여여수수시시

Yeosu, Beautiful city of sea, flowers and light

2025

2025년 년 여수도시기본계획 여수도시기본계획 주요내용 주요내용

2007. 10.

2007. 10.

여

여 수 수 시 시

• 관련법규 개정 및 상위관련계획 변화에 따른 합리적 토지이용방안마련

1 ^{계획수립의 개요}

™ 계획수립의 배경

1 1

• 관련법규 개정 및 상위관련계획 변화에 따른 합리적 토지이용방안마련

• 도시와 농촌기능간 공간체계 구축 및 도시위상 정립 필요

• 도시 내·외적 여건 변화에 대처할 수 있는 도시발전방향 설정 필요

• 21세기 국제적 여건변화에 대응한 광역적 도시미래상 제시

• 국토개발 측면에서의 “도시의 상” 재 정립

• 도 · 농 복합 통합시의 균형개발 방향 제시

축 제

™ 계획의 목적

주 요내용

• 관광 수요 증가에 대비한 남해안 관광거점 구축방향 제시

• 인간과 환경을 고려한 쾌적한 도시 건설

• 부문별 도시환경 지표 재설정 및 법정 도시계획 수립지침 제시

€ 도시기본계획구역

기 본계획 주

- 기준년도 : 2003년 목표년도 : 2025년

™ 계획의 범위

€ 시간적 범위

€ 도시기본계획구역

여 수도시 기

€ 공간적 범위

2025 여

3,853.64㎢

- 육지부 : 498.72㎢

- 해면부 : 3,354.92㎢

2 ^도시특성

구 분 문 제 점 잠 재 력

2 2

입 지 여 건

• 서울, 부산 등 대도시와의 접근체 계

미약

• 광양만권 산업기반축 형성에 따른

배후 휴양관광 중심도시로 부 각

• 남해안의 해상관광 중심도시 로 발전

가능

자 연 환 경

• 지형적 여건에 의한 개발가용지 (육지부

의 약10%)부족과 선형적 도시 형

• 온난 청정기후와 다양한 해안 선과

도서관광자원을 활용한 관광휴

주 요내용

성 양지

로의 개발 잠재력 풍부

• 도·농지역간 기능분담 및 특화기 능 육성

미약

지역 및 지자 의 율

• 광양만권 광역도시계획 수립 으로

도시간 기능 및 역할 분담 명확 화

기 본계획 주

활용 측면에서 농·어촌의 관광휴 양자원

개발 미흡

화

• 임해부 개발을 통한 쾌적한 정 주 및

여가공간 창출 가능

도로 철도 항공 해운 등 교통수 산업도로 건설 전라선 복선화

여 수도시 기

교 통

• 도로, 철도, 항공, 해운 등 교통수 단의

다양성에 비해 교통 인프라 구축 빈약

• 지역간 유일한 연결노선인 국도 17호선

• 산업도로 건설, 전라선 복선화 사업,

여수공항 및 항만시설 확장에 따른

교통여건 개선사업의 시행

2025 여

의 교통용량에 비해 과부하

산 업

·

• 주산업인 석유화학산업의 성장둔 화와

산단 규모에 비해 고용 고조

• 장치산업 중심으로, 고용이 저조

• 여수 국가산업단지의 확장, 화 학관련

산업의 공장증설 등 도시기반 산업

3 ^도시지표

™ 인구지표

3 3

계획인구(인) 가구(호) 10

20 30 40 (만)

2003 2010 2015 2020 2025 (년도)

구 분 2003년 2010년 2015년 2020년 2025년 계획인구(인) 311,051 439,000 374,000 395,500 400,000 가 구(호) 100,917 112,600 124,900 136,400 142,900 가 구 당 인 원 3 1 3 1 3 0 2 9 2 8

주 요내용

가 구 당 인 원

( 인 )

