• 검색 결과가 없습니다.

6차산업 유형별 사업매뉴얼

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "6차산업 유형별 사업매뉴얼"

Copied!
152
0
0

로드 중.... (전체 텍스트 보기)

전체 글

(1)

농업경영자료 2014-03 발 간 등 록 번 호

11-1390000-003642-01

농업경영자료 2014-03

ISBN 978-89-480-2649-8 93520

창조농업 첫 걸음, 어떻게 추진할 것인가?

6차산업 유형별 사업매뉴얼

- 체험관광형 -

체험관광형

6 차 산 업 유 형 별 사 업 매 뉴 얼

창조농업 첫 걸음, 어떻게 추진할 것인가?

6차산업 유형별 사업매뉴얼

- 체험관광형 -

?

농업경영자료 2014-02 발 간 등 록 번 호 11-1390000-003638-01

창조농업 첫 걸음, 어떻게 추진할 것인가?

6차산업 유형별 사업 매뉴얼 - 가 공 형 -

창조농업 첫 걸음, 어떻게 추진할 것인가?

6차산업 유형별 사업매뉴얼 농촌현장에서 자원분석과 경영관리 방법 등 6차산업 유형별(가공, 외식, 유통, 체험관광, 치유) 매뉴얼

농업·농촌의 창조경제를 실현하는 6차산업 이야기

독창적이고 창의적인 6차산업 성공 우수사례이야기 농업의 6차산업화 및 일자리 창출을 위한 실천전략이 담겨있다.

오감이 살아있는 특화마을 이야기 색깔있는 성공 마을 Story ! 농촌진흥청 지역농업 특성화 사업 우수 마을 및 마을 공동체 단위의 성공요인 등을 분석

기술개발 & 지도사업 길잡이 알기 쉬운 농업경영정보 농업 경영 전반에 관한 내용을 알기 쉽게 소개하고 있다.

농촌진흥청 농산업경영과에서 매월 발행하는 농업경영정보지 농촌진흥청 기술협력국 농산업경영과

농산업경영과는 농업인 경영능력 향상을 위한 경영·

마케팅 연구와 농업 R&D의 경제성 분석, 그리고 농업·

농촌의 창조경제실현을 위한 6차산업화 비즈니스 모델

농업경영자료 2014-02 발 간 등 록 번 호 11-1390000-003638-01

창조농업 첫 걸음, 어떻게 추진할 것인가?

6차산업 유형별 사업매뉴얼 - 가 공 형 -

가공형

농업경영자료 2014-04 발 간 등 록 번 호 11-1390000-003641-01

창조농업 첫 걸음, 어떻게 추진할 것인가?

6차산업 유형별 사업매뉴얼 - 외 식 형 -

외식형

농업경영자료 2014-06 발 간 등 록 번 호 11-1390000-003643-01

창조농업 첫 걸음, 어떻게 추진할 것인가?

6차산업 유형별 사업매뉴얼 - 치 유 형 -

치유형

농업경영자료 2014-03 발 간 등 록 번 호 11-1390000-003642-01

창조농업 첫 걸음, 어떻게 추진할 것인가?

6차산업 유형별 사업매뉴얼 - 체험관광형 -

체험관광형

농업경영자료 2014-05 발 간 등 록 번 호 11-1390000-003640-01

창조농업 첫 걸음, 어떻게 추진할 것인가?

6차산업 유형별 사업매뉴얼 - 유 통 형 -

유통형

6차산업 유형별 사업매뉴얼 시리즈

(2)

농업경영자료 2014-03 발 간 등 록 번 호

11-1390000-003642-01

창조농업 첫 걸음, 어떻게 추진할 것인가?

6차산업 유형별 사업매뉴얼

- 체험관광형 -

(3)
(4)

인사말

6차산업화란, 그리고 성공의 로드맵은?

1. 농업의 6차산업화, 무엇을 의미하는가?

2. 6차산업화, 추진 방법과 유형 구분 3. 6차산업화 매뉴얼, 성공의 지름길을 찾다

6차산업화, 어떻게 추진할 것인가?

1. 무엇을 가지고 사업을 할 것인가?

2. 조직과 인력을 어떻게 갖출 것인가?

3. 사업의 장점과 차별성을 어떻게 확보할 것인가?

4. 어떻게 프로그램을 개발할 것인가?

5. 어떻게 프로그램을 운영할 것인가?

6. 어떻게 알릴 것인가?

6차산업화 유형별 사례

7 8 15 21

35 36 58 70 81 91 114

125 제1부

제2부

제3부

CONTENTS

(5)

농업·농촌의 새로운 성장동력 ! 6차산업화로 창조농업과

희망의 농촌을 만들어 가겠습니다.

농산물 시장개방 확대에 따라 농업 성장과 농가 소득 제고에 대한 새로운 대안마련이 요구되고 있습니다. 더구나 도·농간 소득격차가 확대되고, 농 촌 고령화로 농업·농촌의 활력이 떨어지고 있습니다.

이와 같은 현실에서 우리 정부는 ‘국민 행복, 희망의 새 시대’를 국정 비 전으로 제시하였습니다. 이 비전을 달성하기 위해 우리 농업 분야는 위기를 기회로, 약점을 강점으로 바꾸는 창조적 사고를 절실히 원하고 있습니다.

이러한 흐름에 맞춰 창조경제 실현의 일환으로 농업·농촌의 부가가치 를 높이고 국산 농산물에 대한 수요창출정책 차원에서 우리 청과 농림축산 식품부는 2013년 핵심 정책과제 중 하나로서 ‘6차산업화 활성화’를 추진하 고 있습니다.

농업의 6차산업화는 농업 생산이라는 1차산업을 중심으로 하여, 농산물 가공이나 특산품 개발 등 2차산업과 직판장이나 음식업, 숙박업, 관광업 등 3 차산업을 우리 농업계가 담당하며 부가가치를 향유하자는 것을 의미합니다.

즉, 농업이 가지는 생산적인 측면을 기본으로 하되, 이것을 농산물 가공 이나 특산품 개발로 연계하고, 나아가 농촌주민 주도로 농식품 유통, 농업·

농촌 관련 정보, 도소매업, 관광산업 등으로 연계하면 농촌 내부에 새로운 일

(6)

물론 2000년대 초반부터 정부 및 지자체 지원 하에, 또는 농촌주민 스스 로 소득을 증대하고 살기좋은 지역만들기를 위하여 관광농원, 체험마을, 농 산물가공 등 다양한 사업을 추진하였습니다.

그러나 안타깝게도 많은 예산이 수반되었음에도 불구하고 성공했다고 평 가를 받는 마을이나 법인 사례가 드문 것이 현실입니다. 이에 대한 여러 가 지 원인 중의 하나로서 사업추진 희망 지역민이 현장에서 바로 활용할 수 있 는 매뉴얼이 없었다는 점입니다.

우리 농촌진흥청은 6차산업화에 대한 다양한 국내외 관련 연구자료를 분 석하고, 6차산업 우수마을이나 법인 관계자와의 인터뷰를 실시하여 6차산업 화 사업추진을 위한 유형별 매뉴얼을 제작, 배포하게 되었습니다.

이번 매뉴얼에 담겨져 있는 내용은 6차산업 경영체의 사업내용에 중심 을 두고 가공, 외식, 관광·체험, 유통, 치유 등의 5개 영역으로 나누어 유형 별로 발간하였습니다. 이 매뉴얼이 모든 마을 현장에 모범답안처럼 적용 되 기에는 다소 한계점은 있을 겁니다. 이는 마을이 보유하고 있는 역량이 매우 다양하기 때문입니다. 그러나 매뉴얼에 담긴 내용대로만 실천하고 학습한다 면 6차산업화 사업 추진의 실패를 최소화 하고, 성공에 이르는 길을 단축시 킬 수 있을 것으로 판단됩니다.

항상 우리 농업과 농촌의 발전을 위해 끊임없는 노력과 땀을 쏟고 있는 농업인 여러분. 그리고 우리 농업인을 위해 불철주야 지도를 위해 혼혈의 힘 을 바치고 계시는 농업기술센터 관계자 여러분. 그리고 농업·농촌분야 관계 공무원 및 학계 및 민간컨설팅 종사자 여러분. 본 매뉴얼이 우리 농업의 6차 산업화 활성화를 위해 작은 도움이 되기를 기원합니다.

2014년 3월

농촌진흥청장

이 양 호

(7)
(8)

1. 농업의 6차산업화, 무엇을 의미하는가?

2. 6차산업화, 추진 방법과 유형 구분 3. 6차산업화 매뉴얼, 성공의 지름길을 찾다

제1부

기초편

6차산업화란,

그리고 성공의 로드맵은?

