지역 활성화와 도농교류를 위한 지역시설 사례 고찰
- 일본 사이타마현 미야시로정 아따라시무라를 대상으로 -
A Study on the Regional Community Facilities for Urban and Rural Interchange and Regional Activation
- Focused on the Atarasimura of Miyashiro in Saitama pref., Japan -
김 강 섭* 손 광 호** 이 상 정***
Kim, Kang Sub Son, Kwang Ho Lee, Sang Jung
This study examined the present condition and characteristics, spatial composition of the Atarasimura through field studies about the Atarasimura of Miyashiro, Saitama pref. in Japan. The results of this study are as follows. First, Atarasimura is the citizen farm of Miyashiro which promotes regional activation, community consciousness and the interchange of residents. Second, cultivation area and the miscellaneous scrub transforms the area into a park-like one, protecting a natural environment and making a beautiful landscape. Atarasimura is expected to enhance the studying effect of the children and young people. Third, the direct sale of agricultural products leads to the increase of income and resident employment opportunities. Fourth, the plan of future regional facilities must be made within a legal system and a systematic program for region making. In addition, the system of rational participation and cooperation between administration and local residents is important.
키워드 : 지역 활성화, 도농교류, 지역개발, 주민참여, 공동체
Keywords : Regional Activation, Urban and Rural Interchange, Regional Development, Residents' Participation, Community 1. 서론
1.1 연구의 배경 및 목적1)
우리나라 농어촌 상황은 도시화․산업화․개방화 의 진전과 불균형 성장정책의 결과로 농어촌의 정주여건은 상대적으로 악화되어 있다. 또한 농 어촌은 급격한 인구감소와 고령화로 지역사회의 유지와 국토공간의 체계적 관리․정비가 곤란한 실정이다. 농어업․농어촌특별대책위원회(2005년 12 월)에서는 농어촌 복합생활공간 조성방안(도시민 의 농어촌 정주지원을 중심으로)을 마련하여 살 고 싶은 농어촌 만들기를 위해 농어촌 생활환경 과 교육․복지․문화여건개선, 도농교류 활성화를 위해 농림어업인 삶의 질 향상 5개년 기본계획
* 정회원, 경상대학교 건축학부 강사, 공학박사
** 정회원, 인제대학교 디자인학부 교수, 공학박사
*** 정회원, 경상대학교 건축학부 교수, 공학박사
을 수립․추진하였다.
그리고 농림부에서는 도농교류활성화를 제도 적으로 뒷받침하기 위해 "도시와 농촌의 교류촉 진에 관한 법률"의 제정을 추진 중에 있다. 이 와 같은 여건에서 지역 활성화와 도농교류의 촉 진 정책, 지역시설의 필요성은 크다. 하지만 지 역시설 개발의 방향과 합리적인 접근방법에 대 한 구체적인 사례와 자료는 찾아보기 힘들다.
그러므로 일본과 비슷한 길을 걷고 있는 우리나 라의 경우, 일본의 지역시설 사례를 체계적으로 분석함으로서 시사점을 찾을 수 있을 것이다.
또한 본 연구는 일본 농촌문화의 특이성을 이해 하고, 도시근교와 농어촌 지역시설에 대한 연구 자료로도 활용될 수 있을 것이다.
본 연구에서는 일본 사이타마현 미야시로정 (日本 埼玉県 宮代町, 이하 미야시로) 아따라시 무라(新しい村)1)의 사례를 통해 이 시설의 접근
아따라시무라 (新しい村)
그림 1. 아따라시무라와 미야시로의 위치도 방안과 특성, 시사점 등을 고찰함이 연구의 목
적이다. 그리고 도농교류를 증진하고 지역 활성 화에 기여할 수 있는 지역시설 계획을 위한 기 초 자료로 제공됨이 연구의 궁극적인 목적이다.
