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어오는 관문으로 도쿄의 얼굴을 구축하는 것을 목표로 할 필요가 있다.
도쿄 만·베이의 하류에 스미다 강과 야마노테(山手) 방면, 하천변의 거점지역과 거 리로 흘러가는 지천(칸다 강·니혼바시 강 등)을 종합적으로 검토하여 스미다 강의 수 변공간을 활기가 넘치는 수변공간 창출의 축인 ‘강의 축’으로 설정하고, 지천을 스미다 강에서 창출된 활기를 주변지역으로 확대시키는 ‘수변회랑’으로 설정하여 시책을 전개 하고 있다.
[자료: 東京都建設局河川部計 課. 2014. 隅田川等における新たな水 整備のあり方.
水 とまちのソ一シャルデザイン懇談 . 2014. ここから水 の未 が動き出す－水 とまちの未 創造メッセ一ジ－.
水の都ひろしま推進協議 . 2009. 水 のオ一プンカフェ.
平和樹他. 2012. 「かわまちづくり」支援制度に する 究. リバ一フロント 究所報告 23 . 阿部充 外 ４人. 2014. 水 とまちのソ一シャルデザイン. リバ一フロント 究所報告 25 .]
김재호 | 東京大學 생산기술연구소 지역안전시스템학 특임연구원([email protected])
호주: 브리즈번 강변 계획
브리즈번 강(Brisbane River)은 우리의 한강처럼 브리즈번의 중심을 흐르는 도시의 상 징일 뿐만 아니라 주요한 자연자원이다. 역사적으로 최초에는 산업적인 용도로 발전되 어 왔으나 현대에는 복합용도로 발전하였다. 특히 2011년 「브리즈번의 독특한 기회의 창(Brisbane’s Unique Window of Opportunity」라는 전략 보고서는 관광, 여가, 오락을 통한 도시경쟁력 강화에 브리즈번 강의 역할을 강조하기도 하였다. 이런 배경 속에서 브 리즈번 시는 2013년 브리즈번 강변 계획(River’s Edge Strategy-Brisbane’s inner-city river activation strategy 2013)이라는 중장기 전략을 기획하였다. 이 전략은 크게 장소, 활동, 연결, 가능이라는 네 가지 테마와 열두 가지의 주요 전략 내용으로 구성되었는데, 이를 간략히 소개하고자 한다(<표 1> 참조).
테마 전략 내용
장소(Place) 모두를 위한 장소(A place for everyone), 경제 동력(An economic driver), 세계적 아이덴티티(A world class identity), 유동적인 공간(A flexible space) 활동(Play) 이벤트를 위한 무대(A stage for events), 물놀이공간(A water playground),
활발한 강변(An active river’s edge)
연결(Connect) 연결된 강(A connected river), 여객 수송(A people mover) 가능(Enable) 강의 브랜드(A river brand), 잘 관리된 강(A well-managed river),
모두가 아는 장소(A place we all know) 출처: Brisbane City Council. 2013: 6.
<표 1> 브리즈번 강변 계획의 테마와 전략 내용
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■ 장소(Place)
브리즈번에서 대다수의 주요한 문화자원은 브리즈번 강 주변에 몰려 있으며, 시티캣 (CityCat)과 리버워크(RiverWalk)라는 페리와 도보 네트워크를 통해 접근이 가능하다. 이 들을 중심으로 열리는 다양한 문화행사와 풍부한 문화공간은 독특하고 매력적인 장소 연 계를 형성하고 있다. 이러한 장소를 더욱 성공적으로 발전시키기 위해 다양한 프로젝트가
기획되었다(구체적 계획 대상지는 <그림 1> 참조). 휴식 장소 계획(RiverRest)은 그 예다. 이들 장소는 조용한 휴 식과 전망을 위한 곳으로 의자, 식수대, 쓰레기통과 같 은 기본적인 시설만 설치된다. 또한 노점상의 배치, 문 화전시 공간도 중요한 계획이 되고 있으며, 도보 및 자 전거도로 계획의 경우 도시의 역사, 자연과 자연스럽게 연계될 수 있도록 추진한다. 리버파크(RiverParks) 프로 그램도 도입하였는데, 이를 통해 현재 수변공간의 기반 시설과 행사 등을 점검, 검토하고 개선하게 된다. 유사 한 기획안으로 수변공간 공공예술프로그램을 확장시키 는 계획도 이 테마에 포함되어 있다.
■ 활동(play)
브리즈번 강변은 다양한 성격의 여가, 문화, 관광 활동 과 이벤트가 열리고 있는데, 이들을 더욱 활발하게 발
<그림 1> 브리즈번 강변 계획 대상지
출처: Brisbane City Council. 2013: 4.
<그림 3> 리버스톱(RiverStop),
어번플라잉팍스(Urban Flying Fox) 디자인 사례
주: 방문객의 강변으로 좀 더 가까운 접근과 새로운 활동을 창출 할 것으로 기대됨.
출처: Brisbane City Council. 2013: 18-19.
<그림 2> 강의 접근성을 높이기 위한 다양한 강변 도보 디자인
출처: Brisbane City Council. 2013: 15.
