Vol. 4, No. 1, 2013, pp. 1～10
시흥시 기후변화 취약성 평가 연구
A Study on Vulnerability Assessment to Climate Change in Siheung-si
윤성권*ㆍ최봉석**ㆍ전의찬***,†
Yun, Seong Gwon*, Choi, Bong Seok** and Jeon, Eui-Chan***,†
*세종대학교 기후변화협동과정, **세종대학교 지구환경과학과
***세종대학교 환경에너지융합학과
*Cooperate Course for Climate Change, Sejong University
**Department of Earth and Environmental Sciences, Sejong University
***Department of Environment and Energy, Sejong University
요 지
본 연구는 시흥시의 기후변화에 대한 영향을 최소화하고, 시흥시 기후변화 대응계획을 수립하기 위한 연구로 시흥시 15개 동을 대상으로 취약성 평가를 실시하였다. 본 연구에서는 기후노출, 민감 도, 적응능력 3가지 지표를 활용하여 지자체의 기후변화 취약성을 분석하였으며, 각각 지표별로 선 정된 대리변수들을 활용하였다. 기후노출 지표 값 계산을 위해 기상청 기후변화정보센터에서 제공하 는 전자기후도의 RCP(Representative Concentration Pathways) 남한상세 시나리오를 활용해서 시흥 시의 기상자료를 활용하였고, 미래에도 이러한 추세가 지속할 것이라는 가정을 통해 분석하였다. 시 흥시 취약성 평가결과, 시흥시는 풍수해 및 집중호우 시 도로와 농경지의 침수에 취약하고, 여름철 폭염으로 인한 건강 영향에 주의가 필요한 것으로 나타났다. 기후변화 영향은 도시의 대응능력에 따라 피해규모와 크기가 다른 만큼 영향 파악과 취약성 분석을 통해, 대책을 마련하는 연구가 필요 하다. 본 시흥시 취약성 평가 연구는 시흥시의 기후변화 대응계획에 활용하고, 그에 따른 정책의 우 선순위를 판단할 때 참고자료로 활용할 수 있고, 전국 228개 기초지자체에서 기후변화에 대응하기 위한 취약성 평가 연구를 진행하는 데 도움을 줄 것으로 기대한다.
키워드 : 취약성 평가, RCP 시나리오, 시흥시, 기후변화
ABSTRACT
This study has purpose to minimize the impact of climate change of Siheung. Vulnerability asse- ssment was carried out for establishing the Siheung Climate Change Master Plan. Climate change
†Corresponding author : E-mail: [email protected]
접수일자: 2012. 11. 2 / 수정일자: 2012. 12. 7 / 채택일자: 2013. 1. 7
vulnerability assessment analyzed using climate exposure, sensitivity and adaptive capacity indica- tors. A proxy variable is selected from each indicator. Meteorological data uses the RCP scenarios provided by the Meteorological Administration, and this study assumes that the same trend will continues in the future. Siheung are vulnerable to heavy rains in the flooded roads and farmland.
Also, it is necessary to be careful heat wave in summer. The size and scale of the damage de- pends on the city's ability to respond to the impacts of climate change. It is necessary to make a adaptation plan for climate change impact assessment and vulnerability analysis. This study will be used to make Siheung Climate Change Master Plan and to determine the priority of the policy as guideline. It is expected that this study is helpful to pursue climate change vulnerability assessment of other local governments.
Key words : Vulnerability Assessment, RCP Scenario, Siheung, Climate Change
1. 서론
과거 급속한 산업발전과 무분별한 에너지 사용 은 생태계에 큰 부담을 주는 동시에 대기 중에 많은 온실가스를 배출하였다. 다량 배출된 온실 가스는 지구온난화 및 이상기후 현상을 야기하였 다. 현재 온실가스를 감축하기 위해 많은 노력을 펼치고 있지만, 과거에 배출된 많은 양의 온실가 스 때문에 지구온난화 및 이상기후 현상은 당분 간 지속될 것이다. 즉, 이제는 기후변화로 말미암 은 여러 자연재해, 이상기후 등 악영향들로부터 자유로울 수 없고, 사람들의 생명과 재산을 보호 하기 위해서는 기후변화에 적응이 필수적이다.
환경부는「저탄소 녹색성장 기본법」제48조에 따 라, 범정부 차원의 ‘국가기후변화적응대책(2011
∼2015)’을 수립하였고, 관계 중앙부처와 광역지 방자치단체는 동 대책의「세부시행계획」수립을 추진하였다.
