지적장애학생 직무개발과 배치업무를 담당한 교사 경험연구
한정우
(꿈틀협동조합)
* 강수정(마음살림가족지원협회)
[논문요약]
본 연구는 통합형 직업교육 거점학교에서 지적장애학생의 직무개발 및 배치업무를 담당하 는 교사들의 인식과 경험을 알아보고 장애학생의 직무개발과 취업을 위한 효율적인 방안을 탐색하는 데 연구의 목적이 있다. 이를 위하여 경기도 내 통합형 직업교육 거점학교에서 직 무개발 및 배치업무를 담당한 특수교사 5인을 대상으로 지적장애학생의 직무개발과 배치업 무에서의 교사의 인식과 어려움을 알아보고 효율적인 개선방안 도출을 위해 질적연구를 실 시하였다. 이에 연구결과는 다음과 같다.
첫째, 지적장애학생의 직무개발 및 배치업무에 대한 교사의 인식은 직무개발 및 배치 전담 인력 현황, 직무개발 및 배치과정에서의 고용주의 요구, 취업 의뢰 시 준비과정, 직업유지 기 간, 직업유지를 위한 적합직종, 주요 취업처 등으로 나타났다. 둘째, 교사가 겪는 어려움은 교육청 지원의 부족, 중증장애학생 지도의 어려움, 직업개발 담당자 부족, 교사업무 병행의 어려움, 취업지도의 한계 등으로 나타났다. 마지막으로 이를 통한 개선방안 제시로 다양한 직종개발, 공공서비스 지원확대, 사회인식 변화, 교사의 전문성 강화 등을 강조하였다.
■ 주제어 : 직무개발, 직업배치, 취업지도, 통합형 직업교육, 지적장애학생
Ⅰ. 서 론 1. 연구의 필요성 및 목적
직업은 사회생활을 위한 기본적인 요소로 생계 유지수단으로써 안정된 생활 을 약속하며 개인의 자아실현 및 삶의 보람을 갖게 하는 원천이 된다. 이러한 직업이 장애학생에게 지역사회에 적응하며 사회의 한 구성원으로서 역할을 담 당하고 사회참여 및 기회균등은 물론 대인관계의 상호작용을 통해 자립성을 키
※ 이 논문은 주저자의 석사학위논문을 수정·요약한 것임.
* 제 1저자([email protected]),
우며 성숙시켜 나가게 한다(정연수 2012).
사회적 통합의 어려움 속에서 직업을 확보하고 유지할 수 있다는 것은 단순 히 경제적 활동의 생산적 의미를 넘어 자존감과 함께 정서적, 사회적 안정으로 나아가게 한다. 이는 일상생활의 만족 즉, 삶의 질을 높이게 하는 것으로 특수 교육 현장에서는 이를 위해 진로·직업교육을 사회로서의 성공적 전환 및 직업 재활 측면으로 장애학생에게 강조하고 있다(임경원, 곽승철, 2005). 장애학생에게 일반적 과정을 통해 직업을 찾고 배치된다는 것은 쉽지 않은 일이다. 이준우, 김성태(2010)는 장애학생이 실제로 안정된 고용의 확보 및 유지의 가능성이 낮 다고 하였으며 직업을 갖는 데도 많은 어려움이 있다고 하였다.
직업교육은 취업 전 실시하는 교육활동을 넘어 사회활동에 있어서의 대인관 계 형성과 자신의 적성 및 능력을 개발하여 자신의 존재와 가치를 확립시켜 나 가게 한다.(윤주섭, 2012). 장애학생에게 있어 직업교육의 중요성은 사회참여를 이끌 수 있게 하는 것으로 개인의 역량을 활용하여 직업을 통한 성공적 생활을 유지하도록 돕기에 그 중요성이 강조된다.
일반학교의 특수학급에 입급된 장애학생의 경우를 보면, 교육과정이 일반과정 을 중심으로 운영되고 있는 현실에서 대학입시 중심 교육 운영이 그대로 장애 학생에게 적용되고 있기에 장애학생의 특성을 고려한 진로·직업교육 실시는 현실적으로 어려운 상황이다. 일반학교에서 장애학생의 진로·직업교육을 위해 특성화 고등학교가 있지만 이 또한 직업 관련 전문시설과 설비 및 전문인력 등 여건 마련에 있어서 장애학생을 위한 직업교육과정 운영은 여전히 미흡한 실정 에 있다. 특히 일반학교는 특수학급이 1개 반으로 편성된 경우가 대부분으로 특 수교사 1인으로 모든 업무를 담당한다는 것이 장애학생의 직업교육을 하는데 제한점이 되고 있다. 이와 함께 제한된 직종 위주의 진로·직업교육으로만 운영 되는 경우가 많아 장애학생의 개별적 특성을 반영한 운영은 더욱 어려우며 지 역사회와의 연계 및 지원체계의 부족으로 인해 일회적인 현장학습 및 체험학습 위주의 운영이 주가 되고 있다.
진로·직업교육이 장애학생에게 사회활동을 이끌어낼 수 있다는 중요성은 이 들의 취업과 성인기의 자립생활을 위해 큰 의미를 갖는다. 장애학생의 자립생활 을 위해 강조될 수 있는 진로·직업교육은 결국 직무개발 및 배치업무를 담당 하는 교사의 전문성 강조로 이어진다.
장애학생이 졸업한 이후 직업생활을 영위한다는 것은 그동안의 학교라는 보 호 울타리에서 벗어나는 것이며 경쟁 고용사회로의 진입을 의미한다. 경쟁 고용
사회로의 진입이 장애학생에게는 구직에서부터 그들에게 직무배치가 이루어졌 더라도 적응의 어려움으로 인해 취업 후 유지가 어렵고 짧은 기간의 고용과 이 직 또는 퇴직하게 된다.
직업교육의 중요성이 강조되면서 장애학생의 고용에 초점을 맞춘 계획과 사 업에서 정부는 장애학생의 진로 및 직업교육 지원을 위한 다양한 방안을 제시 하였다(유선아, 임경원, 2014). 2009년부터 직업교육 내실화 방안을 마련하여 학 교기업 및 전공과, 직업교육 중점학교, 통합형 직업교육 거점학교를 지정·운영 하였으며, 2015 특수교육 운영계획에서는 특수교육대상자 진로·직업교육 성과 향상을 위해 지역사회 사업체 및 유관기관 간 연계 협력체제를 구축하여 전문 기관과의 협업과 진로·직업교육 전문화를 통해 장애학생의 능동적 참여 및 협 력 방안 강구를 추진 하였다(원창옥, 2015). 특성화 고등학교인 거점학교의 경우 특수교육대상자에게 진로·직업교육 내실화와 취업률 향상을 위해 효율적 운영 을 강조하고 있으며 거점학교가 지역사회 사업체와 연계하여 장애학생에게 현 장실습 중심의 직업교육은 물론 직업훈련과 컨설팅 제공의 기능도 수행하게 하 였다(곽지혜, 오영석, 박원희, 2011). 2019년 특수교육 운영계획에서는 현장실습 을 근로 중심에서 학습중심의 운영 내실화를 안착시키며 현장실습이 조기 취업 이 아닌 직무체험 등을 통한 취업 준비과정으로 운영 방식을 전환하도록 하였 다. 이것은 장애학생의 적성과 요구 등에 맞는 직무 분야의 현장실습을 지원하 도록 하기 위한 것으로 이러한 정책들은 장애학생에게 직업의 필요성으로 진 로·직업교육의 질을 향상시키고 장애학생의 자립생활을 위한 노력으로 보고 있다. 이러한 추진은 특수학교 학교기업과 통합형 직업교육 거점학교에서 그동 안 기능 수행에 있어서 많은 향상을 가져왔다.
