형은 화산지형, 해안지형, 하천지형, 그리고 기타지형으로 분류할 수 있다. 울릉도는 화산지형이 대부분이며 하천지형도 찾을 수 있다. 해안선 주 변에는 해식애, 파식대, 해식동굴, 시스택(sea stack)8) 등의 해안지형이 있으며 화
6) 자료 : 전영권. 2005. 독도의 지형지(地形誌). 한국지역지리학회지. Vol.11 No.1. 20쪽 7) 자료 : 김주환 외. 전게서. 6쪽
<그림 2-6> 울릉도의 지형
출처 : 구글지도(http://maps.google.co.kr). 2009년 7월 13일 검색
산활동과 해식작용에 의해 형성된 지형들이 혼재되어 나타나기도 한다.9) 울릉도는 대부분의 지형이 경사도가 50°이하이며 그중 경사도가 30∼40°인 지 역이 울릉도 전체의 31.8%로 가장 많이 나타나고 있다. 동해저점을 중심으로 한 울릉도의 최고해발고도는 979.92m(성인봉)이다.
독도 지형은 울릉도와 같이 화산활동에 의해 형성되었으므로 화산지형들이 많 이 분포되어 있다. 그리고 바다 위에 노출된 상태이기 때문에 해식작용의 영향으 로 다양한 해안 지형들이 나타난다. 그 외에는 타포니와 암맥, 애추, 침식와지10) 등 기타지형도 나타나고 있다.11)
8) 암석해안에서 기반암이 육지에서 분리되어 고립된 촛대와 같이 생긴 바위섬을 의미한다.(자료 : 한국 지리정보연구회. 2004. 자연지리학사전. 336쪽)
9) 자료 : 김주환 외. 전게서. 9쪽
10) ‘타포니’는 암석의 측면에 형성된 요형(凹型)의 미지형이며 ‘암맥’은 기존 암석의 틈을 따라 판상으로 관 입한 화성암의 암체를 의미한다. ‘애추’는 산지의 상층부에 있는 기반암이 풍화에 의해서 붕괴, 형성되어 산지사면 아래에 설형(舌型)으로 퇴적된 지형이다. ‘침식와지’는 침식작용으로 인하여 움푹 패여 웅덩 이가 된 지형을 의미한다.(자료 : 한국지리정보연구회. 전게서. 615ㆍ362ㆍ370쪽).
11) 자료 : 김주환 외. 전게서. 22∼28쪽
<그림 2-7> 독도의 해저지형도
출처 : 국립해양조사원 홈페이지(http://dokdo.nori.go.kr). 2009년 7월 13일 검색
독도화산체의 기저부의 직경은 약 25∼30㎞이고 해저 약 200m 부근까지는 사 면경사가 2°이하로 아주 완만한 경사를 보이는 평탄한 정상이 형성되어 있으나 해저 200m부터 약 2000m까지는 8∼13°정도로 비교적 급경사를 이룬다.12)
독도의 서도와 동도 사이는 폭이 110∼160m이고 길이가 약 330m이며 수심이 5∼10m 정도인 해협이 존재하고 얕은 바다에는 자갈과 모래가 많이 나타난다.13) 서도는 동해저점을 기준으로 한 최고해발고도가 168.5m이며 동도는 98.6m로 서 도가 동도보다 높이 솟아있다. 또한 육지부는 반 이상의 지형이 경사도가 40°를 넘으며 그중 경사도가 70°를 넘는 지형이 독도 전체의 15.9%를 차지하여 상당히 가파른 경사를 보인다.
3) 울릉도와 독도의 기후 및 생태
가. 기후
울릉도의 기후는 동한난류의 영향을 받아 비교적 온난다습한 지역이다. 연평
12) 자료 : 전영권. 전게자료. 21쪽 13) 자료 : 전영권. 전게자료. 22쪽
균기온은 13.4°C, 1월 평균기온은 3.9°C로 따뜻한 편이고, 8월 평균기온은 25.3°C 로 겨울에 춥지 않고 여름에 시원하며 연교차가 작은 편이다.14)
일기일수를 살펴보면 1년(2007년) 중에 31일만 맑은 날씨였고 153일이 흐림으로 나타나고 있다. 또한 강수가 있는 날은 총 166일이며 눈 36일, 안개 32일, 뇌전 16일, 폭풍 8일, 황사 8일로 비교적 열악한 날씨조건을 이루고 있다.