하지만 지방자치단체는 기후변화 취약성 평가 를 위한 인프라와 방법론 준비가 미비하고, 부문 별 영향 평가, 예측 모델을 위한 지역적 기반, 통 계자료가 매우 미흡한 실정이다. 올바른 기후변 화 적응정책을 수립하기 위해서는 어떤 부분이 부족하고, 취약한지를 조사하는 취약성 평가 및 기후변화 영향 평가가 바탕이 되어야 하고, 국가 차원의 기후변화 영향 및 취약성 평가와 함께 지
역의 특성과 여건을 고려한 방법론을 개발할 필 요가 있다(고재경, 2009). 또한 기상재해가 강도 와 빈도가 같을지라도 도시의 물리적 노출과 사 회 및 제도적 대응능력의 차이에 따라 피해의 규 모가 달라지기 때문에 지역의 취약성 평가가 반 드시 필요하다.
본 연구는 기초지자체인 경기도 시흥시를 대상 으로 하였다. 시흥시는 주요 지방하천과 소하천 이 물줄기를 이루고 있고, 시화호와 서해안이 인 접해 있어서 집중호우 시 침수 피해를 입을 가능 성이 있고, 택지개발계획이 있어서 인구 증가 또 한 예상된다. 실제로 2012년 여름 태풍과 집중호 우로 연안 지구의 시설물이 침수 피해를 겪었고, 몇몇 지하차도와 도로가 침수돼 차량 통행에 어 려움을 겪었다. 이처럼 시흥시는 기후변화 영향 과 취약성이 존재하고, 많은 위험에 노출되어 있 어서 효과적인 기후변화 적응대책 수립이 필수적 이고, 그 전에 취약성 평가가 이루어져야 한다.
2. 이론적 배경
2.1 기후변화 취약성 개념
취약성에 대한 개념은 식량안보, 자연재해 등 의 분야에서 먼저 사용되다가, 공식적으로 IPCC 제2차 보고서(1995)에서 처음 도입되었다. 일반적
으로 기후변화 취약성은 기후변화에 따른 악영향 에 대처할 수 없는 상태 또는 정도를 말한다. 하 지만 취약성은 개념적으로 모호하기 때문에 취약 성에 대한 개념은 학문영역, 기관, 관점별로 다양 하게 존재한다. 국가기후변화적응센터의 취약성 개념을 참고하면 기술적 논문들 관점에서의 취약 성은 ‘위험-위해 프레임워크(risk-hazard frame- work)’로 생각한다. 사회학적 측면에서 바라보는 취약성은 여러 유해한 교란에 환경, 사회, 경제 및 정치적으로 노출되는 정도를 종합한 인간 복 지의 종합적 측정지표(Bohle et al, 1994)라고 정 의를 내린다. 주요 국제기구의 취약성에 대한 정 의는 Table 1과 같다.
2.2 선행연구
취약성 평가 방법에 관한 국내 선행연구는 다 음과 같다. 유가영·김인애(2008)의 연구에서는 우리나라의 종합적인 취약성 평가지표를 개발했
Table 1. 주요 국제기구의 취약성 정의
구분 용어 정의
IPCC Vulnerability 기후 다양성과 극한 기후 상황을 포함한 기후변화의 역효과에 대한 한 시스템 의 민감도, 또는 대처할 수 없는 정도
UNDP
Vulnerability 기후 변동이나 스트레스에 대한 노출과 이에 대한 대처, 회복, 적응능력에 따 른 노출단위의 위험에 대한 민감도
Socio-economic vulnerability
일정 범위에 유해한 변동에 대한 환경적, 사회적, 경제적, 정치적 노출을 통합 하는 인간의 복지수준을 총체적으로 측정하는 수단
UKCIP Vulnerability
특정 위험상황에서 야기되는 손해의 범위를 뜻함
IPCC의 정의를 바탕으로 하며, 취약성은 시스템의 민감도뿐 아니라 적응능력 에 의해서도 결정됨
UNFCCC Vulnerability 사회, 인구, 생물종, 생태계, 지역, 농업시스템이나 그 외 다른 수량이 기후변 화의 역효과에 민감한 정도, 또는 대처할 수 없는 정도
UN/ISDR Vulnerability 물리적, 사회적, 경제적, 환경적 요소나 과정에 의해 결정되는 조건으로 위험 의 영향에 대한 지역사회의 민감성을 증가시킴
Austrailan Greenhouse
Office
Vulnerability
자연계와 인간 사회가 기후변화, 다양성, 극한 기후상황의 부정적 영향에 대처 할 수 없는 범위
시스템이나 사회의 민감도, 적응능력뿐만 아니라 기후변화에 의해서도 좌우됨 자료 : 한화진(2006), 유가영(2010), 국가기후변화적응센터(2012) 재인용
고, 지역별 취약성 분석을 제시하였다. 황혜선 (2012)은 도시지역의 기후변화 취약성 지표 개발 및 평가 연구를 진행하였다.
