리더쉽은

전통적 리더쉽

Top-down leadership

새로운 유형의 리더쉽

 Shared leadership

 Catalytic leadership

 Value-based leadership

 Transformational leadership

전통적 리더쉽



리더쉽을 저항을 무릅쓰고 자신의 의지 를 관철하는 능력으로 이해. 전통적으 로 리더쉽과 권력은 동일한 의미로 이 해

리더쉽은

권력적 지위에 있는 사람에게 부여된다.

리더쉽은

리더의 이익 충족을 위해 행 사된다. 리더쉽은 리더의 이익을 충족 시킨다.

정의

주체

용도

전통적 리더쉽

리더가

집단의 비전을 설정하고, 비 전을 달성할 방안을 고안하고, 부하 들을 부추기거나 강제하여 그 비전을 달성하도록 함.

리더쉽은

주어진 일을 잘하도록 하는 것과 관련되어 있다. 리더에게 요구 되는 능력은 가장 효과적인 업무수행 방식을 찾아내고 집행하는 능력이다.

비용-편익 계산능력이 필요하다.

역할

전통적 리더쉽

명령

, 통제하여 자신의 의지를 관철 하는 능력이다.

기술

새로운 리더쉽



리더쉽은 공식적 권력을 가진 사람에 의해 행사되는 것이 아니라 조직과 사 회 구성원 모두가 참여하는 과정이다.



리더쉽은 고위 공직에 있는 사람의 특 권이 아니라 집단, 조직 및 사회 전반에 널리 분산되어 있는 기능이다.

리더쉽은

대통령, 주지사, 시장, 기관장 에게 귀속된 것이 아니라 사회 전반에 널리 분산되어 있다

정의

주체

새로운 리더쉽



리더쉽은 공식적 권력을 가진 사람에 의해 행사되는 것이 아니라 조직과 사 회 구성원 모두가 참여하는 과정이다.



리더쉽은 고위 공직에 있는 사람의 특 권이 아니라 집단, 조직 및 사회 전반에 널리 분산되어 있는 기능이다.

리더쉽은

대통령, 주지사, 시장, 기관장 에게 귀속된 것이 아니라 사회 전반에 널리 분산되어 있다

정의

새로운 리더쉽

리더쉽은

공식적 권력지위를 점유한 사람뿐만 아니라 권력지위를 보유하 지 않은 사람으로부터도 나온다. 리 더십은 공유되어 있다.

대다수의

사회구성원들이 리더와 같 이 행동하여 사회문제를 해결하려 들 지 않으면 문제를 효과적으로 해결할 수 없다 (Gardner)

주체

새로운 리더쉽

리더쉽은

리더와 추종자의 비전, 이 익, 욕구, 기대를 공히 충족시킨다

용도

새로운 리더쉽

리더쉽은

집단, 조직 혹은 사회가 자 신의 비전과 가치를 확인하고 그러한 방향으로 움직여나가는 것을 돕는다.

리더쉽은 공동체가 직면한 문제의 해 결을 돕는다(Luke, catalytic

leadership). 리더십의 교육적 혹은 도우미(servant) 역할

역할

새로운 리더쉽

리더쉽은

옳은 일을 하도록 하는 것 이다.

사람들이

한데 모여 공동체의 비전을 설정하고 그것을 달성할 전략을 선택 하기 위해서는 단순히 비용편익을 계 산하는 능력을 넘어 사회가치들을 판 별하고 이들간의 균형을 잡는 능력이 요구된다.