이러한 긍정적 향상과 기대와는 달리 현장에서 업무를 담당해온 교사들은 운 영상의 많은 어려움과 문제점을 지속적으로 인식하여 온 것으로 나타났다(박영 근, 조인수, 2013). 진로·직업교육을 담당하는 특수교사의 경우 지역 내 장애학 생의 진로·직업교육에 있어 중요한 위치를 차지하고 있는 현실에서 특수교사 의 역량과 전문성에 높은 기대와 요구를 갖게 되었다. 이런 기대와 달리 장애학 생의 진로에 있어서 전문가 및 장애부모는 특수교사에 대해 낮은 기대 수준을 보이는 것으로 나타났다. 이러한 상반된 현상은 진로에 관련된 결정 사항에 있 어서 부모가 대신하거나 장애학생의 요구가 고려되지 못하는 경우가 많아 장애 학생의 특성에 맞는 진로지원이 제대로 이루어지지 못하는 것으로 보았다(조현 진 외, 2016).
장애학생의 취업의 활성화를 위해서는 직업적응훈련 및 직업훈련 등의 기능 적 훈련 이외에도 장애학생의 직업적성과 흥미를 고려한 직무개발과 배치는 매 우 중요하다. 취업의 기회를 보장하기 위해 직무 탐색 및 조정의 과정으로서의 직무개발과 이러한 직무개발을 통해 개인의 직업적 욕구 및 능력이 직업과의 요구조건에 부합하여 자격요건에 맞는 사람을 알선하는 과정으로서의 직무배치 는 장애학생의 직업교육에 중요하다(나운환 외, 2019). 직무개발 및 배치가 직업 적 특성 고려를 기본으로 하는 것으로 상호 연계된 과정으로 보기에 이를 위한 교사의 전문성은 강조될 수밖에 없다.
이에 본 연구는 장애학생의 직무개발 및 배치업무를 담당한 교사들의 경험과 인식을 질적연구를 통해서 살펴보고, 향후 효율적인 장애학생 취업 방안을 탐색 하고자 한다.
2. 연구내용
본 연구는 지적장애학생의 직무개발 및 배치업무에 대한 특수교사 인식과 경 험하는 과정에서의 어려움을 통해 특수교사의 직무개발 및 배치에서 효과적인 방안을 탐색하고자 한다.
첫째, 지적장애학생의 직무개발 및 배치업무에 대한 교사의 인식은 어떠한가?
둘째, 지적장애학생의 직무개발 및 배치업무에서 교사들이 경험하는 어려움은 어떻게 나타나는가?
셋째, 지적장애학생의 효율적인 직무개발 및 배치를 위한 방안은 무엇인가?
Ⅱ. 연구방법 1. 연구 참여자
연구 참여자는 경기도 내의 특수교육 교사로 장애학생을 대상으로 직무개발 및 배치업무를 경험한 특수교사 5인으로 선정하였다. 선정된 특수교사 5인은 직 무개발 및 배치와 관련하여 평상시 동료 및 모임 등에서 지속적인 문제의식을 가지고 개선방안을 제시하며 본 연구에 참여하기를 희망한 5인으로 하였다.
〈표 1〉연구 참여자 특성
연구 참여자 나이 성별 학력 직업교육경력 특수교육경력
A 43 여 석사과정 4년 4년
B 46 여 대학졸업 5년 12년
C 29 여 석사과정 4년 5년
D 40 여 대학졸업 9년 14년
E 33 여 대학졸업 4년 5년
2. 자료수집 및 분석
1) 면담절차
본 연구의 자료수집 기간은 2017년 9월부터 2017년 11월까지 진행하였다. 연 구 참여자의 참여동의서 작성 후 녹취와 기록을 진행하였으며 사전에 심층면담 에서 이루어질 질문사항에 대해 이메일과 전화를 통해 안내하였다. 면담은 연구 참여자별 각 1회 진행하였으며 Spradley(1979)가 사용한 면담법과 반구조화 면담 (semi-structured interview)으로 진행하였다.
면담시간은 2시간 이내로 진행하여 연구에 적절한 정보를 도출할 수 있을 때 까지 편안한 분위기 속에서 지속하도록 하였다. 면담 시 부족한 내용이나 하지 못했던 답변은 연구 참여자의 입장을 고려하여 이메일을 또는 전화로 질문하여 면담 내용을 보완하였다.
2) 면담 질문지 구성 및 내용
면담을 위한 질문지 구성은 연구참여자의 생각과 경험들을 알아보고 분류하 는 과정으로 Spradley(1979)가 사용한 면담법으로 진행하였다. 이는 장애학생의 직무개발과 배치업무의 효율적인 개선방안을 탐색하기 위한 과정으로 면담 진 행은 포괄적이고 일반적인 질문으로 시작하여 구체적인 질문으로 구성하였다.
연구목적 및 문제의 명료화 작업을 위한 질문지 구성 및 분석과정에 장애학 생의 직무개발 및 배치업무에 적접적인 관심과 연구를 수행 중인 박사과정 2인 으로부터의 검토와 조언으로 진행하였다.
면담을 위한 구체적인 질문 내용은 다음 <표 2>와 같다.
<표 2> 특수교사 면담 질문 내용
직무개발 및 배치업무
인식
직업교육 직무개발 중 어느 영역을 중점적으로 담당하시나요?
근무하시는 학교 학생들은 졸업 후에 얼마나 취업을 하나요?
학생들이 주로 취업하는 곳은 어디인가요?
학생들의 직무개발 및 배치업무는 어떻게 하시나요?
학교에서는 직무개발 및 배치를 전담해서 하시는 분이 있나요?
취업하기 위해서 이 학교에서는 취업 의뢰가 들어왔을 때 어떤 준비를 하나 요?
예를 들면 학생 선별 기준은 무엇이고 취업준비가 되었다고 보는 수준은 어 떤 건가요?
일단 취업이 된 후에 직업 유지 기간은 평균적으로 얼마나 지속 되나요?
직무개발 및 배치업무
어려움
직무개발 및 배치업무을 할 때 가장 큰 어려움이 무엇인가요?
직무개발 및 배치업무을 할 때 고용주들이 특히 요구하는 것이 있나요?
있다면 무엇을 가장 요구하나요?
학생들을 위한 원활한 사업체 개발과 취업을 위해서 가장 필요한 것이 무엇 이라고 생각하시나요?
사업체를 개발하는 교사에 대한 학교 및 교육청의 지원은 어느 정도인가요?
직무개발 및 배치업무 개선방안
전문적인 직무개발 및 배치업무을 위해서 교사의 전문성은 무엇이라고 생각 하시나요?
선생님 입장에서 이 학생들의 효율적인 직업유지를 위해 어떤 직종이 적합 하다고 생각하시나요?
한국사회에서 장애학생의 취업 확대를 위해 개선되어야 할 점이 무엇이라고 생각하시나요?
3) 자료분석
자료분석 과정은 전사, 약호화(coding), 의미 또는 주제 생성 작업을 거쳤다.
첫째, 수집된 자료는 체계적으로 전사(transcription) 하였다. 면담내용은 면담 을 마친 후 전사하고 전사된 자료, 전사 수가 면담 내용이 일치하였는지 다시 확인하는 과정을 거쳤다.