1.2 연구의 범위 및 방법
본 연구에서는 "아따라시무라"를 대상(그림1,
1) 아따라시무라(新しい村)는 미야시로의 공동시설로 서 '미야시로형 시민농원'이다. 아따라시무라(新し い村)는 국내에 소개된 적이 없다고 생각되며, 우 리말로 "새로운 마을", "새마을"로 번역 가능하지만 본 연구에서는 고유명사 그대로 사용하고자 한다.
사진1 참조)으로 이 시설의 현황, 특성, 공간구 성 등에 대해 구체적으로 분석하였다. 연구조사 는 첫째, 각종 문헌조사를 바탕으로 아따라시무 라에 대한 현장답사를 실시하였다. 둘째, 문헌 조사와 현장답사를 통해 수집된 기본 자료를 바 탕으로 현장조사 하였다. 현장조사에서는 수집 된 자료를 검토, 확인하고 사진촬영과 평면실 측, 인터뷰조사를 병행하였다. 현장조사 기간은 2005년 5월 21일, 8월 13일, 12월 9일이며 이 후 보완조사가 이루어졌다.
구분 1970년 1985년 1995년 2005년 경영
경지 면적 (ha)
논 752 521 478 373
과수 17 21 23 17
밭 114 85 108 82
소계 883 627 609 472
농업세대(호) 961 783 729 619 농업인구(명) - 4,061 3,426 2,188
참조 : 미야시로 통계자료 표 1. 농업현황 변화
2. 미야시로의 현황과 지역개발 정책 2.1 지역적 현황
미야시로는 동경(東京) 도심에서 40㎞권내에 있으며, 전차로 약 1시간 거리에 위치한다. 전 차를 따라 북상하는 도시화의 여파를 받은 전형 적인 베드타운이며, 도시 근로자들의 주거지로 서 성격을 가진 지역이다. 그리고 1965년 이후 대규모적인 주택단지 개발이 활발하였고, 이로 인해 도시는 급격히 변화되었다. 1972년에는 미야시로 단지가 조성되었다. 이 지역의 특산품 은 포도와 쌀 등이 있으며, 포도로 만든 와인, 일본 전통주 등이 유명한 곳이다.
2.2 농지면적과 농가의 감소
미야시로의 총면적 1,595㏊ 중 논․밭 면적은 472㏊로서 약 30%(2005년)를 차지한다. 최근 에는 논, 밭과 같은 농지가 다른 토지로, 특히 택지로 전환되는 경우가 많았다. 1970년에서 2005년까지 35년간의 지역 내 경영경지(농경 지)면적은 883㏊에서 472㏊로 53%(411㏊) 감 소하였다. 이 면적은 미야시로의 종합공원의 약 37개분에 해당되며, 이것은 미야시로의 귀중한 전원환경도 그만큼 감소한 것이다. 농업세대수 는 1970년에는 961세대이었지만, 2005년에는 619세대로 약 36%(342세대) 감소되었으며 농 업인구도 반 정도로 감소되었다. 2005년 미야시 로의 농가는 전체의 약 37%이다.(표 1 참조)
2.3 미야시로의 지역개발 정책
(1) 農2)이 있는 지역 만들기(1999년) 미야시로 시민의 의식조사에 의하면, 미야시
로의 매력은 아름답고 풍부한 전원환경을 꼽았 다. 전원환경은 논․밭과 같은 농지와 크고 작은 하천․제방과 야시끼린(屋敷林)3)의 녹음과 가로 수, 공원의 수목, 그리고 주택과 상점, 사무소 등의 정원, 창 주변의 화초, 생울타리(담장) 등 이다. 이것을 보다 아름답게 가꾸기 위해 지역 주민, 사무소, 행정 등이 의견을 같이 하였다.
