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해외 사례

문서에서 농식품분야 투자활성화 방안 (페이지 85-0)

3.1. 프랑스 AGRO INVEST (농식품 중소기업 투자기금)

□ Agro Invest 개요

○ 기금목적은 농식품산업 부문 중소기업 성장기반 지원(2007년 4월 설립)으 로 기금규모는 1억2천만 ~ 1억5천만 유로임.

○ 참여기관으로는 예금공탁금고 산하 투자기금, 7개 광역 크레드 아그리꼴 등임.

□ Agro Invest의 투자전략

○ 투자부문은 농식품 및 농식품산업(필요 시 유통부문 투자 고려)이고, 목표 기업은 매출액 3천만 ~ 5억유로, 기업가치 1천5백만 ~ 2억5천만 유로인 업 체로 한정됨.

○ 투자규모로는 단일투자 최고 1천5백만 유로(투자기간 : 6 ~ 8년)임.

□ 시사점

○ 전략적 목표를 실천하기 위한 투자기금을 조성하고 있고, 영향력 행사 가능 규모로 기업경영의 활성화 등에 참여함.

○ 또한, 민간투자기관의 기금참여로 시장경제원리의 적용에 초점을 맞추고 있 으며, 농업부문에서 축적된 자금을 농업부문으로 재투자하도록 함.

3.2. 네덜란드 Lans BV(토마토 생산 농기업)

□ Lans BV 개요

○ 자산규모는 2006년 약 5천만 유로이고, 생산규모는 토마토 매출액 3천5백 만 유로(’06기준)에 달함.

- (’86) 3ha, 150만유로 ⇒ (’06) 53ha, 3천5백만 유로 [20년간 약 20배 성장]

□ Lans BV의 투자 재원 조달 및 투자 활동

○ 생산시설확장을 위한 투자 재원 전액을 RABO Bank에서 조달하고, 유럽연 합 및 네덜란드 정부 등의 다양한 투자자금 대출 우대정책을 활용함. 또한 유통․물류시설은 생산자가 협력하여 설립하고 투자자가 참여하는 방식을 취하고 있음.

□ 시사점

○ 투자의 성공은 기업가(농업경영체)의 사업전략과 역량이 중요하기에, 규모 의 경제를 통해 메이저 지위 확보 및 경쟁력 제고에 주력하고 있음.

○ 또한, 기술과 품질의 차별화를 통해 경쟁우위 및 이윤 확보와 투자 재원의 안정적인 조달을 중요 시 하고 있음.

3.3. 네델란드 Agriport A7(대규모 농업단지 조성 회사)

○ 채소생산, 물류, 서비스 등 채소 비즈니스 클러스터 지역으로 복합 발전시설 과의 연계를 통해 최고의 에너지 효율화를 목표로 하고 있음.

○ 70년 전 간척지로 조성된 높이보다 4m 낮은 토양에 A7기업이 대규모 농업 단지를 조성, 농업기업(규모는 대규모)에 분양하는 구조이며, 유통 편의를 위해 고속도로(A7) 옆에 위치하고 있음.

○ Agriport A7은 생산, 가공, 유통을 총괄하는 유통회사이며, 대규모 유리온실 을 조성하여 분양하는 회사임. 규모는 유리온실 1,000ha, 노지생산단지 40,000ha 정도임.

- 대규모 농업단지 면적은 최소 20ha에서 최대 1,000ha

- 가장 큰 농가는 토마토 재배농가로 한 농가가 116ha를 재배하고 있으며, 가장 작은 농가가 29ha를 재배

○ 현재는 에너지 효율 극대화를 위해 CHP(Combined Heat & Power)를 도입 하고 있으며, 자체 에너지를 생산하여 대규모 농업단지에 활용하고 주간에 남는 에너지는 민간 전기회사(National Network)에 판매하여 수익을 얻고 있음.

○ 유사 사업회사 등을 동일 장소에 집합시킴으로써 업무 연관성 및 물류 효율 성 극대화에 노력함.

- 네덜란드의 경우 20km 이내 유사 채소 생산농가가 집중되어 있어 단지 조성으로 인한 물류 효율성 극대화를 이루고 있음

○ 생산, 가공, 유통(수출포함)이 이어져 원가가 절감되고 관련 R&D 사업의 집 중화로 시너지 효과를 얻고 있으며, 인프라 구축으로 생산ㆍ수출경쟁력이 확보되고, 생산농가에 대한 재배기술 집중지원이 쉬어짐.

3.4. 쥬다지(Zuiderzee) 간척지

□ 개요

○ 쥬다지 간척지는 1932년 압슬루트방조제(32.5㎞)를 완공한 것으로 해일피 해(Storm Surge) 방지, 4차선 도로(道路)를 구축하여 교통․경제 진흥 (300km의 해안선 단축), 생활용수․농업용수 확보 등을 목적으로 하였음.

○ 총 350천ha(담수호 125천ha)로서 간척사업을 통해 내부간척지 224천ha 중 164천ha(국토 면적 5%)를 1930~1968까지 연차적으로 매립하였음. 간척지 중 농업용지 비율은 80~95% 수준인데, 간척지를 농가당 24ha(1 parcel)씩 임대하였음.

- Plan Lely : 홍수배제 및 식량난 타개를 목적으로 간척사업 시작(1920년 에 시작) 이후 자연환경 유지, 식수원 보호, 레크레이션 등과 같은 새로 운 목적을 추가

○ 간척지 조성 후 6년간 시험경작을 진행하였고, 유채 등의 재배를 통해 염분 을 제거하고 상업용 작물을 재배하기 위한 환경을 조성함.