둘째, 전사한 후 자료에서 반복적으로 나타나는 주제, 어휘, 장면 등을 조사하 여 일정한 코드를 부여하고 자료를 체계화하는 작업을 거쳤다. 전사한 내용을 유사한 주제별로 하위범주를 나누며 범주분석을 실시하고 반복적으로 나타나거 나 유사한 의미를 가진 자료를 중심에 두고 주제별로 번호를 붙여 자료를 약호 화(coding)하였다.
셋째, 전사를 진행하고 주제별 약호화 과정이 완료된 후 의미의 생성 또는 주 제 만드는 작업을 하였다. 도출한 다양한 약호화를 분석함으로서 특정한 범주, 개념, 또는 주제들로 나타냈다.
이를 그림으로 나타내면 다음 <그림 1>과 같다.
<그림 1> 자료분석과정
출처: Creswell, J. W (1998; 조흥식 외, 2005, 재인용) 질적연구방법론; 다섯가지 전통.
면담자료 분석의 코딩과정은 다음 <표 3>과 같다.
<표 3> 자료의 코딩과정
인터뷰 내용 개념화 부호화 핵심주제 결과
사업체를 개발하는 교사는 거의 없어요.
거점학교에 진로직업지원과가 있기는 하 지만 이분들 또한 역량이 다양해요. 사업 체를 개발할 수 있는 지원가분과 교사분 은 많지 않아요. 이에 따른 교육청의 지
원이 따로 존재하는것도 아니고요.
사업체 개발하 는 교사적음 거점학교역량
다양함 교육청지원
없음
교사A-15 교육청 지원부족
지적장애 학생의 직무개발 및 배치업
무 에서 교사 들이 겪는
어려움 교사가 사업체를 개발하는 것은 어불성
설입니다. 교사의 고유업무인 수업을 하 면서는 사업체 개발을 할 수 없습니다.
그렇다면 사업체 개발을 담당할 인력을 따로 두어야 하는데 학교는 교육기관이 고 교사는 교육에 대한 수업과 생활지도
라는 본연의 업무가 있다보니 사업체만 개발하는 교사를 교사라고 하고 동등한 대우를 하는것도 이상하게 느껴집니다.
교육은 수업과 생활지도 중점 취업지원관의
필요성
교사C-13
교사업무 병행 어려움
거점학교를 통해 직업코디네이터로부터 정보를 얻고 면접시 동행하며 짧은 기간 의 직무지도를 받을 수 있습니다. 그러나
거점학교가 2~3개 지역에 걸쳐 있으며 대부분 거점학교 주변의 업체만 개발되 어 있어 실질적으로 이용하는데에는 큰
도움이 되지 않습니다.
거점학교를 통 한 전문가 도
움의 어려움
교사D-13 취업지도 한계
※ 위 내용은 연구 참여자들의 인터뷰를 코딩하여 범주화한 내용으로 표 4의 부호화 교사A-15는 교사A가 인터뷰한 15번째 내용을 의미한다.
4) 연구자 윤리
본 연구는 연구자가 고려해야 할 연구윤리 현장의 내용을 고려하여 진행하였 다. 연구에 참여하는 연구 참여자를 가장 우선으로 고려하여 연구의 방향과 목 적 등을 설명하고 연구 참여 동의를 얻었다. 연구에 관련된 모든 자료는 비밀로 보호하며 이니셜로 기록하여 연구 참여자의 익명성과 개인정보를 보호했다.
자발적 참여를 원칙으로 하되 연구에 참여하는 동안 원하지 않으면 중도에 멈출 수 있다는 것을 설명하고 진행하였다. 면담한 자료에 대해서는 임의 수정 및 거짓 등을 하지 않고 자료를 연구 참여자의 면담한 내용 그대로 사용하였으 며 모든 정보는 연구목적으로만 사용할 것을 약속하고 진행하였다.
Ⅲ. 연구결과
지적장애학생의 직업개발 및 배치과정에서 나타난 특수교사의 인식과 교사가 경험하는 과정에서의 어려움을 통해 효율적인 개선방안을 도출하였다. 이에 나 타난 분석 결과는 <표 4>와 같다.
<표 4> 코딩에 의한 결과 생성과정
개념화 핵심주제 결과
직무개발 전담 담당자 부족
직무개발 및 배치 전담 인원
지적장애 학생의 직 무개발 및
배치업무 인식 직무개발 전문가 부재 전문가 필요
직무개발 전문가 없음 전문가 필요 제조업 필요기술 요구
직무개발 및 배치과정 고용주 요구 노동시간 유지능력 요구
기술 능력보다 사회성 요구 복잡한 연계 시스템과 담당자들의 학생선정
취업 의뢰시 준비과정 테스트 통한 복지일자리 제공
근무환경 분석 모의면접 진행 교육을 통한 취업준비
취업준비 기준 고용주 요구 파악 후 모의면접 진행
개별화 교육 지원팀 지원보다 빠른 취업상황 희망직종과 직업유지 기간
직업유지기간 직업유지를 위한 근무환경 조건 조성 필요
취업유지 동기 부제 제조업, 포장업 직종 적합
직업유지를 위한 학생의 특성에 맞는 직종 선택 적합직종
제조업 단순직무 적합 표준사업장 취업
주요 취업처 대부분 단순노무직종 취업
마트,공기업,카페,제조업 취업 교육청지원부족 부담임 배치희망
교육청지원 부족 지적장애
학생의 직 무개발 및 배치업무시
교사 어려 움 교사에 대한 기관지원 부제
사업체 개발 교사 교육청 지원 부제 중증장애 학생 취업지원 부족
중증장애학생 어려움 중증장애 학생 취업처 필요
직무개발 담당자 부제
직무개발 담당자 부족 직무개발 업무 교사 대체
1. 지적장애학생의 직무개발 및 배치업무에 대한 교사의 인식
1) 직무개발 및 배치 전담인원
장애학생 사업체 배치 및 추후지도, 취업자리 알선 등의 일을 전담할 수 있는 직업담당 교사 확충이 필요함에 따라 학교 업무나 학교의 수업시수에 매이지 않고, 진로 및 직업교육에 있어서 학교 외적인 일을 전담할 수 있는 전문인력 확충이 요구된다(박영근, 윤형진, 2015).
직업개발 담당자가 있기는 하지만 수업시수, 학교 업무, 생활지도 등 환경적, 제도적 제한으로 직업개발 및 배치만을 전담하기는 어렵습니다(교사D-8).
직업개발 담당자가 없습니다. 진로직업지원가가 그 역할을 해야 하는데 우리 학교의 경우에는 처음 고용 시 부터 그 역할에 적합한 사람을 고용한 것이 아니어서 어려움이 있습니다. 진로직업지원가의 역할을 정비하여야 할 시점이라고 생각합니다(교사C-8).