또한 아름다운 지역은 단순히 풍경이 아름다움 것만을 의미하지 않으며, 지역 주민 한 사람 한 사람의 생생함과 희망을 품게 하는 것에 초점을 맞추었다. 즉 아름다운 지역 만들기는 마야시로 가 미야시로 다움을 지속시키는 것이며, 사람이 사람다운 삶을 영위하는 것을 중요하게 고려하 였다. 農이 있는 지역 만들기는 農이 숨 쉬는 환경을 유지 발전시키면서 인간과 환경이 조화 되는 경관을 창조하는 것이다. 그리고 지역의 매력을 높이고, 지역을 사랑하는 사람을 늘리 며, 이 활력으로 지역의 새로운 활성화를 도모 하는 것이다.(표 2 참조)
(2) 미야시로 마켓(Market) 계획
미야시로 마켓 계획은 農이 있는 지역 만들기 계획 내용의 일부로서 마켓의 필요성은 첫째, 식량이 자급되는 지역을 계획하기 위한 것이다.
둘째, 생활자의 커뮤니티를 구축하고, 셋째, 생 활자가 책임지는 유통 시스템을 만드는 것이다.
넷째, 메이드 인 미야시로(Made in Miyashiro)를
2) 農이 있는 지역 만들기에서 農이 이루는 6개의 공 익적 역할은 다음과 같다. 첫째, 지역 내 자급을 목 표로 자립하는 지역 만들기, 둘째, 논과 밭으로 치 수 및 지반 침하 대책, 셋째, 논과 밭으로 녹지의 보전 효과, 넷째, 땅에 친해짐으로서 마음의 윤택함 을 깨닫게 하는 사는 보람의 효과, 다섯째, 논과 밭 의 농업체험을 통한 교육 효과, 여섯째, 현시대와 도시생활(도회)의 스트레스에 대한 원예요법 효과 등이다. 그리고 農은 농촌, 농업, 농촌문화 등을 의 미하는 것으로 생각된다.
3) 伊藤庸一, 伝統的農村集落における社会集団とその住居 空間に関する硏究, 日本工業大学, 1991. 10, p.294. 야 시끼린(屋敷林)은 방풍, 방수, 담(울타리), 경계의 역할 을 하는 것으로서 주택 주변을 에워싸는 수목이며, 일본 농촌주거 문화의 독특한 요소로서 아름다운 경관을 연출한다.
그림 2. 미야시로의 아따라시무라 전경(항공사진) 육성하는 것이다. 이 마켓은 지역 사람과 상점,
구분 내용
의미
▪미야시로가 미야시로 다움을 지속시키기기 위해 지역 풍토에 성립되는 農의 문화를 바탕으로 미야시 로의 역사와 풍토를 살려 미야시로 다운 지역 만들 기를 수립하는 것이다.
목적
▪아름다운 풍경의 지역과 마을을 다음 세대에 물려 주기 위해, 農이 갖는 공익적 기능을 활용하여 - 식량의 공급과 지역 내 자급
- 녹음, 정취 있는 전원풍경의 보전
- 치수 및 지반 침하 대책 수립(치수 및 홍수 조절 기능)
- 지구환경의 보전 : 순환형(循環型)사회 시스템의 재생과 연결
▪인간이 인간다운 삶을 영위하는 지역을 위해 - 도시생활과 전원생활을 공유할 수 있는 지역 조성 - 인간과 자연의 연결
행동 지침
▪미야시로 다운 개성 있는 지역계획의 테마에 대하 여
- 지역의 독립성 높이기 : 공생․순환형사회의 구축 - 생활중시의 지역계획 : 定住 어메니티를 높임 - 환경과 조화되는 지역계획 : 개발과 보전의 조화 - 종합 행정을 위한 조직 : 행정 전체의 조직과 직 원이 일체
표 2. 農이 있는 지역 만들기의 의미와 목적
또한 각 가정의 식탁과 학교급식 등에 '판매와 식(食)의 기회 제공', '소비의 장'과 '농산물 생 산의 장'을 미야시로 내에 조성한다. 더욱이 미 야시로 농산물을 이용하여 생산, 가공, 유통, 소 비와의 관계를 재구축하고 미야시로형 유통시스
템을 재구축하는 것이다. 이와 같은 미야시로 마켓 계획을 실현화하므로서 새로운 미야시로형 '교류'의 생활문화에 의해 미야시로 다운 '농교 (農交)문화'의 창조를 목적으로 한다.