(9)

제1부

6차산업화란,

그리고 성공의 로드맵은?

1. 농업의 6차산업화, 무엇을 의미하는가?

1.1 농업의 6차산업화 배경 및 필요성

우리나라 농업은 고령화, 영세 소규모 농가 증가, 농산물 시장개방으로 인한 농 산물 가격 하락 등으로 농가소득 감소 및 소득양극화가 심화되고 있다.

이러한 문제점을 해결하기 위하여 우리나라 농촌은 1차 농축산업의 생산성 향 상, 신품종 및 신품목 도입 등을 통한 농가수익 증대 뿐만 아니라, 1차 농축산물의 가공 및 유통 등을 통한 부가가치 향상 등 농촌지역개발 정책을 추진해왔으나, 농 촌 소득 감소 및 경쟁력 저하 문제의 해결에는 한계를 보여 왔다.

오늘날 농촌경제 활성화를 위한 2차 가공 및 3차 유통·서비스업 확대 시도가 만족스럽지 못한 결과를 가져온 원인을 산업생태계 및 산업구조적 차원에서 찾아 본다면 어떠한 원인이 있을까?

(10)

그동안 1차 농축산업의 생산성 증가는 이루어졌지만 농촌은 식품 관련 가공·

유통·서비스 대기업에 대한 원재료 공급 역할에 그쳐 부가가치의 농가환원에 한 계가 있었다. 또한 농축산물 가공 및 유통·서비스업에 대한 직접 참여 시도는 사 업경험·기술·자본 등에서 시장을 지배하고 있는 대기업의 경쟁으로 실질적인 경 쟁력 확보에 어려움을 겪었다.

그림 1-1 농업의 융·복합 6차산업화의 배경 및 필요성 중심

그림 1-2 농업·농촌의 6차산업화와 기존 농촌지역개발과의 차이점

중심

(11)

이에 농업·농촌이 실질적인 시장지배력과 차별적인 경쟁력을 확보할 수 있는 방법으로 1차 농업생산에 2차 가공산업과 3차 서비스업(유통, 관광 등)의 단순결합 이 아니라 상호보완·유기적인 ‘융·복합 6차산업화’의 필요성이 커지게 되었다.

정보화의 진전으로 인한 생산자의 시장접근 경로 다양화 및 용이성 증대로 인 하여 농업·농촌 기업의 소비자시장 접근이 보다 적은 비용으로 가능해지게 되었 으며, 건강과 공정거래를 중시하는(예 : 친환경농산물 선호 증대, 로컬푸드에 대한 새로운 인식) 소비자의 소비 트렌드변화 등 시장환경 변화와 정부의 적극적인 지 원정책1) 등이 6차산업화의 성공 가능성을 과거보다 높여주고 있다.

그러나 농업·농촌의 차별적 경쟁력 확보의 원천은 소비자 이익 확대로부터 나와야 하며, 이것은 1차 농업생산을 기반으로 2차, 3차 산업이 상호 보완적으로 연계되는 농업을 중심으로 순환되는 생태계의 완성-농업생산자 주도의 가치사슬 모델-에 의해서 달성될 수 있다.

1.2 6차산업화에 대한 이론

한국과 달리 일본 학계에서는 6차산업화에 대한 다양한 관점에서 연구가 진행 되었다.2) 일본 관련 자료 분석을 통해 6차산업화에 대한 개념을 정리한 결과, 표 1-1과 같은 키워드들이 도출되었다. 농촌 마켓화 및 농업의 종합 산업화, 직매장, 그린 투어리즘-도시와 농촌교류, 지역내발적 농식품 비즈니스, 농상공연계, 경영 다각화 등 크게 6개 키워드로 구분된다.

1) 정부는 ‘17년까지 6차산업화 주체를 1천개 육성목표를 설정하고, 농촌주민들의 창업 지원, 6차산업화 제품의 지역내 판 매·소비 기반 구축(예: 단체급식공급, 로컬푸드매장 설립 등), 성장단계별 맞춤형 지원체계 구축, 지역네트워킹 강화, 인 적·제도적 기반 구축 등의 지원정책을 추진할 계획이다.

2) 2013년부터 국내에서 6차산업화 관련 포럼 또는 세미나, 농업 관련 신문과 잡지에서 6차산업화에 대한 개념을 제시하고

(12)

① 농촌 마켓화 및 농업의 종합 산업화

마케팅 전략의 개념을 토대로 농촌 마켓화를 농촌의 장소, 상품, 마음을 담아 도시민들에게 지역 현지에서 제공하는 사업으로 정의할 수 있다.

다면적인 지역 활성화를 재촉하는 농촌지역산업의 창출 방법이며, ‘농촌을 통 째로 산업화(農村まるごと産業化)’라고 하는 캐치프레이즈에서 알 수 있듯이, 농 촌 주민의 공동체 의식을 끌어내는 것을 출발점으로 한 농촌 활성화 운동의 방향 성을 제시하였다.

② 직매장

직매장은 지역에서 생산된 농특산물을 해당 지역 내에서 소비하는 것으로서 지산지소(地産地消)와 관련된 활동의 한 형태로서 오래전부터 실천되어 온 것이 다. 복잡해지는 소비자의 요구에 대응하기 위한 강력한 마케팅 수단 중 하나로 부 각되고 있으며, 다양한 농특산물을 취급하는 소매업의 한 형태로서 농산물 직매 장이 각지에 설립되어 발전되고 있다. 이 논의에 대해서는 농산물 공급측인 생산 자의 조직화, 직매장 자체 관리, 수요측인 소비자의 구매행동 등의 관점에서 많은 연구 성과가 존재하며 또한, 이러한 대부분의 연구 성과는 개별 농업자의 생산 의 욕 향상이나 지역 사회의 활성화에 연계되는 활동으로서 직매장을 긍정적으로 평 가하는 경우가 많다.

③ 그린 투어리즘·도시와 농촌 교류

도시민의 여가활동 요구에 대응하여 농촌 경관이나 자연환경 등 농촌이 가지 는 다면적 기능의 외부효과에 대해 관광농원이나 농가민박 등의 활동에 의해 내부 화하는 것에 대한 중요성이 도시와 농촌 교류를 파악하는 관점에서 출발하였다.

이 논의에 대해서는 이들 활동을 통한 경제적 교류에 의한 농촌 활성화가 중 요한 논점이 되고 있지만, 경제적 측면뿐만이 아닌 교류의 계속성과 쌍방향성, 교 류가 가져오는 주체(주최측과 참가측)의 인식 변화 등 이들의 활동을 평가하는 관 점은 다양하다.

(13)

④ 지역내발적(地域內發的) 농식품 비즈니스

지역 내에서 원료 생산부터 가공, 판매, 서비스 제공에 이르는 가치사슬을 형 성하는 것을 의미한다. 이러한 가치사슬의 성공에 대해서는 제1차, 제2차, 제3차 산업의 모든 주체가 경쟁력을 향상시켜 지속적인 소득 확대를 실현해야 한다고 주 장하고 있다.

이 논의에 대해서는 특히, 활동 주체는 지역 내 농업부문이지만 식품산업 클러 스터의 형성 등 지역 내외의 식품 및 관련 산업과의 연계, 산업집적 및 기술이전에 관한 논의 등 타 지역 및 타 분야와의 연계도 중요함을 지적하고 있다.

⑤ 농·상·공 연계

산업간 연계를 도모함으로써 전체 경제활동의 수준을 제고할 필요성은 예전 부터 지적되어 왔지만, 농·상·공 연계라고 하는 단어가 주목되기 시작한 것은 2000년 후반이다. 일본의 경우, 농상공 연계 관련법 신설(2008년), 경제산업성과 농림수산성에 의한 정책적 지원이 개시되었으며, 이를 기반으로 하여 농상공 연계 사업 추진이 급속히 전개되었다. 경제산업성과 농림수산성이 공표한 사례집인 농 상공 연계 88선(選)을 대상으로 연구를 한 결과물에 따르면 농·상·공 연계 사례 에서는 제조업 부문이 주도하는 경우가 많다는 것, 농업 부문이 주도하는 경우에 는 법인화를 달성하고 있는 주체가 대부분이라는 것, 상업·서비스 부문의 참가가 상대적으로 희박하다는 것 등이 지적되었다.