개념화 핵심주제 결과
교사 수업생활지도 중점 취업지원관 필요
교사업무 병행 어려움 특수교사 수업과 직무지도의 이원화 부제
교사 주된 업무 직무개발 업무 어려움 고용주 학교 장애학생 보살핌 가능성 유무확인
취업지도 한계 거점학교 주변만 개발 타지역 어려움
학생 현장실습 기회 부제 다양한 파트타임 직종개발 필요
다양한 직종개발
지적장애 학생의 직 무개발 및
배치업무 개선방안 서비스 직종 개발 필요
다양한 사업체 발굴 필요 직업코디네이터 확대 필요
공공서비스 지원확대 평생교육 직업훈련원 확대 필요
교육지원청별 전문가 배치 필요 고용주 인식개선 필요
사회 인식 변화 취업처 기준만 맞추는 사회인식 변화 필요
지역사회 기업체 법적 책임만 해결하는 문제 종합적 지도가 가능한 전문가
교사전문성 강화 취업의 기회 제공을 위한 연계교육
교사들간 네트워크 형성 협력 필요
아니요 없어요. OO지역에 직업개발을 전문적으로 해주시는 선생님이 계시면 정말 좋 을거 같아요. 직업개발과 그 직업과 적합한 학생을 배치 해주는 전문가가 있다면 교사 는 학생이 준비해야 할 영역에 대한 교육에 집중할 수 있을 거 같아요(교사A-8).
학교에서 직무개발 및 배치과정을 전담해서 하는 교사나 전문가가 없거나 있 어도 직무개발 및 배치과정만을 담당하기는 힘든 실정이었다. 거점학교에서는 담당하는 전문가가 있었으나 직무개발 및 배치업무만을 담당하는 교사나 전문 인력 두기를 희망하고 있었다.
2) 직무개발 및 배치과정에서의 고용주 요구
직업교육에서는 단순한 직업적 기능의 훈련만으로는 직업교육의 효과를 거둘 수 없는 것으로 나타나 모든 직업영역에서 통용되는 근로자가 지녀야 할 자질 이 될 수 있는 체력, 위생상태, 출·퇴근 시간 준수 업무, 기초 지식, 직장인으 로서의 몸가짐, 직장에서의 인간관계 그리고 사내 역할 인식 등에 이르는 직업 의 요구들을 수용하고 학습하는 과정이 필요하다(정혜경, 2010).
안전하게 생활할 수 있도록 행동하기, 숫자 세기 구구단 포함 등 제조업에 필요한 기 술 등을 요구합니다(교사E-10).
고용주들마다 업체의 직무에 따라 상이합니다. 일단 문제행동이 없는 학생들을 좋아 하고 기능보다는 주변의 직장동료들과 잘 지낼 수 있는 학생을 더 원하는 것 같습니다.
제조업체등은 생산성에 민감하므로 기능이 우수하여 생산성이 높은 학생들을 좋아하지 만 사회적 관계맺음에 어려움이 없다는 것은 필수요소입니다(교사C-10).
학생의 근태 관리 및 사업체 적응을 위해 지속적인 담당교사의 지원을 원합니다.(교사 B-10).
특수교사들이 인식하는 직무개발 및 배치과정에서 고용주들이 학생들에게 요 구하는 사항으로 제조업에 필요한 기술, 노동시간의 유지능력, 사회적 관계능력, 시간개념과 문제행동을 하지 않는 것을 원하고 있었다.
3) 취업 의뢰 시 준비과정
2009년부터 특수학교에 ‘학교기업형 직업훈련실’을 설치해 시설비를 지원 하며 직업훈련을 위해 현장 중심으로 교내 모의사업체를 설립하고 직업태도와 직업기능을 익히고 원활한 실습을 통해 취업 기회를 제공하고자 하였다.
직업개발은 지역별 거점학교, 워크넷 구인광고, 지역사회 내 장애인 복지관 직업 재활 팀과 연계하여 정보를 수집하고 담당자 거점학교 코디네이터, 워크넷 담당자, 복지관 직 업재활사와 통화 후 적합한 학생을 선정하여 고용주 면담 및 면접을 실시하구요. 직업 배치는 학생의 특성 가정환경, 강점, 흥미, 적성 등과 학부모, 학생의 요구, 직업평가 결 과 및 직업재활사의 의견, 직무 분석 등을 통해 실시합니다. 가능한 관련 직종에 배치하 려고 노력합니다(교사D-7).
저희 학교는 3학년이 되면 어느 정도 직업능력을 가지고 기준을 나눠요. 우선 특수교 육-복지연계 장애인일자리가 있어요. 이걸 하려고 해도 테스트를 통과해야 해요. 오산에 있는 3학년 특수교육대상학생들을 대상으로 시험을 보고 합격한 학생들만 그 일자리를 할 수 있어요. 이 복지일자리에 통과해서 장애인 복지일자리를 하는 친구들은 그래도 기능과 태도가 좋은 편에 속하게 되는 거지요(교사A-13).
직무분석, 근로조건 및 근무 환경 분석, 고용주의 요구 파악 후에 학생 선별해서 학생 및 학부모와 상의하고 이력서, 자기소개서를 작성한 후에 모의면접을 진행합니다(교사 D-11).
취업처의 취업 의뢰 후 준비과정은 고용주 면담과 요구를 파악한 후 학생의 특성을 반영해서 평가 및 분석을 진행하고 학생과 학부모와 상의한 후 이력서, 자기소개서를 작성하여 면접을 진행하며 가능한 관련 직종에 배치하고, 특수교 육대상 학생들 대상으로 시험을 보고 복지 일자리를 제공하고 있었다.
4) 취업준비 기준
특수교육에서 직업교육은 고용으로의 전환을 위해 연속된 과정으로 직업 준 비과정, 배치과정, 유지과정 전반에 대해 학교 안에서의 기반 조성이 공고히 이 루어져야 한다(이영선 외, 2011).
면접 준비, 안전교육, 성교육, 사회생활교육 등을 합니다. 태도가 바르고 폭력성이 없 으며, 인성이 바르고, 배운 것을 시간에 따라 습득하여 소근육을 사용하고, 지시에 따라
함께 잘 일할 수 있다고 생각이 들면 취업준비가 되었다고 생각합니다(교사E-11).
학생 선별의 기준은 고등학교 3학년 학생 중 학생 및 학부모의 요구, 학생의 강점 및 제한점, 흥미, 직업평가 결과 및 직업재활사의 소견, 고용주의 요구 등을 종합적으로 고 려하여 교사들의 협의를 통해 1차 선별하여 면접의 기회를 제공합니다(교사D-18).
적합한 학생을 선정합니다. 현장실습운영계획에는 원하는 학생은 업체에 모두 서류접 수를 하고 면접을 볼 수 있도록 하고 있으나, 지역의 취업알선기관에서는 학교별로 1명 정도만 서류를 내도록 유도하고 있어 담임교사의 임상적 판단으로 학생을 선정합니다 (교사C-11).
직무개발 및 배치업무에서 학생들과 학부모의 요구를 반영해서 학생들의 직 업능력평가 결과를 가지고 교사들 간의 협의를 거쳐 취업준비가 되었다고 판단 되는 학생을 선정해서 면접을 볼 수 있는 기회를 제공하고 있었다.
5) 직업유지 기간
장애학생의 직업교육은 그들의 흥미, 적성, 능력을 고려하여 장애 유형에 따 라 강점을 살려 장기목표를 두고 직업을 선택할 수 있도록 해야 한다.
현재 취업 후에는 1년 가까이 다니고 있습니다. 학생의 요구가 맞다면 다들 오래 다 닙니다(교사E-15).
3개월 정도만 유지된다면 그 이후로는 직업유지에 큰 어려움이 없는 것 같습니다. 근 무환경, 근무조건, 작업 등으로 직업유지가 어려운 경우에는 3개월 이내에 퇴사하였으며 그렇지 않은 경우 2~3년이 지난 후에도 직업을 유지하고 있었습니다(교사D-15).
