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돋움하는 것을 목표로 한다고 밝혔다. 이와 같은 목 표를 실현하기 위해 영국 정부는 CIC와 함께 다음 의 전략을 발표하여 실행 중이다.
① 공공부문과 민간부문의 BIM 저변 확대와 활성 화를 위한 관련 법규 및 제도 정비
② 정부의 BIM 전략에 관한 건설산업의 의견을 수렴하기 위해 CIC 산하 부서를 개설, 지적된 문제점에 대해 유관부처와의 협의 및 지원 정 책 마련
③ BIM의 안정적 발전을 위해 정부와 산업부문의 협력 실무 프로젝트 그룹 운영
④ 중소 규모 기업의 BIM 도입을 적극 도모 하고, 지역별 BIM 네트워크 형성을 위한
‘Regional BIM Hubs’ 개설
⑤ 미래의 지속적인 경쟁 우위를 확보하기 위해 건 설업계와 관련 분야에서 활동하는 전문가들로 구성된 ‘BIM 2050 Group’ 발족
영국 정부는 건설산업 시장의 발전을 위해 BIM 도입 및 기반 마련의 중요성을 인식하고, 정부의 기업 혁신기술부(Department for Business Innovation and Skills)와 BIM Task group의 협력하에 건설산 업의 생산성 향상, 공사비 절감 및 품질 향상, 그리고 나아가 저탄소 건설(Low-Carbon Construction)5) 목표를 달성하기 위해 적극 지원 중이다.
[자료: https://www.gov.uk/government/publications/
government-construction-strategy;
https://www.gov.uk/government/publications/
building-information-modelling;
http://www.bimtaskgroup.org/wp-content/
uploads/2012/03/BIS-BIM-strategy-Report.pdf;
http://www.bdonline.co.uk/journals/2014/06/06/
b/c/k/BD_WhitePaper_BIM.pdf;
https://www.gov.uk/government/publications/
low-carbon-construction-innovation- growth-team-final-report]
전봉경 | University College London 도시 및 지역계획학과 박사과정
미 국
건설산업 모듈화 공법 확산
미국 내 건설산업은 경기둔화와 인력부족으로 몇 년째 어려움에 직면하고 있다. 특히, 장기적인 경 기침체로 건설경기가 얼어붙어 일자리가 줄어들 고 새로운 인력들이 건설업을 회피하는 등 건설 산업의 인력 문제가 심각한 것으로 알려졌다(FMI 2013). 미 건설업계에서는 이런 인력난을 극복할 수 있는 방안의 하나로 모듈화(modularization) 공 법을 제시하고 있다. 모듈화 공법은 건축을 현장에 서 짓는 것이 아니라 공장에서 미리 만들어 현장에 서 조립하는 방식이다. 사실 모듈화 공법은 이미 오 래 전부터 업계에서 활용되어온 기술이지만, 최근 미국 내 주택시장의 변화와 인력난 극복에 대한 대 안으로 모듈화 건축에 대한 관심이 커지면서 건설 업계의 블루오션으로 떠오르고 있다.
모듈화 공법의 가장 큰 장점은 공장에서 건축
5) https://www.gov.uk/government/publications/low-carbon-construction-innovation-growth-team-final-report.
120 글 로 벌 정 보
물의 80~90%를 미리 제작하기 때문에 현장에서 소요되는 건축 시공시간을 절약할 수 있다는 것이 다. 건축시공의 특성상 순차적으로 공사가 이루어 졌던 기존 방법에 비해 모듈화 공법은 현장에서 소 요되는 건축시공 단계를 터파기 및 기초공사와 동 시에 진행할 수 있어, 실제 현장에서 소요되는 시 간을 획기적으로 절약할 수 있다(<그림 1> 참조).
또한, 건축물에 필요한 자재를 모두 공장에서 생 산하기 때문에 설계부터 제작 및 품질관리까지 모 두 통합하고 자동화할 수 있어 대량 생산이 가능 하여 단가를 낮출 수 있다는 장점이 있다. 뿐만 아 니라 불필요한 자재의 낭비나 건축 폐기물 발생을 최소화하여 친환경적인 건축기법으로 알려져 있다 (Modular Building Institute 2010). 특히, 반복적 인 작업이 필요한 건축 내부마감이나 외장재 등을 공장에서 찍어내듯이 생산할 수 있어, 학교나 병원 과 같은 다소 정형화된 건축물의 시공에 적합한 방 법으로 여겨지고 있다.