역할

새로운 리더쉽

리더는



1) 공동체 구성원들이 중요한 가치 들을 알아보도록 하고,



2) 사람들이 갖고 있는 가치들을 조 화시키고,



3) 단체, 조직 및 사회의 가치, 목적, 태도를 고양시켜 눈에 보이고 단기적 인 이익과 욕구에서 벗어나 보다 높 은 이상과 가치를 추구하게 만든다

역할

새로운 리더쉽

감정이입

, 배려, 촉진, 절충, 조율의 능력

기술

거래의 당사자가 모두의 이익을 증진시킬 목적으로 함께 협력하지만 당사자들 간의 깊고 지속적인 유대감은 생기지 않는다

 예 : 학생이 탁월한 보고서를 낸 것에 대한

대가로 A를 받는다, 관리자가 성과기준 달

성에 대한 대가로 민간위탁자에게 성과보

수를 제공한다

 리더와 추종자가 각자의 이익을 추구할 목

적으로 함께 협력하지만, 관계가 지속되면

서 리더와 추종자의 이익이 융합되면서 당

사자가 공동의 목적을 향해 서로를 도와주

는 관계로 발전하게 된다. 그 과정에서 당

사자의 목적, 가치, 태도가 보다 높은 차원

으로 고양된다.

 많은 문제들이 조직 경계, 관할영역 경계 및 산업부문 경계를 가로질러 걸쳐있고, 문제해결에 필요한 권한과 자원이 여러 부 문에 분산되어 있다.

한 지역 혹은 하나의 조직만으로는 문제를 효과적으로 해결할 수 없게 되었다. 효과

적 문제해결을 위해서는 상이한 많은 단체

와 조직들이 간여하고 협조하여야 된다.

 보다 많은 사람들이 자신들에게 영향을 미 치는 결정에 참여하기를 원한다. 결정의 일부가 되기를 원한다.

 사회변화가 신속하고 급격하다.

사회문제들이 혁신적이고 창의적인 해결

책을 요구한다.



이러한 조건에서는 관료조직보다는 적응성과 신축 성이 뛰어난 정책망이 문제해결에 더 효과적이다.

결국 정책은 기업, 노동조합, 비영리기관, 이익집 단, 옹호집단, 정부기관, 언론, 일반시민 등 많은 상이한 집단과 조직을 묶어주는 상호의존적이고 상호 연결된 정책망(policy network)을 통해 만 들어진다.

정책망은

정책영역별(교통, 사회복지, 교육, 국방) 로 형성되어 있으며, 각 정책망 내에서 벌어지는 게임을 규율하는 규칙과 규정은 정책망에 따라 상 이하다.

 정부가 더 이상 정책과정을 장악하지 못하고 있으며 , 정책은 수많은 단체와 조직의 상호작 용의 결과이며 수많은 의견과 이해의 복합물 (mixture)이다.

 정책을 정부의사결정 과정의 결과로 생각하 는 것은 시대착오적이다. 정부도 다수의 행위 자 중의 하나에 불과하며, 정책과정을 장악하 는 행위자는 아무도 없다(no one is in

charge).

 변화된 상황 하에서 전통적인 리더쉽은 더 이상 작동하기 어렵다.

 전통적 리더쉽은 계층적인 권위를 바탕으

로 하는 관료조직에는 유효하지만, 상호의

존성에 기초한 정책망을 통한 정책결정에

는 적합하지 않다.

 정책망을 통한 정책결정에서 필요한 리더쉽

 (1) 정책문제에 관심과 문제해결에 필요한 권한과 자원을 갖는 단체와 조직을 한 곳에 끌어 모으고,

(2) 통제가 아니라 설득, 권고, 권한부여

(empowerment)를 통해 다양한 이해관계자 들 (stakeholders) 간의 협력을 이끌어 내고, (3) 그들 간의 차이를 중재, 절충, 의견조율 등을 해소하거나 줄이는 동시,

 (4) 참여자의 목표, 가치, 태도를 한 단계 고

양시킬 수 있는 리더쉽이 필요하다.

 Why? 통제에 입각한 전통적 리더쉽보다

는 상호작용과 함께하기(involvement)에

기초한 새로운 유형의 리더쉽이 변화된 정

책환경에서 더 효과적이기 때문이다