광역지방자치단체 수준에서 취약성 평가 연구 는 고재경(2010)의 “경기도 기후변화 취약성 평 가에 관한 연구”, 황혜선(2011)의 “서울시 기후변 화 취약성 평가지표 개발연구”, 김남의(2012)의
“전라남도 기후변화 취약성 연구” 등이 진행되었 고, 그 밖에 16개 광역시도에서 발행한 기후변화 대응종합계획의 해당 지역의 취약성 평가가 일부 제시되어 있다.
기초지방자치단체의 취약성 평가 연구는 강민 지(2010)의 “원주시 사례를 중심으로 한 취약성 평가연구”와 김장우(2011)가 진행한 “충남 서산 시 기후변화 종합대책 수립 연구” 등이 있다. 현 재까지 기초지방자치단체에서 진행되었거나 완료 한 기후변화 취약성 평가 연구는 미미하다.
국외 선행연구는 Cutter(2000)의 “조지타운카
운티 취약성 평가연구”, Saleh(2012)의 “네바다 지역의 기후변화 취약성 평가연구”, Pandey (2012)의 “히말라야 지역의 기후변화 취약성 평 가지표 개발 연구” 등이 지역수준의 취약성 평가 연구를 진행했다. 국가수준의 취약성 연구는 Au- stralian Government(2005)의 “호주 기후변화 위 기 및 취약성 평가연구” 등이 있다.
3. 연구의 설계 3.1 연구 목적과 방법
본 연구의 목적은 기후변화 취약성을 기초지자 체 차원에서 검토하여, 지역별로 상대적인 취약 정도를 비교하고, 그에 대한 한계점을 파악하기 위해 연구를 수행하였다. 연구의 주요 내용은 기 존의 지자체 취약성 연구에 사용하고 있는 유가 영·김인애(2008)의 취약성-탄력성 지표(Vulnerabi- lity-Resilience Indicator; 이하 VRI1))를 활용하여 시흥시에 적용해 취약성 지수를 정리한다. 취약 성 지수는 민감도, 기후노출, 적응능력으로 구성 된 동별 취약성 분석도를 산출하고, 상대적인 취 약 정도를 비교한다.
연구방법은 다음과 같다. 국내외 문헌연구를 통해 기후변화 현황 및 취약성 개념 등을 파악하 고, 이를 통해 취약성 평가지표를 구축한다. 구축 한 지표는 UNDP에서 사용한 차원지수(Dimen- sion Index) 방법을 통해 자료를 표준화하고, 엑 셀의 방사형 그래프를 이용해 동별 취약성 현황 을 단계별로 나타낸다.
3.2 개념틀(기후노출, 민감도, 적응능력) 본 연구에서 사용한 기후변화 취약성 평가지표 틀은 IPCC의 기후변화 취약성 개념을 이용한다.
기후변화 취약성은 취약성을 단순히 투입-반응, 노출-영향 관계로 보는 접근과 사회·경제적 요인
자료 : IPCC(2001) Fig. 1. IPCC의 기후변화 취약성 개념도.
을 강조하는 정치·경제적 접근을 모두 포괄하는 개념이다(고재경, 2010). 본 연구에서 적용하고 있는 IPCC에서 정의하는 취약성 개념을 도식화 한 것은 다음과 같다. 여기서 기후변화 취약성은 기후변화에 따른 부정적 영향에서 적응을 뺀 나 머지로써, 미래 예측에서 시작된 시나리오에 근 거하여 생물, 물리적 시스템이 반응하는 정도와 이에 따라 적응 옵션들을 밝혀내는 일련의 평가 결과를 의미하게 된다(IPCC, 2001).
