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< 목 차 >
제1장 서론 ··· 1
제1절 연구배경 ··· 1
제2절 연구목적 ··· 3
제3절 연구방법 및 구성 ··· 3
제2장 대전광역시 복지만두레 운영실태 ··· 7
제1절 복지만두레 운영실태 ··· 7
1. 동 구 ··· 7
2. 중 구 ··· 28
3. 서 구 ··· 45
4. 유성구 ··· 70
5. 대덕구 ··· 77
제2절 복지만두레 운영상 문제점 ··· 89
1. 업무량 증가에 따른 인력부족 ··· 89
2. 실적위주의 평가방법 ··· 90
3. 복지자원의 수급 불균형 ··· 90
4. 홈페이지 운영 미흡 ··· 91
5. 기타 애로 및 건의사항 ··· 91
제3장 복지만두레 수요자 만족도 조사결과 분석 ··· 95
제1절 설문조사 개요 ··· 95
- 2 -
1. 조사대상자 및 표본추출 ··· 95
2. 조사방법 및 절차 ··· 95
3. 조사내용 ··· 97
제2절 설문조사 분석 ··· 98
1. 사회인구학적 특성 ··· 98
2. 복지만두레 인지도 및 서비스 욕구 ··· 103
3. 복지만두레 이용여부 및 만족도 ··· 115
4. 서비스 제공자에 대한 평가 ··· 142
5. 복지만두레에 대한 전반적인 만족도 ··· 145
제4장 결론 및 정책제언 ··· 149
제1절 주요 조사내용 요약 ··· 149
1. 대전광역시 복지만두레 운영실태 분석 ··· 149
2. 복지만두레 수요자 만족도 조사결과 ··· 150
제2절 정책제언 ··· 154
1. 생활권별 복지만두레 구성 및 운영 ··· 154
2. 인력보강 및 평가방법 개선 ··· 155
3. 수요자 욕구조사 실시 ··· 156
4. 복지공급자원 적극 발굴 ··· 156
5. 자원봉사자 교육 강화 ··· 157
6. 복지만두레 홍보강화 ··· 158
7. 홈페이지 운영 및 장비 보강 ··· 158
··· 161
··· 165
- 3 -
<표 차례>
<표 3-1> 행정구역별 복지만두레 수요자 표본추출 ··· 96
<표 3-2> 복지만두레 만족도조사 영역 및 항목 ··· 97
<표 3-3> 지역별 분포 ··· 98
<표 3-4> 사회인구학적 특성 ··· 99
<표 3-5> 복지만두레 인식여부 ··· 103
<표 3-6> 가사지원서비스에 대한 욕구 ··· 106
<표 3-7> 음식제공 서비스에 대한 욕구 ··· 108
<표 3-8> 의료서비스에 대한 욕구 ··· 110
<표 3-9> 정서적 서비스에 대한 욕구 ··· 112
<표 3-10> 학습지도 서비스에 대한 욕구 ··· 114
<표 3-11> 가사 및 음식서비스 이용여부 및 만족도 ··· 116
<표 3-12> 세탁, 빨래방 서비스에 대한 만족도 ··· 118
<표 3-13> 집안청소 서비스에 대한 만족도 ··· 119
<표 3-14> 반찬제공 서비스에 대한 만족도 ··· 121
<표 3-15> 김장제공 서비스에 대한 만족도 ··· 123
<표 3-16> 무료식사제공 서비스에 대한 만족도 ··· 125
<표 3-17> 도시락 제공 서비스에 대한 만족도 ··· 127
<표 3-18> 경로잔치 서비스에 대한 만족도 ··· 128
<표 3-19> 집수리서비스에 대한 만족도 ··· 129
<표 3-20> 의료 정서적 서비스 이용여부 및 만족도 ··· 130
<표 3-21> 병원 무료진료 서비스에 대한 만족도 ··· 132
<표 3-22> 사랑의 구급함 서비스에 대한 만족도 ··· 133
<표 3-23> 이 미용 서비스에 대한 만족도 ··· 135
<표 3-24> 목욕서비스에 대한 만족도 ··· 136
<표 3-25> 안부전화 서비스에 대한 만족도 ··· 138