(3) 야마자키(山崎)산 주변환경정비 사업 야마자키산 주변은 미야시로의 중앙부이며, 미야시로의 전원풍경인 물과 땅, 녹지의 보고이 다. 즉 집락, 임야, 논이 적절히 배치되어 있으 며, 중요한 자연환경이 남아 있는 지역이다. 이 지역의 정비내용 일부가 아따라시무라를 조성하 는 것이다. 먼저, 이 지역의 환경정비를 통해서 생활도로의 신설, 통학로를 정비하여 교통의 안 전을 확보하였으며, 편리성의 향상을 도모하였 다. 또한 공원과 광장 등을 정비하여 안전한 여 가 시간을 보낼 수 있는 여건과 휴식, 커뮤니티 공간을 조성하였다.
3. 아따라시무라의 시설현황과 특성
3.1 아따라시무라의 의미와 추진목적 (1) 추진배경
미야시로는 근교 농촌이며 도시이다. 이 지역 은 도시화로 인한 농가, 비농가 혼주화의 진행, 급속한 토지이용의 변화, 가정 잡배수와 생활오
수에 의한 농업용 배수로의 수질 악화, 농가․비 농가 주민의식의 다양화, 급속한 농업생산 환경 과 생활환경, 자연환경의 변화가 발생되었다.
이와 같은 상태를 방지하게 위해 미야시로의 중 요한 재산인 농촌문화와 물, 녹지와 같은 자연 을 유지하기 위해 農이 있는 지역 만들기를 큰 틀로 설정하였으며, 야마자키산 주변환경정비 사업(아따라시무라의 조성)을 진행하게 되었다.
(2) 추진 목적
2002년에 문을 연 아따라시무라는 첫째, 지 역 내 자급을 목표로 농업 서비스시설과 기계화 시설을 충실히 하여 생산 활동을 응원하여 농지 보전을 도모하는 장, 둘째, 특산품개발 등의 창 조의 장, 셋째, 가공체험 등 식육(食肉)의 장, 넷째, 땅에 이로운 농작물을 재배하여 농업을 친근하게 느끼게 하는 도시와 농촌의 교류의 장, 다섯째, 역사적 가치가 높은 홋츠케논(ほっ つけ水田, 掘上田)4)의 재생, 여섯째, 잡목림의 정비 등이 아따라시무라의 추진 목적이다.
3.2 아따라시무라의 현황 및 시설개요 (1) 위치 및 접근성
아따라시무라는 미야시로의 중심부에 위치하 며 접근 거리는 지역 어디에서도 비슷하다. 그 리고 주변에는 미야시로 청사와 초등학교, 지역 도서관, 동물원, 집락마을 등이 있다. 전차 역과 는 도보로 약 20분 거리에 있어 접근성이 양호 한 지역의 요충지이다.(그림 1 참조)
(2) 시설내용
아따라시무라의 면적은 시민농원과 자연공간 은 포함해 약 13ha이다. 구성 요소는 논, 밭(농
원)과 같은 농업환경, 잡목림과 저수지, 하천과 같은 자연환경, 숲속시장(농산물 직접판매소)과 공방(체험공간), 農의집과 같은 건축물, 다목적 잔디광장, 공용주차장 등이다. 자세한 시설의 내용과 현황, 특성은 그림 2, 3, 표 3과 같다.