노출은 시스템이 기후와 관련된 자극에 얼마 정도 노출되었는지를 의미한다. 기후와 관련된 자극은 평균적인 기후 특성, 기후 변동, 극한 기 후의 빈도와 크기 등 기후변화의 모든 요소를 포 함한다(고재경, 2009).
민감도란 기후와 관련된 자극이나 반응 때문에 시스템이 영향을 받는 정도로서 부정적 영향과 긍정적 영향을 모두 포함한다. 영향은 평균 기온 의 변화로 작물 생산이 감소하는 직접적인 영향 과 해수면 상승으로 해안 침수 빈도가 증가하여 발생하는 피해와 같은 간접적인 영향을 일컫는다 (IPCC, 2007). 민감도를 이해할 때 시스템이 기 후영향에 의해 변화를 나타내기 시작하는 임계점 (threshold)이 중요한 의미를 가진다(Australian Go- vernment, 2005).
적응능력은 시스템이 기후변동, 극한 기후현상 에 관한 결과를 조절하고, 잠재적인 피해를 완화 하며, 주어진 기회를 활용하고, 결과에 대처하는
1) 유가영·김인애(2008)은 Moss et al(2001)의 연구의 취약성-탄력성 지표 원형모형(Vulnerability-Resilience Indicator Pro- totype model; 이하 VRIP)을 기본으로 우리나라 실정에 맞게 VRI라 명명하고, 16개 광역지자체별 취약성 평가를 수행함.
정도를 의미한다. 시스템이 기후영향으로부터 얼 마나 빨리 회복할 수 있는가를 나타내므로 사회, 경제, 환경적인 요소가 중요하게 고려된다(고재 경, 2009).
3.3 자료수집 및 지표 도출 과정
시흥시 일반현황은 경기도 기후변화대응 종합 계획(경기개발연구원, 2010)과 2020년 시흥도시 기본계획(2011) 자료를 주로 사용하였다. 민감도 와 적응능력 지표는 시흥시 기본통계를 참고했으 며, 통계연보에 나타나지 않은 지표는 시흥시청 에 의뢰하여 동별 자료를 확보하였다. 하지만 기 상정보와 연관이 있는 기후노출 자료는 일부 지 자체를 제외하고는 기상시스템이 구축되지 않았 기 때문에 자동기상관측자료는 확보하지 못했다.
Table 2. VRI에서 취약성을 구성하는 지표
구분 요소 측정 변수
민감도
인간정주 상수도인구, 하수도 보급률, 단위면적당 도로 길이 제방사용면적률, 1일 1인당 급수량, 저수율 평균, 해안선 길이 생태계 관리되는 토지율, 경작지당 비료사용량, 산림면적, 산림축적
농업 농작인구, 곡물생산량
보건/복지 출산율, 기대수명, 응급의료기관 수, 건강보험 적용인구, 보건소 인력, 기초생활수급자, 독거노인비율
적응능력
경제적 능력 GDP, 재정자립도
거버넌스 공무원수
교육 성인문자 해독률, 의무교육 적령 아동 취학률, 지역 내 총생산에 대한 교육지출 환경역량 인구밀도, 단위면적당 SO2 배출량, 관리되지 않는 토지율
산업구조 산업구조
기후노출
호우 일 강수량
가뭄 무강수 일수
혹서 일 기온
자료 : 유가영, 김인애(2008)
하지만 기상청에서 제공하는 전자기후도2)의 RCP (Representative Concentration Pathways) 남한 상 세 시나리오 값을 이용해 시흥시의 동별 기상데 이터를 추정하였다.
4. 분석 결과
시흥시 기후변화 취약성 지표를 계산하기 위해 서 VRI 지표를 적용한 결과, 민감도는 기후변화 에 완충 역할을 해줄 수 있는 기본 서비스에 접 근성을 나타내는 상수도인구와 하수도보급률, 제 방면적률, 수자원의 지속성을 나타내는 1일 1인 당 급수량의 지표를 도출하였다. 생태계에서는 산림면적, 보건/복지에서는 영양 및 질병, 건강에 대한 서비스 접근성을 나타내는 출산율, 기대수 명, 응급의료기관의 수, 보건소인력, 기초생활수
2) 기후변화정보센터는 해상도 270m의 월별 최고기온과 최저기온, 강수량에 대해 1971～2010년 관측 평년값(℃)을 제공 하고 있다. 본 연구에서는 RCP 남한 상세(1km) 시나리오를 이용해서 2010년 시흥시 관측 평년값(℃)을 분석하였다.
