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시카고시는 이러한 거주적합성 원칙을 기반으 로 기존 도시의 거주적합성을 평가하기 위한 14개 세부지표를 발표하고, 이를 시카고 BRT(Bus Rapid Transit) 노선 주변지역의 거주적합성을 측정하는 데 활용하였다(<표 1> 참조).
시카고 BRT 노선 주요 가로망 0.8km 주변지역 의 커뮤니티 서비스, 교육, 여가, 의료, 음식·소매 점 등 다양한 시설의 접근도를 측정한 결과, 세부 지표에 따라 BRT 주변지역의 거주적합성 정도는 매우 다양하지만 각 지표에 가중치를 부여하여 산 정한 종합적인 거주적합성은 전반적으로 높은 것 으로 나타났다.
이러한 시도는 거주적합성 원칙을 실제 계획수 단에 적용시키는 데 주요한 함의를 제공할 뿐만 아니라 BRT 노선이 주변 커뮤니티에 미치는 사 회·경제적 파급효과를 규명하는 데 기초 자료로 활용될 것으로 기대된다. Chicago Metropolitan Planning Council은 이미 거주적합성 측정을 위한 14개 세부지표와 이를 기반으로 실제 대상지역에 보편적으로 적용 가능한 측정모델을 미 연방교통 청(Federal Transportation Authority: FTA)에 제 출했으며, BRT 노선 이외에 다른 대중교통시설 주 변지역을 대상으로 거주적합성을 추가적으로 측정 할 예정이다.
(자료: Magazine PLANNING, 2011년 12월호)
안용진 | 남가주대학교(University Southern California)정책, 계획 및 개발대학원 박사과정
상하이, 글로벌 금융도시 건설 가속화
국가개혁발전위원회는 지난 1월 30일 ‘12차 5개년 계획 기간 상하이 국제금융센터 건설계획 (十二五時期上海國際金融中心建設規劃)’을 발표하였 다. 중국 당국은 상하이의 금융시장이 고속 성장 함에 따라, 위안화 결제 및 거래의 글로벌 중심지 로 발돋움할 수 있는 기초 여건이 만들어졌다고 판 단했다. 이에 2015년까지 상하이의 금융시장 개 방을 가속화하고 해외 유수 금융기관을 적극 유치 하여 상하이를 위안화 국제무역 결제, 위안화 환 율 결정, 위안화 금융상품 거래·투자를 담당하는 글로벌 금융도시로 발전시킨다는 청사진을 제시하 였다.
제12차 5개년 계획 기간(2011~2015년)은 중 국 당국이 중장기적인 국가 발전목표로 설정한 ‘전 면적인 샤오캉(小康) 사회로의 발전목표’를 달성하 고 지속가능한 경제·사회 발전을 이룰 수 있는지 를 결정하는 중요한 시기라 할 수 있다. 개혁·개 방 30년간 고속성장을 하며 축적된 정치·경제·
사회 등 각 분야의 구조적인 모순을 해결해야 하는 시기이기 때문이다. 상하이의 경우, 개혁·개방 이 래 경제발전에 있어서 용머리(龍頭)의 역할을 하며 경제성장을 이끌어온 경제·금융 중심지다. 상하 이도 12·5기간 동안에 저렴한 노동력을 바탕으로
매각예정 공공공원 부지
중 국
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성장해온 기존의 노동집약적 가공수출산업 위주의 구조에서 탈피하여, 고부가가치 제조업 및 금융·
서비스산업 구조로의 전환을 도모해야 하는 중요 한 시기를 맞았다. 이러한 국내외적 여건을 고려하 여, 2009년 4월 국무원은 ‘상하이 현대서비스업·
선진제조업 발전 및 국제 금융·항공·운수 중심 건설 추진에 관한 의견’을 발표하여, 2020년까지 상하이를 위안화의 국제적 위상에 맞는 국제 금융 중심지로 발전시킨다는 구상을 발표했다. 이번 계 획은 이러한 구상을 더욱 구체화하여, 글로벌 금융 도시 건설 및 위안화의 국제거래 화폐로의 발전을 가속화하려는 의지를 표명한 것으로 보인다.