<표 3-26> 명절 함께하기 서비스에 대한 만족도 ··· 139
- 4 -
<표 3-27> 후원금품 전달 서비스에 대한 만족도 ··· 140
<표 3-28> 학습지도 서비스 이용여부 및 만족도 ··· 142
<표 3-29> 복지만두레에서 서비스 제공자 ··· 142
<표 3-30> 서비스 제공자에 대한 서비스 만족도 ··· 143
<표 3-31> 복지만두레 서비스에 대한 불만족 이유 ··· 144
<표 3-32> 원하는 복지서비스 제공 정도 ··· 144
<표 3-33> 복지만두레에 대한 전반적인 만족도 ··· 145
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<그림 차례>
〔그림 3-1〕복지만두레 서비스 욕구 ··· 105
〔그림 3-2〕가사 및 음식서비스 만족도 ··· 116
〔그림 3-3〕의료 정서적 서비스 만족도 ··· 130
- 1 -
1) 실제로 2005년부터 사회복지예산이 기존 국고보조금제도가 아닌 시군구 자체적으로 복지예산을 편 성하는 분권교부세로 전환되었다. 지방재정이 충분한 지역과 그렇지 않은 지역간 복지격차가 더욱 커질 것이라는 우려도 있지만 지방이양사업 중 복지분야는 67개 사업을 지방으로 넘겼으며, 그만큼 지방정부에 더 많은 복지기능을 부여하고 있는 추세이다.
- 2 -
2) 복지만두레의 운영위원회는 조정자(Coordinator) 역할 수행과 수요자와 공급자의 발굴, 결연알선 및 관리, 의사결정과정 등에 참여하는 핵심운영주체로서 80개동에 2,758명의 운영위원이 구성되어 있다.
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洞
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3) 대전광역시 협조로 대전광역시복지만두레 홈페이지에 구축한 D/B에서 최근 1년 동안 복지만두레 서비스를 제공 받은 수요자 명단을 확보하여 표본을 추출했다.
- 96 -
<표 3-1> 행정구역별 복지만두레 수요자 표본추출
중앙동(9), 인동(10), 효동(8), 신흥동(9), 판암1동(12), 판암2동 (13), 용운동(10), 대신동(9), 대동(9),자양동(9), 소제동(9), 가 양1동(9), 가양2동(9), 용전동(13), 성남1동(10), 성남2동(12), 홍도동(4), 삼성1동(10), 삼성2동(10), 대청동(8), 산내동(10) 은행선화동(9), 목동(9), 중촌동(14), 대흥동(12), 문창동(9), 석교동(9), 대사동(9), 부사동(9), 용두동(10), 오류동(9), 태평1 동(10), 태평2동(10), 유천1동(10), 유천2동(11), 문화1동(10), 문화2동(10), 산성동(10)
복수동(10), 도마1동(10), 도마2동(10), 정림동(10), 변동(10), 용문동(10), 탄방동(10), 삼천동(12), 둔산1동(2), 둔산2동(3), 괴정동(11), 가장동(10), 내동(10), 갈마1동(13), 갈마2동(11), 월평1동(6), 월평2동(16), 월평3동(10), 만년동(8), 가수원동(10), 관저1동(10), 관저2동(10), 기성동(8)
진잠동(8), 온천1동(10), 온천2동(12), 노은동(10), 신성동(8), 전민동(10), 구즉동(12)
오정동(10), 대화동(10), 회덕동(8), 비래동(9), 송촌동(9), 중리 동(9), 법1동(8), 법2동(10), 신탄진동(9), 석복동(8), 덕암동(8), 목상동(8)
4) 리커트 5점 척도의 100점 만점 환산방식은 매우 불만족은 0점, 약간 불만족 25점, 그저 그렇다 50 점, 약간 만족은 75점, 매우 만족은 100점으로 계산하여 측정함.