울릉도의 연강수량은 1236mm에 달하는데, 그중 약 40%가 11∼12월에 눈으로 내 린다. 평균적설량은 100cm정도이고, 다설지역인 나리분지는 최대 적설량이 300cm 가 넘는다.15)
독도는 약 460만 년 전에 해저 2000m에서 분출한 화산활동에 의해 생성되었으 며 기후는 육지와 달리 난류의 영향을 받는 전형적인 해양성기후를 나타내고 있 다.16) 독도에서 가장 추운 날씨는 1월에 집중되어 있으며 평균 기온이 1℃이고 가장 더운 날씨는 8월에 집중되어 있으며 평균 기온이 23℃로 연평균기온은 12.
2℃로 나타나 비교적 온난한 편이다. 바람이 많은 독도의 연평균 풍속은 4.3m/s 로 여름에는 남서풍이 주로 부는 반면 겨울에는 북동풍이 주로 분다.17)
독도는 안개가 잦고 연중 흐린 날이 160일 이상이며 강우일수는 150일 정도로 연중 85%가 흐리거나 눈ㆍ비가 내려 비교적 습한 지역이다. 연평균 강수량은 약 1240mm이며 겨울철 강수는 대부분 적설형태이며 폭설이 많이 내린다. 독도 주 변해역은 여름에는 동해 남부의 난수역과 북부 냉수역의 경계가 되는 극전선 남 쪽에 위치하여 연중 대부분 난류수의 영향을 받으며, 독도 주변해역의 표층 수온 은 연중 9~25℃범위를 나타내고 있다.18)
나. 생태
울릉도에 서식하는 동물종은 천연 기념물인 흑비둘기를 비롯한 조류 54종, 지
14) 자료 : 울릉군. 2008. 전게서. 39쪽
15) 자료 : 엔싸이버 두산백과사전(http://timeline.encyber.com). 2009년 7월 13일 16) 자료 : 김영표 외. 2009. 고지도에 나타난 동해와 독도의 표기에 관한 연구. ⅵ쪽 17) 자료 : 김주환 외. 전게서. 72쪽
18) 자료 : 사이버독도. 2009년 7월 13일
<그림 2-8> 울릉도에 만개한 만병초
출처 : 울릉도닷컴. 2009년 7월 13일 검색
네를 포함한 곤충류 345종이 서식하고 있는데, 뱀 등의 파충류와 꿩 등이 없는 것이 특징이었으나 최근 외지에서 들여와 사육하던 꿩이 찢어진 그물을 뚫고 도 망가서 야생으로 살고 있기도 하다.19)
울릉도의 식물은 모두 592종이 분포하고 있는데, 해안의 저지대에서는 후박나 무, 동백나무, 굴거리나무, 감탕나무, 사철나무 등의 상록활엽수가 자생하고 있으 며, 600m 이상 되는 지역에는 너도밤나무, 털고로쇠, 섬단풍나무, 섬피나무, 섬벗 나무, 두메오리나무, 신갈나무 등의 낙엽활엽수와 침엽수인 솔송나무, 섬잣나무 등이 자라고 있다. 너도밤나무, 섬잣나무, 솔송나무 등은 우리나라 다른 지역에서 볼 수 없는 울릉도만의 고유종이다.20)
독도는 화산암체로 이루어져 있어 식물이 자랄 수 있는 좋은 환경은 아니다.
또한 섬의 경사가 심하여 비가 내려도 빗물이 섬의 비탈을 따라 흘러 버리기 때 문에 토양이 건조한 편이다. 이러한 환경에도 불구하고 독도에서는 현재 50종 내 외의 식물이 발견된 것으로 조사되었다. 조사된 식물은 억새나 산조풀 등의 벼과
19) 자료 : 울릉도닷컴 홈페이지(http://www.ullungdo.com)에 기재된 내용이다(2009년 7월 13일 검색). 이 하는 ‘올릉도닷컴’으로 표시하였다.
20) 자료 : 울릉도닷컴
<그림 2-9> 괭이갈매기와 쇠종다리
출처 : 환경부. 2009년 1차 독도 생태계 모니터링 결과(보도자료). 2009년 6월
식물이 주종을 이루고 있고, 초본류는 민들레, 괭이밥, 술패랭이, 질경이, 번행초, 왕해국 등이며, 목본류는 곰솔, 섬괴불나무, 붉은가시딸기, 동백 등이 자생하고 있다. 독도의 특이한 식물로는 왕호장근, 섬초롱꽃, 섬기린초, 큰두리미꽃, 초종 용, 보리밥나무, 맥문동, 큰졸방제비꽃, 그리고 기타 식재종이 있다.21) 독도는 면 적이 작고 외부환경으로부터 독립적이기 때문에, 육지로부터 다른 토양이나 식 물종이 유입되면 곧바로 섬 전체의 식생에 영향을 미칠 것으로 예측된다.
