냉전체제와

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냉전체제와

냉전체제와 데탕트 데탕트

김 진 호

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• 포츠담회담은 독일 베를린 교외의 포츠담에서 열린 2차 세계대전 연합 국들의 회담이다. 참석자는 미국의 트루먼, 영국의 처칠, 소련의 스탈 냉전체제와 데탕트

포츠담회담

린이었다. 이들의 주요관심사는 패전국 독일의 즉각적 통치, 폴란드 서 부국경(오더나이세) 설정, 오스트리아 점령, 동유럽에서의 소련의 역할, 배상금, 일본과의 전쟁문제 등

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• 이 회담에서는 예전에 찾아볼 수 있었고 독일에 의해 단합되었던 우호 와 친선의 분위기는 없었고 2차 대전의 질서를 자국의 이익에 어떻게 적 냉전체제와 데탕트

포츠담회담

용할 것인가에 각국은 초점을 맞추었다. 특히 처칠은 스탈린의 태도를 의심하면서 극도로 경계하기 시작

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냉전체제와 데탕트

포츠담회담

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• 포츠담회담에서 독일문제는 무장해제(demilitarication), 비나치화 (denazification), 민주화(democratication), 비중앙집권화

포츠담회담

(decentralization), 비공업화(deindustrialization)로 처리하기로 결 정했다. 배상금은 각국의 점령지에서 징수하도록 되어 있었으나 소련은 점령지가 산업화가 미진한 동부독일이었기 때문에 천연자원과 농산물 대신 서부지구의 공업설비를 가져도 된다는 데 합의되었다. 폴란드의 서부국경은 오더 나이세 강으로 결정되었으며 이전의 동프로이센 일부 가 폴란드로 귀속되었다. 이로 인해 동프로이센에 살고 있던 수백만의 독일인들의 이주가 시작

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• 루마니아, 헝가리, 불가리아 정부는 이미 공산주의자들에 의해 지배되 고 있었으며, 스탈린은 연합국이 발칸제국에 간섭하는 것을 단호히 반 냉전체제와 데탕트

포츠담회담

대

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• 마샬플랜의 정식명칭은 유럽부흥계획(European Recovery Program;

ERP)였다. 1947년 6월 5일 미국의 조지 마샬 외무부 장관은 하버드 냉전체제와 데탕트

마샬플랜

대학교에서 행한 연설에서 유럽의 자립계획과 경제부흥에 있어서 미국 의 역할이 지대하다고 강조하고 미국이 재정 지원을 할 것이라고 밝혔 다. 이 연설에서 마샬은 우리의 정책은 결코 우리의 적국이나 이념적인 것에 대항하려는 것이 아니라 빈곤함, 기아, 절망과 혼돈에 대해 대항 하려는 것이라고 전제

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• 미국은 장기적으로 200억 달러를 들여 유럽을 재건하려 했다. 1953년 까지 미국은 130억 달러의 복구비를 투입했다. 이에 대해 소련은 강력 냉전체제와 데탕트

마샬플랜

히 반대했다. 1947년 6월 파리외상회의에서 소련은 마샬플랜이 자본권 력과 미국의 제국주의라고 강력히 반발

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• 1947년 7월에 유럽의 16개국은 서유럽경제협력위원회(CEEC)를 결성 하고 유럽경제 재건안을 결의했다. 미국의회는 1948년 4월 이 안을 승 냉전체제와 데탕트

마샬플랜

인하고 본격적으로 유럽경제재건에 착수했다. 마샬플랜은 소련의 영향 력하에 있는 동유럽은 배제됨으로써 동서간 분할이 심화되었다. 동유럽 은 미국의 원조를 받으려 했으나 소련의 압력으로 무산되었다. CEEC 는 최초의 유럽공동기구가 되었다. 마샬플랜의 원조를 통해 유럽 경제 는 36%의 성장률을 보였으며 영국, 프랑스, 서독, 네덜란드 등은 15- 25%에 달하는 국민총생산 증가율을 보였다. 마샬플랜을 통해 서유럽 의 경제가 재건되었으며 활성화되었다

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• 제1차 베를린위기는 연합국 관할의 서베를린의 육로를 소련이 일방적 으로 차단시킨 사건을 말한다. 소련은 서베를린을 소련의 점령지구에 냉전체제와 데탕트

제1차 베를린위기

포함시키려 했으며 서독에서 서베를린으로 향하는 육로를 차단시켰다.

이에 대해 미국은 B-29 폭격기를 동원해 서베를린 시민들에게 물자를 공수했으며 이 작전을 성공적으로 수행되었다. 미국은 베를린 봉쇄와 한국전 발발 등으로 인해 서독의 재무장을 적극적으로 추진하게 되었 다. 1956년 1월 서독연방국군(Bundeswehr)가 창설되어 나토의 일원 이 되었다.