이러한 장점에도 불구하고 초기 모듈화 건축물 들은 밋밋한 디자인과 구조적 한계에 부딪혀 미국
에서 그동안 큰 관심을 끌지 못했다. 하지만 최근 낭비를 최소화하는 린 건설(Lean Construction) 이나 LEED(Leadership in Energy and Environmental Design)와 같은 친환경 건축이 미 국 건설업계의 새로운 트렌드로 자리 잡게 되자 이 를 가능하게 해주는 모듈화 공법을 적극 도입하고 자 하는 움직임이 건설업계 전반으로 확대되고 있 다. 최근 설문조사에 따르면 건설업계의 90% 이상 이 모듈화 공법을 도입하였으며, 그 활용 비율이 점점 늘어나는 추세인 것으로 나타났다(McGraw Hill Construction 2011).
이 같은 업계의 관심을 반영하듯 다양한 종류 의 모듈화 아파트가 미국 대도시에 속속 등장하 고 있다. 특히, 몇 년 전 허리케인 샌디로 큰 피 해를 입은 뉴욕시는 앞으로 닥칠 자연재해에 대비 하여 피해복구 현장에 빠르게 보급이 가능한 모듈 화 주택의 개발에 박차를 가하고 있다(New York City 2014). 이에 따라 뉴욕시는 최근 모듈화 주 택 디자인 경연을 통해 선정된 시범조형물을 브루 클린에 설치하여 시민들의 반응을 살펴보고 있다
<그림 1> 모듈화 공법과 기존 건축 시공단계 비교
출처: Modular Building Institute. 2010.
모듈화 건축 시공단계
설계 허가 터파기 및
기초공사
공장에서 건축물 제작
설치 및 마무리 공사
기존 건축 시공단계
설계 허가 터파기 및
기초공사 건축시공 마무리 공사
시간절약
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(<그림 2> 참조). 한편, 시애틀에서는 첫 모듈화 아 파트인 ‘N’Habitat가 공사에 착수한 지 1년도 되지 않는 기간에 완공되어 벌써 입주자를 모집하고 있 다. 이 아파트는 주변의 값비싼 콘도에 비해 뒤처 지지 않는 디자인과 고급 마감재의 사용으로 모듈 화 주택이 컨테이너로 만든 저렴한 건축물이라는 편견을 버리고 시장에서 성공할 수 있다는 가능성 을 보여주고 있다.
하지만 모듈화 주택이 장밋빛 청사진만 제시하 는 것은 아니다. 몇 년 전 의욕적으로 추진되었던 B2 고층 모듈화 아파트 건설사업이 발주처와 시공 사의 대립으로 인해 좌초 위기에 직면하였다. B2 사업은 발주처인 Forest City가 그동안 축적한 모 듈화 건축설계 노하우와 경험을 바탕으로 고층건 물 모듈화 기술을 한 단계 업그레이드 시키겠다는 야심찬 포부를 가지고 시작하였다. 하지만 시공사 인 Skanska가 설계상의 문제점을 지적하였고, 발 주처인 Forest City에게 추가 설계 및 공기 변경에 따른 비용증가 책임을 요구하며 법정싸움으로 번
지게 된 것이다. 언론의 큰 관심을 받으며 화려하 게 출발한 B2 건설사업은 현재 30%의 공정률도 마 치지 못한채 공사가 무기한 연기된 상태다(Brown 2014).
미국 내 건설업계의 변화와 친환경 건축에 대한 관심이 증가함에 따라 모듈화 공법을 적용한 건축 물이 앞으로 점점 늘어날 전망이다. 그동안 미국에 서는 신기술의 도입에 따른 부작용과 보수적인 건 설업계의 성향으로 인해 모듈화 공법이 큰 주목을 받지 못했다. 하지만 모듈화 공법은 건설기간 단축 과 비용절감뿐만 아니라 점점 다변화하는 소비자 욕구에 빠르게 부응할 수 있는 차세대 건축기술로 떠오르고 있다. 앞으로 모듈화 공법이 미국 건설업 계의 오랜 불황과 인력난을 극복할 수 있는 새로 운 대안으로 자리잡을 수 있을지 귀추가 주목된다.
