카메룬 전력산업 현황

카메룬 전력산업 현황

1. 개 황

□ 발전설비 : 총 981MW(수력 73.5%, 화력 26.5%)

ㅇ 수력발전은 건기에 완전 가동이 안되는 경우가 있으며, 화력발전설비 대부분이 40년이 넘어 노후화

ㅇ 실제 가용용량은 620MW 정도로 추정

□ 송전설비 : 크게 북부와 남부로 구분

ㅇ 북부지역은 LAGDO(80MW) 수력발전소와 Djamboutou(17MW) 디젤 발전소로부터 전력을 공급

- 북부지역 송전망은 110kv 송전선로 337km, 90kv 송전선로 250km, 4개의 변전소로 구성

ㅇ 남부지역은 SONGLOULOU(456MW), EDEA(275MW) 수력발전소와 Oyomabang(40MW), Bassa(25MW), Logbaba (20MW), Bafoussam(16MW) 화력발전소로부터 전력을 공급

- 남부 송전망은 90Kv 송전선로 685km, 225kv 송전선로 480Km, 17개의 변전소로 구성

□ 전력사업 체계

ㅇ 2001.7월부터 AES-SONEL이 발전 및 송배전 등 전력산업 전분야를 독점적으로 담당하고 있으나, 2011.12월 전력법 개정으로 인해 이와 같은 독점권은 약화될 것으로 보임

AES-SONEL 개요

ㅇ 카메룬 정부는 1996.6월 전력산업의 민영화를 결정하고 전략적 파트너 발굴에 착수 ㅇ 5년간의 면밀한 심사와 연구를 거쳐, 카메룬 정부가 직간접적으로 자본의 97%를

소유하고 있는 카메룬 전력회사의 민영화의 파트너로 미국의 AES-CORP를 선정 ㅇ 2001.7월 카메룬 정부는 SONEL 주식의 56%를 파트너사인 AES-CORP에 양도

하였으며, 이로 따라 AES-SONEL이라는 새로운 법인 출범

ㅇ 카메룬 정부와 AES-SONEL이 체결한 영업 및 전력판매관련 계약서(20년간 유효)에는 사회적 책임을 바탕으로 신뢰할 수 있는 청정에너지를 카메룬 국민에게 공급할 의무를 명시 ㅇ 매년 1,400억 FCFA의 매출을 올리고 있으며, 2,930명의 직원을 고용

2. 전력소비 현황

ㅇ 주거 부문의 에너지 소비가 전체 에너지 소비의 71 %를 차지하여, 다른 개발 및 신흥 국가에 비해 매우 높은 것으로서 카메룬의 산업화를 저해하는 요인 중 하나임

ㅇ 산업분야에 대한 에너지 공급을 위한 에너지 개발이 필요함. 일례로 카메룬의 알루미늄 제련소인 ALUCAM이 전체 생산전력의 35%를 소비 하고 있음

< 분야별 에너지 및 전력 소비 점유율 >

구분 에너지 소비 점유율(%) 전력 소비 점유율(%)

주거 71 18

산업 17 44

교통 11 -

상업 및 공공서비스 1 15

기타 - 22

3. 전력요금 체계

ㅇ 현재의 전기요금은 2008년 카메룬 정부와 AES-SONEL간 협상을 통해 정한 요금으로 2010년 요금인상이 있었으나, 정부가 인상차액을 보조 금 형태로 보전해주고 있음

ㅇ 저전압(LV) 사용자의 경우, 가정용과 비가정용 2개의 카테고리로 구분 하여 전력사용량에 따라 각각 다른 요금체계를 적용 중

< 가정용 >

구분 2010년(FCFA/kwh) 2008년(FCFA/kwh) 정부 보전금액

110kwh 미만 50 50 0

111~400kwh 77 70 7

401~800kwh 86 80 6

800~2,000kwh 95 85 10

2,000kwh 이상 93 85 8

< 비가정용 >

구분 2010년(FCFA/kwh) 2008년(FCFA/kwh) 정부 보전금액

110kwh 미만 84 75 9

111~400kwh 90 80 10

401~1,000kwh 94 85 9

1,000kwh 이상 99 92 7

ㅇ 카메룬의 소비자 전력요금 평균은 kwh당 14.8 cent로 다른 나라에 비 해 비싼 편으로, 카메룬 정부는 향후 전력요금을 인하 또는 최소한 현 상태를 유지한다는 계획임