많게는 농업 부문과 공업 부문을 중심으로 하는 단편적인 네트워크가 형성되는 것에 그치는 사례가 많으며, 농업 부문과 상업·서비스 부문과의 연계, 각 부문 간 의 융·복합적인 연계가 별로 인정되지 않는다는 것, 혁신 실현이나 지역 전체에 미치는 파급 효과가 작다는 것 등의 원인이 지적되고 있다. 이와 같이 농·공·상 연계는 지역사회 파급효과가 부족하고 소규모 개별농가 경영체에게는 이윤이 돌 아오지 않는다는 문제점이 많이 지적되었다.

(14)

⑥ 경영다각화

기존의 전업이나 겸업이라고 하는 농가의 취업 형태 구분보다 폭넓은 경영 활 동에 주목하여, 재화로서의 농산물 제공만이 아닌 서비스를 포함한 농업 경영 활 동에 주목한 논의이다. 구체적으로는 농업 생산만이 아니라 농가 민박 및 레스토 랑 등의 그린 투어리즘에 관련된 활동, 여성그룹에 의한 다양한 기업활동 등 농업 경영 내에서 다취업화(多就業化)의 진전이 장기적으로는 6차산업화에 결합되는 중 요한 관점이라 할 수 있다.

표 1-1 6차산업화와 관련된 개념적 정의

키워드 개념

농촌 마켓화 및 농업의 종합

산업화

농촌을 일하는 생활 공간으로 포착, 농촌의 장소·재화 (농산물, 가공품), 농촌 사람의 마음을 종합적으로 상품화하는 산업 활동

직매장 개별 또는 여러농가가 농산물 또는 농산가공품 등을 소비자 요구에 대응하여 지속적으로 판매하는 직거래 활동

그린 투어리즘, 도시와 농촌

교류

도시 주민의 농촌에서의 농산물 구입이나 농사 체험, 농가 레스토랑에서의 식 사나 농가민박 등을 통한 경제적 교류이며, 농촌에 부존하는 지역자원을 활용 한 교류 활동

지역내발적 농식품 비즈니스

지역 내부의 유·무형 자원을 활용하여 농업과 식품 관련산업의 연계 및 통합 에 의한 비즈니스 모델

농·상·공연계 경제산업성과 농림수산성이 협력하여 중소기업과 1차 산업의 연계로 지역의 경 제활성화를 도모하는 비즈니스 창출

경영다각화

상품로서의 농산물 제공뿐 아니라, 서비스를 포함한 농업경영 활동에 주목하 여 전업 및 겸업이라고 하는 농가 취업 형태의 구분보다 폭넓은 경영활동의 전 개에 주목. 새로운 농촌 비즈니스의 창출 자원(seeds)로서의 다양한 경영활동 에 기대

(15)

1.3 6차산업화 정의

농업의 ‘6차산업화’란 1차 농업생산을 중심으로 하여 농산물 가공, 특산품 개발 등 2차산업과 특산물 판매업, 음식·숙박·관광업 등 3차산업을 농촌지역에 도입 하는 농업의 융·복합산업화를 의미한다.

즉, 농업의 생산적인 측면을 기본으로 하면서, 이것을 농산물 가공이나 특산품 개발로 연계하고, 나아가 농촌주민 주도로 농식품 유통과 관광산업으로 연계하여 농촌내부에 일자리를 창출하고, 부가가치를 높이는 것을 목적으로 한다.

그림 1-3 농업의 6차산업화 정의

농업은 1차산업에 머무르지않고, 2차산업 및 3차산업까지 영역을 확대할 필요가 있으며, 농 기업의 다각화와 농업의 종합산업화(1차×2차×3차=6차)를 전개함으로써 농촌에 새로운 가 치를 창출하고 여성, 고령자에게도 새로운 취업 기회를 만들어내는 활동(今村奈良臣)

6차산업화는 농업의 생산, 가공, 서비스의 단순한 집합(1차+2차+3차산업=6차산업)으로 그치 는 것이 아니라 이들 산업의 유기적이고 종합적인 융합(1차×2차×3차산업=6차산업)을 의미

농업의 6차산업화란 하나의 개별경영체(농가, 법인 등) 또는 지역(마을)에서 1차산업을 중심으 로 한 농수산물 가공의 2차산업과 직거래, 관광, 서비스 등 3차산업 간의 유기적 연계를 의미

따라서 농촌지역 활성화를 위한 6차산업화의 이론적 영역에서의 두 가지 전제 조건으로는

첫째, 농업·농촌이 제외된 6차산업화는 성립되지 않는다는 것이다.(0×2×3=0) 둘째, 농업의 생산, 가공, 서비스의 단순한 집합이 아니라(1차+2차+3차≠6차 산업), 이들 산업이 상호 보완적으로 연계되고, 유기적·종합적인 융합(1차×2차

×3차=6차산업) 이어야 한다.

즉, 농업이 생산×가공×서비스와 유기적으로 결합, 농업이 쇠퇴하면 6차산 업화가 곤란하다는 의미와 승수효과를 노려, 각 산업의 덧셈이 아닌 곱셈으로 표 현한다.

(16)

2. 6차산업화 추진 방법과 유형 구분

2.1 6차산업화의 추진 방법

6차산업화 추진방법은 하나의 개별경영체(농가)가 1, 2, 3차 산업으로 사업영 역을 확장하는 경영다각화(사업통합형) 방법과 하나의 경영주체와 다른 산업주체 와 연계하여 추진하는 농상공연계(지역산업 연계형)로 구분할 수 있다. 즉, 농업인 스스로 또는 2차산업자, 3차산업자와 연계하여

① 고객의 니즈를 조사, 수집, 분석하고

② 「니즈」 와 「지역보유 환경자원」 을 발굴하거나 결합·활용하여

③ 고객에게 가치가 있는 제품이나 서비스 아이템을 선정·개발하고

④ 이것을 효율적으로 생산하고 유통시켜 고객에게 공급할 수 있도록 조정을 통해

⑤ 생산에서 소비에 이르는 전체 과정을 농업과 농업 이외 산업(가공, 관광체 험 등)간 경영활동을 「최적화」 시켜, 「고객가치의 최대화」 와 「농업인 이익」

을 동시에 발생시키는 가치사슬을 구축하는 농업인의 경영활동이라고 할 수 있다.

그림 1-4 6차산업화 추진방법

(17)

2.2 6차산업화 유형

6차산업화는 농업인의 생산활동(1차 산업)을 기반에 두고, 가공(2차 산업), 유 통·관광·서비스(3차 산업)를 융·복합화하는 비즈니스 모델이다. 따라서 참여 주체의 경영능력과 자산, 지역의 환경자원, 그리고 지원정책 등의 조건에 의해 농 촌현장에서는 다양한 모델이 등장하고 있다. 이를 중심산업과 참여주체를 기준으 로 분류하면 사업 및 중심 산업에 따른 구분, 추진 주체의 공공성 수준에 따른 구 분, 추진 주체의 특성에 따른 구분, 추진 주체의 참여범위에 따른 구분 등으로 구 체화 할 수 있다.

(1) 사업내용에 따른 구분

6차산업 경영체의 복합적인 사업영역중에서 부가가치 창출을 주도하거나 경영 체의 주된 매출액을 달성하는 사업내용에 따라 생산중심형, 가공중심형, 유통중심 형, 관광·체험중심형, 외식중심형, 치유중심형 등 6개 유형으로 구분할 수 있다.

표 1-2 사업내용에 따른 구분

생산 가공 치유농업 유통

관광 외식 체험

생산을 기반으로 2차×3차산업의

선순환구조

생산중심형

·생산이 핵심이고 가공·서비스는 부가사업

·2·3차를 통한 생산부문 활성화가 중요 * 홍성 문당리 친환경농업마을

가공중심형

·소비자니즈를 반영한 가공상품 개발이 핵심

·인터넷, 위탁판매 등 다양한 판로 확보 * 충남 서천 달고개모시마을

유통중심형

·생산·유통의 공간적 연계시스템 구축

·로컬푸드 직판장 등 매장운영 역량 * 완주 용진농협 로컬푸드 직매장

관광·체험형

·생산·가공과정에 소비자 참여가 핵심

·지역내 다양한 유·무형 자원의 연계 * 전북 임실치즈마을

외식중심형

·생산·가공·외식이 동시에 이루어짐

·식재료, 진정성, 맛의 스토리텔링화 * 태백 창죽 테마 영농조합

치유중심형

·기능성 및 약용 농산물 재배 및 가치연계

·원예, 심신치료 등 관련 전문성 강화

(18)

(2) 중심산업에 따른 구분

6차산업 경영체의 가장 중심이 되는 산업 유형에 따라 1차산업 중심, 2차산업 중심, 3차산업 중심 등으로 구분할 수 있다. 세분화하면 1·3차 융복합형, 2·3차 융복합형, 1·2차 융복합형, 명품·명인·명소형 등을 추가하여 구분할 수 있다.