급자, 독거노인 비율의 지표를 도출하였다.
적응능력은 국민에 대한 행정 서비스 제공능력 정도를 나타내는 공무원 수, 교육의 적령 아동 취학률, 생태계에 인구가 주는 스트레스를 알 수 있는 인구밀도, 기후에 의존도가 높은 산업의 비 중 정도를 알 수 있는 산업구조의 지표를 도출하 였다.
기후노출은 호우의 양과 정도에 대해서 파악할 수 있도록 대리변수로 7월 강수량을 이용했고, 여름철 폭염의 대리변수 6, 7, 8월 최고기온, 겨 울철 혹서의 정도를 파악하기 위해 12, 1, 2월 최 저기온 등 기상과 관련된 지표들로 이루어져 있 다.
취약성을 평가하기 위해 선정된 기후노출, 민 감도, 적응능력은 Moss et al(2001)연구에서 활용 하는 식을 이용해 다음과 같이 취약성 지수를 산 정하였다. VRI 식에 의하면 민감도와 기후노출 지수에는 적응능력지수보다 낮은 가중치가 주어 지는 것으로 되어 있다. 이는 Fig. 1의 개념도를 반영한 것으로 기후노출과 민감도는 잠재적 영향 을 일으키고, 잠재적 영향과 적응능력이 합쳐져 취약성 지수가 계산된다. VRI 값이 클수록 취약 성은 작아진다.
기후노출 민감도 적응능력 (1)
서로 단위가 다른 변수들 간의 연산을 위해서 는 자료의 표준화 과정이 필요하다. 본 연구에서 는 아래의 식과 같이 차원지수(Dimension Index) 방법을 이용하여 자료를 표준화 하였고, 지표의 표준화 값을 평균하여 민감도, 기후노출, 적응능 력 지수를 산정하였다.
표준화식
×
(2)
4.1 시흥시 취약성 평가 결과 4.1.1 취약성 지수3)
기후변화 취약성 지수 평가결과, 동별 민감도 지수는 Table 2 인간정주, 보건/복지 등의 요소가 작용했기 때문에 정왕본동, 과림동, 능곡동 등에 서 높게 나타났다. 적응능력 지수는 거버넌스, 환 경역량 등의 요소가 높게 작용해서 과림동, 목감 동, 정왕본동이 높게 나타났다. 호우, 혹서 등을 간접적으로 알아볼 수 있는 기후노출 지수는 대 야동, 과림동, 신천동이 높게 나타났다.
기후변화 취약성 지수 평가결과, 기후변화에 가장 취약한 지역은 신천동, 매화동이었다. 신천 동과 매화동은 환경역량과 교육의 값이 상대적으 로 작아서 적응능력지수가 낮게 나타났다. 또한 다른 동에 비해 여름철 기온이 높고, 겨울철 기 온이 낮은 것도 일부 영향을 준 것으로 판단된 다. 상대적으로 덜 취약한 지역은 정왕4동, 과림 동이었다. 정왕4동과 과림동 역시 다른 동에 비 해 적응능력지수가 높아 기후변화에 상대적으로 덜 취약한 것으로 나타났다.
유가영·김인애(2008)의 연구에서 기후변화의 영향이 높을지라도 적응능력이 높으면 그 시스템 은 적응을 해나가며 개발의 기회를 갖고, 반대로 영향이 낮고 적응능력만 높은 경우에도 그 시스 템은 역시 지속 가능한 발전을 할 수 있게 된다.
Fig. 2. 시흥시 동별 취약성 지수.
3) 취약성 지수는 데이터의 값이 클수록 기후변화 취약성이 낮다는 것을 의미한다.
Fig. 3. 시흥시 동별 지도.
식 (1)에서도 볼 수 있듯이 상대적으로 적응능 력이 높은 가중치를 갖기 때문에 비슷한 결과가 나온 것으로 사료된다.
4.1.2 동별 취약성 분석도
Fig. 4는 시흥시 동별 특성을 파악하기 위해 민감도, 적응능력, 기후노출 등 항목별 분포를 5 단계로 분류한 취약성 분석도이다. 취약성 분석 도는 각 요소들을 따로 떼어서 분석할 수 있고, 그 지역의 취약성을 구성하는 요소에 대한 분석 을 통하여 최종적으로 취약성을 감소시킬 수 있 는 정책수립의 방향성을 세울 수 있다(유가영·
김인애, 2008).