3.1 3.1 3.0 2.9 2.8

™ 생활환경지표

구 분 단위 2003 2010 2015 2020 2025

급 률 % 83 3 85 0 87 0 92 0 98 0

기 본계획 주

1인1일 급수량 ℓ 383 390 390 390 390

하수도

보 급 률 % 86.8 88.0 90.0 92.0 95.0

1인1일 오수량 ℓ 277 281 288 298 298

종 합 병 원 개소 3 3 4 4 5

여 수도시 기

의 료

·

종 합 병 원 개소 3 3 4 4 5

보 건 ( 지 ) 소 개소 1(14) 1(14) 2(14) 2(14) 2(15)

의 사 수 인/

만인

7.0 7.2 8.8 9.6 10.8

병 상 수 인/

만인

55.0 58.6 60.5 63.1 70.7

2025 여

교 육

초 등 학 교 학급 956 1,131 1,236 1,333 1,377

중 학 교 학급 428 505 551 593 612

고 등 학 교 학급 353 397 411 420 422

• 계획의 일관성 고려, ‘2021년 여수도시기본계획’ 골격 유지

4 ^{도시기본구상}

™ 기본방향

4 4

계획의 일관성 려, 2021년 여수 시기본계획 골격 유지

• 광양만권 광역도시계획과 유기적 연계로 국가로부터 사업별 지원체계 구축

• 해양을 중심으로한 관광선도기지 구상

• 광양만권 순환교통체계의 완성 및 기존교통체계 개선

‘2021년 여수도시기본계획’이 제시한 골격을 근간으로, 광역도시계획 을 반영하여

소라의 지역중심과 묘도의 생활권 중심 추가

™ 공간구조

주 요내용

소라의 지역중심과 묘도의 생활권 중심 추가

구 분 기 능

도 심 여수 • 중심지 기능 강화, 취락지구 정비 및 주거용지 확장

지 역 중 심 율촌 • 율촌산단의 개발계획에 따른 지역중심 형성

기 본계획 주

도

• 시가화예정용지지정 및 취락지구 정비

• 관광지 조성 및 자연경관 보전

[ 2021년 공간구조 구상(기정) ] [ 2025년 공간구조 구상(변경) ]

여 수도시 기

여 자 만

여 자 만

2025 여

• 육상 및 해상관광자원을 최대한 활용한 『국제해양관광·휴양』도시

™ 도시 미래상

5 5

• 풍부한 해양자원 및 항만시설을 이용한 『해양수산업』도시

• 환남해축 중심도시로 환태평양 교역과 물류거점의 『국제교류·교역』

도시

• 광양만권의 첨단산업을 주도하는 『신산업의 기반』도시

자 적 정 시체계에서 환경과 화되 『친환경적 생태 시

국제해양 관광·휴양도시

2021 여수세계박람회 개최를 통해 국제적 위상의 관광시설 유치

• 자족적 정주도시체계에서 환경과 조화되는 『친환경적 생태』도시

™ 목표별 실천전략

주 요내용

- 2021 여수세계박람회 개최를 통해 국제적 위상의 관광시설 유치 - 기존 관광지의 환경정비 및 광양만권 배후 휴양·관광·위락시설 확보 해양수산업 도시

- 천혜의 해양자원과 완비된 항만시설을 활용한 해양수산업의 유통 중 심도시로 육성

기 본계획 주

- 기존 항만시설의 확충 및 특화개발로 해양·수산업 진흥기반 구축 국제교류·교역 도시

- 국제교역을 위한 첨단정보·통신기반시설 구축

- 지역 산업발전 및 물류기능 제고를 위한 종합물류·유통체계 확립

여 수도시 기

- 기존 산업단지의 환경정비 및 오염방지시스템 구축으로 환경 오염 최소화

- 율촌(1 2)산업단지내 첨단·지식산업의 적극적 유치로 신산업단지 조

2025 여

성과 산학

연계를 통한 기술력 확보 및 생산력 증대 친환경적 생태도시

- 광역적인 공공·문화시설 및 도시기반시설의 확충으로 균형적인 삶의

5 ^{부문별 계획}

™ 생활권 및 인구배분 계획

6 6

대 생 활 권 중 생 활 권 소 생 활 권

1 개 소 4개소

여 수

여수생활권 묘도, 무선, 석창, 미평, 만덕, 학동, 죽림, 소호, 웅천, 여서, 신월, 국동, 중앙

율촌·여수산업생

활권 율촌, 소라, 신풍, 삼일, 상암, 대 생 활 권 활권

화양국제생활권 화양 돌산해양관광생활

권 돌산, 우두

€ 인구배분계획

(만인)

