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LEARN - 선거 프로젝트

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LEARN - 선거 프로젝트

UNDP 동티모르

뉴스레터 | 2017년 3월 | 5호: 2017년 동티모르 대통령선거 특별기사

동티모르 대통령선거

2017년 3월 20일, 동티모르 국민들은 차기 대통령을 위한 선거를 치뤘다. 독립 이후로, 이번이 국가 원수를 뽑는 네 번째 선거이다. 여성후보 한 명을 포함한 여덟 명의 후보가 아시아에서 가장 어린 신생국의 선거를 위해 경쟁했다. 직접 선거 방식에 의해 운영되는 이번 대선은 743,150명의 등록 유권자 중 48.30%의 여성 유권자와 51%의 청년 유권자를 포함한 71.16%

의 투표율을 보였다. 무효투표도 1.7%에 불과했다.

국내∙외 참관인들과 미디어들은 선거 기간중에 어떠한 사건 사고도 없이 평화적으로 선거가 이루어졌다고 보고했다.

이번 대선의 투표장은 총 944개로, 외쿠시 특별행정구역을 포함한 12개의 지방과 다윈, 시드니, 그리고 리스본에서 처음으로 호주 및 포르투갈에 거주하는 동티모르 재외국민들을 위한 재외투표가 치뤄졌다. 선거행정관리사무국 (STAE, Technical Secretariat for Electoral Administration)은 병원 여섯 곳과 교도소 두 곳에서도 모바일 투표를 관리했다.

동티모르 고등법원은 선거관리위원회 (CNE, National Commission for Elections)가 제출한 잠정적인 결과를 승인하여 최종 투표결과를 집계했다. 3월 30 일 고등법원장은 프란시스코 구테레스 (일명 루올로) 가 57.10%의 지지율로 동티모르의 차기 대통령으로 당선되었음을 공표했다.

이번 대선은 2012년 유엔평화유지군의 철수 이후로 유엔의 큰 도움 없이 국가 자체적으로 치룬 첫 번째 선거이다. 그렇지만 유엔개발계획(UNDP)은 선거 프로젝트 “Leveraging Electoral Assistance for Regionalized Nation-Building(LEARN)”를 통해 선거기간동안의 선거 관리 기구(EMB, Electoral Management Body)의 향상을 위한 지원을 한다. 이 프로젝트는 2년동안 일본과 한국의 자금 지원을 받아 선거 사법체계, 선거 미디어, 유권자 교육, 역량개발, 선거관련 물품 조달, 선거개표과정을 지원한다.

C N E

the People of JapanFrom Republic of Korea

선거 프로젝트 LEARN은 일본과 대한민국의 지원을받습니다

유이치 이시다 / UNDP 동티모르 로찬 카다리야 / UNDP 동티모르

로찬 카다리야 / UNDP 동티모르

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현황 및 통계

2017 동티모르 대통령 선거

선거일 2017년 3월 20일 총 유권자등록 수 743150

384136 (51.70%) 남성 359014 (48.30%) 여성 시간 07:00 - 15:00

20

모바일투표 8 곳 병원 6 교도소 2

선거 참관인 1607 [ 국내: 1508 | 국제 : 99 ]

총 청년 유권자

등록 51%

71.16% 투표율

리스본

다윈 시드니

지방자치 13

투표소 696

기표소 944

총 투표소 관계자 10102

재외투표 3 곳

20

총 후보자 수 8 [ 남성: 7 | 여성: 1 ] 1. 안토니오 마허 로페즈

1.80%

2. 프란시스코 구테레스

57.10%

8. 안토니오 다 콘세이상

32.50%

1.7%

98.3%

무효 투표율

유효투표율

5. 조세 루이스 구테레스

2.60%

6. 마리아 안델라 프레이타스 다 실바

0.80%

7. 루이스 알브스 틸만

2.20%

4. 조세 안토니오 데 지저스 다스 네비스

2.30%

3. 아모림 비에라

0.80%

미디어 328 [ 국내: 310 | 국제: 18 ]

여성 투표율

47%

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대통령선거 지원

동티모르 정부는 UNDP에게 2017년 대선을 위한 반영구 잉크를 지원해줄 것을 요청했다. UNDP는 LEARN 선거프로젝트를 통해 9000병의 지워지지 않는 잉크를 코펜하겐의 UNDP 조달청을 통해 전달했다. 유권자들은 투표 후 잉크에 검지손가락을 묻혀 투표했다는 인증을 하게 된다. 이 반영구 잉크는 중복투표나 신원사기 등의 부정선거를 방지하는 역할을 한다 .

이 조달은 금전적 가치와 국제 기준 및 법규를 준수하여 유엔과의 장기계약을 걸친 지정된 공급자에 의해 시작되었다. 2월 24일, 동티모르 정부는 디오니시오 소아레스 행정부 장관을 통하여 크눗 오츠비유엔 상주대표와 반영구잉크 조달에 대한 UNDP와의 비용분담 합의에 공식서명했다. 이 잉크들은 딜리로 도착한 후에 동티모르 선거 운영 및 물류관리를 담당하는 선거기관인 STAE(선거행정사무국)넘겨졌다.

