유기농업 기술개발의 우선순위 결정

2.1. 우선순위 결정을 위한 AHP 활용과 분석절차

○ 유기농업 기술은 “토양·양분관리기술”, “잡초관리기술”, “병해충관리기술”,

“기타기술”의 4가지로 구분할 수 있음. 또한 기술개발은 기술성, 시장성, 공 공성 등 3가지 기준에 의해서 평가될 수 있음.

○ 유기농업 기술개발에 대하여 평가항목에 따라 기술개발의 우선순위를 결정 하기 위해 계층분석 의사결정과정(Analytic Hierarchy Process, AHP)을 적용 하였음.

2.1.1. <제1단계> 의사결정문제의 계층화

○ 의사결정 문제를 서로 관련된 의사결정사항들의 계층으로 분류하여 의사결 정계층(Decision Hierarchy)을 설정함. 단계에서는 문제의 각 요소를 최종목 표, 평가기준, 대체안으로 분류하여 여러 의사결정 사항들을 계층화하는 단 계임.

○ 유기농업 기술은 매우 다양하며 상호 중복적인 효과를 발휘한다는 특징이 있음. 본 장에서는 유기농업 기술을 “토양·양분관리기술”, “잡초관리기술”,

“병충해관리기술”, “기타기술”로 분리하여 제1계층을 구성하였음. 다음으로 각 구분별로 세부기술을 분류하여 제2계층을 구축함.

- ‘제1계층’과 ‘제2계층에서 제시한 유기농업 기술을 개발함에 있어서 고 려해야 할 기준으로 기술성, 시장성, 공공성을 설정하였음. 기술성은 현 재 기술수준 등 기타 조건을 고려할 때 기술실현성을, 시장성은 기술개 발로 인한 투자수익성을, 공공성은 산업적 파급성을 의미함<표 5-1>.

표 5-1. 유기농업 기술개발에 대한 평가항목

항목 내 용

기술성 ∙기술실현성(feasibility). 즉 현재 기술수준 등 기타 조건을 고려할 때, 해당기술 이 실현될 가능성의 크기를 의미함.

시장성

∙시장성장성(market growth)을 고려한 투자수익성(profitability)으로써, 해당 기술의 잠재적 성장 가능성을 고려하여 해당 기술개발비에 대한 수익의 비율 즉, 수익 률의 크기를 의미함.

공공성 ∙산업적 파급성(impact to society)으로 해당 기술이 타 산업에 미치는 영향정도를 의미함.

○ 유기농업 발전을 위한 기술개발의 평가항목과 두 단계의 계층구조는 <그림 5-2>와 같음.

그림 5-2. 유기농업 기술개발의 계층구조

2.1.2. <제2단계> 평가기준 비교

○ 제 2단계는 평가기준과 대체안의 중요도를 평가하는 단계이며, 적용되는 방 법으로는 절대비교 방법과 쌍대비교 방법이 있음. 먼저 절대비교는 경험을 통해 얻게 된 표준을 기억 속에 갖고서 대안을 비교하는 경우이고 쌍대비교 는 공통의 속성에 따라 대안을 쌍으로 비교함.

2.1.3. <제3단계> 가중치의 추정

○ Saaty의 가중치 계산방법을 이용하여 의사결정요소들의 상대적인 가중치와 절대적인 가중치를 구하였음. 상대적인 가중치는 일관성지수(Consistency Index, CI)와 일관성비율(Consistency Ratio, CR)을 이용하여 쌍대비교에 의한 가중치가 논리적으로 일관성이 있는지를 검토함. 본 연구에서는 일관성 판정 기준으로 CI값 0.1 이하(10%이내)를 선정함.

2.1.4. <제4단계> 가중치의 종합

○ <제 4단계>에서는 <제 3단계>에서 구한 평가기준의 가중치와 대체안의 가 중치를 곱하여 의사결정 사항들의 상대적인 가중치를 종합화함. 이를 이용 하여 평가대상이 되는 여러 대안들에 대한 종합순위를 얻는 단계임.

2.2. 유기농업 기술개발의 우선순위 결정 결과

○ 조사기간: 2012년 12월 3~10일. 8일간

그림 5-3. 유기농업 기술 제1계층의 우선순위 결과

그림 5-4. 유기농업 기술 평가기준의 중요도 평가 결과

○ 조사대상: 연구기관이나 대학 등에서 유기농업 기술개발 관련 연구를 수행 하고 있는 전문가 그룹

○ 조사방법: 이메일조사와 면담조사를 병행하여 14명의 응답을 회수

2.2.2. 유기농업 기술개발의 우선순위 계측결과

○ ‘제1계층’의 유기농업 기술종류별 우선순위는 토양·양분관리기술이 0.44로 가장 높았고, 병충해관리기술 0.32, 잡초관리기술 0.15, 기타기술 0.09로 나 타남<그림 5-3>.