< 소비자요금 현황 >

구 분 카메룬 유 럽 한 국 일 본

가격(Cent/kWh) 14.8 11 7.5 21

ㅇ 주로 중소기업이나 농장 등에서 사용하는 중전압(MV)은 4개의 카테고 리로 구분되며 전력사용량 및 전력사용 시간대에 따라 다른 요금체계 가 적용됨. 평균요금은 약 35~50FCFA/kwh임

ㅇ 현재 440V~33,000V의 고전압(HV)을 사용하는 ALUCAM(알루미늄 생 산), SOCATRAL(알루미늄 제품 제조), CIMENCAM(시멘트 생산) 등 대규모 산업체는 AES-SONEL과의 개별계약을 통해 전기요금을 정함

4. 전력 유관기관

ㅇ MINEE(Ministry of Energy and Water Resources) - 국가의 에너지 개발정책 수립

- 면허 부여

- 전력분야 개발 촉진 체계 개발 - 지방의 전력화 계획 수립

- 신재생에너지 개발 촉진

ㅇ ARSEL(Electricity regulating agency) - 전력분야를 모니터링하고 규정을 제정 - 영업 허가서 신청 및 승인

- 지방의 전력생산 및 배전 감독 - 소비자 보호

- 민간기업간 경쟁을 촉진

ㅇ AER(Rural electrification Agency)

- 지방 전력 담당 기관으로서 신재생에너지 개발에 필요한 금전적, 기 술적 지원을 통해 전력공급을 촉진

- AER은 또한 지방정부의 전력 컨설턴트로서의 역할도 수행하여, 신재 생에너지의 공동 관리체계를 개발하고 전력 설치를 통한 지역 주민들 에게 이익에 되도록 조정하는 기능도 수행함

ㅇ EDC(Electricity Development Corporation) - 전력분야 공공자산 관리

- 전력분야 인프라 프로젝트 계획수립 및 시행 - 전력분야 민관투자 개발 및 증진 참여

ㅇ AES–SONEL

- 전력 생산 및 송배전 담당 기업

5. 개정 전력법 주요내용

ㅇ 주재국의 전력법은 1983년 최초 제정된 이후 1998년에 이어 지난 2012.12월 재개정됨

ㅇ 상기 전력법 개정으로 2011년 이후 지금까지 카메룬내 전력의 생산 및 송배전 활동을 독점적으로 수행해 온 AES-Sonel의 사업활동에 영 향을 미칠 것으로 보임

ㅇ 상기 전력법은 총 103개 조항(기존 71개 조항)으로 구성되어 있으며, 현재 관련 시행령 제정 작업 중

ㅇ 개정된 전력법의 주요 내용은 다음 3가지로 요약할 수 있음

□ 송전망 관리공공기관 신설(23조)

ㅇ 수익성이 높으며 전력요금 결정에 큰 영향을 미치는 송전망 관리 독 점권 문제는 수년간 주재국 정부와 AES-Sonel간 분쟁의 원인이 됨

ㅇ 금번 전력법 개정을 통해 2012.12월말까지 송전망 관리를 담당하는 공 공기관을 신설함으로써 그동안 AES-Sonel이 독점적으로 누려온 송전 망 권한을 제한할 예정

ㅇ 이미 지난 2010.10월 전력회사 Hydro-Mekin이 대통령령으로 신설됨에 따라, 이론적으로는 지난 10여간 AES-Sonel이 누려온 전력 생산, 송배 전 독점권이 폐지

ㅇ Mekin 수력발전소 프로젝트는 주재국 전력개발공사(EDC)가 시행하고 있는 15MW급 프로젝트로 1억5백만m

³

의 저수 용량을 보유하고 있는 주재국 남부 Dja강 유역에 건설될 계획이고, 총 사업비는 250억 FCFA 로 이중 85%를 중국수출입은행이, 15%를 카메룬 정부가 지원할 예정임

□ 전력규제청(ARSEL) 권한 강화

ㅇ 그간 전력규제청은 AES-Sonel의 활동에 대한 통제 및 소비자 보호 등 의 업무를 방임하고 있다는 비판을 받아온 바, 금번 개정 전력법은 전 력규제청의 중립성(72조)을 강조하고, 소비자와 AES-Sonel간 분쟁발생 시 중재업무를 담당하게 하는 등 전력규제청의 권한 강화(85조)