그림 1-5 중심 산업에 따른 구분

(19)

(3) 추진 주체의 공공성 수준에 따른 구분

농업의 6차산업화를 추진하는 주체의 공공성 수준에 따른 분류는 산업·기업 적 관점에서 파악하는 「농산업 비즈니스 모델」 과 사회적 관점에서 파악하는 「지역 사회 공동체 모델」 로 구분할 수 있다

농산업 비즈니스 모델은 시장 영역에서 농업 부문의 신성장동력 확보를 강조한 다. 즉, 농업인이 대기업에 대한 농식품 원자재 생산·공급자 역할에 그치는 전통적 인 농식품의 공급사슬에서 벗어나, 소비자 니즈를 충족시킬 수 있는 생산·유통 등 공급체계 구축을 통해 농촌의 부가가치를 창출하는 6차산업화 비즈니스 모델이다.

(예 : 순창 장류, 고창 복분자 등)

그림 1-6 농산업 비즈니스 모델

지역사회 공동체 모델은 시장 영역과 공공 영역에서 대안적 생산관계, 분배를 통한 경제적 이득 및 공동체 의식 공유 등을 통한 지역 활성화를 이루는 6차산업화 비즈니스 모델이다.(예: 완주 로컬푸드, 양양 달래촌 농가식당, 임실치즈마을 등)

그림 1-7 지역사회 공동체 모델

(20)

(4) 추진 주체의 특성에 따른 구분

농업의 6차산업화를 추진하는 활동 주체는 전업농가, 여성농업인, 고령농업 인, 지자체·농협, 농촌공사 등 제3섹타, 마을 또는 마을내 소그룹 등으로 구분할 수 있다.

이러한 추진주체의 특성에 따라서 6차산업화를 ① 생산자 주도형 6차산업화,

② 여성·고령자 주도형 6차산업화, ③ 지자체·농협 주도형 6차산업화, ④ 도농 교류 주도형 6차산업화 등으로 분류할 수 있다.

그림 1-8 추진 주체의 특성에 따른 6차산업화 유형

(21)

(5) 추진 주체의 참여범위에 따른 구분

6차산업화를 추진하는 주체는 지역여건, 시장환경, 정책지원사업 형태에 따라 다양하게 나타난다. 6차산업 경영체는 개별 농가부터, 법인경영체, 마을공동체, 그리고 지방자치단체 등 참여범위에 따라 크게 구분할 수 있다.

표 1-3 참여범위에 따른 구분 및 사례

구분 1차 중심형 2차 중심형 3차 중심형

농가 ·경기 은아목장 (여주)

·전남 우리원 (보성)

· 해남에 다녀왔습니다 (해남)

·경기 다물한과 (양평)

·경기 대가농원 (남양주)

· 충북 영동 샤토미소 (영동)

마을 ·강원 토고미마을 (화천)

·경남 감미로운마을 (창원)

· 전북 임실 치즈마을 (임실)

·강원 송천 떡마을 (양양)

·전남 화탑마을 (나주)

·강원 해담마을 (양양)

법인

· 충남 밤뜨레영농조합 (부여)

·경북 송강매원 (칠곡)

· 경남 아이스딸기마을 (합천)

·경북 미소머금고 (영주)

·충남 예산와인 (예산)

·충남 돼지마블로즈 (보령)

지역 (지자체)

·경북 문경 오미자 (문경)

·전북 고창 복분자 (고창)

·경북 감와인 (청도)

·전남 장흥헛개 (장흥)

·강원 산천어축제 (화천)

· 전북 완주 로컬푸드 (완주)

자료 : 농림축산식품부 6차산업화 기본계획(2013.7)

(22)

21

제1부. 6차산업화란, 그리고 성공의 로드맵은?

3. 6차산업화 매뉴얼, 성공의 지름길을 찾다

3.1 성공의 지름길을 도출하기 위한 방법

6차산업화는 경영주체의 여건에 따라 다양한 형태로 존재하고 있고, 경영주체 가 현장에서 움직이는 핵심경영활동, 즉 사업내용을 중심으로 구분하여 아이템 선 정 및 사업추진 등을 정리하여 매뉴얼의 활용도를 제고하였다. 그리고 6차산업화 유형별 매뉴얼을 개발하기 위하여 크게 네 가지 방법으로 관련 자료를 수집하였다.

첫째, 6차산업화와 관련하여 ‘성공했다고 평가를 받는’ 마을을 유형별로 추출하 여 12개 마을을 선정, 마을 관계자들과 심층 인터뷰를 실시하였다.3)

둘째, 농림축산식품부의 「6차산업화 사례 38선(2013)」 , 그리고 농촌진흥청의

「농업·농촌의 창조경제를 실현하는 6차산업 이야기(2013)」 에 제시된 각각의 마 을 사례를 심층 분석하였다.

셋째, 6차산업화가 처음 제창되었던 일본 농림수산성 등이 발간한 6차산업화 관련 사례집과 매뉴얼 자료를 수집, 심층 분석하였다.

마지막으로 국내외 6차산업화 관련 포럼 및 세미나에서 발표된 제반 자료를 수 집, 심층 분석하였다.

마을마다 처해 있는 상황(인적, 물적, 자연환경 등)이 다르기 때문에 모든 조 건에 적합한 100% 성공의 방법은 없겠지만, 공통적으로 적용될 수 있는 공통분모 는 존재할 수 있기 때문에 아래의 그림과 같은 절차를 통해 로드맵을 추출하였다.

그림 1-9 6차산업화 성공적 추진을 위한 로드맵 추출 과정

3) 12개 마을 사례는 제3부에 요약 제시 하였다.

(23)

3.2 단계별 핵심 실천 가이드라인 4)

일반 민간기업과 달리 농업의 6차산업화를 기획하는 개별, 마을 단위에서는 인적자원과 물적자원 특히, 자본에서 많은 한계점을 보유하고 있다. 또한 현실 시 장에서 창업하여 지속가능한 성장을 하기 위해서는 철저한 사전계획수립이 필요 할 것이다.

제2부에서 각 단계별 세부실행방안을 제시하고 있지만, 모든 내용을 검토할 여유가 없는 마을 관계자는 다음의 단계별 “핵심 실천 가이드라인”만 읽거나, 제 2부를 모두 읽고난 후에 요약·정리 차원에서 다음부터 제시될 내용을 숙독할 것 을 제안한다.

제1단계 : 어떻게 사업 아이템을 선정하고,

어떻게 사업을 할 것인가를 구체적으로 결정한다

생산자, 마을공동체, 마을기업 등의 주체가 농업 생산 이외의 다른 산업으로 진출 하고자 할 때 주체가 속해 있는 제반 환경을 철저하게 분석하여 어떤 아이템을 육 성할 것인가를 결정해야 한다.

■ 체크 포인트

다양한 요소들을 고려한 철저한 검토 필요: 다른 마을이나 법인과의 차별성, 지속적 수익창출을 기대할 수 있는 시장성, 지속적 생산 및 납품 가능성, 소비자 가 정말 원하는 것인가에 대한 고객 수용성 등 다양한 요소들을 충분히 그리고 철 저하게 검토해야 한다.

(24)

마을주민 스스로 다양한 요소들을 검증하기에는 인적 역량의 한계와 더불어 예 산이 소요되기 때문에 지방정부 내 관련부서의 예산 지원을 받아 전문가 협조를 받 을 것을 권장한다. (한편, 인적역량의 한계보다 더욱 중요한 것은 특정 사업 아이 템을 선정하는 과정에서 주민 이해관계로 인해 불화가 발생할 수 있기 때문에 될 수 있으면 제3자인 전문가 도움을 받는 것도 필요하다.

■ 사업 아이템 선정을 위한 현실적 고려사항

혼자서 사업 기획을 하지 말고, 두 명 이상 같이 기획하라 아이템 최종 선정을 위해 다양한 사람들의 목소리를 들어라

마을에서 생산되는 농산물을 활용한 사업을 하되, 많이 생산된다고 해서 이 를 활용한 가공품 생산·판매에 주의하라

국내에서 선정하고 하는 아이템과 동일한 상품을 생산·판매하는 지역이 어 디 있는지 파악하라

다른 지역에서 사업하고 있는 아이템을 선정했다면, 반드시 그 지역에 최소 3번 방문하여 눈으로 관찰하고, 담당자와 인터뷰를 하라

국내에는 없는 완전 새로운 아이템을 선정한다면, 사업성과가 최소 8년 이 상 걸릴 수 있음을 인식하라

작성된 <사업계획서>에 대하여 반드시 전문가에게 유료로 검토를 받아라.