2025년

주 요내용

10 20

30 2025년

29.7만/인

6만/인

0.8만/인 3.4만/인

기 본계획 주

여 수도시 기 2025 여

™ 토지이용계획

용지 집 취락지에 한 지이용의 현 화

7 7

주 거 용 지 • 보전용지내 집단취락지에 대한 토지이용의 현실화 (보전⇒ 주 거)

상 업 용 지 • 청사부지의 용도지역 현실화를 위한 상업용지 확대

• 흥국체육관 전면부지의 토지이용 현실화를 위한 상업용지 변경 공 업 용 지 • 광양만권 계획을 수용하여 율촌산단 송도일원의 공업용지 해제

• 구법에 의해 준도시지역으로 결정된 제2종지구단위계획구역 관 리 용 지

구법에 의해 준 시지역 결정된 제2종지구단위계획구역 중

시가화예정용지로 계획되지 않은 구역을 관리용지로 계획(남면, 거문)

시가화예정용 지

• 묘도일원에 일부 시가화예정용지 지정

• 화양지구종합관광휴양단지, 돌산 죽포청소년수련시설 등 사업 의 실현을

위해 제2종지구단위계획구역 지정

주 요내용

구 분 기 정 증 감 변 경 후

€ 토지이용계획 총괄

위해 제2종지구단위계획구역 지정

보 전 용 지

• 소호동 오션리조트 확장부지의 보전용지 변경

• 율촌산단 및 신시가지 녹지축 형성을 위한 보전용지 변경

• 율촌산단개발계획 변경과 돌산 하동지구 일원의 지형형태를 현 실화하여

수면부에 지정된 보전용지를 해제 해면으로 환원 ^{( 단위 : ㎢ )}

기 본계획 주

총 계 3,853.640 - 3,853.640

시 가 화 용 지 96.744 감) 4.130 92.614 주 거 용 지 35.222 증) 0.246 35.468 상 업 용 지 3.491 증) 0.029 3.520

업 용 지

여 수도시 기

관 리 용 지 - 증) 0.457 0.457

보 전 용 지 181.101 증) 201.688 382.769 미 지 정 용 지 3,570.763 감) 207.909 3,362.854 해 면 부 3,357.290 증) 5.564 3,362.854

2025 여

육 지 부 213.290 감) 213.473 -

시 가 화 예 정 용 지 5.032 증) 10.371 15.403 시 가 화 예 정 용 지 5.032 증) 0.311 5.343 제2종지구단위계획구

역 - 증) 10.030 10.060

™ 교통 및 물류계획

8 8

€ 가로망 계획

• 광역간 접근체계 향상 및 광양만권 순환 교통체계의 완성

- 여수~순천간 고속도로 건설로 시가지 우회도로 기능확보 및 접근성 제 고

- 광양만권 순환교통체계의 완성

• 지역간 접근성 확대 및 내부 교통쳬계의 정비

• 시가지 내부체계간선

- 2012여수세계박람회 접근성 증대를 위한 도로망 확충

€ 철 도

• 전라선 철도 개량사업(신리~동순천)• 동순천~광양간 경전선 개량

주 요내용

전라선 철도 개량사업(신리 동순천)

