Vol. 33(1):85-97
DOI: 10.4217/OPR.2011.33.1.085 Ocean and Polar Research March 2011
Review
한국의 갯벌 생태등급도 개발을 위한 생물학적 지시자의 검토와 제안
유재원
1*
·이창근1
·고병설2
·이시완3
·한동욱4
·최근형1
·김창수1
·홍재상5
1
한국연안환경생태연구소(421-808) 경기도 부천시 오정구 삼정동 36-1 부천테크노파크 쌍용3차 302동 802호
2
국립수산과학원 갯벌연구소 (573-882) 전라북도 군산시 소룡동 1530-53
한국환경생태연구소(305-509) 대전광역시 유성구 관평동 754
4
PGA습지생태연구소(412-250) 경기도 고양시 덕양구 대장동 240-2 201호
5
인하대학교 자연과학대학 해양과학과 (402-751) 인천광역시 남구 용현동 253Review and Proposition of Biological Indicators for a New Ecological Grading System of Tidal Flats in Korea
Jae-Won Yoo 1* , Chang-Gun Lee 1 , Byung-Seol Kho 2 , Si-Wan Lee 3 , Dong-Uk Han 4 , Keun-Hyung Choi 1 , Chang-Soo Kim 1 , and Jae-Sang Hong 5
1 Korea Institute of Coastal Ecology, Inc.
Bucheon 421-808, Korea
2 Tidal Flat Research Institute, National Fisheries Research & Development Institute Gunsan 573-882, Korea
3 Korea Institute of Environmental Ecology, Inc.
Daejeon 305-509, Korea
4 PGA Wetland Ecology Institute Goyang 412-250, Korea
5 Department of Ocean Science, Inha University Incheon 402-751, Korea
Abstract : The tidal flats of Korea today have reduced by 40% in size compared to 1964. To manage this important habitat properly, development of well-organized and nationwide-applicable grading systems is required. There have been several assessment systems proposed previously in Korea, but they are critically flawed in that selected biological indicators are not adequate and grading criteria are obscure and arbitrary.
We reviewed the indicators used in these previous evaluation systems (e.g., diversity indices, quantity and quality of benthic macrofauna, halophytes, water birds, etc.) and subsequently proposed new indicators and an improved grading scheme. For the quantitative assessment of macrobenthic community, biomass reflecting production and ecosystem function is recommended over density, which is much less discriminatory among habitats. Of biodiversity indices used, within-, between-habitat and regional
*Corresponding author. E-mail : [email protected]
86 Yoo, J.-W. et al.
biodiversity indices that accurately reflect sampling efforts are suggested. In addition, we proposed to include species rarity, ecosystem engineers, and the ecological quality index ISEP (Inverse function of Shannon-Wiener Evenness Proportion). As for halophytes, their low spatial coverage on benthic habitat suggests that their presence can be used as an ecological indicator of benthic habitat, regardless of their protective status. We stress the need to introduce 1) quantile approach for quantitative indicators (e.g., diversity, biomass, etc.) in relation to grading, 2) presence-absence approach for spatial or aggregate indicators (e.g., boundaries of halophytes and feeding ground of water birds) and 3) benthic habitat mapping that combines all of these indicators.
Key words : tidal flat, biological indicators, habitat quality, grading system, habitat mapping
1. 서 론
90 년대 후반까지 우리나라의 갯벌은 연안역의 다양한
서식처들 가운데 가장 높은 개발 압력을 받아왔으며 주 거 단지나 공항 또는 항만 시설 등의 건설을 위해 여러 규모로 매립되어왔다 . 이로 인해 2008 년 현재 우리나라의
갯벌 (2,489 km
2; 국토해양부 해양생태과 2010 년 5 월 4 일
보도자료 , “ 갯벌면적 5 년 전에 비해 60.8 km
2감소 ”) 은 1964 년도의 3,905 km
2( 맹 등 2007) 대비 약 60% 면적의
갯벌만 남은 것으로 추정되고 있으며 , 갯벌 상부나 모래
해안 , 사주 등이 위치하는 자연 해안선은 방파제 , 방조제 ,
해안도로 등의 건설로 크게 훼손되어 경기도의 경우
12.6%, 전라북도의 경우 21.7% 만이 남게 되었다 ( 남 2004;
박 등 2008). 물론 이와 같은 개발로 인한 대규모 습지 손
실은 우리나라만의 일이 아니다 . 미국 역시 방조제 건설과
농토의 확보 그리고 상업적인 목적의 개발 등으로 인해
50% 이상의 습지가 파괴되었다 (IWWR 2003). 그러나 미
국의 경우 2 세기에 걸쳐 일어난 일이 우리나라에서 약
40 년의 짧은 기간동안 발생한 것을 감안하면 국내 갯벌의
훼손 정도는 매우 심각한 수준이며 따라서 보전을 위한 장치 , 즉 서식처 평가 시스템의 마련과 활용이 절실한 상
황이라 할 수 있다 .