아니면 지방정부를 통해 사업계획서 작성을 위한 지원을 받아라

핵심 유의사항

•사업 타당성이 낮다고 판단되면 사업을 추진하지 말 것

• 중앙정부-광역시도청-지방정부(일부 자부담) 매칭에 의해 사업지원을 기획하더라도 충분한 검토 후에 사업 참여를 결정할 것

(25)

제2단계 : 어떻게, 누가 사업을 추진할 것인가

사업을 실행할 조직 체계를 구축하고, 리더를 제대로 선정해야 한다.

■ 체크 포인트 2차산업

① 식품가공 및 판매사업을 추진하고자 할 경우 관련 법규정에 맞는 가공공장 을 설립할 것인가, 아니면 인근의 가공공장에 재료만 납품할 것인가를 신중 히 고려해야 한다.

② 마을 내 가공공장을 설립할 경우에는 몇 차례에 걸친 마을 공청회를 통해 공 장 설립을 최종 결정해야 할 것이다.

③ 2차산업은 최소한 영농조합법인 규모로 출발해야 하며, 법인대표 선임에 있 어 무조건 마을 관계자로 국한하지 말고 역량과 의지가 있는 외부인 또는 귀 농인의 참여를 고려할 필요가 있다.

3차산업

① 마을공동체의 과반수 찬성 하에 공동추진 및 공동배분이 결정되지 않는다면 사업 추진을 하지 말 것을 권장한다.

② 마을 단위의 3차산업은 농촌체험관광이 대부분인 바, 주차장·식당·체험 프로그램 운영에 있어 마을주민의 협조가 없다면 사업에 참여하지 않는 주 민들의 간섭과 불평으로 인해 마을 단합을 기대할 수 없다.

■ 사업 추진을 위한 현실적 고려사항

혼자서 사업을 할 것인가, 아니면 몇 명이서 사업을 할 것인가를 결정하라 혼자 또는 여러 명이 사업을 한다는 것을 사업운영 및 수익배분의 의사결정

(26)

개인사업자 형태로 사업을 추진한다면 조직 운영상에는 큰 의미가 없으나, 법 인 형태로 사업을 추진한다면 고려해야 할 것이 매우 많음을 인식하라

첫 번째, 법인 형태를 영농조합법인, 농업회사법인, 주식회사, 사회적기업 등이 있는데, 법인 형태별로 장·단점(특히, 중앙 및 지방정부에서 보조금 지급 유·불리를 고려할 것)이 있으니 어떠한 형태로 사업을 추진할 것인 지를 결정하라

두 번째, 법인 형태로 사업을 추진할 경우 누가 리더가 되며, 누가 보조자가 될 것인지를 미리 결정하라

세 번째, 리더의 역할과 책임(R&R: Role and Responsibility), 보조자의 역 할과 책임을 명확히 설정하라

네 번째, 최소한 투자 원금을 걷어 들일 수 있는 기한을 명확히 하여, 사업 성과가 기대한 만큼 빨리 나타나지 않아 구성원들이 실망감에 빠지지 않도 록 하라

다섯 번째, 무조건 마을주민으로만 사업을 추진해야 한다는 강박관념에 빠 지지 않도록 하라. 귀농인 중에서 여러분의 사업 추진에 참여의향이 있거나, 사업 추진과 관련된 지식·경험이 있다면 사업에 참여할 수 있도록 기회를 부여하라. 구성원들과의 공감대 형성 및 분위기에 적응할 수 있도록 하되, 당분간은 임원직보다는 스탭 역할을 할 수 있도록 하는 것이 바람직하다.

핵심 유의사항

• 현재 다양한 중앙부처에서 마을 활성화를 위해 법인 단위로 지원하기 때문에 될 수 있으면 법 인화 하여 사업을 추진할 것을 권장함

• 마을 단위에서 사업을 추진하고 있는 국내외 사례를 보면 투자원금 회수 년한이 평균 7년 정 도 소요됨을 감안해서 사업 참여자들이 서로 공감할 수 있게 해야 함

•외부인이 사업 투자를 한다고 할 때는 정말 신중히 고려할 것

(27)

제3단계 : 사업 아이템의 장점을 어떻게 발굴하고, 어떻게 부각시킬 것인가

최종 선정된 사업 아이템이 다른 지역의 동일 또는 유사 아이템보다 무엇이 뛰어난 지, 즉 상품력의 우수성이 명확하고 고객이 이해할 수 있어야 한다.

■ 체크 포인트 2차산업

① 해당 농산물 자체는 1차 산물로서의 우위성이 있다는 전제 하에 가공품으로 서의 핵심이 되는 것에 고민을 해야 한다.

② 흔히 말하는 ‘좋은 맛’과 함께 6차산업형 상품에 대해서는 세 가지를 중시 해야 한다.

· 지역의 맛 : 판매지역이 현지일 경우에는 지역의 맛을 핵심으로 지속적인 레 벨업(level-up)을 해나가야 하며(간장이나 된장이 좋은 예가 됨) 직접 맛을 보여주면서 ‘지역내 한정 경쟁력’을 높여 나가는 것이 한 가지 방법이 된다.

· 시대의 맛 : 전국형 상품의 영향으로 어떤 측면에서 볼 때 ‘맛의 획일화’가 일 어나고 있다. 건강 측면에서 ‘엷은 맛’을 추진하는 한편으로, 외식산업을 중 심으로 ‘진한 맛’을 선호하는 고객 확보도 고려할 수 있다.

· 세대의 맛 : 중심은 시니어 세대의 대응이다. 젊은 세대는 시대의 맛을 지지 한다고 생각되지만, 시니어 세대는 오랜 세월에 ‘익숙한 맛’을 지지한다. 지 역의 맛과 다소 겹치는 측면도 있지만, 건강을 토대로 한 시대의 맛도 소중 히 하면서 시니어 세대가 기뻐하는 맛 만들기를 추진할 수 있는가를 고려해 야 한다.

(28)

3차산업

① 농촌체험·치유 : 대부분의 농촌체험관광 중심의 프로그램은 대동소이하기 에 차별성이 없으면 방문객 유치가 매우 어렵다. 그리고 재방문 비율이 낮은 것이 농촌체험관광이기 때문에 타인추천 성향을 고려하여 소프트웨어 차원 에서 체험관광 자체에 대한 프로그램 다양성 및 운영 효율성만 제대로 수행 하더라도 초기 투자 대비 큰 어려움 없이 사업을 추진할 수 있다.

② 농가맛집·레스토랑(외식) : 음식 제조과정을 방문객이 눈으로 직접 볼 수 있게 요리실을 통유리로 설치, 식당 주변에 음식재료로 활용되는 농작물을 직접 재배함으로써 식당 방문객의 신뢰를 얻게 하는 것만으로 충분한 차별 성과 우위성을 확보할 수 있다.

핵심 유의사항

•차별성은 단순해야 하며, 이를 최소한 5년 간은 유지해야 함

(29)

제4단계 : 어떻게 가공, 또는 프로그램을 개발할 것인가

사업추진 기획서를 토대로 상품을 어떻게 가공할 것인지, 또는 체험 프로그램을 어 떻게 개발할 것인지를 구체화 하는 단계이다.

■ 체크 포인트

원물은 반드시 마을에서 생산하는 것을 활용해야 한다.

2차 가공품의 성공적인 판매에는 반드시 스토리텔링(story-telling)이 수반되 기 때문에 패키지(package)나 전단지, 또는 판매 시점에서 고객에게 상품에 대한 이야기거리를 제공하는 것이 좋다.

ISO, HACCP 인증을 받은 공장도 중요하지만 재배지가 ISO 등의 인증을 받 은 자체를 강조할 필요가 있다.

체험·치유 프로그램을 운영하는 마을에서도 원물뿐만 아니라 2차 가공품을 판매(반드시 직접 가공을 하지 않더라도)할 수 있기 때문에 위에서 언급된 내 용을 준수하는 것이 바람직하다.

체험·치유 프로그램 개발의 필수조건은 사업에 참여하는 마을주민들이 ‘소 화’ 할 수 있을 정도로 구성되어야 하며, 계절별로 한 가지 독특한 아이템이 있으면 더욱 좋다.

체험·치유 프로그램에 참여하는 고객들의 허용 가능한 이동시간5)이 있기 때 문에 대한민국 모든 지역민을 고려한 프로그램 개발은 의미 없다.