• 동순천~여수간 철도 개량

동순천 광양간 경전선 개량

• 광역경전철사업

€ 공 항

• 2012년 여수세계박람회 개최 후보지 확정시 국제공항 전환, 대형항공기 취항 건의

항 만

기 본계획 주

• 신항 건설과 여객터미널 정비, 관련 교통수단별 정비

€ 물류계획

• 공항, 항만, 도로교통을 연결하는 원활한 물류체계의 구축

여 수도시 기

• 광양·여수광역권을 대상범위로 하는 물류체계 확충

€ 물류체계 정비방안

• 기존 물류 체계는 산단(율촌,여수)에서 발생하는 물동량과

2025 여

지역내 물동량 수송을 위한 체계가 이원화 됨

• 효율적인 물류시스템을 위하여 기존의 국도 17호 선축과

남해~고흥의 동서간 동선축이 교차하는 결절부를 종합물류

• 국가 초고속 정보통신망계획과의 연계체계 확립을 위한 지역정보화 기반 구축

• 국민편의 및 행정능률의 향상을 위한 공공부문의 정보화 우선 추진

™ 정보·통신 계획

9 9

국민편의 및 행정능률의 향상을 위한 공공부문의 정보화 우선 추진

• 국민생활의 질 향상을 도모하고 지역균형발전을 선도할 수 있는 지역 정보화 추진

• 경제활동개선과 산업효율성 제고를 위한 물류정보화 추진

• 정보서비스업 위주의 정보통신산업 육성 도심 시가지 정비

- 도심활성화와 관련된 기존제도의 평가와 활성화 정책 등 사례분석 통 한 방안모색

- 구도심 지역에 부합되는 토지이용·교통·경제활동의 재정립과 개선을 통해 도심의

쾌적성 증진과 활력 재생 모색

™ 도심 및 주거환경계획

주 요내용

주거환경 계획

- 주택 보급률을 2010년에 100%로 달성

- 신시가지 개발계획, 단계별 인구 및 가구지표와 택지수급 여건을 감 안한 단계별

주택 공급 물량 제시

기 본계획 주

• 청정연료 및 저황유 보급확대 등 오염물질 저감 개선 및 관리대책수립

• 대중교통 활성화 및 녹색교통수단 확대

• 하천 호소 등의 수질개선 도모로 깨끗한 수질환경 유지

™ 환경의 보전과 관리

여 수도시 기

• 깨끗한 해역환경의 보전으로 어족자원 보호 및 환경자원화

• 남해안의 중추도시로서의 상징적 경관조성

™ 경관계획

2025 여

• 바다에 접해 있는 특성을 이용해 해양관광도시로의 발전모색

• 여수 전역에 산재한 역사문화자원을 최대한 활용

• 자원보전을 고려하는 환경친화적 관광개발 지향

- 도시 성장축과 도시환경보전을 감안한 체계 구축

- 인접도시의 공원·녹지축과 연계한 광역 체계 구축

- 적정규모 설정 및 접근성을 고려한 입지 배분으로

™ 여가 및 공원녹지계획

10 10

배분으로

정주환경의 질 제고 공원·녹지체계 구상

- 남측 녹지축의 H형의 거점축을 기본으로 생활권

중심공원(근린공원 어린이공원)체계로 중심공원(근린공원, 어린이공원)체계로 연결

- 기존하천 및 저수지와 해안변의 수변공 간 활용

• 저지대, 상습침수지구 등은 개발의 대상에서 제외하고 기존 개발지는 저밀도로 전환

™ 방재 및 안전계획

주 요내용

저밀도로 전환

• 지진·화재에 대비한 오픈스페이스의 확보 및 피난처, 라이프라인 등 구 축

• 홍수종합관리시스템 개발 등 첨단 예·경보시스템 구축

• 침식 및 해일 피해방지를 위한 방파제, 방조제 등 인공구조물의 형성 안전한 도시만들기의 정책시스템 개발

™ 방재 및 안전계획

기 본계획 주

• 다양한 소비패턴 변화에 대응한 성장 유망품목 육성 및 생산품의 고품 질화로 대외

경쟁력 확보

• 특화업종인 석유화학 산업의 연관산업 유치로 연계산업화 지향

™ 경제 · 산업 · 사회 · 문화의 개발 및 진흥계획

여 수도시 기

• 신개발지 및 생활권별 상업용지의 적정배치로 주민생활의 편의 도모

• 의료시설의 생활권별 배치유도와 지역보건의료기반 강화

• 노령인구 및 여성취업인구 증가에 대비한 사회복지시설의 증설

• 최저 생활수준 보장과 자립을 위한 생산석 복지 확충

2025 여

• 장래 교육수요에 대응한 교육환경의 점진적 개선

• 지역대학의 육성을 통한 교육거점기능 강화

• 문화유산의 관광자원화와 향토문화축제의 특성화로 문화산업의 활성 화 유도