(3) 주요 건축물
숲속시장과 카페, 숲속공방은 아따라시무라의 중심시설이다. 숲속시장은 판매대와 창고, 사무 실 등으로 구성되어 있으며, 매출액의 15%는 적립하며 신선한 야채와 농산물을 안심하고 구 입할 수 있는 곳이다. 農의집은 아따라시무라를 관리 운영하는 사무실이 있으며, 농업에 종사하 는 주민들끼리 정보를 교류하는 클럽하우스이 다. 그리고 자연과 허브, 농업 등에 대한 학습, 강좌 등이 이루어지는 곳이다.
3.3 시설의 운영 및 관리
유한회사의 설립 취지는 어떠한 조건의 변화 에도 대응하는 기업화 정신이 넘치는 경영 방법 과 현대적인 경영 센스가 필요하였다. 행정(관) 으로서는 지금까지의 행정 경영보다 경영 노력 에 의한 내실을 도모하였다. 그 결과 農이 있는 지역 만들기의 컨셉을 살리기 위해 모두 자사 관리로 경영되는 기업 설립을 생각하게 되었다.
즉 주민이 참여하는 방식인 사단법인 '유한회사' 를 설립하는 것이 바람직하다는 결론에 이르렀 다. 아따라시무라의 운영과 관리를 위해 관과 민(기업, 일반주민)이 투자하여 유한회사를 설 립하였다. 회사의 사장은 미야시로 시장이며, 비상근 전문경영인과 감사를 두고, 6개의 부서 로 구성되어 있다.5)
4. 아따라시무라의 의의 및 시사점 4.1 의의
5)아따라시무라의 운영과 관리는 2007년 2월부터 관에서 사람이 지원되지 않으며, 대표자도 민간인 으로 교체되었다. 그야말로 민에 의해 운영되는 시 스템으로 변화되었다.
육모하우스
육모시설/
농업기계화시설
주차장 시민농원
블루베리園 꽃밭
農의집 포도園
시민의 논 저수지
잡목림 휴게광장
운동장 잡목림
삼목림 잔디광장
홋츠케논
숲속공방 숲속시장
잔디광장 東武動物公園
잔디광장 하천
허브園 주차장 시민의 논 무화과園
시민농원(채소밭) 꽃 모종 육성의 장
벼 재배 및 체험의 장 다목적 잔디 광장 육모시설
농업 기계화시설
블루베리 농원
다목적 운동장
잡목림(수목 보존) 숲속시장 및 공방
(카페, 체험공간)
홋츠케논 잔디광장(대나무
미술품 전시)
벼 재배 및 영농활동
저수지(자연환경 조절, 낚시터) 하천
농의집(교육 및 커뮤니티 공간)
꽃밭(꽃 재배)
포도 농원
그림 3. 아따라시무라의 시설현황
시설 시설의 용도(의미) - 기대효과, 성과 시설 시설의 용도(의미) - 기대효과, 성과 숲속
시장
숲속시장은 미야시로에서 재배되는 신선한 야채를 현지에서 간편 하게 살 수 있는 직접판매소이며 농산물 직접 유통시설이다. - 소득 증대, 고용창출, 농업 지원(증진)
農의집
아따라시무라의 사무실이 있으며, 각종 정 보 교류 및 영농 교육, 강좌 등이 열림 - 정보 교환, 주민의 평생 교육, 클럽하우스 카페
(숲속시장 내)
숲속공방에서 만들어진 빵, 음료수 등을 즐길 수 있는 휴게장소이
다. - 주민교류 및 휴식, 커뮤니티 공간 포도원 지역 특산물은 포도재배의 장 - 지역 특산 물 생산, 지역특산물(포도) 홍보 및 체험 숲속공방 솦속공방에서는 빵과 블루베리, 무화과, 배 등을 이용해 잼을 만
든다. - 농업 및 특산품 체험의 장, 농산물 처리가공시설 저수지 낚시 및 저수지의 기능 - 자연 환경 조절
잔디광장
