대중교통전용지구 선정기준

문서에서 (1)(2) 서울형 대중교통전용지구 도입 연구 Introducing Transit Malls in Seoul (페이지 71-77)

<표 3-1>은 국토해양부와 지자체의 대중교통전용지구 선정기준을 보여주고 있다. 인천광역시의 기준은 국토해양부와 거의 일치한다. 부산광역시는 대중교 통 서비스가 개선될 수 있는 곳이라는 다소 모호한 항목 대신 ‘대중교통수단 결절점, 교통환경이 열악한 지역, 시내버스 노선수가 많은 곳’이라는 보다 자세 한 항목으로 선정기준을 두고 있는 한편, ‘상가 활성화, 걸어다니며 상거래를 할 수 있는 지역’이라는 토지이용 목적은 제시하지 않는 특징을 보인다. 국토해 양부는 다른 두 기준과 달리 추가적으로 주변 주차장 시설의 중요성을 강조하 고 있다.

국토해양부(대중교통 전용지구 설계 및

첫 번째로 Transit Cooperative Research Program은 1997년과 1998년 보고서 를 통해 대중교통전용지구가 성공하기 위한 조건을 아래와 같이 자세히 설명하 였다.29)

29) Transit Cooperative Research Program, 1997, “The Role of Transit in Creating Livable Metropolitan Communities. TCRP Report 22”.

◦이용 및 활동(Uses and Activities)

◦접근성 및 연계성(Access and Linkages)

-보행 용이성(운행차량으로 인한 불편이 없어야 함)

-보도가 인근지역으로 연결

-차량속도가 빠르지 않은 지역

-차로가 도보 횡단에 장애물로 작용하지 않는 지역

-주차시설이 충분한 지역

Transit Cooperative Research Program, 1998, “Transit-Friendly Streets:Design and Traffic Management Strategies to Support Livable Communities. TCRP Report 33”.

이 프로그램은 접근성 및 연계성을 정량적으로 평가하기 위해서는 ‘후보지 내

◦소매업 밀집 및 중앙집중식 업종 관리:판매업종 고려(편의품보다는 고급 품을 취급하는 상점이 바람직하며 백화점을 비롯한 쇼핑센터는 높은 흡입 력)30)

◦잘 계획된 대규모 주차시설이 주변에 위치

◦관광요소가 있는 지역:문화 및 상업 중심지(문화센터, 백화점, 오케스트 라홀, 공공도서관 등)31)

◦대학가

상기한 내용을 종합하고 앞장에서 다룬 사례조사, 특히 ELTIS(2011)의 사례 연구 중 세르비아 Bajina Bašta 및 터키 Eskisehir의 특징, Hall(2011)이 파악한 Boston의 성공과 한계, Olson(2011)이 밝힌 Madison의 대중교통전용지구 요건, Hall and Fagnand(2011)가 조사한 네덜란드 Delft 성공배경, C-Street Corridor Master Plan San Diego(2011)에 나타난 소수 미국 성공사례의 공통점을 분석해

<표 3-2>와 같이 평가요소를 ‘정량화 가능한 항목’ 중심으로 정리하였다.

30) 헝가리 부다페스트 도심재개발 프로젝트(Heart of Budapest) 사례가 참고가 된다.

31) 미국 미네소타 미네아폴리스 Nicollet Mall에서 동일한 특징이 나타난다.

분류 고려사항 평가항목

한편 정량화가 불가능한 지표가 있는데, 상징성, 서울전역에서의 인지도, 업 종 및 특성 등을 반영한 유인력, 민원, 지역상권 활성화 측면이 이에 속하며 이 는 현장조사(답사 및 이용자 설문조사)가 필요한 부분이다. 이 연구는 현장조사 와 전문가 자문회의를 거쳐 ‘후보지 설정’ 시 이를 반영하였다. 마지막으로 미 국 보스턴의 사례에서 정책결정자의 의지가 중요하게 작용한 것이나 법적 근거 에서 다룬 바와 같이 지자체의 의지가 지구 선정에 선행조건이므로 자치구 참 여의지에 대한 평가가 필요하지만 구청 담당공무원 의견조사 등으로 판단하기 에는 무리가 있다. 따라서 이 부분은 따로 평가하지 않고 모든 후보지에 동일한 점수가 부여된 것으로 가정하였다.

이 연구는 위 표를 근거로 중복되는 경우를 정리하고, 자료 구득가능 여부 등을 종합적으로 고려하여 13개 평가항목을 선정(재정의)하였다.

문서에서 (1)(2) 서울형 대중교통전용지구 도입 연구 Introducing Transit Malls in Seoul (페이지 71-77)