독도에는 식물의 분류군보다 더 많은 조류가 서식하고 있다. 철새들의 이동통 로 상에 위치하여 구원섬 역할을 하는 독도에는 약 130종의 조류가 살고 있는 것으로 확인되었다. 대표적 조류로는 괭이갈매기, 바다제비, 슴새, 매, 물수리, 고 니, 흑두루미, 뿔쇠오리 등이 서식하고 있다. 그 가운데 괭이갈매기가 가장 많은 개체수를 보이고 있다.22)
독도 주변의 주요 수산자원으로는 어류 100여종 외에도 무척추동물과 해조류 160여종이 서식하고 있는 것으로 알려져 있다. 대표적 수산자원으로는 흑돔, 돌 돔, 개볼락, 연어병치, 새우류, 게류 등과 각종 갯지렁이가 있다.23)
21) 자료 :김주환 외. 전게서. 73∼78쪽
22) 바다제비, 슴새, 괭이갈매기는 천연기념물 제 336호로 지정되어 있다.(자료 : 김주환외. 전게서. 88쪽) 23) 자료 : 국토연구원. 2008. 울릉도와 독도의 역사적 기록에 관한 연구. 13쪽
<그림 2-10> 울릉군의 행정구역 및 독도와 주변 섬
출처 : 울릉군청 홈페이지 출처 : 사이버독도
2. 울릉도와 독도의 인문지리적 특성
1) 울릉도와 독도의 행정구역
울릉도는 강원도에 속해 있다가, 1907년 경상남도 관할로 귀속되었으며, 1914 년에는 경상북도에 편입되어 지금에 이르고 있다.
울릉도의 소재지는 경상북도 울릉군이며 두 개의 면(북면과 서면)과 하나의 읍 (울릉읍)으로 구성되어 있다. 울릉읍에는 총 10개의 리가 있고 서면과 북면은 각 각 7개와 8개의 리로 구성되어 있다.24)
독도는 경상북도 울릉군 울릉읍 독도리 1~96번지로 구획되어 있으며, 국토해 양부의 재산으로 등재되어 있는 국유재산이다. 또한 현재 독도는 91개섬 101필 지로 구성되어 있다. 동도에는 나라를 지키는 경비대가 생활하고 있으며, 서도 에는 김성도 부부가 생활하는 민가가 있다.25)
24) 자료 : 울릉군. 전게서. 35∼44쪽
25) 자료 : 독도경비대(http://dokdo.gbpolice.go.kr). 2009년 7월 13일 검색
<표 2-2> 울릉군의 인구추이
(단위: 인)
연도 인구
1925 9992
1930 1만 1231
1955 1만 5565
1960 1만 7910
1970 2만 3248
1975 2만 9479
1980 1만 9057
1990 1만 6172
2005 9538
2007 1만 160
자료 : KOSIS 국가통계포털26). 울릉군통계연보27)
2) 울릉도와 독도의 인구
가. 인구 변동추이
울릉도는 역사적으로 여러 차례의 큰 인구 변동을 겪어왔다. 고문헌에 의하면 울릉도의 옛 이름인 우산국은 신라의 지증왕 때부터 우리나라에 복속되었다. 그 러나 우산도는 여진, 왜인 등 이족의 침입을 많이 받아 인구가 큰 변동을 겪게 된다. 1018년 우산국은 여진족의 대대적인 침입을 받아 급격히 쇠퇴하였다. 1403 년, 울릉도에 대한 왜구의 침입을 감당하지 못한 울릉도 주민을 위해 조선에서 해금정책(海禁政策)을 실시하였다. 이는 공도정책(空島政策)으로 불리기도 하는 데, 왜구의 침입으로 해안과 도서의 주민들의 피해가 날로 심해지자 자국민을 보 호하기 위해 울릉도와 독도지역에서 주민들의 거주를 금하여 섬을 비우는 정책이 다. 이러한 정책으로 인해 울릉도는 한동안 거주민이 없던 것으로 추측되고 있다.
조선정부에 의해 1882년에 개척령이 내려지고 본격적으로 울릉도가 개척되기 이전에는 약 30인 정도의 작은 집단이 원시적인 생활을 한 것으로 전해졌으나
26) 자료 : KOSIS 국가통계포털(http://www.kosis.kr)\주제통계\인구. 2009년 7월 10일 검색.