다목적 잔디광장은 어린이의 놀이장소이다. 그리고 체험농업 등 각종 설명회 장소로 활용되고 있으며, 국제교류행사 및 각종 이벤 트(국수 만들기, 일일 장터)도 열리는 곳이다. - 집회 및 휴식, 운동 공간, 커뮤니티 활성화에 기여
잡목림 수목 보존 - 자연 환경 보존, 지역 경관 형성
홋츠케논
홋츠케는 農의 다면적인 요소를 다양하게 평생학습으로 전개하여 農이 있는 삶, 農이 있는 풍경을 미래 자손에게 전해주기 위한 공 간이며 환경을 창조하는 것이다. - 역사적인 논의 보전, 전통의 유지와 존중, 자연환경보존, 농업체험의 장, 전통농업 문화체험
육모 하우스
꽃 모종 육성의 장 - 소득 증대, 농업 지 원
시민농원 (집락농원)
개인에게 임대하는 미야시로형 시민농원이다. 자유롭게 경작할 수 있으며 농기구도 무료로 빌려준다. : 야채 재배의 장, 도시민(비농 가)에게 농산물 재배 기회 제공, 1구획 당 30㎥
시민 의논
벼 재배의 장 - 농업 증진, 자연 환경 보 존, 소득 창출
농업 기계화시설
기계창고 및 각종농업기계의 도입(농산물 처리가공시설) - 농업
지원, 소득 창출 운동장 소규모 운동장 - 건강증진에 기여
표 3. 아따라시무라의 시설현황과 특성
아따라시무라는 農이 있는 지역 만들기의 일 환으로 지역 주민의 이해를 얻어 추진되었다.
농업과 생산 활동을 지원하고 농지의 보전을 도 모하였으며, 특산품을 개발하였다. 그리고 자연 환경이 보존되고 지역 산업의 중심지로서 도시 와 농촌의 교류를 촉진시키고 지역 활성화를 총 체적으로 도모하는데 기여하고 있다. 또한 농촌 경관과 수변 등을 보존하여 모두에게 열려진 쾌 적한 여가공간이며, 농업과 농촌문화, 주민이 호흡하는 쾌적한 자연이 풍부한 지역의 허브와 같은 곳이다.
4.2 경제적 및 고용창출 효과
숲속시장(카페, 숲속공방)과 농축산물처리가 공시설 등에 의해 생산과 지역소득, 단위수입이 증가되었다. 유기 농산물의 품질 향상이 이루어 져 농가와 상업자의 생산의욕이 향상되었다. 또 한 시설의 파트타임, 고용 등 지역고용 효과와 농산물의 지역 내 자급 효과도 발생되었다. 무 엇보다 숲속시장(농산물직접 판매소)의 운영으 로 직접적인 경제 효과와 고용창출 효과가 발생 되었다. 2001년의 경우 숲속시장의 총 판매액
은 1억 2,000만엔이었으며 매년 판매액이 증가 되고 있다.(표 4 참조)
연도 시설물 금액(엔) 방문자수 조합원
수 2001년숲속시장(안테나
숍 포함)판매액
1억
2,000만엔 - -
2002년
숲속시장의 연간 판매액
1억
5,000만엔 - -
결산 이익 1,000만엔 - -
2003년
숲속시장의 연간 판매액
1억 8,700만엔
171,023명 115명 농업서비스사업의
연간 판매액 1,500만엔
2004년
숲속시장의 연간 판매액
1억 8,743만엔
166,301명 120명 농업서비스사업의
연간 판매액 2,432만엔 표4. 경제적 효과
4.3 커뮤니티 활성화와 도농교류
農의집은 農을 테마로 다양한 강좌가 열리고, 체험학습에 참가하는 것도 가능하였다. 또한 시 민농원 이용자와 공원 방문자, 지원 농가종사자 등의 클럽하우스로서 인적교류가 이루어졌다.