1년이 지나면 그만두거나 다른 곳으로 옮기는 경우가 많이 있습니다. 일반인들도 그 렇듯 한 장소에 지속적으로 취업유지를 지겨워하는 경우도 있고 사소한 어려움을 극복 하지 못하는 경우가 많으며, 본인들이 꾸준히 취업을 유지해야 하는 이유와 동기가 부 족하기 때문이라고 생각합니다(교사C-15).
직업유지 기간은 학생이 근무환경이나 근무조건이 맞고 학생의 동기가 있다 면 취업기간이 1년 이상 유지하나 그렇지 않은 조건이라면 3개월 이내에 퇴사 하는 경우도 있었다. 학생들을 지속적으로 사후지도하며 업체와 상담을 진행하
는 경우에 이직한 학생이 한 명도 없는 경우도 있었다.
6) 직업유지를 위한 적합 직종
취업이 가능한 학생의 경우 학생의 장애 영역과 적성을 고려한 직업교육이 이루어져야하고, 중증장애학생의 경우 자기관리나 직업 태도, 작업기초능력 등 을 향상시키기 위한 교육을 실시하는데 여기에 지속적인 가정과의 연계를 강조 한다. 고등학교 특수학급 교육과정 편성 시 학교 단위의 실정에 적합한 지역사 회 현장 중심 직업교육을 포함하여 장애학생의 직업능력 계발과 사회통합 기반 마련의 중요성이 강조된다(곽지혜, 오영석, 박원희, 2011).
특별한 직종이 있다기보다는 학생의 특성과 잘 맞아야 합니다. 직업유지를 위한 좋은 조건은 교통이 편리하고 깨끗하며 안전한 직장입니다. 또 직무지도원이 배치되어 있다 면 직업유지에 도움이 될 것입니다(교사D-16).
학생들마다 상이하다고 생각합니다. 학생들의 특성상 고3때 실시하는 다양한 직업평 가의 결과가 신뢰 높게 측정되지 않다보니 보통 제조업등의 단순한 직무에 맞다고 생각 하지만 우리 아이들도 단순함에 지루함을 느끼는 사람입니다(교사C-16).
전 그러한 것은 없다고 생각하기는 하지만 그래도 서비스직보다는 생산직이 직업유지 가 잘 되는거 같기는 해요. 하지만 제일 바람직한 것은 장애학생들이 좋아하는 직종으 로 직업을 갖게 되면 아마도 평생을 유지할 수 있을거라는 생각이 들어요(교사A-19).
효율적인 직업유지를 위한 업종으로 대부분 교사들이 단순한 업무가 좋다고 말했으며 학생들이 좋아하는 직종과 교통이 편리하고 깨끗하며 안전한 환경과 직무지도원이 배치된 경우 직업유지가 더 효율적이라고 하였다.
7) 주요 취업처
고등학교 선택중심 교육과정의 직업은 1998 특수교육 교육과정에서부터 2011 특수교육 교육과정까지 공예, 포장조립운반, 전자조립 제과제빵, 정보처리, 상업 디자인 등을 중심으로 운영되어 왔으나 2015 특수교육 교육과정에서 11개 과목 으로 개정되었다.
현재 졸업 예정자 1명은 자회사형 표준사업장입니다. 우리반은 1학년이고, 2명 취업
했는데 2명 전부 자회사형 표준사업장에 취업했습니다(교사E-6).
학생의 특성이나 장애정도에 따라 편차가 심하지만 4년 동안 21명의 졸업생 중 4대보 험이 적용되는 직장에 근무하는 학생은 7명, 복지일자리에 참여하는 학생은 2명입니다.
대기업, 중소기업, 공공기관 등 다양하지만 대부분 단순노무직종입니다(교사D-5).
저희 학생들은 대부분이 발달장애 친구들이에요. 그 친구들이 취업하는 곳은 대부분 포장조립을 하는 공장이에요. 학생들의 직업개발과 배치에는 한계가 있어요. 교사 입장 에서 직업개발을 하는 것은 정말 힘들어요(교사A-7).
학생들의 주요 취업처로는 표준사업장, 4대 보험 적용 직장, 복지 일자리, 대 기업, 중소기업, 공공기관, 대형마트, 카페, 포장조립 공장이 있으며 대부분 단순 노무 직종이었다. 발달장애 학생들은 대부분 포장조립 공장으로 취업하였으며 장애 정도나 지역사회의 특징에 따라 취업처가 다르게 나타난다고 하였다.
2. 지적장애학생의 직무개발 및 배치업무에서 교사들이 겪는 어려움
1) 교육청지원 부족
특수학급이 1개만 설치된 학교가 대부분이고 특수교사 1명의 노력으로 장애 학생의 진로 및 직업교육을 위한 산업체 현장실습과 지원고용 등을 실시하기에 는 어려웠다.
실제적으로 느껴지는 교육청의 지원은 없습니다. 학교의 지원은 개발 교사에게는 출 장 나갈 수 있으니 오전에 주로 수업을 담당할 수 있도록 하고, 부담임을 주는 것입니 다(교사E-13).
사업체 개발을 위한 교사에 대한 지원은 전혀 없습니다(교사B-13).
사업체를 개발하는 교사는 거의 없어요. 거점학교에 진로직업지원과가 있기는 하지만 이분들 또한 역량이 다양해요. 사업체를 개발할 수 있는 지원가분과 교사분은 많지 않 아요. 이에 따른 교육청의 지원이 따로 존재하는 것도 아니고요(교사A-15).
직무개발 및 배치과정에서 교사들이 느끼는 교육청의 지원의 미흡함과 직무 개발을 하기가 어렵고 거점학교에서 진로직업지원과에 전문가가 있으나 지역마 다 역량 차이가 다양해 직무개발을 할 수 있는 전문가나 교사가 부족한 실정이 었다.
2) 중증장애학생 지도의 어려움
통합교육을 받고 있는 장애학생들의 진로 및 직업교육을 위한 체제들이 거의 마련되어 있지 않아 학생들이 고등학교 졸업 후 사회로 나아가는 과정에서 직 업으로 전환하는 데 어려움이 많았다.
사업체 개발은 장애인고용공단 장애인개발원이 당연히 감당해야 한다고 생각합니다.
이들이 학교 교육과정에 대해 이해를 하고 접근해 주어야 합니다. 일반학생들처럼 졸업 후 스스로 진로를 찾아가지 못하는 장애학생, 특히 지적장애들 중 일부만이 취업을 하 는 구조입니다. 중증장애학생들도 본인들이 할 수 있는 잔존능력을 가지고 살아갈 수도 록 하는 취업지원이 절실합니다. 경도의 지적장애학생들도 취업을 하는 동기가 부족하 여 취업에 실패하는 경우도 있습니다(교사C-12).
경증의 친구들이 갈 수 있는 곳은 그래도 많이 생겼어요. 하지만 중증장애학생들이 갈 곳은 거의 없어요. 이러한 친구들인 취업할 수 있는 곳을 만들 필요가 있는거지요.
생산성을 따지고 만들어지는 것이 아니라 중증의 친구들도 사회의 한 일원으로 일을 할 수 있는 곳에 생겨야 해요(교사A-17).
경증의 장애 학생들은 취업처가 있으나 취업동기의 부족으로 취업에 실패하 는 경우가 많고 중증장애학생들은 낮은 생산성으로 인해 취업이 매우 어렵다.
중증장애학생의 잔존능력을 가지고 살아갈 수 있도록 하는 취업지원이 필요하 며 생산성으로 따지는 것이 아니라 사회의 한 일원으로 일할 수 있는 곳이 필 요하다고 하였다.