ㅇ 그러나 전력규제청의 예산 중 일부는 AES-Sonel 연 매출액의 1%로 충당되고 있어, 전력규제청의 중립성이 보장되기는 쉽지 않을 전망

□ 신재생에너지개발 장려

ㅇ 금번 개정 전력법은 처음으로 전력 공급원 및 환경보호 차원에서 신 재생에너지 개발의 중요성을 언급하며 정부의 신재생에너지개발 노력 을 명시(64조)

ㅇ 또한, 필요시 신재생에너지 개발 및 장려를 담당하는 기관을 신설할 예정임을 명시(67조)하고 있으며, 관련 시행령을 제정하여 신재생에너 지기관 신설 추진 중

6. 전력분야 주요 프로젝트

□ 카메룬 정부는 2030년까지 전력분야 중장기 개발계획(PDSE 2030)을 수립, 우선 2020년까지 발전설비용량을 3,000MW로 확대한다는 계획

ㅇ 이 계획은 전력산업발전의 일관성을 확보하여 국가의 경제성장 동력 을 제공하며, 발전, 송전, 배전에 이르는 전 과정을 포괄하는 것임.

가. Kribi 가스발전소

ㅇ 2011.12월 크리비전력개발공사(KPDC)는 아프리카개발은행, 중앙아프리 카개발은행, Afriland First Bank 등 금융기관으로부터 1,300억 FCFA의 재원을 조달하여, Kribi 인근 Mpolongwe 지역에 216MW 규모의 가스 화력발전소 건립을 추진 중이며, 총 사업비는 1,730억 FCFA임

나. Memve’ele 수력발전소

ㅇ 발전용량 201MW의 Memve’ele댐 프로젝트는 2005년에 입안되어 2011 년 완공예정이었으나 당초 참여사로 2006년 선정된 영국계 Globeleq/Sud Engergie사가 계약조건 등에 관해 카메룬 정부와의 이 견으로 사업을 포기함

ㅇ 이에 따라 2006년 사전 심사에서 탈락했던 중국 Sinohydro사가 2009.

5월 시공업체로 재선정되어 현재 공사 진행 중이며, 2016.6월 완공 예정임 ㅇ 이 댐의 총 공사비는 3,650억 FCFA로 예상되며 Sinohydro사는 소요 자금을 중국 수출입은행으로부터 조달 받고(2011년 3월 조달계획 확정), 도로 등 인프라 비용은 카메룬 정부에서 지원하기로 함

ㅇ 이 댐은 남부지역에 전력을 공급할 예정이며 생산전력은 알루미늄 생산 업체인 ALUCAM과 인근국가인 적도기니가 각각 50MW를, 생고무생산 업체인 HEVECAM과 지방전력화위원회가 각각 20MW를 사용할 계획임 다. Lom Pangar 수력발전소

ㅇ 전력개발공사(EDC)가 담당하고 있는 프로젝트로 댐의 저수용량은 60 억m

³

로 카메룬 최대 규모의 댐으로 총 사업비는 1,900억 FCFA이며, 이 중 댐 건설공사(750억 FCFA)는 China International Water & Electric Corp(CWE)가 시공사로 선정(2011.8월)되어 공사가 진행 중이며 2015년 완공예정임

ㅇ 또한, 수력발전소(30MW), 송전선로(90kv, 100Km) 및 2개(Lom Pangar, Beroua)의 변전소가 병행 건설될 예정으로 동 프로젝트는 2012년말- 2013년초 국제입찰 공고 예정임(1,150억 FCFA)

라. Mekin 수력발전소

ㅇ 전력개발공사(EDC)가 시행하고 있는 15MW급 프로젝트로 1억5백만m

³

의 저수 용량을 보유하고 있는 Dja강 유역의 남부 지역에 들어설 계 획이고, 총 사업비는 250억 FCFA로 이중 85%를 중국 수출입은행이, 15%를 카메룬 정부가 지원할 예정

마. Natchigal 수력발전소

ㅇ 발전용량 250MW급 수력발전댐으로 총 공사비용은 2500억 FCFA으로 예상되며, Alucam에서 재원을 조달하고 생산된 전력은 알루미늄의 증 산에 사용되어 질 예정임