이미 외국에서는 담수 생태계를 중심으로 생태학적 질 을 관리하는 시스템이 적절히 활용되고 있으며 , 연안역의
경우에도 과다할 정도로 많은 수의 유사 평가 시스템이 존재하며 활용되고 있다 (Diaz et al. 2004; Dauvin 2007;
Borja et al. 2008). Borja et al. (2008) 은 이와 같은 평가
시스템이 미국의 ‘Clean Water Act’ 나 유럽의 ‘Water Framework Directive’, ‘Marine Strategy Directive’ 와 같은
법의 적용을 통해 서식처의 상태와 상대적 중요성을 평가 하는 도구로 활용되며 발전하고 있는 것으로 보았다 .
우리나라의 갯벌 생태계가 급속하게 훼손되고 있는 현 실을 인식한 국토해양부에서는 1999 년 습지보전법과 연
안관리법의 제정을 기점으로 법제도와 장치의 마련을 통 해 갯벌을 보전하는 방향으로 정책을 펼치고 있다 ( 해양수
산부 2003). 이후 국내에서는 보호구역 지정과 갯벌의 중
요성 또는 가치를 평가하는 다양한 평가 시스템이 개발되 었다 ( 예를 들어 , 국토해양부의 중점조사지역 갯벌 등급화
기준 , 환경부의 갯벌 생태등급화 기준 등 ). 이들 평가 시스
템에서는 각 항목의 구성과 점수화 방법에 다소 차이가 있으나 시스템 간 적잖은 수의 동일 평가 항목들이 사용 되고 있으며 ( 예를 들어 , 저서동물이나 주요 동물군의 출현
종수 , 종 다양성 , 그리고 식생의 분포 면적 등 ), 대부분의
경우 관찰값을 바탕으로 등급을 할당하고 , 종합 점수를 계
산하는 방식이다 . 그럼에도 불구하고 아직까지 합의된 시
스템 또는 평가 기준이 마련되지 못해 보전이나 보호구역
의 지정에 많은 어려움을 겪고 있으며 ( 장 2008), 일부 평
가 시스템 ( 습지보호지역 지정 평가기준 ) 의 경우 , 적용 후
의 검토에서 개선의 여지가 많은 것으로 보고되었다 ( 국토
해양부 2008). 이에 따라 국토해양부는 2008 년 연안습지
기초조사 사업 내에서 갯벌의 생물 다양성과 서식처의 생 태학적 중요성을 반영하고 , 갯벌 보전에 활용될 수 있는
갯벌 생태 등급도 ( 이하 생태도 ) 의 개발을 제안하였다 . 이
와 같은 목적의 갯벌 생태도는 1) 갯벌의 주요 생물학적
요인 ( 종 다양성과 생물 분포 등 ) 과 환경 조건 ( 오염 현황 )
을 대상으로 유력한 평가 항목들을 검토 제시하고 2) 각
항목들의 객관적인 평가 기준 / 등급을 마련하며 , 3) 이러한
과정을 종합하여 갯벌 평가 시스템을 만들고 , 최종적으로
는 4) 장기간에 걸친 타당성 검토와 검증 과정 등과 같은
단계를 거쳐 개발될 계획이다 .