3) 직업개발 담당자 부족
장애학생 진로 및 직업교육은‘고용’에 초점을 둔 직업교육을 중심으로 하 고 생활교육의 보완이 이루어지도록 관련 규정을 체계적으로 수정·보완해야하 며, 직업교육을 성공적으로 이끌기 위한 우수한 직업교육 담당 전문교사의 확보
를 위해서도 관련 근거 규정의 신설이 시급하다.
직업개발을 전문적으로 해주시는 선생님이 계시면 정말 좋을 같아요. 저희학교가 거 점학교이기는 하지만 진로직업지원가가 직업개발과 배치를 할 수 있는 역량이 없기 때 문에 3학년 담임인 제가 미력한 부분을 담당하고 있을뿐이에요(교사A-9).
직업개발 담당자가 없습니다. 그렇기 때문에 장애인 고용공단에서 주는 연락을 담당 자가 받고 학생들의 이력서를 넣습니다. 보호작업장, 복지관 등은 담임교사, 담당자, 전 공부장이 직접 방문하거나 연락을 해 알아보고 배치합니다(교사E-7).
직업개발을 위한 전문가의 부족으로 특수교사가 일부분을 담당하고 있었다.
직업개발 담당자의 부재로 특수교사가 고용공단에서 연락을 받고 직접 모든 업 무를 처리해야 하는 상황이라고 하였다.
4) 교사업무 병행의 어려움
현행 특수교육법에서는 전환교육 관련 진로·직업교사를 특수학교 교사로서 직업재활 전공자 직무연수 이수자나 진로·직업교육 관련 자격증 소지자 등이 담당하도록 하고 있다. ⌜초·중등교육법⌟제 22조에 의거 특정 직종에 관련된 산학겸임교사를 활용할 수 있도록 하고 있으나 단위학교에서 전환교육의 효율 성과 전문성을 높이기 위해서는 전환을 위한 계획, 실행, 취업, 추수지원(지도) 등의 전 과정을 담당할 교사의 절대 수를 확보해야 한다. 이들에 대한 전환교육 을 수행할 수 있는 교사 수행능력 신장을 위한 재교육의 기회가 필요하다.
전무합니다. 교사가 사업체를 개발하는 것은 어불성설입니다. 교사의 고유업무인 수업 을 하면서는 사업체 개발을 할수 없습니다. 그렇다면 사업체개발을 담당할 인력을 따로 두어야 하는데. 학교는 교육기관이고 교사는 교육에 대한 수업과 생활지도라는 본연의 업무가 있다보니 사업체만 개발하는 교사를 교사라고 하고 동등한 대우를 하는 것도 이 상하게 느껴집니다. 취업지원관이 필요합니다. 특성화고에서도 취업지원관의 역할이 강 화되고 교사들은 사후지도와 취업유지에 힘쓰고 있습니다(교사C-13).
사업체를 개발하고 현장실습을 하기 위해서는 지원 인력이 필요 진로직업지원가 등 특수교사가 수업과 업무를 하며 현장실습 직무지도까지 하기에는 어려움이 매우 큽니다 (교사B-12).
교사의 주된 업무는 학생들의 수업입니다. 수업을 계획하고 수업을 진행하는 시간도 어찌 보면 빠듯해요. 수업뿐만이 아니라 행정적인 업무 또한 상당해요. 그 두가지업무를 해도 시간이 항상 부족한데 직업개발과 배치를 제대로 한다는 것은 불가능에 가까워요.
이것을 해줄 수 있는 전문가가 있으면 좋겠어요(교사A-10).
교사의 주된 업무로 학생들의 교육 수업과 함께 행정업무도 맡고 있다. 모든 교사의 어려움으로 교사의 주된 업무와 직무개발 및 배치업무를 병행하는 것이 라고 하였다. 이에 사업체 개발과 현장실습 직무지도까지 지원하기에 많은 어려 움을 보였다.
5) 취업지도 한계
진로교육 과정을 통해 장애학생에게 성공적인 취업으로 이끌어가야 함에도 불구하고, 학령기의 제한된 교육과정은 중등과정을 마치고 지역사회에 적응해서 살아가거나 취업하기엔 부족한 점이 많다.
고용주 면담입니다. 대부분 직업코디네이터, 직업재활사와 동행하지만 그렇지 않을 경 우 고용주 측면에서 장애인 고용을 통해 얻으려고 하는 것이 무엇인지, 학교에서 어느 정도 까지 개입이 가능한지 등을 논의하기가 어렵습니다(교사D-9).
거점학교를 통해 직업코디네이터로부터 정보를 얻고 면접 시 동행하며 짧은 기간의 직무지도를 받을 수 있습니다. 그러나 거점학교가 2~3개 지역에 걸쳐 있으며 대부분 거 점학교 주변의 업체만 개발되어 있어 실질적으로 이용하는 데에는 큰 도움이 되지 않습 니다(교사D-13).
가장 어려운 점은 사업체에 자리는 있으나 시기가 맞지 않아서 1학기에 자리가 남아 서 학생들이 취업을 목적으로 현장실습을 나갈 수 없어 일자리를 놓치는 경우가 종종 있는데 시기 맞추는게 어렵습니다(교사B-9).
특수교사가 취업을 진행하며 한계를 느끼게 되는 부분은 고용주와의 면담을 통해 학교의 개입 정도를 결정하는 것이 어렵다고 하였다. 거점학교를 통해서 직 무지도의 도움을 받을 수 있으나 거점학교 주변의 업체만 개발이 되어있어 실제 로 도움을 받기에는 한계가 존재한다고 하였다. 사업체에 일자리가 있어도 학교 과정과 현장실습 시기가 맞지 않아 일자리를 놓치는 경우도 존재한다고 하였다.
3. 지적장애학생의 효율적인 직무개발 및 배치를 위한 방안
1) 다양한 직종개발
장애인 고용업체가 장애인에 대한 지원을 할 능력이 부족한 경우가 많으므로 이에 대한 지원책 마련도 필요하다. 장애인 고용업체의 확대를 위한 정책 수립 도 필요하다.
부모님들이 원하는 회사 등이 지역적으로 골고루, 다양하게 있지 않다는 것입니다. 장 애학생이 다닐 수 있는 다양한 파트타임, 직종의 사업체가 많이 개발되어야할 것으로 생각됩니다(교사E-9).
학생들이 현재는 서비스업종에 진출하기를 많이 원하는 편입니다. 서비스업종이 다사 람들을 만나서 의사소통해야 하므로 직업적응에 어려움을 겪을 수 있는 직종입니다. 그 러나 사회적인 인식개선을 위해서라도 서비스업에 많은 학생들이 진출하는 것에 동의하 는 편입니다(교사C-20).
한국사회에서 장애학생이 취업하려면 우선 취업처가 많아야 하겠지요,,,,장애인들이 일 을 할 수 있는 사업체를 더 많이 발굴해야 할 것 같아요(교사A-16).
학생들이 취업을 많이 하기 위해서는 다양한 직종의 다양한 종류의 사업체가 만들어져야 하며 학부모와 학생들이 원하는 회사가 지역적으로 다양하게 존재 해야 한다고 하였다. 현재는 학생들이 서비스업종 진출을 더 선호하며 장애인들 이 일할 수 있는 사업체의 확충을 원했다.