(30)

마을이 속한 광역시도 단위 내에 있는 도시민을 상대로 한 프로그램을 개발하 고, 다양한 경험을 토대로 프로그램을 추가하는 것이 바람직하다.

농가맛집, 레스토랑 운영을 하고자 하는 마을은 메뉴에 들어가는 식재료의 대 부분은 마을에서 생산되는 원물을 활용하는 것이 바람직하다.

다양한 메뉴 구성보다는 될 수 있는 한 원재료를 중심으로 몇 가지 활용될 수 있는 메뉴를 개발하는 것이 인건비 및 재료비 절감에 좋다.(예를 들어 사골국 물을 통한 순대국, 우거지국, 만둣국 메뉴 참고)

핵심 유의사항

• 마을 단위의 2차산업을 위한 제조공장을 설립하는 것보다 지역 내 또는 인근에 있는 가공공 장과의 연계를 하는 것이 바람직함

•이를 토대로 역량을 강화한 이후에 서서히 마을 내에 공장 설립을 검토할 필요가 있음

• 3차산업은 마을 공동체 사업으로 추진되어야 하기 때문에 주민 과반수 이상의 동의를 얻은 후에 추진할 것을 권장함

(31)

제5단계 : 어떻게 판매, 또는 프로그램을 운영할 것인가

직거래, 직판, 인터넷 판매, 농협이나 할인점 납품 등 마을 상황에 맞게 적절히 안 배하여 판매 활동을 전개해야 한다. 그리고 체험관광·치유는 안전을 최우선적으 로 고려하고, 사전에 계획된 프로그램대로 진행하는 것이 최상이다.

■ 체크 포인트

직판, 지역농협 납품, 인터넷 쇼핑몰 운영, 대형할인점 납품 등 다양한 유통 경로가 있기 때문에 생산량 및 유통망에서 원하는 품위관리기준을 고려한 유 통 포트폴리오를 구상해야 한다.

지역 단위의 대부분 APC, 조합공동사업법인 등에서 원물 납품에 대한 좋은 가격을 책정해 주는 반면, 백화점이나 대형할인점에서는 지속적 할인을 요구 하기 때문에 이를 감안하여 직판과 납품 형태 비율을 결정해야 한다.

단, 직거래 또는 마을 내 직판을 할 경우에는 상품으로서 주목을 받으려면 소 비자에게 ‘수용될 수 있는’ 요소가 필요하다. 이를 위하여 포장성, 편리성 등 을 고려해서 패키지 제작을 해야 한다.

체험관광, 치유농업, 레스토랑 등의 3차산업을 운영하는 마을 또는 개인은 대 부분 직접 판매 형태를 취하는 비율이 높은 바, 고객이 상품을 구매할 때 단 순히 검은 비닐봉지에 상품을 담아주지 말고 판매자를 당분간 인식할 수 있 는 패키지(명칭, 연락처 등은 반드시 수록되어져 있어야 함)에 담아서 판매 할 필요가 있다.

이는 상품을 구매한 고객에게는 당분간 그 마을이나 주민을 기억할 수 있는 도구가 되며, 상품을 구매한 고객이 주변 사람들에게 상품을 소개할 때 매우

(32)

체험·치유 프로그램 운영은 방문객이 사전에 알고 있는 프로그램대로 진행 하되, 프로그램 운영 당시의 제반 사항(참여객 수, 날씨 등)을 고려하여 다소 유동적으로 운영할 수 있는 시스템(프로그램, 운영 인력 등)을 갖추어야 한다.

체험관광 프로그램에 대한 고객만족 및 불만족 자료 분석에 따르면 만족요소 는 우수한 프로그램이 가장 많은 영향을 미친다. 불만족 요소는 숙박, 화장실 과 식당 메뉴 등과 같이 기본적인 생활시설이므로 관련공간을 정갈하게 정비 하는것이 필요하다.

고령노인이 많은 마을은 임실치즈마을과 같이 운영 인력에 40~50대가 참여 할 수 있는 방안을 모색하거나 여름과 겨울에는 아르바이트생을 모집하여 마 을 자체 인력의 한계를 극복할 수 있도록 한다.

체험관광·치유농업·레스토랑 운영에 있어 사회적 관심이 높은 ‘다문화가정’

마을주민은 지역의 소중한 자원이 될 수 있다.

핵심 유의사항

• 생산자나 마을을 브랜드화하기 위해서는 대형할인점이나 백화점에 상품을 납품하는 것이 바 람직하지만, 부가가치 제고를 위해서는 직판이나 인터넷몰을 직접 운영하는 것을 고려할 필 요가 있음

• 마을주민 인력으로 프로그램을 운영하는 것에 한계가 있다면 외부인을 활용하여 마을 노인 의 피로감을 해소시켜야 함

• 커뮤니케이션 관점에서 프로그램이나 레스토랑 운영 인력에 다문화 가정에 속한 마을 주민 을 포함시키는 것을 검토할 것

• 프로그램 참여를 마친 고객, 식사를 마친 고객이 자발적으로 <고객의 목소리: 즉, 만족 및 불 만족 항목에 체크하거나 서술할 수 있는 일종의 설문지>에 응답하도록 함으로써 무엇이 부족 한지를 진단할 것을 적극 제안함

• <고객의 목소리>에는 성명이나 주소를 기입하게 하지 말고, 휴대폰 번호-성별-연령대만 체크 할 수 있게 하여 통계분석에 활용할 것

(33)

제6단계 : 어떻게 알릴 것인가

사업 아이템이 존재하거나 우위성을 알리기 위해 커뮤니케이션 활동을 전개하되 반드시 예산을 고려해야 한다.

■ 체크 포인트

PR 활동 전개 : 뛰어난 농산품 또는 농촌체험-치유마을임에도 불구하고 사람 들에게 인지를 받지 못하면 인기상품이 될 수 없다. 따라서 광고 활동이 중요 하지만, 마을에는 광고예산이 없기에 PR에 주목해야 한다. PR은 ‘주지(周知) 를 도모하는 것’으로, 정보 발신은 미디어측이 원칙적으로 무료로 해주기 때문 에 지도나 지원이 활용된다면 주위로부터의 신뢰도가 높아지게 된다.

매스컴, 지역정보, 입소문 연동 : 매스컴 정보에는 보증효과와 유행현상 효과 가 있지만, 기본적으로 일과성에 국한될 수 있다. 이 정보를 DVD나 광고지, 팜플릿 및 기타 지역정보에 전개하여 매스컴 정보의 보전과 활용을 도모하는 것이 중요함. 발신 장소로는 직매장이나 길가를 활용할 수 있다.

특정 루트 커뮤니케이션 : 해당 농산품이나 체험 등과 관련된 ‘특별한 그룹이 나 조직’ 등의 움직임을 간파할 필요가 있다. 논밭주인, 생활협동조합, 어린 이회, 사업장 등 다양한 대상을 생각할 수 있으며, 로터리 클럽 등에도 주목 할 필요가 있다.

매스미디어 이벤트 : TV, 라디어, 신문, 잡지 등과 같은 매스미디어가 흥미를 느낄 수 있는 화제성 이벤트 발굴을 고려해야 한다.

① 이벤트의 타이틀을 재미있게 한다.

② 이미지를 상상할 수 있도록 한다.

③ 다문화가족 확대를 고려한 글로벌 한 이벤트를 개최한다.

④ 화제성이 있어야 한다.(예를 들어 대한민국에서 가장 긴 순대)

(34)

핵심 유의사항

•하늘이 알고 땅이 알아도 소비자가 모르면 아무런 의미가 없음

•체계적으로 커뮤니케이션 활동을 전개하여 무조건 소비자가 우리를 알 수 있게 해야 함

• 대중매체는 항상 ‘이슈(issue)’ 를 찾고 있기 때문에 대중매체로부터 흥미를 끌 수 있는 것만 있 다면 무료로 전국에 홍보할 수 있음

(35)

3.2 성공의 지름길, 6단계 로드맵

6차산업화와 관련된 제반 자료 및 성공마을 인터뷰를 통해 아래의 그림과 같 이 크게 여섯 가지 활동을 체계적으로 전개한다면 6차산업화 사업 추진의 실패 확 률을 크게 줄일 수 있다.

마을마다의 제반 역량이 상이할 수 있기 때문에 <제2부>에서 제시된 각 단계 별 세부적인 실행방법을 마을 상황에 맞게 응용하여 사업을 추진할 것을 제안한다.

그림 1-10 6차산업화의 성공 지름길, 6단계 로드맵

(36)

1. 무엇을 가지고 사업을 할 것인가?

2. 조직과 인력을 어떻게 갖출 것인가?