[자료: FMI. 2013. U.S. market construction overview;
Modular Building Institute. 2010. Improving construction efficiency & productivity with modular construction;
McGraw Hill Construction. 2011. Prefabrication and
<그림 2> 뉴욕시 재난 대비 모듈화 주택 시범조형물
출처: NYC. 2014.
<그림 3> 시애틀 모듈화 아파트 ‘N’ Habit 건설 현장
출처: Urbnlivn.com. 2014.
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modularization: Increasing productivity in the construction industry;
New York City. 2014. Urban post-disaster housing prototype program. http://www.nyc.gov/html/
whatifnyc/html/home/home.shtml;
Choi, Bernand. 2014. Modular is here. It’s going to happen. Urbnlivn.com. http://www.urbnlivn.
com/2014/04/29/modular-is-here- its-going-to-happen/;
Brown, Eliot. 2014. Cost dispute halts work on modular apartment tower in Brooklyn.
The Wall Street Journal. http://online.wsj.com/
articles/cost-dispute-halts-work-on-modular- apartment-tower-in-brooklyn-1409163517]
홍의석 | University of Southern California 도시계획 및 개발학과 박사과정 수료
중 국
중국중앙은행 ‘주택금융서비스업무 개선을 위한 통지(通知)’ 발표
지난 9월 29일, 중국중앙은행인 인민은행의 은행 업감독관리위원회는 ‘주택금융서비스업무 개선을 위한 통지’(이하 ‘통지’)를 발표하였다. 이 정책은 1주택을 보유하고 있으면서 동시에 주택구입 시 받 은 대출을 상환한 가구가 주거환경 개선을 위해 재 차 대출을 신청하여 보통 상품주택1)을 구입하려는
경우 은행금융기관이 생애 첫 주택대출을 집행할 수 있다는 내용을 명시하였다. 뿐만 아니라, 이 ‘통 지’에 생애 첫 자가보유 목적의 주택을 대출을 통 해 구입하는 가정에 대해서 계약금 비율의 최저 수 준을 30%로 하고, 대출이율 하한선을 대출기준이 율의 0.7배로 하며, 상세한 사항은 금융기관에서 자 체적으로 결정하도록 하는 내용을 확정하였다. 그 목표와 내용을 요약하면 다음과 같다.
첫째, 보장성 안거공정건설(保障性 安居工程建 设)2)의 금융지원을 확대한다. 금융기관이 리스크 관리가능성과 재무의 지속가능성에 근거하여 대출 원칙을 세우는 것을 장려하며, 신탁조건에 부합하 는 펑후지역(棚户区, 붕호구)3) 개조와 보장성 주택 건설 프로젝트를 적극적으로 지원한다. 공공임대 주택과 펑후지역 개조의 대출기한은 최장 25년을 넘지 않는 범위에서 가능하다. 펑후지역 개조 지원 역할을 하는 개발성 금융을 한 단계 더 개발하여, 지방정부가 추진하는 펑후지역 개조주택의 총괄계 획과 공공임대주택 및 보통상품 주택건설 계획을 개발성 금융이 지원하는 범위로 하고 자금사용 효 율을 높이도록 한다.
둘째, 가구들의 합리적인 주택대출 수요를 적극 적으로 지원한다. 대출을 받아 생애 첫 자가주택을 구입하는 가구에 대해서 계약금 비율을 최저 30%
로 하며, 대출이율 하한선을 대출기준이율의 0.7배 로 한다. 자세한 규정은 은행금융기관이 리스크 상 황에 따라 자체적으로 결정한다. 1주택을 보유하고
1) 우리나라의 분양주택 개념임.
2) 중국 정부는 주민들의 주거안정을 위해 임대주택 등 보장적 성격의 주택을 건설하고 있음. 자세한 내용은 통권 제359호 참고.
3) 도시지역 내 낙후한 주택으로 우리나라의 판자촌과 유사한 개념임.