2) 공공서비스 지원 확대
직업교육 관련 우수실천사례 발표대회를 통해 정보를 공유하도록 하고 장애 인 직업교육 담당인력 양성 및 기업체 작업코치를 배치하고 나아가 진로·직업 교육 실태 개선을 위해 다양한 전문 인사를 학교에 배치하거나 지역기관과의 협력시스템 구축을 강조하고 있다.
직업 코디네이터의 확대입니다. 교사는 직업개발 및 배치에 주도적인 역할을 하기 어 렵습니다. 사업체와 학교의 중간자로서 거점학교, 지역의 장애인복지관의 직업재활사,
직업코디네이터들이 중간자 역할을 한다면 학생을 위한 다양한 업체 개발과 적절한 배 치가 이루어 질 수 있을 것입니다(교사D-12).
고등학교 이후 평생교육차원에서 직업훈련원등을 확대하고 직업훈련원에서 학생들이 심층적으로 직업훈련을 받고 고등학교에서는 인성교육이나 기초학업지도, 진로교육등에 중점을 두도록 해야 할 것입니다(교사C-19).
졸업 이후 실제적으로 학생들의 취업을 도와줄 기관이 절실히 필요하고 장애인고용공 단 같은 곳이 각 지역별로 더 많이 생겨야 합니다(교사B-14).
직업 코디네이터의 확대로 중간자 역할을 하는 전문가가 늘어나서 다양한 업 체 개발과 적절한 배치를 지원해야 한다고 하였다. 직업훈련원 등을 확대해 평 생교육으로 직업훈련을 받을 수 있어야하며 학교에서는 인성교육, 기초학업, 진 로교육을 중점으로 하고 장애인고용공단이 지역별로 더욱 확장되며 교육지원청 별로 전문가를 배치 사후지도까지 진행되기를 원하고 있었다.
3) 사회인식 변화
자본주의의 치열한 경쟁사회 속에서 장애인은 변방으로 몰리며 도태되는 현 상을 보인다. 신체적 지능의 손상이나 기능의 제한으로 인해 진로와 직업 선택 의 폭이 좁고 제약을 받으며 직업생활을 준비하는데 많은 어려움을 겪는다.
고용주의 인식 개선입니다. 학교교육이나 직업재활 서비스 등의 근로자측면에서는 오 래전부터 준비 해왔고 제도 등도 선진국에 뒤지지 않을 정도로 개선되고 있습니다. 그 러나 대부분의 고용주는 장애인 고용에 대한 당위성을 인정하기보다 효율성 측면에서만 접근하고 있는 것 같습니다. 고용주의 인식 개선을 위한 다양한 차원의 지속적인 노력 이 필요할 것입니다(교사D-14).
우리의 현실은 구직자가 철저히 구인업체에 맞추어야 하는 것입니다. 따라서 학생의 졸업 후 결과중심의 전환교육이 현장에서 이루어지지 않는 큰 요인이고 아직 사회가 준 비되어 있지 못하다고 생각합니다(교사C-18).
지역사회가 아직 준비되지 못하고 있습니다. 사회적 분위기가 아직 장애를 가지거나 다문화학생등 지식인이 아닌 계층을 포용하여 사회를 만들어 가는데 어려움이 있습니 다. 기업체는 법적인 고용부담금만 줄이려고 하니 OO지역에는 거의 모든 학생이 4시간
짜리 단기 근로에 저임금으로 시달리고 있습니다(교사C-9).
학생들의 고용을 위해서 고용주의 인식개선이 우선되어야 하고 장애인 고용 이 고용주의 효율성보다 당위성이 우선되어야 하며 구직자가 구인업체에 맞추 어야 하는 사회가 변화되어야 하며 장애를 가진 계층을 사회에서 포용하고 기 업체가 고용부담금 감면만을 목적으로 하는 것이 아니라 사회의 인식이 변화되 어서 장애인에 대한 인식변화가 우선되어야 한다고 하였다.
4) 교사전문성 강화
우리나라 특수교육에서의 진로·직업 교육은 주로 교사에 의해 이루어지고 있는 경우가 대부분이며 진로·직업교육을 위한 전문인력 배치에는 소극적이다.
취업을 담당하는 교사들, 사업체가 함께 만나서 어느 것을 원하는지 서로 정보를 교 환하는 것이 필요하다고 생각됩니다. 사업체는 직접 학생들을 봄으로써 근로자로 취 업 할 수 있다는 생각을 하게 되는 것이 필요하다고 생각합니다(교사E-12).
직업재활시설의 종류와 학생의 요구를 정확히 파악하고 각자의 요구사항이 충족될 수 있도록 학생을 지도하고 시설에도 학생의 상황에 대한 정보를 교사의 시각에서 제공하 고 지도방안을 제시해줄 수 있는 것입니다. 또한, 배치를 위해서는 면접 연습, 소근육과 대근육 사용, 수개념, 화폐 개념등을 종합적으로 지도할 수 있는 것이 전문성이라고 생 각합니다(교사E-17).
학생에 대한 정보를 제공하고 다양한 직종 및 직무에 배치하며 직무분석을 통해 작업 기술을 교육과정과 연계하여 교육하는 것입니다. 또한 직업 전 교육을 통해 일상생활기 술, 대인관계기술, 의사소통기술 등 사회의 한 구성원으로 살아가는데 꼭 필요한 능력을 습득, 숙달하도록 합니다(교사D-17).
교사의 전문성에서는 개별화전환교육계획에서 발휘되어야 한다고 봅니다. 학생들의 강점을 발견하고 학생과 관련된 지역사회 자원들을 파악하여 이들을 잘 활용하여 살아 갈 수 있도록 교육과정에 이를 녹여내는 것이 필요합니다. 지역사회의 사업체 등을 파 악할 수 있다면 이들의 직무를 파악하여 학교내에서 이를 지도할 수 있도록 교육과정을 재구성하는 것도 중요하다고 생각합니다(교사C-17).
특수교사들이 말하는 교사의 전문성은 교사들과 사업체가 만나서 정보를 교 환하는 것이 필요하며 직업재활시설에서의 요구를 정확히 파악해서 지도방안을 제시해주며 종합적으로 지도할 수 있는 것과 직무분석을 통해서 교육과정과 연 계하여 교육을 하는 것으로 보았다. 개별화전환교육계획이 잘되어야하며 학생들 의 직업준비도를 정확히 평가할 수 있어야하며 지역사회 및 다른 교사들과 네 트워크를 형성 협력하는 자세가 필요하다고 하였다.
Ⅳ. 논의 및 결론
본 연구에서는 지적장애학생의 직무개발 및 배치업무를 담당한 교사들의 인 식과 경험을 살펴보고, 향후 효율적인 개선방안을 탐색하였으며 그 내용은 다음 과 같다.
첫째, 지적장애학생의 직무개발 및 배치업무를 담당한 교사들이 인식해야 하 는 것으로 직무개발 및 배치 전담인력 현황, 직무개발 및 배치과정에서의 고용 주의 요구, 취업 의뢰시 준비과정, 직업유지 기간, 직업유지를 위한 적합직종, 주요 취업처로 나타났다. 학교에서 직무개발 및 배치업무를 전담하는 교사 및 전문가의 부족과 전담인력이 있다하더라도 직무개발 및 배치업무만을 담당하기 에는 힘든 실정이었다.