본 연구는 정확한 평가가 가능하며 높은 효용성을 갖는 생태도의 개발을 위해 기존의 평가 시스템에 포함되어 있 는 각종 생물학적 지시자 ( 본 연구에서는 개체 , 종 또는 군
집과 관련된 지시자 또는 평가 항목으로 정의하였음 ) 에
대한 검토를 행하고 , 기존 지시자의 장 , 단점에 대한 이해
와 이에 기반한 새로운 평가의 개념 또는 접근 방식의 도 출이 필요하다는 인식에서 출발하였다 . 따라서 본 연구의
목적은 갯벌의 생물학적 지시자를 대상으로 그 적절성에
대해 논의하고 미래 지향적인 생태도의 개발을 위해 새롭
게 추가될 수 있는 지시자들을 검토 , 제안하는 것이다 .
Biological Indicators for Korean Tidal Flat Grading System 87
2. 생물학적 지시자의 특성과 유형
현재까지 국내에서 개발된 평가 시스템 가운데 대표적 인 것으로는 중점조사지역 갯벌 등급화 기준 ( 해양수산부
2005a) 을 들 수 있다 . 이 시스템은 식생과 저서동물 , 물새
등의 생물학적 구성원 그리고 퇴적 환경 , 오염의 정도와
같은 환경 요인 등을 대상으로 한다 . 각 평가 항목 별로
독립적 , 임의적 스케일의 등급이 설정되었으며 , 항목 별
등급 점수를 합산하여 최종 등급을 출력한다 . 이 외에도
국립환경연구원 (2004) 의 갯벌 생태등급화 기준 ( 현재 환
경부의 자연환경조사 및 평가 기준으로 활용되고 있으며
1998 년 이후 지속적으로 특정해안생물종 목록과 같은 내
용의 보완이 이루어지고 있음 ), 기존 환경부의 기준을 일
부 변형하여 제시한 전국 갯벌의 등급화 기준 ( 해양수산부
2003; 백 등 2005), 해양보호구역 지정을 위한 연안습지
평가항목과 기준 ( 해양수산부 2003; 국토해양부 2008; 국
토해양부훈령 제 285 호 ) 그리고 최근 장 (2008) 이 제안한
보호지역 지정을 위한 갯벌의 평가 기준 등이 있다 . 이상
과 같은 평가 시스템에서 활용되고 있는 생물학적 지시 자들을 그룹별로 제시하고 아래와 같이 검토하였다
(Table 1, 2).
대형저서동물
대형저서동물 군집은 물새나 어류와는 달리 갯벌에 정 주하며 , 서식처 환경을 스스로 변경하면서 미생물과 중형
저서동물의 생물 다양성과 활성에 영향 (promotional effect) 을 미치는 주요 동물군이다 (Reise 1985). 따라서 다
양한 무척추동물로 구성되어 있는 대형저서동물 군집은 생물 다양성과 기능을 지시하는 척도로서의 중요도가 매 우 높은 갯벌의 생물학적 구성원이다 . 대형저서동물군집
을 대상으로 개발된 지시자가 포함된 갯벌 평가 시스템은
Table 1 과 같다 . 지시자의 유형은 크게 생물 다양성과 생
물의 수 / 량 그리고 기타 항목 등의 세 가지로 구분할 수
있었고 , 7 개의 세부 지시자로 분류되었다 (Table 1). 8 개의
평가 시스템 가운데 갯벌의 랭킹 시스템 (Area ranking of
tidal flats by conservation priority, AR; 해양수산부 2003)
과 중점조사 갯벌 등급화 기준 (Ecological grades of tidal flats using 5 assessment indices, EG; 해양수산부 2005a)
등이 가장 많은 수의 지시자 (5 개 ) 를 , 습지보호지역 평가기
준 (MPA designation criteria for coastal wetlands, MPA;
해양수산부 2003) 과 보호지역 지정을 위한 갯벌 평가기준 (Criteria for designating tidal flat conservation sites, CDC; 장 2008) 등이 가장 적은 수 ( 각 1 개 ) 의 지시자를 사
용한 것으로 나타났다 (Table 1).