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제1차 베를린위기

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베를린 봉쇄가 진행된 가운데 미 B-29폭격기가 서베를린 시민에게 물자를 공중으로 공급하고 있다.

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• 1951년 4월 루르 지방의 석탄과 철강의 생산량이 증가하자 프랑스가 서독을 견제하고 유럽의 질서를 주도하기 위해 추진했던 경제협력기구 냉전체제와 데탕트

유럽석탄철강공동체(ECSC)

이다. 서독 역시 강력한 서방화정책과 더불어 산업화를 추진하고 재건 하기 위해 이에 동조했다. ECSC는 유럽공동체의 시발점이 되었으며 프 랑스, 서독, 이탈리아, 베네룩스 3국 등 6개국이 참여했다. 공동시장을 통해 무관세와 각종 무역 장벽을 철폐하여 회원국 간의 편의 및 경제적 이익을 증대했으며 유럽 내 경제 질서와 새로운 유럽질서를 형성

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• 1956년 7월 26일 이집트 대통령인 나세르는 수에즈 운하의 국유화를 선언했다. 이집트가 체코슬로바키아와 소련과 관계를 강화하자 미국과 냉전체제와 데탕트

수에즈 위기

영국은 이미 약속했던 아스완 댐 건설 지원을 중단했다. 나세르는 이에 대해 수에즈 운하에 계엄령을 내려 운영권을 장악했으며 통행료를 적립 해 독자적으로 아스완 댐을 건설하겠다고 선언

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• 영국과 프랑스는 나세르가 수에즈 운하를 폐쇄하여 페르시아만과 서유 럽사이의 원유 수송을 막을 것을 우려해 군사적 개입을 계획했다. 나세 냉전체제와 데탕트

수에즈 위기

르는 이스라엘로 향하는 선박의 통행을 거부하고 티란해협을 봉쇄했다.

영국과 프랑스는 이스라엘과 공동으로 군사작전을 위한 협력을 했으며 1956년 10월 29일 이스라엘은 시나이 반도에 침공해 성공적으로 장악

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• 11월 5일 영국과 프랑스군은 공동으로 수에즈 운하를 접수하기 시작 했다. 그러나 이에 대해 미국과 소련의 강력한 반대, UN 등 국제사회의 냉전체제와 데탕트

수에즈 위기

반대, 내부적 반전 여론 등으로 영국과 프랑스군은 철수할 수 밖에 없 었다. 1956년 12월 22일 UN은 프랑스와 영국군을 철수시켰으며 이스 라엘 역시 1957년 3월 철수했다. 미국은 프랑스와 영국의 군사적 개입 에 대해 소련과 함께 적극적으로 반대했으며 양 초강대국은 UN에 압 력을 행사했다. 미국과 소련은 중동문제에 대해 사실상 중재자의 위치 로 격상했으나 영국은 수에즈 운하를 상실하고 중동에서의 패권적 위 치를 미국에 내어주었다.

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• 프랑스 역시 기존에 중동에서 가지고 있었던 패권에 균열이 생겼으며 알제리 등의 독립운동에 대해 적극적으로 대응할 수 없었다. 수에즈 위 냉전체제와 데탕트

수에즈 위기

기를 통해 프랑스는 미국에 대한 배신감을 느끼게 되었고 유럽통합에 박차를 가했다. 이로써 프랑스에서는 드골주의라는 유럽독자노선이 심 화되었고, 유럽의 문제에 미국과 소련이 개입하는 것에 대해 극도로 경 계하는 정치적 기류가 형성

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• 제2차 베를린 위기는 1958년 11월 후르시초프가 최후통첩을 한 것으 로 촉발되었다. 후르시초프는 1944년 전후 처리에 관한 유럽자문위원 냉전체제와 데탕트

제2차 베를린위기(베를린 최후통첩 및 베를린 장벽)

회(European Advisory Committe; EAC)의 합의와 이에 준하는 합의 가 더 이상 효력이 없으며 독일문제의 해결을 위해 마땅히 서베를린이 동독에 귀속되어야 한다고 주장했다. 후르시초프는 베를린은 비무장된 자유도시가 되어야 한다고 주장

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• 후르시초프는 베를린은 자유시로써 승전국의 지위가 소멸되어야 하며 6개월내에 철수하지 않으면 동베를린에서 소련군 역시 철수해 베를린 냉전체제와 데탕트

제2차 베를린위기(베를린 최후통첩 및 베를린 장벽)

에 대한 접근권한을 동독에 일방적으로 양도할 것이라고 서방연합국에 대하여 협박

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• 이에 대해 서방국은 최후통첩을 거부하고 최후통첩 철회후 재협상하겠 다는 입장을 밝힌다. 동독을 승인하고 현상을 유지하는 것은 전적으로 냉전체제와 데탕트