1. 선거관련 물품 조달

이번 대선에 쓰인 잉크의 효과를 바탕으로, STAE는 다가올 총선에도 이 잉크를 사용할 계획이다.

로찬 카다리야 / UNDP 동티모르

유이치 이시다 / UNDP 동티모르

로찬 카다리야 / UNDP 동티모르

UNDP LEARN 선거 프로젝트는STAE와 동티모르 국영 방송국 (Radio and Television of Timor-Leste, RTTL)이 2017년 대선을 위한 유권자 교육의 일원으로 16개 에피소드의 TV 프로그램을 제작하여 방송하는데 지원하고 있다. “Vota ba Futuru (미래를 위한 투표)”

는 10분짜리 영상으로 각 에피소드에서 투표 과정과 장애인, 여성, 젊은 유권자 및 첫 유권자들의 투표 참여 과정에 대한 정보를 제공한다. LEARN 프로젝트는 RTTL과 양해각서(MOU)를 체결하여 총선기간까지 16 개의 모든 에피소드를 무료로 방송한다.

2. 유권자 교육을 위한 선거 관리 기구 지원

2017 대통령선거 관련 에피소드 링크: https://goo.gl/8YWP8u

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STAE와 선거관리위원회의 지원으로 여러 영상들과 공익광고들이 제작되어 방송되었다. 투표소 관계자들의 교육지원을 위한 선거 과정 영상 제작뿐만 아니라, 평화로운 선거를 위한 행진 캠페인(Jornada da Paz), 선전 캠페인 명부, 그리고 여성들의 참여 제고에 대한 공익광고들이 국영 방송과 시내의 LED 전자광고를 통해 방송되었다. 모든 영상들과 공익광고들은 소셜미디어를 통해 방송돼 더 많은 국민들이 관련 정보를 접할 수 있었다.

LEARN 프로젝트는 이번 대선의 투표장 관계자들과 참관인들의 교육 목적을 위한 선거 자료들도 지원했다.

선거 과정에 대한 플립차트와 같은 자료들은 10,000명 이상의 투표장 관계자들에게 배부되었다.

또한 STAE는 선거 전 모든 국제 참관인들을 위한 선거 책자와 용어사전을 제공했다. 이번 대선에는 1600명 이상의 국내외 참관인들이 각기 다른 기관으로부터 배치되었다. 배부된 책자에는 각 지방의 유권자 및 투표장 수, 그리고 지정된 투표소 위치와 연락처에 대한 정보가 담겨있다. 국내 참관인들이 이용할 용어사전은 테툼어, 포르투갈어, 영어, 그리고 인도네시아어로 제공되었다.

유권자 교육과 정보 보급의 일원으로 LEARN 프로젝트는 전략적 위치에 광고 배너를 전시하였다. 이 배너는 대통령 선거 날짜, 대선 토론, 평화 선거 행진, 그 밖에 선거와 관련된 다양한 정보들을 전시한다.

공익광고 링크: https://goo.gl/rpEZm9

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5 정의와 평화 위원회 딜리 교구(敎區)는 “마음을 바꿔라,

동티모르를 변화시켜라”라는 주제로 123일 동안 평화 캠페인을 개최했다. 이 행사의 목적은 2017년 선거의 평화적인 준비를 위한 것이다. 동티모르 정부는 대선을 위한 행사를 마친 후 오는 7월에 있을 총선에 대한 행진을 준비중이다. LEARN 프로젝트는 공익광고와 포스터, 배너를 통한 출판물을 통해 이 행사를 지원했다.

UNDP 선거팀을 포함한 유엔 전 직원이 이 평화 행진 행사에 참여했다.

3. 평화 행진 (Jornada Da Paz) 지원

STAE는 UNDP LEARN프로젝트팀을 포함하여 대통령 선거를 위한 국제 참관인 그룹을 위한 오리엔테이션을 열었다. 오리엔테이션에는 선거에 관련한 중요한 법률과 지난 동티모르 선거 참관 사례에 대한 브리핑 외에도 대선을 다룬 국내∙외 미디어에 대한 내용도 있었다. STAE에 따르면 310명의 국내 미디어와 18개의 국제 미디어가 대선 당일에 파견되었다.

4. 참관인 및 미디어 오리엔테이션

행사 관련 공익광고 링크: https://goo.gl/EDgDHP

유이치 이시다 / UNDP 동티모르

유이치 이시다 / UNDP 동티모르

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LEARN 프로젝트는 CNE에게 대선 결과 도표 작성을 위한 기술적 지원을 제공했다. CNE는 국가적 차원에서 투표결과의 도표를 작성하고 이 도표가 고등법원에 제출돼, 고등법원이 최종적으로 결과를 승인하여 공표하는 절차를 거친다. LEARN 프로젝트는 CNE 에서 도표작성이 완료된 후 그 대선 결과를 웹사이트에 게시하는 선거 관리 기구에 대한 개발 지원 역시 제공했다. 또한 LEARN 프로젝트는 법적 고문의 역할도 하며, 이 웹사이트에 선거 기간 및 선거 전후 불평을 등록하는 입법 정보와 링크를 제공한다.