- 97 -
<표 3-2> 복지만두레 만족도조사 영역 및 항목
- 98 -
○
○
5) 지역 특성별 구분은 임의적으로 대전광역시 80개 동을 ① 부유층 지역 : 洞 전체 인구 중에서 기초 생활보장수급자의 비율이 1.5% 이하인 27개 동 ② 중산층 지역 : 수급자의 비율이 1.6~4.0%인 27개 동 ③ 저소득층 지역 : 수급자의 비율이 4.0% 이상인 26개 동으로 구분하였으며, 자세한 내 용은 <부록 2>를 참조할 것.
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○
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<표 3-4> 사회인구학적 특성
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○
○
○
<표 3-4> 사회인구학적 특성(계속)
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<표 3-4> 사회인구학적 특성(계속)
- 102 -
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○
○
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- 104 -
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○
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○
- 105 -
○
〔 〕
49.06
81.22 80.44
52.41
21.22
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
가사지원서비스 음식제공서비스 의료서비스 정서적서비스 학습지도서비스
○
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○
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91.8
87.5
89.5
90.7 89.9
98.9
91.8 91.3 91.8
80 85 90 95 100
세탁, 빨래방
집안 청소
반찬 제공
김장 제공
무료식사 제공
생일상 차려주기
도시락 제공
경로잔치 집수리 서비스
○
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94.0
91.7
89.5
93.8
92.1
84.6
91.6 92.2 91.8 91.7
80 85 90 95 100
병원무료 진료
병원동행 사랑의 구급함
함께 나들이
말벗 서비스
이미용 서비스
목욕 서비스
안부 전화
명절 함께하기
후원금품 전달
○
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○
○
○
○
6) 전체적으로 높게 나타났지만, 그중에서 이 미용서비스가 다소 낮은 것은 서비스 제공자들 중에서 숙련 이미용 자원봉사자가 있는 반면에, 일부는 이미용학원수료생인 실습생 자원봉사자가 다소 미 흡한 서비스를 제공했기 때문인 것으로 추정함(사회복지직공무원 면담결과).
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○
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○
7) 매우 만족은 100점, 약간 만족 75점, 그저 그렇다 50점, 약간 불만족 25점, 매우 불만족을 0점으 로 환산한 평균 점수임
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○
○
○
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○
○
8) 현재 살고 있는 동네에 만족하지 못하는 응답자, 즉 정주의식이 낮은 응답자일수록 소외감이 더욱 커지면서 복지서비스에 대한 욕구가 높아지는 것으로 분석됨.
9) 부유층 지역에서는 학원 등 사교육 측면에서 유리한 위치에 있는 부유층과 비교하면, 저소득층의 상대적인 박탈감이 더욱 높기 때문에 학습지도서비스가 높아지는 것으로 추정됨.
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○
○
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○
○
○
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○
市 → 區 → →
10) 앞에서 살펴본 개별적인 프로그램에 대한 만족도 평균값은 가사 및 음식서비스 만족도가 91.46점, 의료 및 정서적 서비스 만족도가 91.26점으로 매우 우수하게 나타났으며, 학습지도서비스 만족도 역시 80.44점으로 양호한 수준을 보였음.
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「 」
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<부록 1>
응답 ID
안녕하십니까?
저희 대전발전연구원에서는 복지만두레 수요자 만족도 조사를 통한 활성화방안에 관한 연구를 수행하고 있습니다.
본 조사는 복지만두레와 자매결연을 맺고 있는 가정을 대상으로 실시 하는 것으로 귀댁이 대표하여 표본가구로 선정되었습니다.
귀하께서 응답해 주신 내용은 통계법에 의해 비밀이 보장되며, 복지 만두레 발전방안을 위한 귀중한 기초자료로 활용되오니 바쁘시더라도 성의 있는 답변을 해주시면 감사하겠습니다.
2005. 10.
대전발전연구원장
주 소 : 대전광역시 서구 둔산동 1420번지 대전시청 16층 담당자 : 책임연구원 장 창 수(전화471-5626, 011-481-6872)
① ②
① ② ③
④ ※
① ② ③ ④ ⑤
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복지수요자 생활실태
1. 귀 댁은 국민기초생활보장의 수급지위가 어디에 해당되십니까?