VRI에서 취약성을 구성하는 세부요소 12개 중 동별 통계자료의 접근이 용이하지 않은 농업과 경제적 능력을 제외한 10개의 지표를 가지고 취 약성 분포를 정량적으로 표현하였다. 취약성 분 석도에서는 민감도, 기후노출, 적응능력 지수를 간략하게 확인할 수 있다. 취약성 분석도에서 기 후노출과 민감도 지수 모두 높은 동은 과림동, 신천동, 능곡동으로 나타났다. 과림동은 시흥시에 서 제일 인구가 적은 동으로 기반시설과 인프라
가 다른 동에 비해 상대적으로 부족하다. 능곡동 은 젊고 고학력의 중산층이 많이 거주하는 특징 을 보이고 있는 반면에, 기초생활수급자, 장애인 등 임대주택의 비중이 상대적으로 높아 경제적 양극화가 심각한 것으로 나타났다. 기후노출과 민감도가 높고, 적응능력도 높은 지역은 대야동, 매화동으로 향후 적응을 해나가며 개발의 기회를 갖는 반면, 기후노출과 민감도가 낮고, 적응능력 만 높은 지역은 정왕 2동으로 지속가능한 발전을 모색할 수 있다.
5. 연구 결론 및 시사점
현재 기후변화는 생태계가 스스로 적응하고 정 화할 수 있는 능력의 수준을 벗어났다. 기후변화 뿐만 아니라 에너지 문제, 환경문제 등이 동시에 벌어지면서 자연생태계에 정책적인 개입이 더 이 상은 불가피해졌다. 기후변화 영향은 도시의 대 응능력에 따라 피해의 정도와 규모가 다르다. 광 역지자체에서 기초지자체로 갈수록, 도시에서 농 촌으로 갈수록 기후변화 영향에 따른 대응능력이 부족하기 때문에 직·간접적으로 위험한 영향을 초래할 가능성이 크고, 그 피해와 규모는 더욱
Fig. 4. 시흥시 동별 취약성 분석도.
주1 (S) 민감도, (E) 기후노출, (AC) 적응능력 주2 (S), (E)는 5에 가까울수록 취약성이 높다.
주3 (AC)는 0에 가까울수록 취약성이 높다.
커질 것으로 예측된다.
본 연구는 시흥시 기후변화대응종합계획에서 기후변화대응대책을 마련하기 위해 시흥시의 동 별 기후변화 취약성을 분석하였다. 전체적으로
시흥시는 시화호와 지방하천이 주요 수계를 이루 고 있고, 바다에 인접해 있어서 집중호우 및 태 풍 시 발생한 강우량에 의한 침수에 취약하다.
기후변화 취약성 지수 평가결과, 동별 민감도 지
수는 정왕본동, 과림동, 능곡동 등에서 높게 나타 났고, 적응능력 지수는 과림동, 목감동, 정왕본동 이 높게 나타났다. 기후노출 지수는 대야동, 과림 동, 신천동이 높게 나타났다. 종합적으로 기후변 화에 가장 취약한 지역은 신천동, 매화동이고, 덜 취약한 지역은 정왕4동, 과림동이었다. 신천동과 매화동은 적응능력지수가 낮게 나타난 반면, 정 왕4동과 과림동은 적응능력지수가 높게 나타나 기후변화에 덜 취약한 것으로 나타났다.
기후변화에 의한 물리적, 사회적 영향이 심각 해질수록 기후변화 적응과 취약성에 대한 사회적 관심은 높아지지만, 지자체 기후변화 취약성 연 구의 기반은 아직 미미한 수준이다. 본 연구도 초기의 취약성 평가의 형태로 동별로 상대적인 취약 정도를 비교하는 데 그쳤고, 취약성 평가의 목적인 중점 취약지역과 취약분야에 대한 파악에 는 한계가 있었다. 본 연구는 여러 부문을 종합 적으로 평가했지만, 도출된 결과가 폭염, 홍수, 산사태 등 특정 부문에 대한 의미를 내포하지 않 았기 때문에 실제로 지자체에서 정책적 도구로 활용하기는 어렵다.