대형저서동물의 출현 종수 ( 갯벌 전체 또는 정점 당 평
균 출현종수 ) 는 본 연구에서 검토한 모든 평가 시스템에
포함되어 각 시스템을 개발한 연구자들이 가장 활용성이 높거나 , 중요한 지시자로 여기고 있었다 . 단 , AR 과 다모류
를 통한 갯벌 생태등급 산정기준 (Ecological grade based on polychaetes, EGP; 백 등 2005) 의 경우에는 제한된 동
물군 ( 다모류와 갑각류 또는 다모류 ) 의 출현 종수를 사용하
였다 . 종 다양성 지수 (H', λ 등 ) 는 AR 과 EG 그리고 개정
된 습지보호지역 평가기준 (Revised MPA designation criteria for coastal wetlands, RMPA; 국토해양부훈령 제
285 호 ) 에 포함되어 있으며 , 이들 시스템은 생물 다양성
평가 시 출현 종수와 함께 사용하는 것으로 나타났다
(Table 1).
대형저서동물의 서식 밀도는 AR, EG, EGP 그리고 연
안습지 평가기준 (Assessment criteria of coastal wetlands, AC; 국립환경연구원 2004) 에서 활용되었으며 , 군집 기능
의 중요한 척도인 생체량은 EG 에서만 사용된 것으로 나
타났다 . 기타 지시자로는 오염 / 스트레스 평가 ( 버들갯지렁
이류의 상대적 밀도 ), 자원종 ( 산업적 , 학문적 , 국제적 희소
종 , 멸종위기종 , 국내 토착종 , 생태학적 중요종 등 ), 위협
받는 종 등이 있으며 , 이와 같은 유형의 지시자들은 AR,
AC, EG, EGP, RMPA 그리고 습지보호지역 지정기준안
(Suggested criteria for designating wetland protection
areas, SCD; 국토해양부 2008) 에서 활용된 것으로 나타났
다 (Table 1).
염생식물 , 해조류 , 물새 그리고 어류
Table 2 는 대형저서동물 이외의 생물학적 구성원 ( 염생
식물 , 해조류 , 물새 , 어류 등 ) 과 관련된 지시자들을 나타낸
것이며 , 다모류 만을 대상으로 활용하는 EGP( 백 등 2005)
는 제외되었다 . 염생식물은 해안의 경관 , 자연성 및 물리
적 환경을 종합적으로 판정할 수 있는 용이한 지시자이다
( 해양수산부 2003, 2005a, 2005b). 염생식물은 특히 , 육지
로부터의 담수 유입 상태를 지시할 수 있는데 이는 일반 적으로 제방의 축조나 해안도로의 건설로부터 결정적 영 향을 받을 수 있고 , Dale and Miller (2007) 의 연구에서 보
고된 바와 같이 갯벌 생태계에 커다란 변화를 유발하는 중요한 환경 요인이라 할 수 있다 .
염생식물 관련 지시자로는 대체로 식생의 잔존 또는 분 포 범위 , 출현 종수 등을 활용하는 것으로 나타났다 . 일부
평가 시스템에서 출현 종수 대신 표징종 - 수반종의 수 (EG)
를 , 그리고 분포 면적 (m
2) 이나 폭 (zonal width, m) 대신 식
생 잔존 범위 ( 관찰 범위 / 잠재적 범위 , %) 를 사용한 것
(MPA) 외에는 대동 소이하였다 . 7 개의 평가 시스템 가운
데 SCD 에서만 유일하게 염생식물을 지시자로 활용하지
않았다 . 해조류의 경우에는 일부 시스템에서만 활용되었
고 , MPA 에서는 해안 식생의 평가 분야에 포함되어 있긴
하나 염생식물이 없는 경우에 이를 대체하기 위하여 선택
8 8 Y o o , J . - W . e t a l .
Ta ble 1. Ma crob ent ho s-r elat ed in dic ato rs us ed f or ti da l fl at ecosyst em eva lua tion in Kor ea
Benthic m acr ofauna r elated m etr ics Di vers ity Quantity Others As sess me nt sy stem Abbr eviation Taxa No . of sp ecie s Dive rsity indi ces De nsity Biomass Po llution/ Str ess
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