ㅇ 환경, 지질학적 타당성 연구가 완료되었으며, 환경자원보존부의 개발 허가권을 취득한 상태로 2012년 프로젝트가 시작될 예정임

바. Colomines 수력발전소

ㅇ 카메룬의 동부지역에 위치한 Kadei강의 Colomines 댐건설 타당성 조 사는 1986년 EEI, Decon사와, 2003년 Mecamidi사에 의해 이루어 졌으 며, 2005년에는 Mecamidi사에 의해 BOT방식의 프로젝트 참여 제안서 가 제출 된 바 있으나 현재 프로젝트 참여 기업은 없음

ㅇ 강의 유속은 50M3으로 80~90MW의 전력 생산이 이루어질 것으로 예 상되고 초기 건설비용은 89억 FCFA으로 추산되나 현재 재원조달은 이루어지지 않는 상황

사. Warak Bini 수력발전소

ㅇ Bini강에 위치한 발전용량 75MW급 Warak수력발전댐은 송전시설 건 설을 포함하는 총 공사비용으로 850억 FCFA이 소요될 것으로 예상되 며 2017년 완공 예정

ㅇ 2009.7월 카메룬정부와 Delfos International간의 타당성 연구 계약이 체결되었고, 연구 비용으로 3억3500만 FCFA가 소요되었으며 카메룬 과 차드간의 에너지 송전을 담당할 것으로 예상됨

아. Noun-Wouri 수력발전소

ㅇ 카메룬 서부지역의 전력공급을 담당하는 Noun Wouri댐 프로젝트는 African Energy Company S.A사에 의해 2010.7월 타당성 조사가 실시 되었지만 아직 프로젝트에는 참여 하지 않고 있음

ㅇ 2017년~2020년 사이에 프로젝트가 시작되어 댐 높이 600M, 면적 154,500헥타르 규모에 터빈 10개가 설치되어 2500MW (연 21,900GW) 의 전력을 생산할 것으로 예상되며 총 예상 공사비용은 42억5000만 달러임

형태 발전소 용량 완공 예정 연도

발전시설 수력발전

Lom Pangar 30MW 2015

Natchigal 250MW 2015

Memve’ele 201MW 2016

Birni a Warak 75MW 2017 Song Mbengue 930MW 2016

Kikot(3단계)

214 MW 2017 108 MW 2019 108 MW 2021

화력발전 Limbe 85MW -

자. Kpep 수력발전소

ㅇ 개도국을 중심으로 에너지개발사업을 추진 중인 Joule Africa와 카메 룬 에너지수자원부는 2012.3월 카메룬 북서부 Bamenda 인근에 Kpep 수력발전소(450MW)를 건립하기 위해 우선 타당성조사사업(F/S)을 수 행하기로 합의

ㅇ F/S 비용은 Joule Africa가 부담하며, 향후 민자발전사업(IPP)로 운영 될 예정

차. Njock 수력발전소

ㅇ 포스코는 Ngovayang 철광석 광산에서 15Km 떨어진 Njock 지역의 Nyong 강 폭포(낙차 22M)에 70MW급의 수력발전소를 건립하여 IPP 생산한 전력 대부분은 광산 및 제철소 용으로 사용하고 남는 전력은 인근 주민에 보급하는 방안 검토 중

카. Mvog-Zum 수력발전소

ㅇ 카메룬 정부는 Adamaoua 지역에 65MW급 수력발전소 건설을 검토 중이며, 2012년 130백만 FCFA의 정부예산을 투입, 초기 타당성을 검 토 중인 바, 우리기업의 참여 검토 필요

< 에너지 프로젝트 현황 >

Dibamba 100MW

Kribi 216MW

송전시설

국내

Kribi – Memve’ele 250 km, 225 kV 또는

330kV

2010

~ 2020 Natchigal-Lom Pangar 265 km, 330

kV Edea –Kikot – Yaoundé 175 km, 330

kV

국외

Nigeria(Yaoundé-Bafoussam

-Mandilla) 570km, 225kV Equatorial (Guinea Bata –

Memve’ele) 165 km, 330kV 지방전력화사업 1,500개 지역에 전력 공급

< 수력발전 프로젝트 현황 >

발전소 용량(MW) 완공 예정 연도

MEMVE’ELE 201 2016

LOM PANGAR 30 2015

Song Mbengue 930 2016

Mekin Dam 15 -

Natchigal 250 2015

Kikot 430 2017

Song Ndong 280 2020

Colonimes 14 2014

Noun Wouri 250 2017-2020(시작예정)

Bini à Warak 75 2017

Kpep 450 -

Mvog-Zum 65