3. 사업의 장점과 차별성을 어떻게 확보할 것인가?

4. 어떻게 프로그램을 개발할 것인가?

5. 어떻게 프로그램을 운영할 것인가?

6. 어떻게 알릴 것인가?

6차산업화,

어떻게 추진할 것인가?

제2부

실천편

(37)

1. 무엇을 가지고 사업을 할 것인가?

1.1 6차산업화 유형 및 아이템 선정

농업의 6차산업화 필요성에 대해서 공감하고, 기존 농업 경영모델과 다른 새 로운 사업 아이템을 가지고 6차산업화를 고려한다면, 이제는 ① 어떤 사업을 추 진할 것인가, ② 어떻게 사업을 추진할 것인가 등 두 가지 문제를 고민해야 한다.

6차산업화 아이템 선정 방법 및 과정은 크게 ① 6차산업화 사업화 대상 아이 템 탐색, ② 아이템 평가, ③ 아이템 선정, 그리고 ④ 사업화 전략 수립 등으로 구 분할 수 있다.

6차산업화 아이템 발굴 및 선정 방법에는 크게 ① 수요 기반, ② 역량기반 아 이템 발굴 및 평가 방법으로 나눌 수 있으나, 일반적으로는 두 가지 방법이 복합적 으로 사용되고 있다. 즉, 6차산업화는 기본적으로 1차 농산물 생산을 기반으로 하 고 있기 때문에 「1차 농산물 및 농촌전통문화 등 보유자원 관련 아이템 발굴 → 수 요 기반 아이템 발굴 및 평가 → 역량 기반 아이템 발굴 및 평가」 의 과정을 거치는

제2부

6차산업화,

어떻게 추진할 것인가?

(38)

이상의 6차산업화를 위한 사업 아이템 선정 결과, 1차 농산물 생산농가 중심으 로 2차 및 3차산업을 직접 추진하는 통합형 6차산업화와 2차 또는 3차 산업을 타 관련기업과 전략적 제휴(위탁가공, 위탁판매, 합작투자 등)를 통하여 추진하는 연 계형 6차산업화로 구분할 수 있다. 또한 1차 농축산업의 6차산업화를 주도하는 사 업아이템의 특성에 따라서 생산중심형, 가공중심형, 체험관광중심형, 유통중심형, 외식중심형, 치유농업중심형 등으로 구분할 수 있다.

6차산업화 아이템 발굴 사례

■ 수요기반 아이템 발굴

· 부래미마을은 수도권 초중등학생 및 직장인의 농촌체험수요 증가추세를 파악하고, 이들 주 요 고객층의 농촌체험 니즈에 대한 철저한 사전조사 결과, 배, 포도, 고구마 등 농산물 수확 체험을 추진하여 전국 최고의 체험마을로 성공하였음

· 이러한 성공사례 벤치마킹 방문객 증가수요에 대응하여 강당, 숙박시설 등을 추가로 건립 하였으며, 벤치마킹 교육장 운영 경험을 확대하여 마을축제교육 프로그램을 개발하는 등 지속적인 발전을 보여주고 있음

■ 역량기반 아이템 발굴

· ‘공주 미마지’ 농가맛집은 청송 심씨 가문의 ‘반가밥상’ 상차림과 손맛을 시할머니로부터 전 수받아 지역 농특산물을 활용한 메뉴를 개발함

· 조상으로부터 전수받은 손맛을 기반으로 하는 농가맛집 중심의 6차산업화 사업을 추진 하면서 방문객의 니즈에 부응하는 다양한 체험 프로그램을 개발하여 고객만족을 실현하 고 있음

■ 보유자원 기반 → 수요기반·역량기반 아이템 발굴

· 공주 백세밀 영농조합법인은 우리밀 생산기반을 근거로 우리밀 가공 및 판매사업을 검토 한 결과, 우리밀 밀가루, 국수, 찐빵, 케익 등에 대한 수요가 급증하고 있는 시장상황을 파 악하였음

· 그러나, 우리밀 가공식품 생산시설 투자 여력 및 운영능력은 미흡한 것으로 판단하여 우리 밀 가공제품을 위탁생산하기로 함

· 마을 이장 및 리더그룹의 역량 및 공주시의 지원에 힘입어 소비자 직거래, 학교급식 납품, 생협 유통망 개척 등 자체 브랜드 판매사업을 성공적으로 추진하고 있음

(39)

○ 6차산업화 유망 아이템 발굴 프로세스

유망 아이템 발굴 프로세스를 통해서 농업의 6차산업화 사업추진 유망 아이템 후보 리스트를 확보하였다. 6차산업화 유망 아이템 발굴은 내부 보유자원·역량 분석, 소비자 트렌드 변화 파악, 6차산업화 선도자(지역) 동향 파악 및 벤치마킹, 6차산업화 대상 아이템의 수요-공급·유통경로·기술·법적 규제·정부 지원 등 산업환경분석, 관련 전문가 자문 등을 통해서 이루어졌다. 이러한 6차산업화 아이 템 탐색과정은 국내외 각종 문헌 및 데이터 수집, 선진지 견학 및 인터뷰, 전문가 의 자문 등을 활용하였다. 아이템 탐색 과정을 통해서 얻고자 하는 결과물은 다수 의 6차산업화 유망 아이템 후보군 리스트이다.

(40)

○ 내부 보유자원·역량 분석

내부 보유 자원·역량분석은 ① 고객관점, ② 인력관점, ③ 사업관점, ④ 성과 관점 에서 분석하며, 분석 결과 시사점과 각 부분별 강점요인과 약점요인을 파악 하고, 내부 관심 아이템을 발굴하였다. 보유자원·역량분석 결과는 아이템 발굴뿐 만 아니라, 아이템의 사업 적합성 평가에도 활용되었다.

내부 보유자원·역량 분석 과정

고객관점

·고객구성현황

·고객특성·속성

·시장구조 변화

·시장규보·추이

인력관점

·인력구성 현황

· 보유역량 : 생산·연구개발·판매·

정보화·경영관리 역량

사업관점

·사업 포트폴리오

·부문별 비중

·수익구조

·투자수익률

성과관점

·보유자산, 부채 구조

·기술보유현황

·부문별 매출 실적 내부 보유

자원·역량 분석

분석 결과

·시사점 도출

·강점·약점 파악

·내부 관심 아이템 발굴

시사점

유망

아이템 강·약점

내부역량 쉽게 찾아내기

나 또는 마을주민이

가장 잘 알고, 가장 잘 할 수 있는 것은 무엇인가?

조상 대대로 전수받은 기술은 무엇인가?

과거 직장에서 배우거나, 경험한 것은 무엇인가?

현재 생산하고 있거나, 필요시 생산 가능한 농축산물은 무엇인가?

기타 농축산물의 가공ㆍ판매를 통한 수익 창출에 기여할 만한 것들은 무엇인가?

(41)

○ 소비자 트렌드 파악

농특산물 및 가공식품에 대한 소비자 태도는 소득수준, 학력, 주거형태, 결혼, 자녀출산 등과 같은 인구통계변수, 식생활 습관, 건강중시 성향, 식품 안전성에 대 한 인식 등 여러 가지 변수들에 의해 영향을 받아 변화하며, 소비자(고객)의 상품·

서비스 구매에 직접적인 영향을 준다.

이러한 소비자 태도의 변화는 단기적으로 끝나는 경우도 있으나, 6차산업화 유 망아이템을 선정하는데 있어서는 “장기적인 트렌드 변화로 정착되는 경우에 주목”

하여야 한다. 6차산업화 유망 아이템 발굴에 있어서 이러한 소비자의 트렌드 변화 를 정확하게 읽는 것이 매우 중요하다.