- 토양·양분관리기술 개발이 가장 우선적으로 이루어져야 한다고 평가된 것은 토양·양분관리가 유기농업에서 차지하는 비중이 가장 중요하고, 적 절하게 관리될 경우, 병충해관리나 잡초관리에도 도움이 되기 때문임.

○ 기술성, 시장성, 공공성의 3가지 평가기준간 상대적 중요도를 계측해보면, 시장성과 기술성이 각각 0.54와 0.36으로 상당히 높게 나타났음. 반면 공공 성은 0.10로 낮은 수준임(CI는 0.01) <그림 5-4>.

- 시장성의 중요도가 가장 높게 나타난 것은 투자수익성(profitability) 즉, 기술개발비에 대한 수익률의 크기가 커야 한다는 것이며, 수요자들이 필 요로 하는 기술을 중심으로 유기농업 기술이 개발되어야 한다는 것을 의 미함.

- 상대적으로 공공성은 낮은 중요도를 보였음. 이는 유기농업 기술 개발이 타 산업에 미치는 영향력을 고려하기 보다는 유기농업에 중점을 두고 연 구·개발이 이루어져야 한다는 것으로 해석할 수 있음.

○ 분야별 유기농업 기술개발(제2계층)의 우선순위는 <그림 5-5>와 같이 나타 났음. 분야별로 경축자원순환기술, 유기물피복, 생물농약, 유기종자 및 육묘 기술이 가장 우선적으로 추진되어야 할 필요가 있음.

- 토양·양분관리기술은 퇴·액비, 유기질 비료를 포함한 경축자원순환기술 이 0.50으로 가장 높아 경축자원순환기술이 가장 우선적으로 개발되어야 할 것으로 나타남. 이어서 녹비작물 재배기술 0.27, 무경운 및 부분경운 기술 0.13, 미생물활용기술 0.10로 나타남(CI는 0.09).

- 잡초관리기술은 유기물 피복이 0.52, 동물자원이용기술이 0.21, 기계 제초가 0.20으로 나타났으며, 화학제품피복은 0.07로 낮게 나타났음(CI는 0.02).

- 병충해관리기술은 생물농약이 0.39로 가장 높았고, 유황, 난황유, 천연추 출물 활용기술이 0.30으로 뒤를 이었음. 천적활용기술은 0.18, 유인트랩 기술은 0.12로 나타났음(CI는 0.07).

- 기타기술의 제2계층 우선순위는 유기종자 및 육묘 기술이 0.45, 유기농산 물 가공이 0.42로 나타났으며, 유기농산물 판별기술은 0.13으로 상대적 으로 낮았음(CI는 0.01).

그림 5-5. 분야별 유기농업 기술개발(제2계층)의 우선순위 결과

[토양·양분 관리기술] [잡초 관리기술]

[병충해 관리기술] [기타기술]

○ 평가기준을 유기농업 기술 분야별로 적용해보면, 토양·양분관리기술개발에 있어서는 시장성이 0.240, 기술성이 0.158, 공공성이 0.045로 나타났음. 잡초 관리기술개발에서는 시장성, 기술성, 공공성이 각각 0.083, 0.055, 0.016으로, 병충해관리기술개발에서는 0.171, 0.113, 0.032로 나타남<표 5-2>, <그림 5-6>.

표 5-2. 유기농업 기술개발 평가기준 쌍대비교 결과

정책방안 평가기준

기술성 시장성 공공공 합계

토양·양분관리기술 0.158 0.240 0.045 0.443

잡초관리기술 0.055 0.083 0.016 0.153

병충해관리기술 0.113 0.171 0.032 0.316

기타기술 0.031 0.048 0.009 0.088

계 0.356 0.542 0.102 1.000

그림 5-6. 유기농업 기술개발 평가기준 쌍대비교 결과

[토양·양분 관리기술] [잡초 관리기술]

[병충해 관리기술] [기타기술]

2.2.3. 유기농업 기술개발의 중요도 종합평가

녹비작물재배 0.269 0.096 0.146 0.028 0.119 3 퇴·액비,유기질비료

[경축자원순환] 0.495 0.176 0.268 0.051 0.219 1 무경운,부분경운 0.134 0.048 0.073 0.014 0.059 6 미생물활용 0.101 0.036 0.055 0.010 0.045 8

잡초

유인트랩 0.121 0.043 0.066 0.012 0.038 10 천적 활용 0.182 0.065 0.099 0.019 0.058 7 생물농약 0.394 0.140 0.213 0.040 0.125 2 유황, 난황유,

천연추출물 0.303 0.108 0.164 0.031 0.096 4

기타

기술 0.088 4

유기종자·육묘 0.450 0.160 0.244 0.046 0.039 9 유기농산물 판별 0.127 0.045 0.069 0.013 0.011 14 유기농산물 가공 0.422 0.150 0.229 0.043 0.037 11 주: 1) 종합가중치는 제1계층의 가중치 × 제2계층의 가중치