제2차 베를린위기(베를린 최후통첩 및 베를린 장벽)

독일인의 희생을 전제로 한 것이었기 때문에 2차 베를린 위기 후 미국 과 소련이 적극적인 데탕트 정책을 추진한 것에 대해 아데나워는 크게 실망하게 되었다. 현상유지는 공고화되었다. 아데나워는 미 케네디 정 부가 현상을 고착화하고 독일문제에 대해 유화적인 정책으로 처리하는 것에 대해 불신

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제2차 베를린위기(베를린 최후통첩 및 베를린 장벽)

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• 2차 베를린 위기는 베를린 장벽으로 수습되었으며 서독을 제외한 전 승전국과 동독이 이러한 장벽을 환영했다. 장벽 건설로 유럽은 안정 냉전체제와 데탕트

제2차 베를린위기(베를린 최후통첩 및 베를린 장벽)

적인 현상유지와 전후 단절되었던 동서무역이 활성화되기 시작했다.

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• 미국은 소련의 지원하에 건설되고 있는 쿠바의 중장거리 핵미사일 기 지를 포착했다. 쿠바는 아메리카 대륙의 유일한 공산주의 국가로써 냉전체제와 데탕트

쿠바사태

지리적으로 가까운 곳에 공산주의 정부가 존재하는 것에 대해 미국 정부는 민감하게 생각해왔다. 미소간의 13일에 걸친(1962년 10월 22일-11월 2일) 신경전이 계속되었고 그로미코 장관과의 비밀협상을 통해 미국으로부터 더 이상 쿠바의 공산정권을 전복시키려 하지 않겠 다는 약속을 받아내고 쿠바의 미사일을 철수했다.

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• 1968년 체코슬로바키아에서는 두브체크가 공산당 제1서기로 취임했 다. 그는 공산주의가 결코 인민의 욕구를 충족시키지 못하고 있으며 냉전체제와 데탕트

프라하의 봄(1968)

인간을 위한 공산주의를 주창하며 공산주의 체제의 개혁을 주장했 다.1) 그는 자유와 적극적인 공산주의의 개혁을 추진하려했다. 1968 년 봄에 제기된 체코슬로바키아의 자유와 개혁은 이른바 프라하의 봄으로 불리웠다.

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• 두브체크는 자신의 당내 개혁을 통해 정치적 기반을 마련하려 했고 개혁주의 세력들은 기존의 관료세력들인 노브트니에 대항하기 위해 냉전체제와 데탕트

프라하의 봄(1968)

두브체크를 지지했다. 개혁노선이 체코슬로바키아의 대중운동으로 확산되자 두브체크 역시 체제 위기를 느끼고 체제 정상화 방안을 소 련측과 교섭하였다. 그러나 두브체크의 개혁으로 촉발된 개혁요구 시 위는 확산되었고 결국 소련은 군부가 개입하고 WTO연합군이 프라 하를 점령해 프라하의 봄을 무력 진압했다. 무력진압으로 두브체크 는 후사크에게 정권을 이양하고 개혁파는 기존의 노브트니에게 권력

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• 68운동은 1960년대 말 혁명적 운동이라고 할 수 있는 커다란 차원 의 소요사태이자 사회운동이었다. 68운동의 중심지는 혁명의 국가 냉전체제와 데탕트

68운동

프랑스에서부터 시작되었다. 프랑스, 미국, 서독, 이탈리아, 영국, 아 일랜드 외 서유럽지역에서 기존의 권위적 질서와 강대국들의 패권정 책반대, 구습에 대한 사회적 저항운동으로 발전

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• 이들은 1953년에서 1960년까지 경제적 호황을 겪은 전후 베이비붐 세대로서 물질적 안정 속에 신세대들은 구세대들의 권위와 복종, 사 냉전체제와 데탕트

68운동

회적 위계질서, 전통적 문화에 비판적 입장을 취했다. 사회적 약자들 의 조건을 개선하려는 젊은이들의 운동은 60년대 중반에 국제적 공 감대를 형성했다. 이들은 기존 정치사회에 대한 무력감, 좌절감, 위기 를 느꼈으며 근대화에 대해 정면으로 도전했다. 탈권위와 탈근대등의 운동을 통해 좌파이념이 다양화되는 전기가 마련

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• 미국에서는 여권신장, 흑인의 차별철폐, 월남반전운동 등을 중심으로 확산되었다. 프라하에서는 자유에 대한 투쟁이 있었으나 소련군과 WTO군에 의해 진압되었다. 체게바라의 쿠바혁명은 기존 제국주의와 냉전체제와 데탕트