지자체 취약성 평가의 결과를 정책적 도구로써 활용하기 위해서는 무엇보다 연구의 정확성과 신 뢰성이 중요하고, 지자체 취약성 연구는 간단한 지표 및 통계변화로 상대적 결과가 변경되기 때 문에, 정기적으로 평가를 실시해서 관련 인벤토 리를 구축할 필요가 있다. 인벤토리 구축과 지속 적인 모니터링은 취약성 연구의 정확도와 신뢰도 를 향상시키고, 그 지역의 기후변화에 대한 대응 능력을 증대시킬 수 있다.
취약성 평가가 주요 취약 항목과 중점 취약지 역을 고려하고 있는지, 그 결과가 어떤 영향을 미치는지 파악하기 위해서는 향후 연구가 필요하 다. 더불어 취약성 연구에 필요한 통계자료를 구 축하는 연구가 동시에 진행된다면, 기후변화 취 약성 연구의 수준은 한 단계 도약할 것이다.
감사의 글
본 연구는 시흥녹색환경지원센터의 2012년도 연구개발사업비 지원(12-01-90-92#)에 의해 수행 되었습니다.
본 연구는 2012년도 지식경제부의 재원으로 한국에너지기술평가원(KETEP)의 지원을 받아 수 행한 연구 과제입니다(No. 20100092).
참고문헌
강민지, 2010, 기초지방자치단체의 기후변화 적응 방안 마련을 위한 취약성 평가 연구 : 원주시 사례를 중심으로, 연세대학교 석사학위논문.
고재경, 2009, 경기도 기후변화취약성 평가 연구, 경기개발연구원.
고재경, 김희선, 2010, 지방자치단체 기후변화 취 약성 평가에 관한 연구 : 경기도 기초지자체를 중심으로, 환경정책, 18(2), 79-105.
김남의, 2012, 기후변화 취약성 평가에 관한 연구 : 전남 22개 시·군을 중심으로, 순천대학교 석사학위논문.
김장우, 2010, 충남 서산시 기후변화 종합대책 수 립, 충남녹색환경지원센터.
시흥시, 2012, 시흥시 풍수해저감종합계획(안).
유가영, 김인애, 2008, 기후변화 취약성 평가지표 의 개발 및 도입방안, 한국환경정책평가연구 원.
한화진 외, 2007, 기후변화 영향평가 및 적응 시 스템 구축 Ⅲ, 한국환경정책평가연구원.
황혜선, 2012, 도시지역의 기후변화 취약성 지표 개발 및 평가, 인하대학교 석사학위논문.
황혜선, 변병설, 2011, 기후변화 취약성 평가 지 표의 개발 : 서울시를 중심으로, 환경정책, 19 (4), 93-119.
국가기후변화적응센터(http://kaccc.kei.re.kr/) Australian Government, 2005, Climate change
risk and vulnerability : Promoting and effi-
cient adaptation response in Australia. Aus- tralian Greenhouse Office, Allen Consulting Group.
Bohle, H. G., T. E. Downing, and M. J. Watts, 1994, Climate change and social vulnerabi- lity towards a sociology and geography of food insecurity, Global Environmental Chan-
ge, 4(1), 37-48.
Cutter, S. L., J. T. Mitchell, and M. S. Scott, 2000, Revealing the vulnerability of people and places: A case study of Georgetown coun- ty, South Carolina, Annals of the Association
of American Geographers, 90(4), 713-737.
IPCC, 2001, Human Health and Climate Change : Impacts, Adaptation and Vulnerability.
IPCC, 2007, Climate Change 2007 : Impacts, Adap- tation and Vulnerability, Contribution of Wirk- ing Group Ⅱ to the Fourth Assessment Re-
port of the Intergovernmental Panel on Cli- mate Change, Cambridge University Press, Cambridge, UK.
Moss, R. H., E. L. Brenkert, and A. L. Malone, 2001, Vulnerability to climate change : A quan- titative approach, Prepared for the US De-
partment of Energy.
Pandey, R., and S. Jha, 2012, Climate vulnerabi- lity index - Measure of climate change vu- lnerability to communities: A case of rural lo- wer Himalaya, India, Mitigation and Adap-
tation Strategies for Global Change, 17(5),
487-506.Saleh, S. A., S. W. James, and Z. Liu, 2012, Rural Nevada and climate change: Vulner- ability, beliefs and risk perception, Risk Ana-