5. 선거 도표 작성 및 법적 측면에 대한 CNE(선거관리위원회)의 기술적 지원

UNDP LEARN 프로젝트는 대선을 위한 행동 및 기자 윤리 강령을 위한 안내문을 출판하는 신문평의회 (Conselho de Imprensa)를 지원했다. 이 안내문은 테툼어와 포르투갈어로 쓰여져 선거 기간동안의 동티모르의 기자들의 행동 및 윤리 강령에 대한 안내 지침서로 쓰인다. STAE는 이 안내문을 이번 오리엔테이션 기간동안 모든 기자들과 언론사들에게 배부했다.

6. 행동강령 및 기자 윤리 강령 출판

로찬 카다리야 / UNDP 동티모르

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기타 프로젝트 활동

LEARN프로젝트는 2017년의 활동들과 지금까지의 사업 진행 사항 및 성과를 다루는 첫번째 이사회를 열었다.

사무엘 멘돈카 국가 행정청 청장과 UNDP 동티모르 지부장 클라우디오 프로비다스가 이번 이사회의 의장을 맡았다.

LEARN 프로젝트의 최고기술고문이 한국과 일본 대사관, CNE, 그리고 STAE를 대표해 이사회에서 이 프로젝트에 관한 진행상황을 발표했다.

UNDP는 LEARN프로젝트를 통해 OPAC (Okiawa Peace Assistance Center, 오키나와 평화운동 센터) 와 정치적 저널리즘 프로젝트의 실행을 위한 협정을 맺었다. UNDP의 크눗 오츠비와 OPAC의 아이 콘노가 이 협정에 서명했다. 이 프로젝트는 정치적 참여를 고양시키기 위한 지역 라디오 언론인들의 역량 강화와 총선을 위한 시민 교육을 증진 시킬 것으로 기대된다.

이사회 개최

OPAC과의 협정 체결

로찬 카다리야 / UNDP 동티모르 유이치 이시다 / UNDP 동티모르

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신입 팀원 소개

테레지나 마리아씨는 사회 통합과 트레이닝 역량 개발 어드바이저로 LEARN프로젝트에 합류했다. 테레지나 마리아씨는 2007년 부터 2016년 까지 9년동안 CNE에서 근무했다. 또한 NGO CAUCUS의 창립자로써 여성의 정치참여와 리더십에 함양에 힘써왔다.

테레지나 마리아 노론하 칼도소 (Teresinha Maria Noronha Cardoso)

로찬 카다리야씨는 국제 유엔봉사단(International United Nations Volunteer)으로 LEARN 프로젝트의 그래픽 디자인을 맡고 있다. 컴퓨터 엔지니어인 로찬 카다리야씨는 지난 8년동안 커뮤니케이션 분야에서 4년 이상을 선거에 관한 브랜드 아이덴티티, 인쇄물과 디지털 미디어에 관한 업무를 담당했다. 그는 UNDP 공여기관들의 시각적 전략을 위한 공공 봉사활동, 시민 및 유권자교육, 인포그래픽, 소셜미디어 콘텐츠를 통해 그래픽 디자인을 담당해 왔다.

로찬 카다리야 (Rochan Kadariya)

여상은씨는 한국 정부에 의해 선발된 유엔청년봉사단으로 LEARN 프로젝트에 파견되었다. 여상은씨는 세계선거기관협의회 (Association of World Election Bodies)에서 개발도상국의 선거 지원과 미국 준정부기관인 National Endowment for Democracy에서 시민단체의 민주주의 개발에 관한 경력을 바탕으로 동티모르 청년들의 정치 및 선거 참여에 관한 업무를 담당할 예정이다. 여상은씨는 미국에서 국제관계학 석사를 취득했고 굿거버넌스와 제도개발 분야에 집중하고 있다.

여상은 (Michelle)

칸디다 모니즈씨는 국내 유엔봉사단(National United National Volunteer)으로 LEARN 프로젝트에 행정과 재정을 담당한다. 칸디다 모니즈씨는 동티모르 국립대학교에서 공공관리와 정치학을 전공했다. Moniz씨는 UNDP프로젝트에서 단기간 행정과 재정에 관한 일을 한 적이 있으며, STAE에서 투표 등록과 시민 교육에 대한 자원봉사 경력이 있다.

칸디다 모니즈 (Candida Moniz)

UNDP Leveraging Electoral Assistance for Regionalized Nation-Building (LEARN)

UN House, Caicoli Street, Dili, Timor-Leste | Phone: +670 3311220 그래픽 디자인:

로찬 카다리야

프로젝트 팀원

Andrés del Castillo, Giovanni D’Amato, Juan Andrés Mussini, Anna Lisa Picone, Yuichi Ishida, Hemant Pathak, Rochan Kadariya, Yeo Sangeun, Georgete Gomes, Teresinha Cardoso, Candida Moniz, Tito Ximenes, Shinichiro Monjo, Cosme Boavida, Nuno Ram

참조

관련 문서

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