68운동

패권세력에 대한 도전으로 각인되었다. 이집트 외 신생독립국들의 지 식인들은 반식민주의 사상과 국가주의사상을 토대로 연대했다. 특히 미국의 월남전 개입을 반대하는데 있어서 학생들은 연대했으며 프랑 스 대학생들은 이러한 반전운동과 탈권위운동을 적극적으로 지원했 다. 서독에서는 나치의 사악성에 대해 부정하지 못하는 기존 기성세 대에 대한 반항을 중심으로 이루어졌다. 경제와 교육, 문화를 일부에 서 향유하는 특권층의 사회는 더 이상 필요없고 좋은 사회가 아니라

는 문제의식을 드러냈다. ^26/79

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• 월남전은 장기화로 인해 소모전의 양상을 띠고 있었다. 중소분쟁의 극대화되었다. 쿠바위기 이후 미소간의 표면적 갈등은 장기화 되어가 냉전체제와 데탕트

닉슨독트린

고 있었다. 닉슨은 미국이 아시아의 우방국들에 대해 경제와 군사적 원조를 제공하나 해외주둔 미군을 감축할 것이라고 밝혔다. 닉슨은 월남전의 조기종식, 미국의 대우방국 지원 강화를 골자로 한 선거공 약을 내세웠고 대통령에 당선되었다. 1969년 7월 25일 닉슨은 아시 아 내의 군사적 개입을 회피하며 아시아 스스로의 자주적 역량을 강 조하게 되며 미국의 과중한 부담을 회피하는 닉슨 독트린을 발표

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닉슨독트린

세계 평화및 힘의 균형자를 자처해 데탕트 정책과 닉슨 독트린을 수행한

닉슨 대통령 ^28/79

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• 닉슨과 키신저는 1960년대 이후 양극체제가 와해되고 중국, 프랑스, 일본을 비롯한 새로운 신흥 세력들이 등장해 새로운 국제역학구조가 냉전체제와 데탕트

미소간의 데탕트 합의

전개됨에 따라 보다 구조적이고 제도적으로 데탕트를 실현하려 했다.

키신저 국가안보보좌관은 소련과 중국등 사회주의 체제를 인정하고 이를 적대적으로 대처하지 말고 세력균형게임을 하는 선에 머물러야 한다고 주장했다. 닉슨은 하나의 세력균형을 유지하는 안정적 구조 를 제도적으로 지향

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• 닉슨은 미국과 소련의 헤게모니에 기반한 동서 분할체제를 유지하고 그 방법에 있어서 냉전적 해법이 아닌 협상과 데탕트 합의를 통해 초 냉전체제와 데탕트

미소간의 데탕트 합의

강대국의 세력을 안정적으로 관리하고 현상유지(status quo)하려 했 다.

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• 닉슨은 중국과 소련사이의 관계가 악화된 것을 이용해 중국과의 관 계개선을 시도했다. 중국의 모택동은 문화혁명을 추진하면서 소련의 후르시초프를 수정주의자라고 맹비난했다. 후르시초프는 탈스탈린 냉전체제와 데탕트

미중 외교

후르시초프를 수정주의자라고 맹비난했다. 후르시초프는 탈스탈린 주의 및 미소간 평화공존정책을 구현하려 했다. 모택동은 소련이 진 정한 사회주의를 포기했다고 판단했다. 중소간의 국경선 무력충돌이 있게 되면서 양국간 대립은 격화되었다. 미국은 중소관계의 균열을 이용해 소련을 견제하고 미 중 양국간의 공통된 외교적 이익을 추구 함으로써 아시아 내의 힘의 균형을 조절하려 했다. 특히 닉슨정부는 월남전의 패배를 중국과의 관계 개선을 통해 만회하려 했다. 미국은

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• 신자유주의(neo liberalism)는 80년대 들어선 대처리즘과 레이거 노 믹스에 의한 고전적 자유주의로의 회기 및 자유방임 그리고 20세기 후반 하이에크와 프리드만 등 시카고 학파의 경제논리에 기인한다.

신자유주의

후반 하이에크와 프리드만 등 시카고 학파의 경제논리에 기인한다.

신자유주의는 인간의 짦은 지식으로 규제를 하는 것은 옳지 않다고 하여 시장의 자발적 질서를 중요시

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• 1990년대 공산권이 몰락하고 급속하게 확산됨

• 현재 신자유주의는 미국발 금융위기로 인해 정책적 전환을 거듭하고 있고 미국은 2008년 11월 오바마가 대통령으로 당선됨으로써 양극 냉전체제와 데탕트

신자유주의

있고 미국은 2008년 11월 오바마가 대통령으로 당선됨으로써 양극 화 해소의 기치를 내걸고 있다. 이는 지난 30년간의 신자유주의 정책 에 대한 전환을 의미한다. 시장과 정부 그리고 개인이 모두 만능이 아니라는 것을 이해할 때 편협하지 않고 더욱 개선된 정책적 방향을 구현할 수 있을 것

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감사합니다

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