캥거루포인트(Kangaroo Point) 웨스트 엔드
(West End) 사우스뱅크 (South Bank)
도심 뉴팜파크 (New Farm Park)
투옹(Toowong)
불림바(Bulimba) 호손(Hawthorne)
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전시키는 것은 도시의 활력과 위상을 높이는 데 크게 기여할 것이다. 구체적 사업으로 리 버스톱(RiverStop)이 구상되었다. 이는 강변활동을 더욱 다양하게 해주기 위한 것으로 예를 들어, 낚시, 전망대, 다목적 활동공간, 비동력 선박의 단기적 정박 등으로 이용가능 하다. 다만, 시티캣과 같은 기존 선박업체나 주변 민간업체와 운영에 대한 조율이 필요 하겠다. 도심 공공 풀 왕복 수영장(CBD riverside public lap swimming pool)은 기존의 사우스뱅크 강변을 더욱 매력적인 장소로 만들 것으로 기대되며, 리버스톱, 카약 대여 프 로그램 등을 통해 비동력 선박의 네트워크를 강화하는 것도 주요 계획에 포함되었다. 또 한 어번플라잉팍스(Urban Flying Fox) 같은 도심 어드벤처 활동, 세계 문화 및 스포츠 축제 개최 등도 주요 계획에 포함되었다.
■ 연결(Connect)
강은 장벽이 아니라 도시의 중요한 코리더(corridor)이자 지역을 잇는 역할이 가능하 다. 이를 위해서는 적극적인 수송과 시민을 위한 강의 활용성을 높여야 한다. 적극적인 수상택시, 개인보트, 관광, 무동력 선박의 활용은 이런 역할을 강화시켜 줄 것이다. 리 버워크(RiverWalk) 보도 및 자전거도로 네트워크 프로젝트는 강의 연결성을 강화시 킬 수 있는 또 다른 계획안으로 제안되고 있다. 리버워크는 1999년 처음 전략으로 기 획된 후 14km에 이르는 강변 네트워크로 발전하였다. 특히 단순한 도로 네트워크가 아니라 이 네트워크와 연결되는 주변지역의 재개발을 포함하고 있는 것이 특징이다.
리버허브(RiverHub)도 눈여겨볼 장기 프로젝트다. 이는 관광활동을 활성화하기 위한 것으로 중소규모의 관광보트를 도시의 주요 관광지, 상업, 주거지역, 공공 교통 정류장과 보다 더 쉽게 연 결될 수 있도록 새로운 정박지와 보트, 보도로 네트워 크를 계획하는 것이다.
■ 가능(Enable)
강과 강변은 불변하고 분명한 지역 아이덴티티를 가 지고 있다. 이들과 관련된 각종 정보에 시민이나 관광 객들이 쉽게 접근할 수 있도록 하는 것은 강변을 둘러 싼 다양한 활동을 극대화할 수 있게 만들 것이다. 그러 나 이러한 강변 활동과 문화에는 매우 다양한 기관들이 관계되어 있기 때문에 발전전략을 수행하기가 쉽지는
<그림 4> 강과 밀접해 있는 도시의 주요 장소들
주: 도시의 주요 장소들은 의외로 강과 밀접해 있음. 따라서 개선 된 도로와 간판은 강변 문화를 더욱 편하게 즐길 수 있도록 도와줄 것임.
출처: Brisbane City Council. 2013: 23.
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않다. 따라서 강변 발전전략에는 다양한 기관과 단체들의 협력과 통합관리가 반드시 함 께 진행되어야 한다. 우선 브리즈번시는 강변에 관련한 프로젝트를 관리하는 상위기관 이 되어 관리하며 각종 기관들을 연계시키고 중재하는 역할도 담당한다. 또한 환경, 문 화행사, 여가생활 등 강변에서 일어나는 다양한 활동들에 대한 책임과 관리구조를 단순 화하여 실행성을 높인다. 여기에는 강변활동에 관한 기존의 법규를 재검토하는 것도 포 함된다. 동시에 브리즈번 강만의 새로운 브랜드를 만드는 것도 중요한 계획으로 제안되 고 있다. 이는 강의 아이덴티티와 자산가치를 높여주고 강변 활동에 대한 인지를 높여 줄 수 있기 때문이다.
이들 네 가지 테마에 의한 구체적인 대상지는 <그림 5>와 같다.
브리즈번 강변 계획은 네 개의 테마에서 볼 수 있듯이 단순히 강의 활용성을 높이고자 의도한 것이 아니다. 도시의 문화적·경제적 경쟁력과 직결된 문제의식에서 출발하고 있 는 계획으로, 장기적·지속적으로 새로운 발전계획이 제안될 것으로 보인다. 이런 점에 서 강변 계획은 독단적 계획으로 분류되지 않고 있다. 이 계획은 기존의 다른 도시 발전 계획들, 가령 2012-2031 브리즈번 경제 개발 계획, 2012-2031 브리즈번 장기 기반시 설 계획, 2000 브리즈번 도시 계획, 2006 도심 마스터 플랜, 「브리즈번의 독특한 기획의 창」 보고서 등 다양한 다른 도시발전 계획 방향과 내용에 밀접하게 연계되어 기획되었다.
이런 점에서 도시 발전과 활성의 원동력으로서 수변공간의 적극적인 활용성이 기대된다.
[자료: Brisbane City Council. 2013. River’s edge strategy- Brisbane’s inner-city river activation strategy 2013. http://www.brisbane.qld.gov.au/sites/default/files/rivers-edge-strategy-sept -2013.pdf (2015년 10월 2일 검색).]
최성진 | University of Melbourne 멜버른디자인대학원 박사과정([email protected])
<그림 5> 브리즈번 강변 계획을 위한 프로젝트 대상지
출처: Brisbane City Council. 2013: 28-29.
기존 리버워크 제안된 리버워크 제안된 리버컨넥트 제안된 리버컨넥트(보행자도로) 기존 리버레스트 제안된 리버레스트 노점상 보행/자전거 연결 검토지역 그린브릿지(버스, 보행, 자전거) 검토지역 리버허브 검토지역
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