① 기초생활보장수급자 ② 조건부수급자 ③ 수급특례자(의료, 교육, 자활, 기타) ④ 비수급권자
2. 생계 및 자활을 위해 정부지원을 받고 있습니까?
① 예 ② 아니오
3. 현재 살고 있는 주택의 형태는 ?
① 아파트 ② 단독주택 ③ 연립주택 ④ 기타
4. 현재 살고 있는 주택의 소유형태는 ?
① 본인 또는 배우자소유 ② 기타가족 소유 ③ 전세
④ 보증금 월세 ⑤ 무상 ⑥ 기타( )
5. 귀하께서 살고 있는 동네에 대해 만족하고 계십니까?
① 매우 만족하다 ② 만족하다 ③ 그저 그렇다 ④ 불만족하다 ⑤ 매우 불만족하다
6. 귀댁에 함께 살고 있는 가족수와 가족형태는? (가족수 : 명) ① 독신 ② 부부 ③ 부부+미혼자녀 ④ 부 + 미혼자녀 ⑤ 모 + 미혼자녀 ⑥ 노부모+부부+미혼자녀
⑦ 노부모 + 손자/손녀 ⑧ 기타
7. 귀 가족이 해당되는 곳에 모두 표기하여 주십시오 ① 독거노인 ② 한부모가정 ③ 소년소녀가장 ④ 장애인 가족 ⑤ 기타(무엇: )
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복지만두레 인지도 및 서비스 욕구
8. 복지만두레에 대하여 알고 계십니까?
① 알고 있다 ② 모른다(→조사원이 복지만두레를 설명함)
9. 귀하께서는 다음과 같은 복지만두레의 도움에 대하여 얼마나 필요 하다고 생각하십니까?
복지만두레 서비스 만족도
10. 복지만두레에서 제공하는 복지서비스의 이용여부 및 만족도를 묻 는 질문입니다. 해당되는 곳에 표시하여 주십시오(복지서비스를 받은 경우만 만족도에 표시하세요)
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10-1) 가사 및 음식서비스
↓
↓
↓
↓
↓
↓
↓
↓
↓
↓
10-2) 의료 정서적 서비스
↓
↓
↓
↓
↓
↓
↓
↓
↓
↓
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10-3) 학습지도 서비스
↓
↓
11. 귀댁이 아래의 자원봉사자들에게서 서비스를 받았다면 어느 정도 만족하십니까?
↓
↓
↓
↓
↓
↓
12. 위에서 불만족, 매우 불만족에 표시한 경우, 주된 이유는 무엇입 니까(해당 없는 경우는 13번으로)?
① 불친절하다 ② 꼭 필요할 때 도움이 부족하다 ③ 도움이 형식적이다 ④ 기타(무엇: )
13. 귀하께서 원하는 복지서비스를 받고 계십니까?
① 내가 원하는 서비스를 제때 받고 있다 ② 내가 원하는 서비스를 받고 있는 편이다 ③ 내가 원하는 서비스를 받지 못하는 편이다 ④ 내가 원하는 서비스를 전혀 받지 못하는 편이다
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14. 귀하께서 지금까지 평가한 내용을 종합할 때, 전반적으로 복지만 두레의 도움에 대하여 얼마나 만족하고 계십니까?
① 매우 만족하다 ② 약간 만족하다 ③ 그저 그렇다 ④ 약간 불만족하다 ⑤ 매우 불만족하다
15. 복지만두레에 대하여 건의하실 내용이 있으시면 모두 말씀해 주 십시오.
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♣ 수고하셨습니다. 항상 건강하세요 !