고용주들이 요구하는 사항들에 대해서는 제조업에 필요한 기술, 노동시간의 유지능력, 사회적 관계능력, 시간개념과 문제행동을 하지 않을 것에 대한 강한 요구가 있었다. 취업처에서의 취업 의뢰가 들어올 때 준비과정을 보면 고용주 면담을 통한 고용주의 요구를 파악하고 학생의 특성 반영의 평가 및 분석을 하 고 학생과 학부모와의 상의를 통해 이력서, 자기소개서를 작성하며 면접을 통해 관련 직종에 배치되었다. 특수교사들이 직무개발 및 배치과정에서 학생들의 취 업준비 기준에 대해서 대체적으로 우선 학생들과 학부모의 요구를 반영해서 학 생들의 직업능력평가 결과를 가지고 교사들 간의 협의를 거쳤다. 이후 취업준비 가 되었다고 판단되는 학생들을 선정해서 면접을 볼수 있는 기회를 제공했다.
학생들의 직업유지 기간을 살펴보면 학생이 근무환경이나 근무조건이 좋고 학생의 동기가 있다면 취업기간은 1년 이상 유지하며 그렇지 않은 조건이라면 3개월 이내에 퇴사하는 경우도 있었다. 학생들을 지속적으로 사후지도하며 업체 와 상담을 진행하는 경우 이직한 학생이 한명도 없는 경우도 있었다. 학생들의 효율적인 직업유지를 위한 업종에 대해서는 대부분 교사들이 단순한 업무가 더 좋다고 말했으며 학생들이 좋아하는 직종과 교통이 편리하고 깨끗하며 안전한 환경과 직무지도원이 배치될 경우 직업유지가 더 효율적이라고 하였다. 학생들 의 주요 취업처로는 표준사업장, 4대보험 적용 직장, 복지 일자리, 대기업, 중소 기업, 공공기관, 대형마트, 카페, 포장조립 공장이 있으며 대부분 단순노무직종 이었다. 발달장애 학생들은 대부분 포장조립 공장으로 취업하였으며 장애정도나 지역사회의 특징에 따라 취업처가 다르게 나타났다. 위와 같은 내용들이 직업개 발 및 배치업무에 있어 교사가 인식해야하는 것들로 보았다.
둘째, 지적장애학생의 직무개발 및 배치업무에서 교사들이 겪는 어려움으로 교육청 지원의 부족, 중증장애학생의 어려움, 직업개발 담당자 부족, 교사업무 병행의 어려움, 취업지도의 한계로 나타났다.
교육청의 지원으로 직업개발을 하는 교사의 경우는 거의 없었으며 거점학교 에서 진로직업지원과에 전문가는 있으나 지역마다의 역량 차이가 다양해 직업 개발을 전담하는 전문가나 교사는 매우 적었다. 경증의 장애 학생의 경우는 취 업처가 있으나 취업동기가 부족해서 취업에 실패하는 경우가 많았고 중증장애 학생의 경우에는 생산성이 낮다는 이유로 취업이 매우 어려웠다. 중증장애학생 의 잔존능력을 살려 살아갈 수 있도록 하는 취업지원의 강조와 생산성으로 따 지는 것이 아닌 사회의 한 일원으로 살아갈 수 있도록 적극적인 개입이 요구된 다.
현장에서는 직업개발을 전문적으로 하는 담당자의 부족으로 인해 특수교사가 일부분 담당하고 있었으며 직업개발 담당자의 부재는 특수교사가 고용공단에서 연락을 받고 직접 모든 업무를 처리해야 하는 상황으로 교사의 주된 업무가 학 생들의 교육 수업임에도 불구하고 행정업무도 맡게 되었다. 특히 취업을 진행하 면서 한계를 나타내는 부분은 특수교사가 고용주와의 면담 진행에서 학교에서 의 개입정도를 결정하는 부분이었다. 거점학교를 통해서 직무지도의 도움을 받 을 수 있으나 거점학교 주변의 업체만 개발이 되어있어 실제로 도움을 받기에 는 한계가 존재하고 사업체에 일자리가 있어도 학교 과정과 현장실습 시기가 맞지 않아서 일자리를 놓치는 경우도 존재하기에 사업체 개발과 현장실습 직무 지도까지 지원한다는 것이 큰 어려움이 되고 있었다.
셋째, 지적장애학생의 직무개발 및 배치에서의 효율적인 개선방안으로 제시된 내용은 다양한 직종개발, 공공서비스 지원확대, 사회인식 변화, 교사전문성 강화 로 나타났다. 학생들이 취업을 많이 하기 위해서는 다양한 직종의 다양한 종류 의 사업체가 필요하다. 직업 코디네이터의 확대로 중간자 역할을 하는 전문가를 통한 다양한 업체 개발과 적절한 배치를 위한 전담인력 및 지원이 요구된다. 직 업훈련원 등 평생교육으로 직업훈련을 받을 수 있도록 하는 곳의 확충과 장애 인고용공단이 지역별로 더욱 확장되고 교육지원청별로 전문가를 배치하여 사후 지도까지 진행할 수 있는 시스템이 구축될 수 있어야 한다.
학생들의 고용을 위해서 고용주의 인식개선이 강조되어야 하는 현실과 장애 인 고용이 고용주의 효율성보다 당위성의 우선으로 구직자가 구인업체에 맞추 어야하는 현 사회의 변화도 요구된다. 이와 함께 기업체가 고용부담금 감면만을
목적으로 하는 것이 아닌 장애인에 대한 인식의 변화 즉 사회전체의 장애인에 대한 인식변화가 이루어져야 하겠다. 특수교사들이 말하는 교사의 전문성으로 포함하는 것에 사업체와 만나서 정보를 교환하고 직업재활시설에서의 요구를 정확히 파악하며 지도방안 제시는 물론 종합적인 지도를 포함하는 것, 직무분석 을 통한 교육과정과의 연계를 이룰 수 있는 것 등 교사의 전문성 강화를 요구 하며 지역사회 내 교사의 협력적 자세의 필요가 강조된다.
이에 장애학생의 직업개발 및 배치업무를 위해 담당 교사가 인식해야하는 것 과 경험상의 어려움을 통한 개선방안으로 다양한 직종이 개발 되어야하고 공공 서비스 지원의 확대가 요구되어 사회인식 변화는 물론 교사의 전문성 강화를 강조하게 된다.
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Abstract
A Qualitative Study on Work Experience of Special Education Teacher in the Process of Job Development and Placement
of Students with Intellectual Disabilities
Han, jung-woo
(Kkumteul Cooperative Society)
Kang, soo-jung(Maumsalim Family Support Association)
The purpose of this study investigated the teachers' work consciousness and experience in job development and placement process of students with intellectual disabilities in the field of special education. The participants of this study were five special teachers who have experienced vocational development and placement process for students with intellectual disabilities in Gyeonggi Province. The data collection consisted of deep-interview and transcribed the contents. And data analysis consisted through coding, one of qualitative research.
The result of this study was follows as.
First, the experiences of teachers in the course of job development and placement process of students with intellectual disabilities appeared as the status of occupational development and placement personnel, needs of employer, preparation for employment, period of job maintenance, major workplace. Second, the difficulties which faced the teachers appeared as the lack of Education Office support, the difficulties of students with severe disabilities, insufficiency of job development staff, difficulty of teacher work paralleling, limitation of employment guidance.
Conclusion, this study suggested development of various job types, expansion of public service support, change of social perception, reinforcement of teacher professionalism.
■ Key words : Job development and job placement, employment guidance, inclusive job education, students with intellectual disabilities
게재신청일 : 2019.02.28.
수정제출일 : 2019.09.23.
게재확정일 : 2019.09.25.