이번 계획에서 제시한 목표는 ▲ 외환거래를 제 외한 상하이 금융시장 거래액을 2010년의 386조
2천억 위안에서 2015년까지 1천조 위안으로 확대 하고, ▲ 채권 위탁액, 금 현물 거래액, 파생상품시 장 규모를 각각 세계 3위, 1위, 5위로 성장시키며,
▲ 상하이 금융시장에서 해외 금융기관의 투자 규 모를 늘리고, ▲ 상하이 증권거래소 주요 지수 및 상하이 상품선물 가격 결정의 국제 영향력을 제고 하며, ▲ 상하이 은행 간 대출금리(SHIBOR) 및 위안화 환율 중간가격이 각각 국내외 위안화 자산 가격의 기준 금리와 위안화 기준 환율의 역할을 수 행하도록 함으로써 금융 국제화 수준을 제고하고,
▲ 상하이 금융시장 직접융자가 총 사회융자 규모 에서 차지하는 비중을 2010년의 16.7%에서 22%
로 높이고, ▲ 관리자산 규모의 경우 2010년 15조 위안에서 30조 위안까지 증대하는 등 금융 서비스 글 로 벌 정 보
<표 1> 12·5기간 상하이 국제금융센터 건설 계획 목표
분야 지표 2010년 2015년 목표치
금융시장 규모
금융시장 거래액 386.2조 위안 1천 조 위안
채권 위탁액 세계 5위 세계 3위권
금 현물 거래액 세계 1위 세계 1위 유지
금융 파생상품 거래액 - 세계 5위권
보험시장 보험료 수입 695억 위안 1,400억 위안
은행카드 거래액 10조 위안 25조 위안
금융 국제화 수준
역외 투자자 규모 적음 확대
국제 영향력 낮음 상하이 증권지수, 상품선물가격 등
국제영향력 제고
금융 서비스 기능
직접융자가 총 사회융자액에서
차지하는 비중 16.7% 22%
관리자산 규모 약 15조 위안 30조 위안
금융 발전 환경
금융업 종사자 수 24.5만 명 32만 명
금융 발전 환경 국내 환경만 고려
금융 관련 법률, 세수, 관리감독 등 금융제도와 시스템을 글로벌
스탠더드에 맞춤 출처: 중국 국가발전개혁위원회 홈페이지.
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기능을 확대하며, ▲ 금융 관련 산업 종사자가 32 만 명에 이르도록 하는 등 국내외 금융인재를 육성 한다는 것이다.
미국발 금융위기, 유로존의 재정위기, 일본의 대지진으로 인하여 선진국 경제가 주춤하는 사이 에, 중국 경제의 위상은 점차 높아져 G2로 성장하 였다. 중국은 무역·경제 대국(大國)에서 금융·
경제 강국(强國)으로 도약하기 위하여 위안화의 국 제거래 화폐로의 발전을 적극적으로 추진하고 있 다. 근시일 내에 위안화가 미국달러 및 유로화의 국제화폐 지위를 대체할 수는 없지만, 글로벌 무역 및 투자에 있어서 주요한 거래화폐로 사용될 가능 성이 크다. 이번 계획은 기존에 엄격하게 규제해왔 던 중국 자본시장을 개방하고, 위안화 거래를 자율 화함으로써, 이미 중국 국내에서 금융 중심지 역할 을 하고 있는 상하이를 런던, 뉴욕과 견줄 만한 국 제금융도시로 발전시키겠다는 포부를 밝힌 것으로 해석된다. 이러한 의미의 상하이 금융시장 개방과 금융제도 변화를 예의주시하여, 주식, 채권, 현물, 선물, 위안화 등 금융상품 투자에 있어 높은 수익 을 얻는 기회로 삼아야 할 것이다.
〔자료: 중국 국가발전개혁위원회 홈페이지 (http://www.ndrc.gov.cn)]
2011년 중국 성·시(省·市)별 GDP,‘서고동저’ 양상
지난달 중국 각 지역 지방정부 ‘양회(兩會)’가 폐회 함에 따라, 2011년 성·시별 GDP 총액 및 1인당 GDP 통계 수치가 발표되었다. 어려운 대내외적 경 제 여건에도 불구하고, 대부분 지역이 높은 경제성 장을 달성하였고, 일부 지역은 1인당 GDP가 고소 득 국가에 근접하기도 했다. 지역별 경제성장률의 경우, 중서부지역 성장률이 동부지역을 상회하는
‘서고동저’ 현상이 두드러지게 나타났다.
각 지방정부가 발표한 통계수치에 의하면, 광둥 성은 중국에서 최초로 GDP 총액이 5조 위안을 초 과한 성이 되었다. 2011년 전국 1인당 GDP 평균 치는 5,450달러로 톈진, 상하이, 베이징, 장쑤, 저장, 네이멍구 등 11개 성이 전국 평균을 상회 하였다.