다양한 커뮤니티의 효과가 생기는 동시에 각종 강좌의 참가로 교육적 효과가 높아졌다. 그리고 시민농원의 활동을 통해 땅에 친근한 농산물을
생산하는 농촌에 대한 이해를 높일 수 있었다.
다목적 잔디광장은 국제교류 행사, 지역행사 등 의 용도로 활용되어 외국인과 시민, 도시민(비 농가)과 농가의 교류가 이루어졌다. 비농가는 시민농원을 통해 농산물의 재배방법을 배우면서 농가와의 교류도 발생되었다.
4.4 농업장려 및 환경보호
농업서비스 시설과 시민의 논, 홋츠케논, 인 근농지의 수탁 작업6)이 시작됨으로서 농지의 유휴화를 방지하고 농지보전효과와 지역고용효 과가 발생되었다. 그리고 육묘시설과 기계화시 설은 농가의 작업 노동 및 노동 경비의 절감, 농산물의 품질을 향상시켰다. 그리고 농업 생산 행위를 통해 대지와 물의 소중함을 알게 하고, 용수를 모으는 효과, 수질오염의 원인 등 환경 을 고려하는 기회가 되었다. 잡목림과 역사적 논인 홋츠케논의 보전과 야시끼린, 하천의 보전 을 통해 동식물의 생태계와 환경을 생각하는 교 육적 효과, 환경 보존 의식을 높일 수 있었다.
4.5 시사점
우리의 농어촌 현실은 정부 및 학계의 노력에 도 불구하고 어려운 실정에 있다. 농어촌의 일 반적인 문제점은 고유의 문화 상실로 인한 정주 성 결여와 경제적 의지 상실(소득 감소)이다.
이러한 농어촌의 어려움과 문제점을 해소시키기 위해서는 당면한 것을 해결해 주는 것이 유일한 해결책이다. 일본 사이타마현 미야시로町 아따 라시무라에서 시사되는 바는 다음과 같다. 첫 째, 무엇보다 행정, 지역 관료들의 현실에 대한 정확한 판단과 이해이다. 둘째, 지역 주민의 현 실 극복의 의지와 관과의 긴밀한 협조의식이다.
셋째, 지역의 (농촌)문화와 특성을 중요시하고 환경 보호와 지속가능한 미래 등을 주요 테마로 설정한 점이다. 넷째, 이와 같은 시설을 조성하
6)농업수탁사업은 벼 베기, 제초작업 등 다양한 농업 활동을 지원하여 수익을 올리고 있다.
기 위해서는 체계적인 접근방법과 유지, 관리방 법, 즉 시스템의 도입과 중요성이다.
5. 결론
본 연구에서는 일본 사이타마현 미야시로町의 아따라시무라를 대상으로 현장조사를 통해 이 시설의 특성과 효과, 시사점 등에 대해 고찰하 였다. 그 결과는 다음과 같다. 첫째, 아따라시무 라는 지역 활성화와 함께 지역 주민의 공동체의 식 조성과 도농교류, 주민(국제)교류(외국인, 지역주민)를 증진하는데 기여한다. 둘째, 농경 지(농지보전)와 잡목림 등은 지역을 공원화(녹 지, 공원조성)하여 자연환경을 조절하고 아름다 운 경관을 형성한다. 이를 통해 어린이와 청소 년의 학습효과를 기대할 수 있다. 셋째, 농산물 직접판매소를 통해 유통구조를 개선하였으며, 고용효과 소득증가의 효과가 높다. 지역시설 계 획의 접근방안은 첫째, 체계적인 지역 만들기 (계획) 방안과 법적 체계 내에서 지속적으로 이 루어져 한다. 둘째, 시설의 합리적인 운영 시스 템이 필요하며 연관시설과의 시너지 효과를 높 일 수 있는 노력이 중요하다. 셋째, 행정과 지 역 주민이 합리적으로 참여하고 함께 이끌어가 는 시스템이 중요하다.
참고 문헌
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