□ 시사점

○ 간척지의 이용은 매각방식이 아니라 장기 임대 형태로 활용하여, 향후 유사 사업에 대한 시사점을 제공함.

- 분양에 대한 특혜논란 불식, 간척지 투기적 수요 차단

* 쥬다지 간척지는 조성 후에 농가에 임대(24ha/ 농가당)

○ 규모화된 경영체를 육성하기 위해 분양규모를 대규모로 확대하는 것이 바 람직한 것으로 나타남.

부록 1

< 3호 조합 출자현황 >

○ 5호 조합의 경우, 2008년 하반기 금융위기상황으로 촉발된 투자기관들의 출 자가 쉽지않은 상황을 고려하여, 150억원으로 조합결성을 1차 마무리하고, 2009.12.31일까지 추가적으로 출자자를 모집하는 Multi-closing(증액) 방식 을 취함.

□ 조합별 투자현황

< 1호 조합 투자현황 >

(단위:백만원)

회사명 주업종 투자

금액 투자

일자 투자수익*

㈜지텍바이오메디칼 세척살균제 및

건강식품제조, 판매 498 ‘02.2.26 △450 ㈜혜 성 유황오리 1,000 ‘02.5.10 △700 ㈜바이오엠엔디 발효기술을 이용한

생물공학제품 150 ‘02.9.26 0 ㈜부원바이오텍 식용유지, 콜라겐 300 ‘02.11.22 △300 ㈜지 앤 비 텍 잔디육종 500 ‘02.11.22 △500 ㈜유 맥 스 초임계추출기술을

이용한 참기름 등 1,500 ‘04.9.2 0

합 계 3,948 △1,950

○ 1호 조합은 총 100억원 규모의 펀드로 정부는 33억원을 출자하여 43.4억원 회 수(청산 시 회수금) : 31억원, ‘투자원금등반환청구소’소송 승소금: 12.4억원)

○ 농림수산식품부는 업무집행조합원의 의무투자비율 미준수에 대해 소송을 제기하여 12.4억원을 업무집행조합원으로부터 추가 회수하였음.

< 2호 조합 투자현황 >

< 4호 조합 투자현황 >

(단위:백만원)

회사명 주 업 종1) 투자

금액 투자 일자 (주)리스나

(구 (주)오보바이오) 김치유산균을 이용한 항생제 대체

용 생균제 및 유기농제품 1,000 2008.3.5 제주퓨렉스 유채유 등을 이용한 바이오디젤 700 2008.7 하늘연F&B 농산품 가공 및 유통 400 2008.8

합 계 2,100

○ 3호, 4호 조합은 현재 운용 중이며, 투자이익 회수실적은 아직 없음

부록 2

부록 3

자료: Zero2IPO Research Center

부록 4

기존 사업 중에서 민간투자 대상사업

1. 미곡종합처리장 지원

○ 개요: 벼의 매입․건조․가공․포장과정을 일괄 처리하는 시설

○ 재원 및 지원 비율: 농특회계(국고 40%, 지방비 10%, 자부담 50%) * (통합 RPC 및 저온시설: 국고 40%, 지방비 10%, 자부담 40%)

○ 사업대상자: 고품질쌀 브랜드 대상 경영체, RPC 사업자, DSC 사업자, 비RPC 농협

○ 선정방법: 시장․군수가 추천한 사업자에 대하여 시․도 농정심의회를 거 쳐 시․군별 지원대상자 선정

2. 농산물산지유통센터건립지원

○ 개요: 농산물의 선별․저온저장시설을 갖춘 산지유통센터 건립지원

○ 재원 및 지원 비율: 균특(국고 40%, 지방비 30%, 자부담 30%)

○ 사업대상자: 생산자단체(농협, 영농조합법인, 농업회사법인 등)

○ 선정기준 및 방법: 시장․군수가 추천한 사업자에 대하여 시․도 지사가 농 수산물 유통공사와 합동으로 사업성 진단 후, 관계부처 에 사업대상자 제출, 기획재정부에서 부처 의견 수렴 후 최종 확정

3. 권역별 거점산지유통센터지원

○ 개요: 과수주산지역에 규모화․현대화된 산지유통시설 지원

○ 재원 및 지원 비율: FTA기금, (민간유형) 국고 40%, 지방비 30%, 자부담 30%

○ 사업대상자: 지자체, 지역농협, 영농조합법인, 농업회사법인 등

○ 선정기준: 농산물 매출실적이 공동마케팅조직(매출액 100억원)에 준하는 산지

○ 유통조직 선정방법 : 유통공사에서 사업성 검토, 3단계 평가를 통해 최종 사업 대상조직 선정

부록 5

부록 6

부록 7

민간투자의 타당성 및 적격성 조사 체계

참고 문헌

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김병률 외. 2009. 「신농업 비전과 전략」. 한국농촌경제연구원.

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김정호. 2007. “미래농업을 위한 기업농 육성.” 「농어촌과 환경」 96호. 한국농촌공사 농어 촌연구원.

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․기획재정부․노동부․국토해양부․국가경쟁력강화위원회. 2009.1.29. 新농업 비 전과 경쟁력강화 방안. 국가경쟁력강화위원회 제10차 회의자료.

류원진. 투자조합현황 분석과 나아갈 방향.

이희달. 2003. “SOC 민간투자사업 재원조달의 현황과 문제점.” 「SOC 민간투자사업의 발 전을 위한 제도 개선 방안」. 교통개발연구원.

황의식 외. 2008. “농업부문 조직화 실태와 활성화 방안.” 「농업전망 2009」. 한국농촌경제 연구원.

등 록 제6-0007호(1979. 5. 25) 인 쇄 2009. 2.

발 행 2009. 2.

발행인 오세익

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