세계은행의 기준1)에 근거하여 분류한 경우, 25 개 성·시의 1인당 GDP가 4천 달러를 초과하여 중등소득 국가 내 상위그룹 수준에 이르렀으며, 그 중 톈진, 상하이, 베이징 등 지역의 1인당 GDP는 1.2만 달러를 초과하여 이미 고소득 국가 소득 수 준에 근접했다. 톈진의 2011년 GDP 총액은 1.12 조 위안을 달성하여, 전년 대비 16.4% 성장하였고, 1인당 GDP도 8.6만 위안을 달성하였다. 상하이의 GDP 총액은 1.92조 위안으로 전년 대비 8.2% 증
1) 2010년 세계은행은 세계 각 국가와 지역을 소득수준에 근거하여, 1인당 GNI(국민총소득) 1,005달러 이하는 저소득 국가, 1,006~3,975달러는 중등 소득 국가 내 하위그룹, 3,976~1만 2,275달러는 중등소득 국가 내 상위그룹, 1만 2,276달러는 고소득 국가로 분류하였다.
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가하였고, 1인당 GDP는 8.3만 위안을 달성하였 다. 베이징의 GDP 총액은 1.6조 위안으로 전년 대
비 8.1% 성장하였고, 1인당 GDP도 8만 위안을 초 과하였다.
각 성·시별 GDP 성장률을 살펴보면, 2011년 충칭과 톈진은 어려운 국내외 경제 여건에도 불구하고 16.4%의 높은 성장률 을 달성하였다. 쓰촨, 구이저우, 네이멍구 가 15.0%로 뒤를 이었으며, 지린이 14.0%, 산시(陝西)와 후베이가 13.8%, 칭하이가 13.5% 성장하여, 주로 중서부지역의 성장세 가 높은 것으로 나타났다. 반면 광둥, 저장, 상하이, 장쑤 등 동부 지역은 각각 10.0%, 9.0%, 8.2%, 11.0% 성장을 보여 중서부지역 에 비해 상대적으로 낮은 성장률을 보였다.
이는 동부 연해안 지역의 임금 및 지대 등 의 생산 비용이 증가함에 따라, 제조업종의 생산기지가 중서부지역으로 이전되고 있고, 인프라 건설 등의 정부재정 투자·지원이 내 륙지역에 집중되어 중서부지역은 고속 성장 을 한 반면, 동부지역은 고강도의 부동산가 격 억제정책의 영향으로 성장세가 둔화된 결 과로 보인다. 앞으로 대부분의 중서부지역은 도시화·산업화가 가속화되는 단계에 진입 하는데, 이러한 ‘서고동저’ 현상이 꾸준히 지 속되어 동부와 중서부 간 지역격차를 해소할 수 있을지 주목된다.
(자료: 中國網. 2012. “2011年各省市人均GDP数 据出炉, 25省份超4000美元”. 2월 7일자)
현상백 | 베이징(北京)대학교 경제학과 박사과정
글 로 벌 정 보
성·시(省市) GDP 총액 (억 위안)
1인당 GDP (만 위안)
1인당 GDP (US달러) 톈진(天津) 11,190.99 8.65 13,392 상하이(上海) 19,195.69 8.26 12,784 베이징(北京) 16,000.4 8.04 12,447
장쑤(江津) 48,000 6.10 9,448
저장(浙江) 31,800 5.88 9,115
네이멍구(内蒙古) 14,000 5.67 8,773 광둥(东) 52,673.59 5.05 7,819 랴오닝(广宁) 22,025.9 5.03 7,795
푸젠(福建) 17,500 4.74 7,344
산둥(山东) 45,000 4.70 7,273
지린(吉林) 10,400 3.79 5,863
충칭(重庆) 10,011.13 3.47 5,373 후베이(湖北) 19,594.19 3.42 5,300 허베이(河北) 24,228.2 3.37 5,221 산시(陕西) 12,391.3 3.32 5,140
닝샤(广夏) 2,060 3.27 5,062
헤이룽장(黑龙江) 12,503.8 3.26 5,053
산시(山西) 11,000 3.08 4,769
신장(新疆) 6,600 3.03 4,685
후난(湖南) 19,635.19 2.99 4,628
칭하이(青海) 1,622 2.88 4,463
허난(河南) 27,000 2.87 4,446
하이난(海南) 2,515.29 2.90 4,429
장시(江西) 11,583 2.60 4,226
쓰촨(四川) 21,026.7 2.61 4,048
광시(广西) 11,714 2.54 3,945
안후이(安徽) 15,110.3 2.54 3,932
시장(西藏) 605 2.02 3,120
간수(甘肃) 5,020 1.96 3,009
윈난(云南) 8,750.95 1.90 2,952
구이저우(贵州) 5,600 1.61 2,495
자료: 중국 통계국 및 2012년 지방정부 업무보고서.
<표 2> 2011년 중국 성·시별 GDP총액과 1인당 GDP(6.45위안/US달러)