27) 울릉군. 2008. 전게서. 43쪽, 울릉군. 1991. 울릉군통계연보1991. 37쪽. 같은 연도의 인구에 대하여 울 릉군통계연보와 KOSIS 국가통계포털의 자료가 다를 경우에는 울릉군통계연보 위주로 하였다.
1882년을 전후한 시기에 벌목을 위한 일본인들의 입도가 많아지면서 일본인을 포함하여 불법거주 인구의 규모가 200여 인에 이르렀다.28)
최초로 인구센서스가 실시된 1925년에는 9992인으로 인구규모가 1만 인에 육 박하였다. 그 후 울릉군의 인구는 꾸준히 증가하였으며 1974년에 최고수준인 2만 9810인에 이르렀다. 그런데 1976년의 인구는 2만 7468인으로 이때부터 울릉도의 인구가 점차 줄어들기 시작했다. 2004년까지 울릉도의 인구는 1925년 이래 최저 인 9191인으로 줄어들었다. 그러나 2004년에 독도가 일반인에게 개방되면서, 울 릉도의 인구가 다시 증가하기 시작하였으며 2006년에 1만 인을 넘었다. 2007년에 는 인구가 약간 감소하였지만 역시 1만 인 이상을 유지하고 있다.29)
독도에 호적을 두고 있는 주민은 2009년에 2205인이며, 독도에 주민등록을 두 고 있는 주민은 김성도 등 4인이다.30)
나. 인구의 성별ㆍ연령별 구조
최근 3년간의 통계를 살펴보면 2005년부터 2007년까지 울릉도의 성비는 각각 52.3 : 47.7, 52.4 : 47.6, 52.2 : 47.8로 지속적인 남초현상을 보이며 비교적 안정적 인 비율변동을 보인다.
울릉군 인구의 연령별 구조를 살펴보면, 1966년부터 2007년까지 인구의 연령별 구조가 크게 변화하고 있음을 알 수 있다. 1966년에는 0-14세의 연령층이 가장 큰 비율을 차지하고 있으며 전체 인구의 44.0%에 해당한다. 이에 비해 15-29세의 연령 층과 30-49세의 연령층은 각각 26.1%와 20.9%로 비교적 낮은 비율을 차지하고 있 다. 또한 65세 이상인 고령층은 2.7% 밖에 안 되는 것을 확인할 수 있다. 1980년의 연령별 인구 구조는 1966년의 연령별 구조와 다소 다른 양상을 보인다. 0-14세의 연령층과 15-29세의 연령층의 비율이 각각 34.7%와 24.5%로 원래보다 감소되었고 30-49세의 연령층의 비율이 25.7%로 증가추세를 보인다. 그러나 2007년에는 1966
28) 자료 : 김주환 외. 2006. 울릉도 및 독도의 지리적 특성. 108쪽 29) 자료 : 울릉군. 1991. 전게서. 37쪽. 울릉군. 2008. 전게서. 43쪽 30) 자료 : 사이버독도(http://www.dokdo.kr). 2009년 7월 13일 검색
<표 2-3> 울릉군 연령 및 성별 인구
31)
성별 및 연령별
1966년 1980년 2007년
인구 (만인)
구성비 (%)
인구 (만인)
구성비 (%)
인구 (만인)
구성비 (%)
계
계 2.20 100.0 1.90 100.0 1.01 100.0
남 1.13 51.5 0.98 51.9 0.53 52.2
여 1.07 48.5 0.91 48.1 0.48 47.8
0∼14세
계 0.97 44.0 0.66 34.7 0.12 11.5
남 0.50 22.5 0.33 17.4 0.06 6.0
여 0.47 21.5 0.33 17.3 0.06 5.5
15∼29세
계 0.57 26.1 0.46 24.5 0.18 17.9
남 0.30 13.7 0.26 13.4 0.10 9.7
여 0.27 12.4 0.21 11.1 0.08 8.2
30∼49세
계 0.46 20.9 0.49 25.7 0.30 30.3
남 0.24 11.0 0.26 13.5 0.17 17.2
여 0.22 9.9 0.23 12.2 0.13 13.1
50∼64세
계 0.14 6.3 0.22 11.4 0.23 22.9
남 0.07 3.1 0.12 6.1 0.12 11.5
여 0.07 3.2 0.10 5.3 0.11 11.4
65세 이상
계 0.06 2.7 0.07 3.7 0.18 17.4
남 0.03 1.1 0.03 1.5 0.08 7.6
여 0.04 1.6 0.04 2.2 0.10 9.8
자료 : KOSIS 국가통계포털. 2009년 7월 13일 검색
년이나 1980년과 상당히 다른 양상을 보이고 있으며 15-29세의 연령층이 17.9%로 두드러지게 감소되었고 30-49세의 연령층이 30.3%로 크게 증가한 것으로 나타난 다. 또한 65세 이상의 인구가 총인구에서 차지하는 비율이 17.4%로 고령 인구가 증가하는 추세를 보이고 있다. 노령화를 판단하는 기준이 고령사회는 65세 이상의 인구가 14%이고 후기고령사회는 20%이라는 것을 감안할 때, 울릉군은 17.4%로 나 타나 현재 고령사회에서 후기고령사회로 전환되고 있음을 알 수 있다.