소비자 트렌드 변화 사례

• 힐링관광 소비자 트렌드 : 제주 올레길 탐방 관광의 확산에서 비롯된 힐링여행 열풍이 스트레 스와 정신적인 상처 치유를 목적으로 하는 도시민을 중심으로 전국적으로 확산되고 있으며, 현재는 지리산, 태백산, 북한산 등 많은 지역에 힐링 생태탐방로가 개설되고 있음

• 웰빙 자연식 소비 트렌드 : 곤드래나물, 송이, 더덕 등 산약초, 우리밀 등을 재료로 자연 건강식 을 메뉴로 하는 농가맛집에 대한 소비자 발걸음이 지속적으로 늘어나고 있음

소비자 트렌드 변화 쉽게 찾기

여기를 보면 답이 있다

TV 뉴스·토크, 신문 보도에 자주 나오는 새로운 소비 아이템

마트, 백화점 식품판매대에서 소비자가 많이 몰리는 아이템

인터넷쇼핑몰(옥션 등 오픈마켓), TV 홈쇼핑의 인기상품

식품 주요 구매층인 가정주부가 좋아하는 아이템

기타 경제연구소에서 발표하는 소비자 트렌드 변화 보고서와 소비자 동향 변화에 대한 언론보도(12월, 1월에 주로 발표됨)

(42)

○ 6차산업화 선도농가·지역 동향 파악 및 벤치마킹

농업의 6차산업화가 정책적으로 추진되기 이전에 이미 생산농가, 귀농·귀촌 인을 중심으로 자생적 또는 정부·지자체의 지원으로 추진하여 이미 성공적으로 사업을 운영하고 있는 성공사례가 많이 있다. 새로 6차산업화를 추진하고자 하는 농가·마을 뿐만 아니라, 6차산업화의 아이템을 확장하고자 하는 사업체에게 있 어서 성공사례 업체 견학 및 벤치마킹은 유망 아이템 발굴 및 평가에 매우 중요하 므로, 이 과정에 대한 가능한 한 충분한 노력이 필요하다. 선도농가·지역은 어 떤 방향으로 6차산업화를 추진해 왔는지, 성공요인은 무엇인지, 사업추진에 애로 사항은 어떤 것이 있는지, 현재 사업상황은 좋은지, 향후 사업 방향은 어디로 진 행되고 있는지 등에 대한 깊이 있는 분석을 하고 시사점을 얻어내도록 해야 한다.

벤치마킹 핵심요령

벤치마킹의 함정 피하기

최소 2~3군데 이상을 방문한다.

잠재적 경쟁자가 될 수 있는 방문자에게 대부분 진짜 애로사항, 어려운 경험은 쉽게 말해주지 않는다.(그러나, 여러 곳의 말을 들어보면 진실을 알 수 있는 확률이 높아짐)

가급적 너무 여러 명이 단체로 방문하지 않는다.(2~3명 정도 방문이 가장 좋다. 혼자 가면 놓치는 부분이 발생할 수 있으며, 너무 많으면 상대방의 경계심 유발 및 집중도 저하)

성공사례뿐만 아니라 실패사례도 방문하거나, 알아본다.

벤치마킹 대상기업의 지속가능성과 핵심성공요인에 특히 주목한다.

(43)

○ 산업환경 분석

산업환경 분석은 관심 산업(농식품제조가공업)의 개요, 최근 동향, 특성 등을 분석한다. 구체적으로는 6차산업화 대상 아이템의 수요와 공급 현황 및 전망, 유 통경로, 기술현황 및 전망, 법적규제, 정부정책 및 지원 등을 분석한다. 또한 6차 산업화 농가·지역의 경쟁 상황, 6차산업화 관련 일반업체의 경쟁상황 등을 분석 하여 유망 아이템 후보군 발굴 및 평가에 활용한다.

○ 전문가 자문

6차산업화는 완전히 새로운 신규 제품이나 서비스를 개발하기 보다는 이미 시 장에서 유통되고 수요가 있는 제품이나 서비스의 생산·판매를 통한 농업의 부가 가치 및 농가소득 증대를 목적으로 하고 있다.

따라서 6차산업화 관련 농특산물 제조가공업의 유망 아이템에 대한 지식과 경 험을 가지고 있는 실무 전문가의 자문은 아이템 발굴 및 평가에 도움이 된다. 특 히, 소비자의 니즈 및 소비 트렌드, 유통시장 구조, 수익 구조 등 후보 아이템의 수 요구조, 성장성 및 수익성 등 사업 성패의 근본적인 영향 요인에 대한 종합적·객 관적인 분석 정보를 제공받을 수 있다.

전문가 자문

전문가 자문 제대로 받기

나 자신이 먼저 전문가가 되어야 한다.(내가 모르면, 전문가의 자문을 제대로 받아들이기 어려움)

단 한번 만남으로 필요한 것을 충분히 얻을 수도 있지만, 대부분 여러 번 만나야만 얻을 수 있다.(그래야만 전문가도 나에 대해서 제대로 알고 자문이 가능하기 때문)

듣기 싫은 소리에 더 귀를 기울인다.(사람은 자신이 듣고싶은 말만 선택적으로 받아들이는 오류를 범하는 경우가 많음)

중요한 문제일수록 가급적 여러 사람의 의견을 들어본다.

(사람이 아플 때, 그 병이 심각할수록 여러 병원에서 진찰을 받아보는 것과 같은 이치)

듣기만 하지 말고, 기록하며, 전문가 미팅 이후에 다시

(44)

○ 유망 아이템의 평가 및 선정

아이템의 평가는 ① 사업이 유망한가? ② 우리가 할 수 있는가? 에 대한 답을 구하는 것이다.

사업의 유망성 여부는 사업 매력도로 평가하며, 사업을 할 수 있는가에 대한 답 은 사업 적합성 평가로 그 해답을 찾을 수 있다. 이밖에 기존 사업부문과의 시너지 효과 여부에 따라서 아이템의 유망성이 가감될 수 있다. 유망아이템의 평가 및 선 정 프로세스는 도출된 유망아이템 후보군에 대한 사업 매력도 평가결과에 따라 기 준 점수 이하의 비유망사업군 아이템을 제외시킨다.

기준 점수 이상의 사업 매력도 아이템 중에서 자사 보유자원·역량을 고려한 사업 적합성(내가 할 수 있는가) 평가결과 기준 점수 이하 아이템은 자사의 보유 역량 강화 가능성에 따라서 ‘조건부 유망 사업군’으로 분류한다. 사업 매력도와 사 업 적합성이 기준점수 이상인 아이템을 유망 사업군으로 분류한다. 유망 사업군으 로 분류된 아이템 중에서 가장 점수가 높은 아이템을 최종적으로 선정할 수도 있 으나, 일반적으로는 농가·마을 회의와 전문가의 의견 수렴 과정을 통해서 최종적 으로 사업 아이템을 선정한다.

■ 사업 매력도 평가항목 : 시장크기, 수익성, 성장성, 사업위험성(가격 및 수요 변동성), 경쟁강도, 진입장벽(기술, 특허, 규제, 허가, 초기투자금액 등), 제품·서비스 차별화 기회, 시장세분화, 유 통구조, 기술개발 등

■ 사업 적합성 평가 항목

·제품·서비스 관련 : 품질, 원가, 생산시설, 브랜드

·고객관련 : 고객 및 거래처, 고객 충성도, 유통망

·재무관련 : 자산, 부채, 자본(출자금) 등 재무현황

·경영관리 : CEO 및 경영진 역량, 기술개발, 마케팅, 홍보

·네트워크 구축 : 산학연 협조체제, 지자체 지원

(45)

그림 2-1 유망 아이템 평가 및 선정 프로세스

표 2-1 아이템 평가 양식 (예시)

평가항목 가중치 평가 점수

사업 매력도

시장크기 수익성 성장성

··

·

소계 1.0

사업 적합성

품질 원가 시설

··

·

참조

관련 문서

대상지

④ 가맹본부는 가맹점의 매출증대, 효율적인 점포운영기법제공 등을 통한 고객 만족을 유지․발전시켜 나가야 하며 사업성패의 핵심은 매뉴얼사업이라는

• 광고, DM, 판매촉진, PR 등 다양한 커뮤니케이션 수단들의 전 략적인 역할을 비교, 검토하고, 명료성과 정확성 측면에서 최 대의 커뮤니케이션 효과를 거둘 수

ㅇ 청년 공동체 활성화, 청년 자립마을 전국 확대, 지역거점형 공동협력공간 조성 등 수요자 중심의 지역 정착 프로그램 확대 ㅇ 지역 내 소상공인 지원 등을 위해

검색창 하위 항목에서 검색어가 포함된 주제 및 콘텐츠 타이틀 확인 자료 유형별 아이콘:.. 검색 결과 원하는 자료 유형을 선택하여

넷째, 스마트 기기 학습용 어플리케이션을 활용한 수학교육활동을 통한 덧셈 문항의 오답을 즉각적으로 확인할 수 있는 피드백을 경험할 수 있게 하였고, 학습용

에너지 자원분야에서는 현재 각 기관 구축된 자료의 공유 활성화 및 활용 기술 개발을 중점적으로 추진할 필요가 있다 활용할 경우 중복투자 방지를 통한 비용 손실을 줄

증기발생기의 수명에 영향을 줄 수 있는 슬러지 퇴적을 방지하기 위하여 화학약품 농도 및 pH조절 등을 통한 수질관리의 최적화로 슬러지 유입을 미연에