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국 토 시 론
2018 평창동계올림픽, 유치성공에서 성공개최로
최문순 | 강원도지사
2018년 동계올림픽을 강원도 평창으로 유치한 것은 강원도민은 물론 정부, 국민의 전폭적인 지지와 성원의 힘으로 이룩한 쾌거다. 2010년 밴쿠버, 2014 년 소치에 동계올림픽 개최권을 넘겨줬지만 이는 실패가 아닌 더 큰 승리를 향한 하나의 과정이었다. 2011년 7월 6일, 전 국민의 이목은 남아공 더반으 로 집중되었고, 마침내 동계올림픽 유치의 ‘꿈’은 ‘현실’이 되었다. 모두가 기 뻐하며 연호하였던 ‘2018 평창 유치 성공’은 이제 ‘성공 개최’라는 국가적 과 제로 새롭게 다가섰다.
2018년 동계올림픽의 평창 유치는 대한민국의 국가브랜드를 향상시키고, 동계스포츠 강국으로서의 국격(國格)을 한층 더 높여줄 것이다. 이를 위해서 개최도시인 강원도를 중심에 두고 국가 차원에서 큰 밑그림을 그려 각 분야 가 고르게 참여하고 발전할 수 있는 방안을 마련해야 할 것이다. 올림픽이 개 최되는 2018년 2월까지는 6년여의 시간이 남아 있지만 2016년까지 경기장, 접근도로망 등 모든 인프라가 완벽하게 구축되어야 2017년 프레대회를 개최 할 수 있으므로 실질적으로 준비할 수 있는 기간은 5년 남짓이라 할 수 있다.
강원도에서는 동계올림픽의 성공적인 추진을 위해 ① 민생, ② 흑자, ③ 균 형, ④ 환경, ⑤ 평화, ⑥ 문화, ⑦ 휴먼웨어 등 평창 동계올림픽의 7대 원칙 을 설정하였다. 이러한 7대 원칙은 2018 동계올림픽 개최뿐 아니라 그 사후 관리를 위해서도 중요하다는 맥락에서 설정되었다. 강원도에서도 도정의 전 분야에 걸쳐 이익과 가치 창출을 만들어낼 수 있도록 준비해나갈 계획이다.
먼저 평창동계올림픽의 성공적 개최를 위해서는「동계올림픽 특별법」의 조기제정이 전제가 되어야 한다. 2018 평창동계올림픽은 전 국민의 91.4%
에 달하는 높은 지지와 성원으로 유치에 성공한 국가적 대업이자 막중한 국
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가 대사다. 동계올림픽의 성공 개최를 대한민국이 선진국으로 진입하는 새로운 전기이자 최대 호기로 승화시켜야 한다.
특히 대회의 성공적인 개최를 위해서는 최적의 경기장 건설과 인프라 구축이 필요한데, 동계올림 픽은 산간지역에서 개최되고 제빙시설을 갖추어 야 하는 등 대회 특성상 하계대회와 비교하였을 때 1.5배 이상 더 많은 비용이 수반된다. 이러한 특수성 을 감안하여 현행「보조금관리법」상 동계대회의 경 우 도로의 국비보조율을 70%로 책정하여 하계대회 의 50%와 차등을 두고 있다. 또한 우리보다 먼저 올 림픽을 치른 나라에서도 동계올림픽 경기장 건설비 는 국가에서 전액(이탈리아) 또는 75% 이상(노르웨 이 90%, 독일 75%) 지원되었다.
강원도와 개최도시 3개 시·군은 경기장 건설 외 에도 진입도로 건설, 개최지 환경정비, 문화·관광 콘텐츠 개발 등 올림픽 준비로 막대한 예산이 소요 되는데, 재정 여건이 매우 어려운 실정이다. 평창동 계올림픽은 국가적으로 총 64조 9천억 원의 직·간 접적 경제효과가 발생될 것으로 추산된 바 있으므로 이러한 여건을 감안하여 경기장 건설비 전액이 국비 로 지원되길 강력히 건의하고 있다.
한편 동계올림픽 후에도 개최지가 배후도시로 충 분한 기능을 갖추고 아시아를 대표하는 동계스포츠 및 문화관광의 허브도시로 지속가능한 발전 모델을 창출해낼 수 있도록 지원기반을 마련하기 위해 ‘올 림픽 특구’의 지정·운영이 필요하다. 개최도시를 특구로 지정하여 개발사업 비용 일부를 국가에서 보 조하고 각종 특례와 의제를 적용, 올림픽시설은 물 론 관광·문화, 산업·R&D, 올림픽 도시 기능이 가능한 주요 시설의 도입이 가능하도록 할 계획이
다. 대회 관련시설 인프라의 직접 연계, 발전 잠재 력과 개발여건이 양호한 지역, 외국인 투자유치 및 정주여건 조성 지역 등을 특구 지역으로 지정할 계 획이며, 특별법 제정 이후 본격적으로 추진할 예정 이다.
올림픽은 여러 말로 정의될 수 있겠지만 ‘세계인 의 축제’라 요약할 수 있다. 축제란 모름지기 주인과 손님 모두에게 아쉬움이 없어야 한다. 2018 평창올 림픽이 대회에 참가하는 선수와 관중들에게 최상의 만족과 기쁨을 주고, 개최도시와 국가의 경제·산업 을 활성화시키는 촉매제의 역할을 담당하기 위해서 는 세계적 수준의 경기장, 교통망 등 인프라를 구축 하고 관광·문화·환경 올림픽으로 승화될 수 있도 록 다양한 주체의 참여가 필수적이다.
2018 평창동계올림픽을 지구촌 한마당 축제로 준비하기 위해서는 국가적 차원의 전폭적인 지원과 범국민적 참여가 필요하다. 우리에게는 지난 88 서 울올림픽을 성공적으로 개최하여 대한민국의 힘을 세계에 널리 알린 저력이 있다. 이제 우리의 에너지 를 2018 평창동계올림픽으로 새롭게 결집시켜 더욱 새로워지고 세련된 대한민국의 가치를 널리 알리는 기회로 활용해야 한다. 이러한 축제 마당에 우리 모 두가 주인으로, 손님으로 참여하여 유·무형의 올림 픽 자산이 될 수 있도록 함께 힘을 모아 7년 후 강원 도 평창이 지구촌 평화와 화합의 장이 되길 기대해 본다.