응답자 전화 조사원 성명
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<부록 2> 복지만두레 수요자 조사지역 및 조사대상자
구별 동별 기초생활수급자(A) 인구수(B) 수급자비율(A/B) 조사대상자수 지역구분
동구
1. 중앙동 399 3320 12.0% 9 3
인동 201 5793 3.5% 10 2
효동 629 14397 4.4% 8 3
신흥동 312 5449 5.7% 9 3
판암1동 912 13516 6.7% 12 3
판암2동 2429 14850 16.4% 13 3
용운동 424 21024 2.0% 10 2
대신동 418 6512 6.4% 9 2
대동 590 8628 6.8% 9 3
자양동 445 14106 3.2% 9 2
소제동 245 4526 5.4% 9 3
가양1동 661 16839 3.9% 9 2
가양2동 463 23977 1.9% 9 2
용전동 532 23134 2.3% 13 2
성남1동 344 5848 5.9% 10 3
성남2동 340 9879 3.4% 12 2
홍도동 360 13293 2.7% 4 2
삼성1동 233 5778 4.0% 10 2
삼성2동 429 11117 3.9% 10 2
대청동 168 3415 4.9% 8 3
산내동 1106 13131 8.4% 10 3
중구
은행선화동 716 15925 4.5% 9 3
목동 619 14693 4.2% 9 3
중촌동 1329 18928 7.0% 14 3
대흥동 512 11521 4.4% 12 3
문창동 418 7015 6.0% 9 3
석교동 1091 22817 4.8% 9 3
대사동 519 8236 6.3% 9 3
부사동 662 8859 7.5% 9 3
용두동 598 9117 6.6% 10 3
오류동 138 11538 1.2% 9 1
태평1동 229 15135 1.5% 10 1
태평2동 240 29764 0.8% 10 1
유천1동 342 7797 4.4% 10 3
유천2동 408 17770 2.3% 11 2
문화1동 286 16544 1.7% 10 2
문화2동 548 18761 2.9% 10 2
산성동 976 31542 3.1% 10 2
<지역구분> 1= 수급자 소수 거주지역(1.5% 이하) 27개동 : 부유층지역 2= 수급자 혼합 거주지역(1.6%-4.0%) 27개동 : 중산층 지역 3= 수급자 다수 거주지역(4.1% 이상) 26개동 : 저소득층 지역
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구별 동 별 기초생활수급자(A) 인구수(B) 수급자비율(A/B) 조사대상자수 지역구분
서구
복수동 101 10987 0.9% 10 1
도마1동 660 24295 2.7% 10 2
도마2동 378 26099 1.4% 10 1
정림동 277 21508 1.3% 10 1
변동 420 20619 2.0% 10 2
용문동 241 15404 1.6% 10 2
탄방동 320 28844 1.1% 10 1
삼천동 971 25707 3.8% 12 2
둔산1동 4 18705 0.0% 2 1
둔산2동 17 43765 0.0% 3 1
괴정동 168 18432 0.9% 11 1
가장동 192 14541 1.3% 10 1
내동 175 28378 0.6% 10 1
갈마1동 313 25844 1.2% 13 1
갈마2동 239 30613 0.8% 11 1
월평1동 144 13976 1.0% 6 1
월평2동 2654 21500 12.3% 16 3
월평3동 24 28432 0.1% 10 1
만년동 56 17061 0.3% 8 1
가수원동 349 18890 1.8% 10 2
관저1동 87 50394 0.2% 10 1
관저2동 304 31420 1.0% 10 1
기성동 195 4558 4.3% 8 3
유성 구
진잠동 577 24421 2.4% 8 2
온천1동 499 23571 2.1% 10 2
온천2동 293 32607 0.9% 12 1
노은동 298 35920 0.8% 10 1
신성동 96 27349 0.4% 8 1
전민동 105 27739 0.4% 10 1
구즉동 918 31871 2.9% 12 2
대덕 구
오정동 534 23046 2.3% 10 2
대화동 582 12237 4.8% 10 3
회덕동 738 21444 3.4% 8 2
비래동 146 19474 0.7% 9 1
송촌동 188 33764 0.6% 9 1
중리동 274 26901 1.0% 9 1
법1동 1889 17002 11.1% 8 3
법2동 1838 23298 7.9% 10 3
신탄진동 323 15248 2.1% 9 2
석복동 161 7694 2.1% 8 2
덕암동 348 19401 1.8% 8 2
목상동 96 7438 1.3% 8 1
총계 768명
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