31) 외국인수는 제외하였다.
<그림 2-11> 울릉군의 연령별 인구비율
1966년 1980년 2007년
다. 행정구역별 인구분포
앞에서 기술한바와 같이 울릉군은 서면과 북면, 그리고 울릉읍으로 구성되어 있다. 울릉군 각 행정구역의 인구분포를 살펴보면 울릉읍에 분포되어 있는 인구 수는 7267인으로 서면과 북면 인구수의 4∼6배 가까이 된다. 울릉읍에서도 도동1
∼3리, 저동 1리 등 4개 리의 인구수가 각각 1500인 내외로 비교적 많이 분포하고 있는 것을 알 수 있다. 이는 서면(1583인) 또는 북면(1310인)의 면단위 인구수에 가까운 수준이다.
한편, 독도리에 거주하는 세대수는 총 2세대로 남성 2인과 여성 2인, 총 4인이 거주하고 있다.
라. 산업별 종사자수
울릉도의 산업별 종사자수(2007년)를 살펴보면 관광산업을 중심으로 하는 3차 산업이 주를 이루고 있으며 그중 숙박 및 음식점업에 종사하는 인구수가 가장 많 은 것으로 나타났다. 제조업과 도매 및 소매업, 그리고 공공행정, 국방 및 사회보장 도 상대적으로 많은 종사자수를 보이고 있다. 그 외에 건설업도 비교적 많은 종사 자수를 보이고 있다. 반면 농업, 임업 및 어업 관련인 1차 산업은 종사자수가 전체 취업 인구수의 1.4%인 48인으로 극히 적은 수를 보이고 있다.
<표 2-4> 울릉군 읍면별 면적
읍면 면적(㎢) 비율(%)
울릉읍 21.31 29.3
서면 27.20 37.3
북면 24.31 33.4
전 체 72.82 100.0
자료 : 울릉군. 울릉군통계연보2008. p.35
3) 울릉도와 독도의 토지이용
가. 행정구역별 토지현황
울릉군의 행정구역은 울릉읍이 21.31㎢로 전체의 29.3%이고 서면과 북면이 각각 27.20㎢와 24.31㎢로 전체의 37.3%와 33.4%이다. 울릉도의 특유한 지형으로 인해 대 부분의 지역이 산림지역과 초지로 구성되어 있다. 농경지는 울릉읍과 서면, 북면에 비교적 균등하게 분포되어 있으나 지형의 제한 때문에 대체적으로 울릉도의 해안에 분포되어 있다. 울릉도의 시가화 및 건조지역은 울릉읍의 도동리와 저동리에 근접 한 지역에 가장 많이 분포되어 있고 서면과 북면에 상대적으로 적게 분포되어 있다.
전체적으로 해안에 가까운 지역이 비교적 발달되어 있고 내륙으로 갈수록 개발이 미흡한 것으로 보인다.32)
나. 지목별 토지현황
울릉군의 면적은 총 7282만㎡이며, 이 중에서 임야면적은 약 5545만㎡(76.1%)로 가장 많은 부분을 차지하고 있다. 또한 경지는 논보다 밭으로 이용되는 비율이 훨 씬 높은 것을 알 수 있다.
지목별로 살펴보면 전과 답의 면적이 1980년부터 현재까지 꾸준히 감소되는 추세이고 목장용지는 1990년의 12만 8400㎡에서 2000년에 3300㎡로 크게 감소했 다가 2007년에 다시 6700㎡로 증가한 것으로 나타난다. 1990년에 없었던 공장용 지는 2000년에 7800㎡로 나타나며 2007년에는 2만 4100㎡로 높은 증가세를 보인 다. 도로면적도 1980년에 비해 2007년에는 두 배 정도로 늘어났으며 제방면적과
32) 자료 : 토지피복분류지도. 한국환경정책․평가연구원(http://www.kei.re.kr). 2009년 7월 8일